LA FORMACIÓN TÉCNICO PROFESIONAL Y EL EMPLEO Por Idionis Pérez Director General Santo Domingo, D.N. Noviembre, 2011 ÍNDICE 1. La Formación Técnico Profesional.............................................................. 3 1.1 Características más sobresalientes de la Formación Profesional ....................... 3 1.2 Fines del Sistema de Formación Profesional .................................................... 4 2. La Formación Profesional y las Nuevas Tecnologías (NT)........................ 5 2.1 Principales dificultades en los Sistemas de Formación Profesional..................... 6 3. Calidad de la Formación Profesional .......................................................... 6 4. Mercado Laboral y su Vinculación con las IFPs ........................................ 7 4.1. La Formación Profesional y su Vinculación con el Empleo..................................... 8 5. Algunas Experiencias Latinoamericanas.................................................... 10 6. Retos y desafíos de los Sistemas de Educación y Formación Profesional en la República Dominicana......................................................................... 12 7. Referencias Bibliográficas ........................................................................... 14 La Formación Técnico Profesional y Empleo 2 1. LA FORMACIÓN TÉCNICO PROFESIONAL La educación y la formación cumplen con una función cardinal para la consecución de objetivos económicos y sociales. Son determinantes para prosperar en un entorno mundializado, en donde poseer recursos humanos con conocimientos teóricos y prácticos, contribuye a ser competitivos y contar con empresas adaptables y productivas, así como obtener el pleno desarrollo personal y social. La formación profesional se define como toda acción o programa público o privado diseñado para la capacitación en oficios y técnicas que proporcione e incremente los conocimientos, aptitudes y habilidades prácticas ocupacionales que son necesarias para el desempeño de labores productivas. Puede decirse también que es un conjunto de actividades conducentes a la adquisición de conocimientos teóricos y prácticos y las actitudes que se requieren para emplearse en una ocupación o grupo de ocupaciones relacionadas, para ejercer una función en cualquier campo de la actividad económica. Un buen sistema de educación y formación permite mejorar la inserción económica y social, al ofertar oportunidades a muchos que hubiesen sido excluidos del mercado de trabajo. La diferencia salarial entre trabajadores calificados y no calificados viene aumentando desde hace muchos años. La falta de inversión en nuevos conocimientos teóricos y prácticos contribuye a la intensificación de las desigualdades en y entre las sociedades. Existe consenso en relación con la preparación para el mundo del trabajo y sobre la necesidad de que exista una continuidad y coherencia entre la enseñanza obligatoria, la formación profesional inicial, el empleo y la formación continúa en la vida laboral. Otro objetivo importante de las comunidades que aspiran a relanzar su economía o a mejorar su competitividad es el de conseguir que un sector importante de su fuerza laboral alcance cualificaciones de tipo intermedio, que son las más demandadas y reconvertibles en una situación de renovación tecnológica. En otras palabras, no es imprescindible que todos los ciudadanos lleguen a la universidad para tener un óptimo nivel de competitividad. Bastará tener un número razonable de técnicos superiores en aquellas áreas que se consideren esenciales para el crecimiento, sobre todo en ramas tecnológicas. Lo que sí parece muy conveniente es contar con un sistema educativo que facilite a gran parte de la población acceder a cualificaciones de tipo intermedio. 1.1 LAS CARACTERÍSTICAS PROFESIONAL SON: MÁS SOBRESALIENTES DE LA FORMACIÓN a. Planificar de acuerdo con las necesidades del mercado de trabajo, combinando las oportunidades locales presentes, las necesidades generales del país y las demandas previsibles a mediano plazo en el ámbito regional o mundial. La Formación Técnico Profesional y Empleo 3 b. Los sistemas de formación profesional han de planificarse aunando el esfuerzo y los intereses de las administraciones educativas y laborales, pero también los de los representantes de los trabajadores y de los empresarios, tanto a nivel local como nacional. c. La formación ha de tener, además, un carácter polivalente, sin centrarse en los conocimientos demasiado puntuales o en la especialización muy concreta, ya que dejan de tener sentido cuando cambian las tecnologías y la organización del trabajo. d. La flexibilidad ha de ser, asimismo, una de las características de la nueva formación. En un mercado de trabajo cambiante no es práctico establecer un "curriculum" formativo rígido, que aspire a durar indefinidamente. Las soluciones más idóneas se basan en el establecimiento de planes de estudio con módulos de formación flexibles; que cada trabajador, tras su formación inicial, pueda sumar o variar, elaborando su propia carrera profesional de acuerdo con las salidas profesionales que existan en cada momento e. Los programas de formación profesional han de estar integrados dentro de un sistema de formación permanente que permita a cualquier ciudadano o ciudadana renovar o reconvertir sus cualificaciones a lo largo de la vida laboral. f. La formación profesional debe tener un carácter de alternancia, es decir, debe ser capaz de combinar los conocimientos teóricos con el "aprender a hacer" en un centro de trabajo. 1.2 FINES DEL SISTEMA DE FORMACIÓN PROFESIONAL El sistema de formación profesional para el empleo tiene como objeto impulsar y propiciar entre empresarios y trabajadores una formación que responda a sus necesidades y contribuya al desarrollo de una economía basada en el conocimiento. Los fines fundamentales del sistema son: 1. Favorecer la formación a lo largo de la vida de los trabajadores desempleados y ocupados, mejorando su capacitación profesional y promoción personal. 2. Proporcionar a los trabajadores los conocimientos y las prácticas adecuados a los requerimientos del mercado de trabajo y a las necesidades de las empresas. 3. Contribuir a la mejora de la productividad y competitividad de las empresas. La Formación Técnico Profesional y Empleo 4 4. Mejorar la empleabilidad de los trabajadores desempleados con el fin de potenciar su integración y reinserción en el mercado de trabajo, especialmente de los que tienen graves dificultades de inserción laboral. 5. Promover que las competencias profesionales adquiridas por los trabajadores tanto a través de procesos formativos (formales y no formales), como de la experiencia laboral, sean objeto de acreditación. 2. LA FORMACIÓN PROFESIONAL Y LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS (NT) Las nuevas tecnologías se han convertido, en cierto sentido, en el paradigma del desarrollo económico. A lo largo de la historia, los grandes cambios tecnológicos han modificado la estructura ocupacional. Las tecnologías no conllevan necesariamente efectos de descualificación, pero sí cambios de la organización del trabajo y de la manera de ejercerlo. Frente a las antiguas máquinas, para cuyo manejo bastaba aprender unas destrezas que se adquirían de una vez por todas, las nuevas tecnologías implican cualificaciones complejas como: • • • • • • • • • la capacidad de autoaprendizaje. la comprensión del proceso y el saber cómo funcionan las máquinas que interactúan en el producto. el desarrollo de capacidades de observación, de interpretación, de reacción con toma de decisiones. la aplicación de métodos y herramientas estadísticas. la comunicación verbal, oral o visual. el dominio de todo el proceso productivo, desde la concepción al control de calidad, pasando por la producción. la capacidad de tomar iniciativas. el dominio de habilidades para el trabajo en grupos. la demanda de polivalencia y versatilidad en las tareas de fabricación. En las primeras etapas de implantación de una nueva tecnología, la fuerza laboral suele necesitar una elevada cualificación, con ingenieros y técnicos muy experimentados, capaces de asumir las incertidumbres de un sistema tan abierto. Cuando el producto se ha ido introduciendo en el mercado y sus características se van estandarizando, el nivel de cualificación necesario desciende hasta convertirse cada vez más en rutinas para las que se precisa escasa preparación. La formación no ha de tener como primer objetivo el adaptar a los trabajadores a los efectos de las nuevas tecnologías (formación reactiva), sino de mejorar anticipadamente, con medidas proactivas las habilidades de hombres y de mujeres. La Formación Técnico Profesional y Empleo 5 2.1 PRINCIPALES DIFICULTADES EN LOS SISTEMAS DE FORMACIÓN PROFESIONAL Son cuatro los principales problemas en los mercados de formación laboral latinoamericanos: 1. Pertinencia de la formación impartida. 2. Inequidad y exclusión de amplios segmentos de la población 3. Escasez de financiamiento para la formación y 4. Poca transparencia de este mercado y de sus resultados 3. CALIDAD DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL La cuestión de la calidad de la formación ha sido ampliamente discutida y tiene que ver con la pertinencia de lo que se ofrece. El mundo de la producción cambia mucho más rápido que el de la formación. Ante estas rápidas transformaciones se deben adaptar los contenidos de la formación a través de nuevos enfoques y metodologías. El objetivo central debe ser el desarrollo de individuos cuyas competencias puedan transferirse de un empleo a otro, evitando obsolescencia y promoviendo la empleabilidad. En los procesos de formación, la calidad es un término que se escucha con bastante frecuencia. Hacia los años 80, el tema de calidad en la formación se asoció con la provisión de una formación dotada de todas sus características intrínsecas, tales como docentes capacitados, medios didácticos pertinentes, ambientes educativos acondicionados, programas de formación actualizados, etc. Más recientemente, las instituciones de formación han acogido los principios de la gestión de calidad para implementar la llamada Gerencia de Calidad y de este modo asegurar que los procesos de formación se desarrollen de una forma consistente y de acuerdo con un estándar de calidad. El certificado de calidad es un claro mensaje para los clientes sobre la mayor probabilidad de encontrar la satisfacción a sus necesidades en una organización que se preocupa por desarrollar sus actividades en un marco de calidad total. Las normas de calidad, sin embargo, no aseguran por sí solas el mejoramiento de la gestión, la disminución de los desperfectos, el mejor relacionamiento con los clientes y el éxito global de la institución. Requieren de un marco de relacionamiento institucional, en el que prime la convicción sobre la necesidad de trabajar bien; de hacerlo bien desde el comienzo. Este aspecto, que descansa en la gestión del recurso humano, pasa por la adopción de medidas de carácter organizacional que fomenten la cultura de la calidad y que resulten verdaderamente convincentes a todos los involucrados; requiere necesariamente, el La Formación Técnico Profesional y Empleo 6 desarrollo de acciones de capacitación que permitan a los trabajadores alcanzar los estándares de producto esperados y documentados. Las instituciones de formación profesional de la región han venido, progresivamente, incorporando la gestión de calidad, así como la formación basada en competencias. Ambas tendencias se complementan en la medida en que afectan las formas de trabajo, la elaboración de los programas de formación y su entrega, y en suma, la cultura organizacional como un todo. Actualmente en la región se registran experiencias de certificación de la gestión de calidad utilizando normas ISO en SENAI, SENAC, y SENAR de Brasil; SENCE de Chile; SENA de Colombia; INA de Costa Rica; INTECAP de Guatemala; CONOCER de México; y SENATI de Perú e INFOTEP de República Dominicana. Otras instituciones y centros de formación se encuentran de alguna manera en algunas de las etapas iniciales. 4. MERCADO LABORAL Y SU VINCULACIÓN CON LAS IFPs En América Latina hay tres modelos para vincular la oferta educativa con el mundo del trabajo: a) el modelo ocupacional, basado en las metodologías DACUM (desarrollo de currículos educativos por sus siglas en inglés) de origen norteamericano, desarrollado en instituciones de formación profesional y programas pilotos en diversos países; b) el modelo funcional, representado por el Consejo de Normalización y Certificación de Competencia Laboral (CONOCER) de México (1995); c) el modelo español de competencias, que integra el enfoque funcional al desarrollo de un subsistema de educación técnica vinculado. El mercado laboral ha sido objeto de fuertes transformaciones vinculadas a: Cambios en la tecnología, que afectan maquinarias, equipos, herramientas e insumos. Cambios en las formas de organización del trabajo y la producción. Influencia de los procesos de globalización y regionalización de la economía. Estas transformaciones han impactado sobre la demanda de cualificaciones y las posibilidades de inserción laboral de los trabajadores. En este contexto, la vinculación de las IFPs con su entorno productivo y social resulta una acción insustituible para poder definir y desarrollar una propuesta formativa acorde con las necesidades actuales. Esto demanda que cada IFP, al momento de definir su propuesta formativa, cuente o tenga a su disposición herramientas de gestión para poder atender la demanda de La Formación Técnico Profesional y Empleo 7 cualificaciones y las necesidades formativas brindando un servicio eficiente y con un estándar de calidad apropiado. 4.1. LA FORMACIÓN PROFESIONAL Y SU VINCULACIÓN CON EL EMPLEO: La formación profesional es lo que ha dado en denominarse como un “cruce de caminos” dado que posee la particularidad de pertenecer tanto al campo de la política social, en función de su aporte al desarrollo personal y profesional de las personas a la integración y cohesión social, como al campo de las políticas productivas y laborales, a partir de su funcionalidad a los objetivos de incremento de la productividad, mejoramiento de la competitividad y de generación de oportunidades para la inserción laboral. Si bien no genera por sí misma empleo, tiene la potencialidad de gestionar, mediante un enfoque integrador y sistémico, los conocimientos, esfuerzos y recursos de los distintos actores e instancias, y por lo tanto, resulta estratégica para cualquier política activa de mercado de trabajo. A diferencia de décadas atrás, la formación profesional se entendía como un campo específico y reservado a los especialistas, actualmente se encuentra en el discurso de los más variados actores y es materia de interés para muchas disciplinas. Se discute acerca de sus vínculos con los sistemas de relaciones laborales, de su función dentro de los procesos de innovación, desarrollo y transferencia de tecnología, y de cómo articularla eficazmente con los sistemas de enseñanza regular, en la perspectiva de una educación a lo largo de la vida. Las más innovadoras experiencias a nivel regional en materia de formación, conciben a ésta como una parte de un conjunto de acciones de transferencia tecnológica, tanto de trabajo como de producción, adaptación e innovación. Este enfoque está marcando un viraje tanto conceptual como metodológico en la acción de instituciones, centros de formación y unidades de educación tecnológica que incorporan, en esta concepción de la formación, a los contenidos y metodologías propios de lo que se ha dado en llamar “educación tecnológica”. Así mismo, es importante analizar el rol de la formación profesional en las estrategias de mejoramiento de la productividad, entendida ésta como la relación entre el resultado obtenido por un sistema de producción o servicios y los recursos utilizados para obtenerla. Entre sus principales sugerencias, la Recomendación 195 de la OIT plantea el deber de los países miembros de definir políticas de desarrollo de los recursos humanos, de educación, de formación y de aprendizaje permanente que hagan hincapié en el desarrollo económico sostenible en el contexto de una economía en proceso de globalización y de una sociedad basada en el saber y la adquisición de conocimientos; así como en el desarrollo de las competencias, la promoción del trabajo decente, la conservación del empleo, el desarrollo social, la inclusión social y la reducción de la pobreza (art.3.b). Se resalta entonces la importancia de la innovación, la competitividad, la productividad, el crecimiento económico, la creación de trabajo decente y la empleabilidad de las La Formación Técnico Profesional y Empleo 8 personas, “considerando que la innovación crea nuevas oportunidades de empleo, pero también exige nuevos enfoques en materia de educación y formación que permitan satisfacer la demanda de nuevas competencias” (art. 3, c). El mejoramiento de la empleabilidad debería ser, por tanto, uno de los objetivos fundamentales de las políticas de formación y también por ello requiere necesariamente ser analizada desde la perspectiva de género. Es interesante señalar que en la República Dominicana, la evolución de la formación técnica en el ámbito de la educación para el trabajo ha sido notable. Desde la creación del INFOTEP, en el año 1980, se han sucedido cadenas de transformaciones en la formación técnico profesional. Una de las transformaciones más importantes ha sido la magnitud de la ampliación de la oferta de capacitación y, además, el surgimiento de una gran cantidad de instituciones públicas y privadas que también ofrecen este tipo de servicios educativos, muchos de ellos con el apoyo financiero y técnico del propio INFOTEP. El INFOTEP es la institución encargada de los servicios de: Formación profesional, servicio de apoyo a la productividad y la competitividad empresarial-laboral, Admisión e información profesional, Validación ocupacional y Asesoría y asistencia técnica a Centros Operativos del Sistema. Las acciones de vinculación tienen impacto en aspectos centrales del proceso de formación y su relación con el empleo, permitiendo identificar: Las capacidades que están requiriendo los actores de la producción para el desempeño de las distintas funciones. Las ocupaciones demandadas en el mercado de trabajo y aquellas que no están siendo requeridas. Las dificultades para la inserción laboral de personas que completaron un proceso de formación (prejuicios negativos sobre determinada población, falta de adecuación entre las capacidades desarrolladas en el curso con las requeridas por el sector productivo, déficit en el desarrollo de las estrategias de empleo). El perfil socio-cultural y las necesidades e intereses de la población a la cual se dirige la oferta formativa de las IFPs. Los procesos de vinculación son de naturaleza: a) Estratégica: La vinculación debe formar parte del proyecto institucional de la IFP y su contenido debe ser definido con la participación de los actores internos (comunidad educativa) y externos (representantes de las organizaciones del entorno productivo y social). b) Sistemática: Las acciones deben ser planificadas, regulares y transmisibles: La Formación Técnico Profesional y Empleo 9 Planificadas porque responden a un programa debatido y decidido por las instancias correspondientes. También significan que tienen metas, productos y procesos. Regulares porque se cumplen las metas temporales establecidas en la planificación y se sostienen en el tiempo. Transmisibles porque la información obtenida se sistematiza, se difunde a todos los participantes e interesados y se archiva para posteriores consultas c) Institucional: La relación entre la IFP y el contexto productivo y social debe formalizarse a través de la concreción de acuerdos, convenios, contratos y otros. d) Sustentable: Se deben disponer recursos humanos y materiales para realizar las acciones de vinculación definidas. 5. ALGUNAS EXPERIENCIAS LATINOAMERICANAS: a) Programa Juventud y Empleo El Programa Juventud y Empleo (PJE), fue ejecutado por la Secretaría de Estado de Trabajo (SET) en coordinación con el INFOTEP. Su enfoque combinaba capacitación en destrezas técnicas, de vida y prácticas en empresas, a través de cursos de formación impartidos, mayoritariamente por instituciones de capacitación locales de carácter privado, acreditados como Centros Operativos del Sistema (COS) por el INFOTEP. El objetivo general de este programa fue mejorar el desempeño laboral (tasa de empleo y remuneraciones) de grupos vulnerables con escasa experiencia de trabajo, a través de capacitación combinada en aula y empresa, dirigida a adquirir competencias básicas laborales, conocimientos y destrezas para la ejecución de una función u ocupación productiva. Juventud y Empleo, se constituyó de esta manera, en un programa social con implicaciones laborales que afectaron positivamente los ingresos y la calidad de vida de los jóvenes beneficiarios. Es interesante resaltar el efecto de este programa sobre otros indicadores significativos, tales como los referentes a conductas de riesgo, lo que motivó el interés de la SET en un nuevo programa, denominado “Proyecto de Desarrollo Juvenil” financiado por el Banco Mundial (BM). Algunos de los indicadores clave de ejecución del proyecto, fueron:: Al menos un 65% de jóvenes graduados bajo el PJE encuentran empleo o se auto-emplean después de seis meses de la finalización del programa Los jóvenes graduados del PJE ganan de media un 10% más que el grupo de control 45% de los beneficiarios del programa son mujeres La Formación Técnico Profesional y Empleo 10 Al menos 60% de los participantes pertenecen a los estratos I y II según el mapa de pobreza oficial SIUBEN. La población objetivo del programa, fueron Jóvenes en situación de pobreza, que cumplieron con las siguientes características: Tener entre 16 a 29 años de edad, Ser ciudadano dominicano, con cédula de identidad personal, No haber completado el bachillerato. Es decir, el nivel educativo de los jóvenes postulantes debía ser inferior al Nivel Medio completo, Estar desocupados, sub-ocupados o inactivos, Promedio de los ingresos per capita del hogar no exceda US$120 mensuales, Si el solicitante es actualmente estudiante y cumple con los demás requisitos, solo se admitirá si asiste a la escuela en la modalidad de “educación de adultos” ya sea primaria o secundaria, o realice estudios a distancia. Solo se permitirá tener hasta un 30% de jóvenes del cupo total del curso que cumpla este requisito. Aceptar los reglamentos del programa. Tener deseos de capacitarse y trabajar. b) Vinculación entre el INFOTEP y el Servicio Nacional de Empleo (SENAE) Desde principio de la década de los 90s hasta 2008, el INFOTEP mantuvo un servicio de inserción laboral de los egresados del Sistema Nacional de Formación para el trabajo que permitía a la institución mantener un banco de personas elegibles a puestos vacantes en las empresas y daba a los egresados la oportunidad de insertarse en el mercado laboral. A partir de año 2008, como parte de un acuerdo interinstitucional con el hoy Ministerio de Trabajo, y en el marco del proyecto de fortalecimiento del mercado laboral auspiciado por el Banco Mundial, se tomó la determinación de incorporar el servicio que ofrecía el INFOTEP, con el que desarrolla el Servicio Nacional de Empleo de ese Ministerio; con lo que se inició el proceso de adecuación de la estructura en ambas instituciones, con la finalidad de poner en operación en cada una de las oficinas operativas del INFOTEP (cuatro Gerencias Regionales) una Oficina Territorial de Empleo, a través de las cuales se ofrece el Servicio de Intermediación de Empleo en coordinación con el servicio Nacional de Empleo del Ministerio de Trabajo. c) Chile Joven Este programa llevado a cabo por el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE), imparte Cursos de capacitación en oficios, para aquellas actividades en las que las empresas estén demandando fuerza de trabajo semicalificada. Los beneficios de éste programa fueron: Cursos gratuitos para los jóvenes Subsidio diario para colación y movilización Seguro contra accidentes personales Set de herramientas y/o materiales Experiencia laboral efectiva La Formación Técnico Profesional y Empleo 11 Posibilidad de obtener Contrato de Trabajo Certificados final del SENCE y del Organismo Capacitador Objetivo: Incrementar la probabilidad de inserción laboral para los jóvenes pertenecientes a familias de bajos ingresos, que enfrentan dificultades de integración económica y social a través de formación para el trabajo, capacitación en oficios y experiencia laboral d) Jóvenes en acción de Colombia El Programa buscó contribuir a mejorar los niveles y la calidad del empleo de los jóvenes de 18-25 años, que pertenecían al SISBEN 1 y 2 a través de acciones de formación para el trabajo que incluyen formación laboral para un oficio en entidades de capacitación acreditadas (ECAPs) y práctica laboral en empresas formalmente constituidas. Acciones dirigidas a mejorar la empleabilidad y las posibilidades de inserción laboral y social de los jóvenes beneficiarios del Programa. e) Perú (ProJoven) Fue un programa del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo que facilitó el acceso de los jóvenes al mercado laboral formal a través de capacitación laboral, asistencia técnica para el emprendimiento e intermediación laboral. 6. RETOS Y DESAFÍOS DE LOS SISTEMAS DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL EN LA REPUBLICA DOMINICANA Entre las metas y objetivos que deberíamos trazarnos para que el desarrollo de competencias profesionales pueda contribuir de manera efectiva a la competitividad del país, están: Aumentar la cobertura de la oferta de formación Técnico Profesional para atender el 12% de la PEA. Ofrecer asesoría y asistencia técnica al 85% de las empresas el país para que mejoren su productividad y competitividad. Equipar y modernizar los talleres de los Centros Tecnológicos del Sistema de Formación Técnico Profesional. Contribuir a disminuir el desempleo hasta el 8% al 2012 a través de una estrategia combinada de aplicación de políticas activas de creación de empresas, generación de empleos y capacitación de la fuerza laboral de todos los sectores productivos y en todas las escalas del empleo. Ampliar la oferta de formación técnico profesional para responder a las necesidades del desarrollo socioeconómico del país y contribuir cualitativamente a elevar los niveles educativos de la población económicamente activa, tanto del área rural como urbana, de todos los sectores productivos y en todas las escalas del empleo. Desarrollar metodologías y estrategias de capacitación innovadoras, que contribuyan a responder de manera más ágil dinámica, flexible y eficaz, a los La Formación Técnico Profesional y Empleo 12 cambios y exigencias del mercado laboral en materia de formación de recursos humanos, que posibilite atender las diferencias derivadas de la condición genérica y desarrollar contenidos y metodologías que promuevan la igualdad de derechos y oportunidades entre los participantes; y focalice de manera particular los segmentos de la población en desventaja, ubicados en barrios marginados y localidades empobrecidas en las diferentes provincias y municipios del país. Articular la oferta formativa del Sistema de Formación Técnico Profesional con las demandas específicas de los agentes económicos y los sectores productivos del país, a través de un proceso de identificación de necesidades de capacitación y de planificación estratégica de las acciones de formación. Fomentar alianzas entre las entidades responsables de los sectores de la Agroindustria, el Turismo, las Zonas Francas, las Pequeñas y Medianas Empresas, Industria y Comercio, entre otros, para alinear los recursos destinados a la formación y capacitación de los recursos humanos, requeridos por esos sectores. Impulsar la competitividad y la responsabilidad social empresarial propiciando el aprendizaje permanente e incluyente, el trabajo decente y el emprendedurismo en los sectores productivos estratégicos. Articular estratégicamente los diferentes componentes que integran el Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional dominicano, a través de los COS, a fin de propiciar el ordenamiento y la dinamización del mercado de servicios de educación tecnológica y formación profesional. Fortalecer la coordinación en el ámbito nacional y regional entre el INFOTEP, la MINERD y la MESCYT, con el fin de mejorar la capacidad de respuesta del país en materia de formación de recursos humanos frente a las necesidades cambiantes del merado laboral. Impulsar políticas públicas para el financiamiento de la Educación para el Trabajo, de modo que se garantice la cantidad y calidad de la oferta formativa que requiere este subsector, así como el acceso de los trabajadores, actuales y potenciales, a una formación pertinente y actualizada en su contenido, y eficiente en su diseño curricular. La Formación Técnico Profesional y Empleo 13 7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1) Birgitt Feldmann y otros. "Des nouvelles orientations pour la formation professionelle en Europe". En el libro de B. Nyhan citado. 2) Clara Eugenia Núñez. La fuente de la riqueza. Educación y desarrollo económico en la España contemporánea. Alianza Universidad. Madrid 1992. 3) Danau D., Les nouvelles technologies et la formation des formateurs. Commission des Communautés Européennes. Maastricht, 1990. 4) Demuestra la relación positiva entre alfabetización y desarrollo económico, más significativa cuando no existe un diferencial sexual. Señala que priorizar la educación superior en detrimento de la primaria es característica del subdesarrollo. 5) Dictamen IRDAC (Industrial Research and Development Advisory Committee of the Comission of the European Communities). Bruselas 1991. 6) Estudio ERT. Education and European Competence. ERT Study on Education and Training in Europe. The European Toule of Industrialist. Brussels 1989. 7) Gabriel Fragniere, ed., Formación profesional y nuevas tecnologías, Comisión de las Comunidades Europeas. Bruselas 1990. 8) Haut Comité Éducation-Économie, Éducation-Économie quel système educatif pour la société de l'an 2000. La Documentation Française. París, 1988. 9) J. A. Martín Pereda y A. González Marcos. "Algunas consideraciones sobre la formación de titulados en tecnologías emergentes", en: Economía Industrial Nº 278, 1991 pág. 55-75. 10) Mariano Folej, Enguitas. Educación, Empleo y Formación. EUDEMA S.A. Madrid 1992. 11) Nyhan Barry, Promouvoir l'aptitude à l'autoformation. Presses Interuniversitaires Europeennes. Bruxelles 1991. 12) OCDE. "L'Éducation et l'Économie dans une société en mutation". París 1989. 13) OIT. Recomendación 195, Ginebra, año 2005. 14) Pérez, I. “Desarrollo de Competencias Profesionales para la Competitividad”, 2011. R.D. 15) Pérez, I. “La Formación Profesional y sus Impactos en la Vida Contemporánea”, 2010. R.D. La Formación Técnico Profesional y Empleo 14