Programa de Especialización en Gerencia de Recursos Humanos

JUNIO 19 DE 2013
Programa de Especialización en Gerencia de Recursos
Humanos
Escuela de Negocios
CONFERENCISTA INVITADO
Diego Felipe Valdivieso Rueda
Profesor Universitario y Consultor
independiente.
CONFERENCIA
Nueva regulación del Sistema
de Riesgos Laborales en
Colombia
Análisis de la Ley 1562 de 2012 y la nueva
normatividad para trabajadores
independientes frente al Sistema de Riesgos
Laborales
1
ESQUEMA DE LA PRESENTACION
I.
Evolución histórica de la legislación colombiana en materia de
riesgos laborales: la responsabilidad derivada del accidente
de trabajo.
I.
Nuevas realidades: modernización de la relación Empresa –
ARL en función de los nuevos esquemas de trabajo y la
legislación vigente en Colombia
II. La afiliación del trabajador independiente.
III. Conclusiones y reflexiones.
EVOLUCION HISTORICA
I. Evolución histórica de la legislación
: la responsabilidad derivada del
accidente de trabajo
1
ORIGEN SEGURIDAD SOCIAL
EN RIESGOS LABORALES
Surgimiento de la preocupación por los riesgos
laborales
La preocupación por los riesgos laborales nace
de una pregunta:
:
¿Quién responde por el accidente que le ocurre a
un trabajador con ocasión de las funciones que
realiza?
ORIGEN SEGURIDAD SOCIAL
EN RIESGOS LABORALES
Los trabajadores, con ocasión del servicio que prestan, están
expuestos a contingencias derivadas del trabajo lo cual les puede
ocasionar daños
•Estos daños pueden divergir en su magnitud y naturaleza
•Incluso pueden llegar a ocasionar la muerte
Los riesgos laborales están en el quehacer diario del trabajador, por
lo cual son latentes dentro de la zona de trabajo.
Con el paso de los años, se fue haciendo inminente la necesidad de
ingeniar mecanismos que mitigaran o eliminaran los riesgos.
ORIGEN SEGURIDAD SOCIAL
EN RIESGOS LABORALES
LA REPARACIÓN
LA
PREVENSIÓN
EVOLUCION HISTORICA
B. Reparación del daño por la
ocurrencia de accidentes de trabajo
1
TEORIAS DE LA REPARACION
EN ACCIDENTES DE TRABAJO
Teoría de responsabilidad del
trabajador
Trabajador
Teoría de la responsabilidad
subjetiva
¿Quién
responde?
Empleador
Teoría del riesgo creado
(responsabilidad invertida)
La
sociedad
Teoría del riesgo socializado
TEORIA DE RESPONSABILIDAD
DEL TRABAJADOR
Fundamento
práctico
• En un comienzo, se partía de la base que por el
hecho de estar contratado, un trabajador tenía la
obligación de asumir el riesgo como una
contraprestación a la remuneración percibida.
Fundamento
histórico
• La teoría nace del postulado que quien se
beneficia de la actividad debe asumir los riesgos
de la misma.
Consecuencias
• Los trabajadores estuvieron desprotegidos
durante muchos años, entre otras por que
convivieron con una marcada irresponsabilidad
del empleador.
TEORIA DE LA
RESPONSABILIDAD SUBJETIVA
Fundamento
práctico
• El regimen de responsabilidad en cabeza del
trabajador suponía que el único que se
beneficiaba del trabajo era el empleado,
olvidando que el beneficiario principal es el
empleador.
Fundamento
histórico
• Nace de la teoría Romana en virtud de la cual
quien causa un daño debe repararlo.
Consecuencias
• Correspondia al empleador asumir la reparación
de los perjuicios causados, cuando el accidente
de trabajo tuviera como causa la culpa del
empleador, representará un daño probado y
existiera un nexo causal entre la culpa y el daño.
TEORIA DEL
RIESGO CREADO
Fundamento
práctico
• Al igual que en la teoría de responsabilidad
subjetiva, quien crea la actividad productora del
daño es quien lesiona al trabajador: el empleador
es quien motiva la actividad. No obstante alivia la
carga de prueba.
Fundamento
histórico
• Se deriva de la teoría de responsabilidad objetiva
del derecho civil, según la cual quien causa el
daño debe repararlo sin considerar su
intencionalidad
Consecuencias
• Se impone una carga sobre el empleador cuando
ocurre un daño sin importar su intención
• Se busca la protección de los trabajadores en la
reparación de los perjuicios sufridos.
TEORIA DE LA SOCIALIZACION
DEL RIESGO
Fundamento
práctico
• Se reconoce que el beneficiario de la
actividad es un conglomerado llamado
sociedad, y no únicamente el trabajador o
el empleador.
Fundamento
histórico
• Derivado del concepto de función social del
trabajo, se modifica por vía normativa el concepto
de responsabilidad derivada del accidente de
trabajo: el trabajo tiene una función social
Consecuencias
• Se libera la carga para el empleador, y se crean
unas entidades de asegurabilidad como parte del
sistema social, organismos encargados de cubrir
los costos por los accidentes de trabajo al crear
un fondo (socializado) nutrido de aportes
periódicos de los empleadores para cubrir
eventuales accidentes.
EVOLUCION HISTORICA
C. Panorama en materia de riesgos
laborales a nivel Colombia
1
TEORIAS DEL RIESGO EN LAS
NORMAS DE RIESGOS LABORALES
REGIMEN SUBJETIVO
Artículo 216 del Código
Sustantivo del Trabajo.
Cuando exista culpa suficiente
comprobada del [empleador]
en la ocurrencia del accidente
de trabajo o de la enfermedad
:profesional, está obligado a la
indemnización total y ordinaria
por perjuicios pero del monto
de ella debe descontarse el
valor de las prestaciones en
dinero pagadas en razón de
las normas consagradas en
este Capítulo
Régimen prestacional a cargo
del empleador
Régimen socializado
Sistema de Riesgos Laborales: Las
prestaciones se encuentran a cargo del sistema
y su reconocimiento en nada depende de la
culpa del empleador en el accidente.
EVOLUCION HISTORICA
D. Relación estratégica Empresa –
ARL: La dualidad de regímenes
reclama el trabajo mancomunado
entre ambas partes
1
RELACION ESTRATEGICA
EMPRESA - ARL
Favorece a los intereses
tanto de empleadores,
como de ARL
Conveniente
El beneficio de las ARL
devienen en beneficios
para los empleadores y
viceversa
Alianza
Estratégica
Necesaria
Entre menos
colaboración exista entre
empleadores y ARL,
menor será el beneficio
para ambos
MODERNIZACION DE LA RELACION
EMPRESA - ARL
II. Nuevas realidades: Modernización
de la relación Empresa – ARL en
función de los nuevos esquemas de
trabajo y la legislación vigente en
1
MODERNIZACION DE LA RELACION
EMPRESA - ARL
A. El nuevo enfoque del Sistema
de Riesgos Laborales
1
NUEVO ENFOQUE
DEL SISTEMA
.
• En principio, al
encargado de
asumir el riesgo
se le
denominaba
• Esta noción, sufrió
cambios que responden a
un replanteamiento del
trasfondo de la norma
ARP
El riesgo al que está
expuesto la persona
que está vinculada
con
contrato
de
trabajo
• Actualmente,
estas
instituciones se
denominan
ARL
El legislador, percibió que
era indispensable el
cubrimiento de la
seguridad de las
personas vinculadas bajo
otras modalidades de
trabajo y servicio
El cambio de denominación busca,
discursiva y prácticamente,
recoger no solo el contrato de
trabajo sino también el trabajo
informal y el independiente, todos
los cuales forman la masa laboral
de un país.
MODERNIZACION DE LA RELACION
EMPRESA - ARL
B. La pluralidad en los esquemas
de trabajo
1
NUEVOS ESQUEMAS DE
TRABAJO
¿ A que se debe la pluralidad de esquemas de
trabajo?
Según la teoría especializada, la “descentralización de los núcleos
productivos, la orientación de las empresas a la demanda, la
rapidez de respuesta en la producción o en los servicios, la
polivalencia de los empleados y su implicación en los objetivos
empresariales” son las causas fundamentales de la pluralidad y el
nacimiento de nuevos esquemas.
(Ortiz. 1996)
Sin embargo, hay dos factores catalizadores y tal vez
propulsores del cambio en la forma de trabajar
FACTORES DE INCIDENCIA EN
NUEVOS ESQUEMAS LABORALES
TECNOLOGÍA
La tecnología, en tanto que condensación del pensar y del hacer,
de la teoría y la práctica, como expresión del modo en que en un
momento dado el hombre mediatiza sus relaciones con su entorno,
y consigo mismo, es aparentemente el factor más irresistible en la
producción de cambio y en el cambio de la producción
(De la Torre y Conde 1998, 11).
FACTORES DE INCIDENCIA EN
NUEVOS ESQUEMAS LABORALES
GLOBALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA
Con las necesidades comerciales que circundan el mundo actual,
es una tendencia creciente y casi obligatoria la participación de los
países en escenarios de comercio globalizados y globalizantes…
de ahí la importancia de los Tratados de Libre Comercio (TLC)
Posibilidad de suscribir acuerdos de Libre comercio
– Artículo 226 de la Constitución Política en la cual se
promueve la internacionalización de las relaciones
económicas.
– Acuerdo de Marrakech el cual dio origen a la OMC
• Allí se regulan las formas de internacionalización de las
relaciones comerciales.
TRATADOS DE
LIBRE COMERCIO
Consideraciones de carácter social
subyacen a los acuerdos de libre comercio
que
• Preocupación por el Dumping Social
• Los Tratados de Libre Comercio tienen un impacto
social directo
Mejores
condiciones de
vida – mejor
calidad de empleo
Aportes en
materia social.
Fortalecimiento de la
economía es para la
satisfacción de
necesidades
humanas.
Preocupación
por Salud
Ocupacional
TRATADOS DE
LIBRE COMERCIO
Incremento en la competitividad de una empresa
El aumento de los intercambios
comerciales puede afectar el volumen
de trabajo, aumentando también el
riesgo laboral
Mejores
condiciones de
Seguridad
Social
No hay
introducción
normativa
derivada de los
TLC – sin
embargo, el
Sector Privado
debe ser
motivador directo.
Aumento en la
productividad y
en los niveles
de
competitividad
de las
empresas
MODERNIZACION DE LA RELACION
EMPRESA - ARL
C. Descentralización de la actividad
productiva
1
SURGIMIENTO DE NUEVOS
ESQUEMAS DE TRABAJO
Trabajos que se desarrollan
en diferentes países
Trabajos que se desarrollan
en diferentes ciudades
Estructuras de
trabajo mediadas
por las nuevas
tecnologías
Pluralidad de formas de
trabajo
Obligan a tomar
medidas en
relación a la
protección del
personal que presta
servicios para una
empresa
Trabajos que se desarrollan
en diferentes sedes dentro
de una misma ciudad
Trabajos que no se
desarrollan en una plaza
concreta
Cada estructura de trabajo demanda unos retos puntuales no solo para los
empleadores, sino también para las ARL, dinamizando y reforzando el carácter
de “estratégica” de la relación entre ambas partes
TELETRABAJO:
ORIGEN
ORIGEN
Crisis en el sector industrial, desempleo, déficit de las
infraestructuras energéticas, la primera gran crisis del petróleo y
el deterioro del medio ambiente fueron algunas de las principales
características asociadas al surgimiento del teletrabajo en los
años setenta
(Diana Bustos)
Pese a que se pueden identificar raíces del teletrabajo antes de
esta época, con las trabajadoras de la industria británica del
software de los años sesenta, que realizaban su trabajo en casa,
es sólo a partir de 1973 que el estadounidense Jack Nilles acuñó
el término “teletrabajo”, en su original telecommuting
(Vilaseca 2004)
TELETRABAJO:
NACIMIENTO
Jack Nilles
Físico e ingeniero de profesión, en 1973
implementó su primer modelo de
'teletrabajo' en una aseguradora.
Por medio de un sistema de cables conectó "terminales tontas" (un
teclado y una pantalla, conectadas a un computador central) a
estaciones remotas cercanas a la sede principal. En seis meses, la
empresa incrementó su producción en un 80 por ciento.
Portafolio. Julio 29 de 2012
EVALUACION DEL
TELETRABAJO
En la literatura especializada se encuentran tres
elementos claves en su definición:
Distancia física de
las instalaciones
de la empresa
Utiliza
información como
materia prima
Se sirve de las
TIC
El teletrabajo encierra la suficiente potencialidad como para cambiar el
modo y el lugar de trabajo de las masas de población crecientes; las
relaciones familiares y comunitarias, [...] los hábitos y costumbres cotidianos; los modos de vestir, los ritos adscritos a la vida laboral, [...] los
modos de incorporarse a la sociedad mediante el trabajo, de relacionarse,
de adquirir status, de aprender y de culturizarse
(Ortiz 1996, 29)
EVALUACION DEL
TELETRABAJO
Respecto a la organización temporal que brindaba el teletrabajo en
la modernidad, el mismo puede suponer una variación de los tres
tiempos que regían el día a día del ser humano.
Esta nueva organización del trabajo diluye las fronteras entre
tiempo libre y tiempo laboral, al quebrantar también los límites del
hogar y del trabajo, de la vida privada y de la pública.
(Diana Bustos)
TELETRABAJO EN
COLOMBIA
Artículo 9 del Decreto Reglamentario de la Ley 1221 de 2008
Las ARL, en coordinación con el Ministerio del Trabajo, deberán promover la
adecuación de las normas relativas a higiene y seguridad en el trabajo a las
características propias del teletrabajo
Las ARL deberán elaborar una guía para prevención y actuación en situaciones
de riesgo que llegaren a presentar los teletrabajadores, y suministrarla al
teletrabajador y empleador
Se deberá precisar las actividades que ejecutará el teletrabajador, el lugar en el
cual se desarrollarán, la clase de riesgo que corresponde a las labores
ejecutadas y la clase de riesgo correspondiente a la empresa o centro de
trabajo, así como el horario en el cual se ejecutarán. La información anterior es
necesaria para la determinación del riesgo y definición del origen de las
contingencias que se lleguen a presentar
MODERNIZACION DE LA RELACION
EMPRESA - ARL
D. La escasez de mano de obra
1
IMPORTANCIA DE LA ESCASEZ
DE MANO DE OBRA
Establecimiento
de una actividad
productiva y
desarrollo de
ésta (modelo de
negocio)
Personal
capacitado para
garantizar la
aplicación del
modelo de
negocio
Presenta el reto de
seleccionar el personal
más idóneo para la
ejecución del modelo de
negocio
Presenta el reto de
mantener el personal
seleccionado, que se
encuentra desarrollando el
modelo de negocio elegido
Importancia de la mano de obra
Éxito de la
empresa
Surge la
preocupación por
el fenómeno
creciente de
escasez de mano
de obra
ESCASEZ DE MANO
DE OBRA
Vale resaltar que a pesar de las incipientes dificultades económicas
en Europa y los Estados Unidos, donde se ha reflejado un creciente
desempleo, era una realidad que…
Los países
industrializados
habían logrado,
con algunas
vicisitudes y no sin
problemas de
diversa especie,
una situación de
muy elevado nivel
de empleo de su
fuerza de trabajo
El desempleo,
principalmente en los
sectores industriales y de
la construcción, se ha
mantenido en una tasa
relativamente reducida,
rara vez en exceso del
5%.
El subempleo es casi
desconocido, excepto en
algunos sectores de los
Estados Unidos,
Hay escasez de mano
de obra para muchos
tipos de actividad y
que algunos países,
en especial los de
Europa occidental,
absorben
trabajadores
migratorios del sur de
Europa y el norte de
África
ESCASEZ DE MANO
DE OBRA
Ante una demanda determinada de mano de obra, que
comprende todos los grados de calificación desde las
especialidades profesionales más altas hasta el trabajo
no calificado en las actividades primarias o la
construcción y en situación de rápido cambio de la
estructura económica, aun con tasas de crecimiento
relativamente elevadas, se producen desajustes entre
oferta y demanda de trabajo…
Es común, en los países del tercer
mundo, entre ellos los de América Latina
que, después de una generación de
esfuerzo por acelerar y mejorar las
condiciones de desarrollo económico y
social, exista escasez de técnicos y
profesionales, así como de mano de
obra calificada
PROTECCION AL PERSONAL
COMO BENEFICIO A LA EMPRESA
Prevención
Cuidado del
personal
Sano
Atención al
paso del
tiempo
Protección a
quienes tienen
largas historias
dentro de una
organización
Valorización
El éxito del
proceso está
en que el
trabajador no
se desvalorice
con el paso del
tiempo
La protección del trabajador, necesariamente deriva en
beneficios para la empresa.
BENEFICIO Y CORRELATIVA
OBLIGACION DE PROTECCION
Espacios
Sanos
Seguridad
Pero además…
Tranquilidad
Factores de retención del
trabajador, y mejoramiento
de competitividad y
rentabilidad de la empresa
Existe una obligación,
contenida en el artículo 56
y ss. del Código Sustantivo
el Trabajo, exige al
empleador velar por el
cuidado y protección de
sus empleados.
MODERNIZACION DE LA RELACION
EMPRESA - ARL
E. La tercerización
1
LA EMPRESA FRENTE
A LA TERCERIZACION
No puede hacer indiferente a la empresa que se beneficia de
la actividad contratada al tercero.
Cualquier disminución o menoscabo en las condiciones del
trabajador, por más de que se encuentre inserto en un
esquema de tercerización, repercutirá negativamente en la
empresa.
Esto obliga a que la empresa que se beneficia del servicio
deba estar pendiente no solo de la prestación de éste, sino
además de velar por la integridad y seguridad del trabajador.
MODERNIZACION DE LA RELACION
EMPRESA - ARL
F. Inspección en el sitio de trabajo
1
RECOMENDACIONES FRENTE
A LA FIGURA DEL INSPECTOR
Uno de los problemas generales con relación a
los inspectores, es que tradicionalmente se les
asume como enemigos de la empresa
No obstante lo anterior, el inspector puede ser
un socio en la verificación y garantía del
cumplimiento de las obligaciones en materia de
cubrimiento a los riesgos laborales.
EVOLUCION HISTORICA
III. Nueva regulación sobre la
afiliación del trabajador
independiente.
1
NUEVO REGIMEN DE RIESGOS
LABORALES PARA INDEPENDIENTES
Con motivo de la modificación general del Sistema de
Riesgos Laborales, la Ley 1562 se encargó de
establecer una serie de sujetos cuya afiliación al
sistema de riesgos laborales sería obligatoria.
Entre los sujetos de obligatoria afiliación, se
establecieron los trabajadores independientes que
laboren en actividades catalogadas por el Ministerio de
Trabajo como de alto riesgo, en donde el pago de tal
afiliación será por cuenta del contratante.
NUEVO REGIMEN DE RIESGOS
LABORALES PARA INDEPENDIENTES
Y si un trabajador independiente no desarrolla las
actividades de riesgo mencionadas?
Ellos también pueden afiliarse al sistema, pero su
vinculación sera voluntaria y siempre y cuando coticen
en el régimen contributivo de salud y de conformidad
con la reglamentación del gobierno nacional.
NUEVO REGIMEN DE RIESGOS
LABORALES PARA INDEPENDIENTES
La afiliación de tales trabajadores tendrán todas las
obligaciones del Sistema de Riesgos Laborales, con
precisión del el tiempo, lugar y modo en que se realiza
dicha prestación
De igual manera estos trabajadores podrán afiliarse al
régimen de Seguridad Social por intermedio de
agremiaciones o asociaciones sin ánimo de lucro, por
profesión, oficio o actividad.
Los Contratistas y Trabajadores Independientes como
afiliados Obligatorios al Sistema de Riesgos Laborales
Decreto 1295 de 1994
Afiliación en forma voluntaria:
Ley 1562 de 2012
Afiliación en forma obligatoria:
Los
trabajadores
independientes, •Las personas vinculadas mediante
mediante
el
diligenciamiento
del contrato formal de prestación de servicios
formulario y la aceptación de la ARP.
con duración superior a un mes. (por
contrato forma se entiende el que es por
escrito, con precisión de tiempo, modo y
lugar)
•Los trabajadores independientes de
actividades catalogadas como de alto
riesgo, sin importar la duración del
contrato (las actividades de alto riesgo
son la catalogadas en nivel IV y V por el
Decreto 1602 de 2002).
PRECISIONES SOBRE LA CALIDAD DE TRABAJADOR
INDEPENDIENTE Y CONTRATISTA PARA EFECTOS DE LA
AFILIACIÓN AL SISTEMA DE RIESGOS LABORAL
•
•
•
El decreto 2800 de 2003 derogado por el Decreto 723 de 2013, en el
mismo sentido que el artículo 564-1 del Estatuto Tributario, definía a los
trabajadores independientes como las personas naturales que ejercen
una actividad económica por su cuenta y riesgo, a través de contratos
distintos al laboral.
Ahora bien, el Decreto 723 de 2013, define para efectos del sistema de
riesgos laborales a los contratistas como las personas vinculadas
mediante contrato de prestación del servicios superior a 1 mes.
En tal sentido la diferencia entre las dos categorías anteriores se infiere
que es la duración del contrato comercial, civil, administrativo.
NUEVO REGIMEN DE RIESGOS
LABORALES PARA INDEPENDIENTES
En materia de Salud Ocupacional:
En actividades de prevención, promoción y en general,
de Salud Ocupacional, los trabajadores independientes
serán equiparados con los dependientes, corriendo por
cuenta del contratante la afiliación respectiva.
AFILIACION Y COBERTURA DE RIESGOS
LABORALES PARA INDEPENDIENTES
•Hay libertad en la escogencia de la Administradora de
Riesgos Laborales para los trabajadores independientes.
•La cobertura tiene inicio el día calendario siguiente al de la
afiliación, la cual debe surtirse como mínimo un día antes de
la ejecución de la labor contratada. La misma finaliza a la
fecha de terminación del contrato.
•Para afiliarse, el contratante debe presentar el formulario
físico o electrónico establecido por el MinSalud, el cual debe
contener como mínimo el valor de los honorarios, el tiempo,
modo, lugar y clase de riesgo.
AFILIACION Y COBERTURA DE RIESGOS
LABORALES PARA INDEPENDIENTES
•Los contratantes deberán presentar la declaración de
novedades previsibles en forma anticipada a su ocurrencia y
las no previsibles se deberán reportar el día de su ocurrencia
o máximo, el día hábil siguiente al cual se tenga
conocimiento.
•El contratista debe informar al contratante, para que así este
realice la correspondiente novedad en la afiliación del nuevo
contrato.
COTIZACION Y PAGO AL SISTEMA
DE RIESGOS PARA INDEPENDIENTES
•La cotización de los trabajadores independientes, se debe
realizar teniendo en cuenta el mayor riesgo entre:
La clase de riesgo del centro de trabajo o institución
El propio de la actividad ejercida por el contratista
•La base de cálculo de las cotizaciones de los trabajadores
independientes no debe ser inferior a 1 SMLMV ni superior a
25 SMLMV y debe corresponder a la misma base de
cotización en salud y pensiones.
•En evento de simultaneidad de contratos, el pago debe ser
anticipado al sistema, y las cotizaciones, de ser superiores a
25 SMLMV, deben empezar con el contrato de mayor riesgo.
COTIZACION Y PAGO AL SISTEMA
DE RIESGOS PARA INDEPENDIENTES
•El contratante deberá verificar el pago mensual de aportes
por parte de los trabajadores independientes al Sistema
General de Riesgos Laborales y el Ingreso Base de
liquidación se calculará de acuerdo con lo establecido en la
Ley 1562.
OBLIGACIONES DEL
CONTRATANTE
1. Reportar a la Administradora de Riesgos Laborales los
accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
2. Investigar todos los incidentes y accidentes de trabajo.
3. Realizar actividades de prevención y promoción.
4. Incluir a las personas que les aplica el presente decreto en el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
5. Permitir la participación del .contratista en las capacitaciones que
realice el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo.
OBLIGACIONES DEL
CONTRATANTE
6. Verificar en cualquier momento el cumplimiento de los requisitos
de seguridad y salud necesarios para cumplir la actividad
contratada de las personas a las que les aplica el presente decreto.
7. Informar a los contratistas afiliados en riesgo IV y/o V sobre los
aportes efectuados al Sistema General de Riesgos Laborales.
8. Adoptar los mecanismos necesarios para realizar el pago
anticipado de la cotización, cuando el pago del aporte esté a su
cargo.
OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA
1. Procurar el cuidado integral de su salud.
2. Contar con los elementos de protección personal necesarios para
ejecutar la actividad contratada, para lo cual asumirá su costo.
3. Informar a los contratantes la ocurrencia de incidentes, accidentes
de trabajo y enfermedades laborales.
4. Participar en las actividades de Prevención y Promoción
organizadas por los contratantes, los Comités Paritarios de Seguridad
y Salud en el Trabajo o Vigías Ocupacionales o la Administradora de
Riesgos Laborales.
5. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
6. Informar oportunamente a los contratantes toda novedad derivada
del contrato.
OBLIGACIONES DE LA ADMINISTRADORA
DE RIESGOS LABORALES
1. Afiliar y registrar en la Administradora de Riesgos Laborales al
trabajador independiente.
2. Recaudar las cotizaciones, efectuar el cobro y distribuir las
mismas conforme al artículo 11 de la Ley 1562 de 2012 y lo
establecido en el presente decreto.
3. Garantizar a los trabajadores independientes, la prestación de
los servicios de salud y el reconocimiento y pago oportuno de las
prestaciones económicas en el Sistema General de Riesgos
Laborales.
4. Realizar actividades de prevención y control de riesgos
laborales para el trabajador independiente.
OBLIGACIONES DE LA ADMINISTRADORA
DE RIESGOS LABORALES
5. Promover y divulgar al trabajador independiente programas de
medicina laboral, higiene industrial, salud ocupacional y seguridad
industrial.
6. Fomentar estilos de trabajo y vida saludables para el trabajador
independiente.
7. Investigar los accidentes de trabajo y enfermedades laborales
que presenten los trabajadores independientes afiliados.
8. Suministrar asesoría técnica para la realización de estudios
evaluativos de higiene ocupacional o industrial, diseño e
instalación de métodos de control de ingeniería, según el grado de
riesgo, para reducir la exposición de los trabajadores
independientes a niveles permisibles.
OBLIGACIONES DE LA ADMINISTRADORA
DE RIESGOS LABORALES
9. Adelantar las acciones de cobro, previa constitución
en mora del contratante o del contratista de acuerdo a
la clase de riesgo y el requerimiento escrito donde se
consagre el valor adeudado y los contratistas
afectados. Para tal efecto, la liquidación mediante la
cual determine el valor adeudado, prestará mérito
ejecutivo.
10. Verificar la clasificación de la actividad económica
con la cual fue afiliado el contratista.
Calificación del riesgo y pago de aportes por parte de
Contratistas y Trabajadores Independientes al Sistema de Riesgos
Laborales.
•
•
•
•
Aportes al Sistema de Riesgos Laborales
El Decreto 723 de 2013, dispone el rango y mínimo de IBC, entre 1 y 25 SMLMV, de tal
manera que lo equipara con el impuesto para el Sistema de Seguridad Social en Salud y
Pensiones. Cuando existen múltiples contratos debe conservarse este límite pero
aportando primero sobre los de mayor riesgo.
Ahora bien, el Decreto 723 de 2013 no señala cual porcentaje del ingreso debe ser
aportado, sin embargo si dispone que debe ser el mismo que para Salud y Pensiones.
En tal sentido, el artículo 18 del Decreto 1122 de 2007 señala que el porcentaje
obligatorio para aportar al sistema de salud debe corresponder al 40% del valor
mensualizado del contrato.
Responsable del pago de aportes por parte de Contratistas y
Trabajadores Independientes al Sistema de Riesgos Laborales y
obligaciones del Contratante.
• Pago de la cotización anticipada al sistema de
riesgos laborales
1.
2.
•
1.
2.
3.
4.
Contratistas cuyo nivel de riesgo se enmarca en el I, II y III: Esta a cargo el pago del mismo
contratista. (El contratante debe verificar el cumplimiento por parte del contratista.)
Contratista o Trabajador independiente cuyo nivel de riesgo sea IV y V: Estará a cargo del
contratante.
Obligaciones del contratante
Reportar los accidentes de trabajo.
Realizar actividades de prevención y promoción (para efecto de las actividades de prevención y
promoción de riesgos se asimilan a los trabajadores dependientes por expresa disposición de la Ley
1562 de 2012.
Permitir la participación de los Contratista en las actividades de capacitación organizadas por el
COPASO.
Exigir a los contratistas con contrato vigente la práctica del examen pre-ocupacional antes del
próximo 14 de octubre de 2013 y a los nuevos en el término máximo de seis contados a partir de la
suscripción del contrato, el cual será por cuenta del contratista. La vigencia de dicho examen será
de tres años.
Derechos del Contratistas y Trabajadores Independientes del
Sistema de Riesgos Laborales.
• Derechos
• Los Contratistas y Trabajadores independientes tendrán todas las
prestaciones asistenciales y económicas del Sistema de Riesgos Laborales.
• Liquidación de las prestaciones económicas diferentes al subsidio por
incapacidad.
1. Cuando se trata de un accidente de Trabajo: El promedio del ingreso
reportado por el contratista durante los seis meses anteriores al siniestro.
2. Cuando se trata de enfermedad laboral: El promedio del ingreso reportado
por el contratista durante el año anterior a la calificación del origen
profesional.
• Subsidio por incapacidad.
• Se liquidará con base en el último IBC reportado por el Contratista o
Trabajador Independiente.
CONCLUSIONES
Conclusiones de la conferencia
1
CONCLUSIONES
I. La grán conclusión de la presentación es que
al tratarse de una “relación estratégica” entre
empleador y ARL, debe haber un trabajo
mancomunado entre ambas partes, a fin de dar
respuesta a las necesidades del mercado y de
las prácticas laborales actuales. De esta
relación no solo se percibirán beneficios para la
seguridad del trabajador, sino también para
empleador y ARL.
1
CONCLUSIONES
II. Los que en antaño fueron vistos como retos en
materia laboral, por cuenta de una visión como
esquemas futuros de trabajo, hoy en día son una
realidad, y es necesario adaptar no solo la legislación
sino las prácticas de los empleadores y ARL a las
nuevas necesidades.
La recomendación en este sentido es, si bien no
anticipar las situaciones, al menos si dar respuesta a
ellas lo más pronto posible, y atenderlas como
realidades incipientes y cada vez más frecuentes.
1
CONCLUSIONES
III. Por lo anterior, podemos concluir
que los lugares de trabajo saludables
son no solo un reto desde el sistema
de riesgos laborales, sino además
una necesidad para empleadores y
ARL a la luz de los nuevos esquemas
laborales.
1
UNA ULTIMA REFLEXION…
CADENA DE VALOR
Porter, de acuerdo a la cadena de valor, comprende:
Dentro del manejo del
recurso humano
“Safe working conditions”
(condiciones laborales seguras)
Aumento de la
competitividad
La rama de la salud pública que busca mantener el máximo estado de
bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las
ocupaciones, protegerlos de los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales. En suma, adaptar el trabajo al hombre.
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD: SALUD OCUPACIONAL
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FIN
¡EXITOS!
diegofvaldivieso@yahoo.com
Programa de Especialización en Gerencia de Recursos
Humanos
Escuela de Negocios