30 Expansión Martes 11 octubre 2011 ECONWMA/POL ITIC;A U SO MEDIDAS PARA LA RECUPERACIÓN'l LACRA COMERCIAL EXPANSIÓN ofrece 50 propuestas para favorecer la recuperación, identificando las áreas prioritarias donde es necesario actuar deforma inmediata para solucionar los problemas de la actividad económica. El periódico pretende así contribuir durante los próximos días al debate de las elecciones del 20N. Hoy se analiza la morosidad del sector público con las empresas. ^ Reforma de la ley de morosidad para obligar a pagar a las Administraciones Públicas en tiempo y forma. El Presupuesto de los ayuntamientos estará restringido a los servicios sociales básicos hasta que se paguen las deudas pendientes.La crisis ha colocado a muchas empresas al borde de la desaparición por las enormes dificultades que tienen de cobrar las facturas pendientes de las administraciones públicas. Reforma de la ley de morosidad para obligar al sector público a pagar a tiempo Expansión. Madrd Dentro de las 50 medidas para la recuperación económica, EXPANSIÓN propone, en primer lugar, la reforma de la ley de morosidad para obligar a pagar a las Administraciones Públicas en tiempo y forma Y, en segundo lugar, que el Presupuesto de los ayuntamientos esté restringido a los servicios sociales básicos hasta que se paguen las deudas pendientes. La reforma de la normativa vigente es necesariaporque la morosidad de las administraciones públicas en el pago de las facturas pendientes es uno de los grandes problemas que, sobre todo, tiene lapequeña y mediana empresa en España La administraciones deben pagar en 50 días a las empresas, pero el plazo real es de 160 días veces más de lo previsto. Es verdad que el Gobierno ha puesto en marcha créditos ICO paraque los ayuntamientos, especialmente afectados por la crisis económica, pero para salir adelante y poder sostener el empleo. La gravedad de la crisis económica ha empeorado la situación en los últimos años. Entre otras cosas, ésta es una de las razones de que la crisis haya terminado con 370.000 empresas. los problemas continúan en- nidades autónomas, donde, tre las compañías, como asegura Cepyme, la patronal de la pequeña y mediana empresa De hecho, una de las propuestas electorales del Partido Popular es perseguir legal- en algunos casos, como Castilla-La Mancha, el nuevo Gobierno del Partido Popular se ha encontrado multitud de facturas sin pagar a los proveedores y otros empresarios ra cargo público, al dirigente político que, tras su gestión, "deje en los cajones facturas sinpaW'. Precisamente, dentro de las Facturas pendientes El problema se ha reflejado con toda nitidez en las comu- mente, con inhabilitación pa- cincuenta medidas de recu- que han trabajado para esta 1 administración, disparando el déficit público hasta el 4,1% Compras en el pequeño comercio del barrio de Sants, en Barcelona. de su Producto Interior Bruto. En el conjunto de España, la Plataforma Multisectorial las administraciones con las empresas asciende a alrededor de 50.000 millones de euros. Es decir, cerca del 5% del contra la Morosidad calcula Producto Interior Bruto que la deuda global de todas (PIB). La deuda global del sector público con las compañías asciende a 50.000 millones de euros La nueva Ley de Morosidad establece que el sector público debe pagar a las empresas en 50 días, pero lo cierto es que los plazos reales están en 160 días. Es decir, tres peración de la economía, EXPANSIÓN propone que el ayuntamiento con una elevada deuda no haga más gasto que atender a los servicios básicos a los ciudadanos hasta que no termine de pagar lo que debe a las empresas. ENTREVISTA PERE J. BRACHFIELD Profesor de EAE Business School Con el IVA, lo único que me parece aceptable es aplicar el principio de caja a la liquidación del tributó' AA "Hace falta una ley contra los políticos que despilfarran" contra este tipo de ejecucio- portivos, auditorios, piscinas... La falta de visión a medio plazo ha llevado a que las arcas se hayan secado, pero los gastos se han mantenido. En la actualidad las Administraciones tienen la obligación de abonar dentro de los 50 días siguientes a la fecha de la expedición de las certificaciones. Si no lo hacen, deben abonar intereses de demora Antiguamente el acreedor tenía que perder muchos meses en silencio administrativo. Luego, si acudía a los tribunales, debía esperar años hasta tener una sentencia. Actualmente la Ley 15/2010 ha introducido un procedimiento ágil y efectivo. El inconveniente es que muchos contratistas no se atreven a¡iniciarlo por miedo a perder futuros contratos. ¿Debería reforzarse aún más la legislación en este sentido con un reglamento duro? El problema es la relativa impunidad de las Administraciones a la hora de ser condenadas por los Tribunales a realizar pagos a sus acreedores. Si a una empresa privada un Tribunal le condena a realizar un pago, si no cumple, la tramitación para reclamar sufrirá embargos de activos y que contempla de forma obli- el pago de su factura y se encontraba ante la barrera del ejecución de bienes. En cam- gatoria que la Administración sea indemnizada por la auto- Juanma Lamet. Madrid ¿Cómo se puede solucionar la enorme morosidad pública de España? ¿Por qué la nueva ley aún no funciona? Algunos políticos creyeron que para consolidar el Estado del bienestar había que derrochar el dinero en polide- bio las AAPP están blindadas nes. Sería deseable que se aplique a nivel general la jurisprudencia del Tribunal Superior de Andalucía, que dictó multas coercitivas contra los políticos municipales -e incluso órdenes de proceder contra los bienes de los alcaldes- por no cumplir con sentencias que condenaban a los ayuntamientos a liquidar deudas con acreedores. ¿Apoya las medidas coercitivas contra los ayuntamientos, como restringirsus presupuestos a los servicios básicos hasta que paguen? Pienso que seria una buena medida pero no suficiente. Otra posible acción seria la aplicación más estricta del art.145.2 de la Ley 30/1992, Pere Bmchfield, profesor de EAE Business School. ridad o funcionario que con su actuar doloso o negligente le ocasione perjuicios patrimoniales. Asimismo se debería establecer por Ley un régimen de responsabilidades contra los políticos que despilfarran el dinero público. ¿El cambio fiscal del IVA (criterio de caja en vez de devengo) puede solucionar algo el problema? Este punto se considera primordial, ya que en la actualidad en caso de impago de una factura, además del per- juicio económico y financiero, el proveedor debe liquidar igualmente el IVA repercutido. En los actuales momentos de asfixia la liquidación del IVA no cobrado es un desembolso muy duro para las empresas, que no sólo han de soportar la factura impagada sino que además se ven penalizadas con el pago de un IVA. No considero suficiente las reformas realizadas hasta la fecha La única solución aceptable es poder aplicar el principio de caja a la liquidación de los IVA repercutidos en las facturas y abandonar el principio de devengo. )1 Expansion com Vea un extracto de la entrevista en wvm.expansion.com