río uruguay

CURSO: DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO I
Relaciones Internacionales – AÑO 2008
Dr. Roberto Puceiro.
Preparado por Lic. Sandra Rodríguez.
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Guía de clase - RÍO URUGUAY
Generalidades.
Instrumentos jurídicos.
Tramos de la totalidad del Río.
Antecedentes del Tratado de Límites 1961.
Tratado de Límites - generalidades
- sectores ROU/ARG
-lecho,subsuelo, espacio aéreo
Estatuto del Río – propósitos
- normas importantes
- distribución de la competencia
Estatuto de la C.A.R.U.
Nace en BRASIL en la Sierra de Mar.
Recorre 1750 km
(496 km frontera ROU/ARG)
Curso fluvial internacional (atraviesa
territorio de más de un Estado)
TRAMOS
 ALTO
Desde las nacientes en BRASIL
hasta SALTO.
 MEDIO
Desde SALTO
hasta CONCEPCIÓN DEL URUGUAY.
 BAJO
Desde CONCEPCIÓN DEL URUGUAY
al paralelo de PUNTA GORDA.
ISLAS
• Desde desembocadura del
Río Cuareim hasta Fray
Bentos.
• Represa de Salto Grande
produjo desaparición de
islas
LÍMITES
• ROU/ARG: Tratado 1961 - Estatuto del
Río Uruguay 1975.
• ARG/BRAS: Tratados 1898-1910-1927
(reservado por ROU en 1940)
• ROU vuelve a reservar Tratado 1961.
ANTECEDENTES
1)
•
•
•
1916 – Tratado BRUMMORENO
Firmado - no ratificado por
ROU.
Aguas = thalweg.
Islas = según línea divisoria:
ROU = oriente
ARG = occidente
4) 1946 – Convenio y Protocolo del 30
diciembre
•
Crea Comisión Técnica Mixta.
•
No límites ni derechos jurisdiccionales
2) 1918 – Convenio de Triangulación
•
3)
•
Reconoce derechos de ROU en el Río.
1938 – Acta SAAVEDRA LAMASMARTINEZ THEDY
Descarta Tratado BRUM-MORENO
(no thalweg)
5) 1957 – Acta SECCO ELLAURILANÚS
•
Voluntad de demarcación definitiva
6)
1958 – Declaración del 7 de Agosto
•
•
•
Base Tratado1961.
Reconoce derechos.
Territorios insulares/zonas fluviales.
TRATADO DE LÍMITES DEL RÍO
URUGUAY 1961 (vigor 1966)



Igualdad de derechos.
Delimita aguas/islas.
Planificación ejercicio jurisdicción.

Art. 7 = Estatuto del Río.

Ni thalweg ni línea media.

“Permanente e inalterable” .

4 Sectores.
SECTOR 1
Punta sudoeste Isla
Brasileña
/ perfil del Ayuí
(Represa Salto Grande)
LÍNEA MEDIA
SECTOR 2
Perfil del Ayuí
/ bifurcación Canales del
Medio y de la Filomena
CANAL PRINCIPAL DE
NAVEGACIÓN
(aguas e islas)
SECTOR 3
Bifurcación canales
del Medio y Filomena
/ donde confluyen
AGUAS = CPN
(Canal de la Filomena)
ISLAS = Canal del Medio
al Este de ROU
al Oeste de ARG
(islas de ROU en aguas ARG)
•
SECTOR 4
Unión canales
(Medio y Filomena)
/ paralelo Punta Gorda
CANAL PRINCIPAL DE
NAVEGACIÓN
(thalweg)
LECHO - SUBSUELO - ESPACIO AÉREO
• No previsto en Tratado 1961 / Estatuto
• Tratado 1961:
 4to. tramo = línea limítrofe “a todos los efectos”
 3er. tramo = “al solo efecto” (aguas/islas)
Interpretación s/Preámbulo (no previsto seguirá régimen de lo previsto):
 Canal Filomena al Este =
 Canal del Medio al Oeste =
 entre Canales:
-- perteneciente a islas =
--lecho, subsuelo y espacio aéreo suprayacente a vías de agua =
ESTATUTO DEL RÍO URUGUAY- 1975
Ley 14521 (aprobado 4/5/76)
- Propósitos fundamentales:
óptimo y racional aprovechamiento.
jurisdicción no prevista en Tratado
1961.
- Comisión Administradora
NAVEGACIÓN
Reglamentación común de
navegación y normas de
seguridad.
- Complementa Tratado 1961
OBRAS
Arts. 7 al 13 – mecanismo consultas en caso de perjudicar sensiblemente:
Navegación
Régimen del Río
Calidad de las aguas
Artículo 13
• “Las normas establecidas en los
artículos 7 a 12 se aplicarán a todas
las obras a que se refiere el artículo 7,
sean nacionales o binacionales, que
cualquiera de las Partes proyecte
realizar, dentro de su jurisdicción, en el
Río Uruguay fuera del tramo definido
como Río y en las respectivas áreas de
influencia de ambos tramos.”
• Arts. 17 y 18 = Facilidades portuarias, alijos y complementos
de carga.
• Arts. 19 a 23 = Salvaguarda de la vida humana.
• Arts. 27 a 29 = Aprovechamiento de las aguas.
• Arts. 30 a 34 = Recursos de lecho y subsuelo.
• Art. 42 = Responsabilidad internacional.
• Art. 44 = Autorización de estudios científicos.
• Art. 49 = crea CARU.
Artículo 40 CONTAMINACIÓN
• “introducción
directa o
indirecta por el
hombre, en el
medio acuático,
de sustancias o
energía de las
que resulten
efectos nocivos”
Artículo 60
Toda controversia acerca
de la interpretación o
aplicación del Tratado y
del Estatuto que no
pudiere solucionarse por
negociaciones directas,
podrá ser sometida, por
cualquiera de las Partes,
a la Corte Internacional
de Justicia.”
DISTRIBUCIÓN DE LA COMPETENCIA
• Criterio general - Tratado 1961 = cada
Estado ejerce jurisdicción en sector
geográfico de su soberanía.
• Qué pasa cuando ocurre algo en buque/s
navegando por línea media o CPN?:
Solución en Art. 48 del Estatuto
Artículo 48
(distribuye competencia en el canal)
A. Dentro del buque:
bandera ribereña
se aplica jurisdicción de bandera
tercera bandera
hacia donde navega ?
Sur a Norte
(aguas arriba)
Norte a Sur
(aguas abajo)
B.
2 buques
 ambos de ROU =
 ambos de ARG =
 1 ROU / 1 ARG =
1 de guerra = bandera de guerra
 ambos guerra o mercantes:
= mayor tonelaje
 1 ribereño y 1 3ra. Bandera:
= ribereño
ambos 3ra. Bandera: se combinan criterios
(mayor tonelaje y hacia donde se dirige)
aguas arriba =
aguas abajo =
ESTATUTO DE LA COMISIÓN ADMINISTRADORA DEL
RÍO URUGUAY C.A.R.U. (1976)
 Establecimiento y funciones previstas en Estatuto Río Uruguay.
 10 delegados (5 de c/ribereño)
 Sujeto de DIP - personalidad jurídica para cumplimiento de
cometidos / celebrar tratados / crear órganos subsidiarios.
 Aprobación Estatuto - notas reversales en Gualeguaychú en 1976.
 No competencia para control cumplimiento normas CARU –
autoridades de c/país (principalmente Prefecturas Navales)
 Carácter permanente con 2 Secretarías (Técnica y Administrativa)
 Funciones administrativas y legislativas.
 Decisiones por acuerdo de ambas delegaciones (1 voto por delegación)
 Supranacional - facultad de crear normas jurídicas (aguas bajo
jurisdicción exclusiva de ROU/ARG y de uso común)
RESUMEN
Estatuto del Río Uruguay 1975:
• Complementa Tratado 1961.
• Establece C.A.R.U.
• Competencia dentro de canales
de navegación.
• Regula navegación y obras.
Tratado de Límites 1961:
• Límites ROU / ARG
definitivos.
• Igualdad derechos
• 4 sectores con diferentes
criterios.
• Obliga creación de Estatuto
del Río.
Estatuto de la C.A.R.U. 1975:
• Supranacional / permanente
(Paysandú)
• 10 delegados (5 c/u) igual votos.
• Funciones administrativas y
legislativas.
• Celebrar tratados /crear órganos
subsidiarios / crear normas
jurídicas.
CASO PRÁCTICO
Una lancha va navegando hacia el norte
por aguas jurisdiccionales argentinas a
la altura del tercer tramo del Río
Uruguay y roza con una barcaza de la
Prefectura Nacional Naval Uruguaya.
Qué país tiene competencia en el
incidente?
CASO
PRÀCTICO
• En un barco mercante de bandera brasileña se
produce un incidente entre los tripulantes donde
uno de ellos es herido gravemente. El barco
había zarpado desde el Puerto de Montevideo y
se encuentra a la altura de Salto donde el
tripulante herido es internado.
• Comente el caso.
BIBLIOGRAFÍA
► eva.universidad.edu.uy
(fder – Curso de apoyo
DIP)
• Tratado de Límites en
el Río Uruguay 1961
• Estatuto del Río
Uruguay
► DERECHO
INTERNACIONAL
PÚBLICO - Tomo III
Jiménez de Aréchaga
Roberto Puceiro
Heber Arbuet