informe - segunda reunión del consejo andino de ministros de

SG/CAMC/II/INFORME
28 de agosto de 2012
A.4
SEGUNDA REUNIÓN DEL CONSEJO ANDINO DE
MINISTROS DE CULTURA Y DE CULTURAS
28 de agosto de 2012
VIDEOCONFERENCIA
INFORME
SEGUNDA REUNIÓN DEL CONSEJO ANDINO DE MINISTROS
DE CULTURA Y DE CULTURAS
-1-
INFORME
SEGUNDA REUNIÓN DEL CONSEJO ANDINO DE MINISTROS
DE CULTURA Y DE CULTURAS
El martes 28 de agosto de 2012 se realizó, por videoconferencia, la segunda reunión
del Consejo Andino de Ministros de Cultura y de Culturas. Participaron los Ministros de
Cultura de Colombia, Ecuador y Perú, el Viceministro de Interculturalidad del Ministerio
de Culturas de Bolivia, así como también funcionarios de las referidas Carteras de
Estado y de la Secretaría General de la Comunidad Andina. La agenda y la lista de
participantes de la reunión se incluyen como Anexos I y II del presente informe.
La Secretaría General de la Comunidad Andina (SGCAN) dio inicio a la
videoconferencia a las 10h00 con la bienvenida a las delegaciones. Posteriormente, se
realizó la aprobación de la agenda.
I
AGENDA
1. Transferencia de la Presidencia Pro-Témpore del Consejo Andino de Ministros de
Cultura y de Culturas CAMCC
2. Informe de la Presidencia Pro-Témpore saliente del CAMCC, a cargo de la
Ministra de Cultura de Colombia, Sra. Mariana Garcés.
3. Plan de trabajo para el año 2012 – 2013, a cargo de la Presidencia Pro-Témpore
del CAMCC, a cargo de la Ministra de Cultura de Ecuador, Sra. Erika Sylva.
II
DESARROLLO DE LA REUNIÓN
1. Con relación a la transferencia de la Presidencia Pro-Témpore del Consejo
Andino de Ministros de Cultura y de Culturas:
El Dr. Genaro Baldeón, Director General a.i. de la SGCAN, informó que de acuerdo a lo
establecido en el Art. 14 del Acuerdo de Cartagena, el pasado 31 de julio del presente
año se llevó a cabo la transferencia de la Presidencia Pro-Témpore del Consejo Andino
de Ministros de Relaciones Exteriores de Colombia a Ecuador. En tal sentido, recordó
los ejes priorizados por el CAMCC en su primera reunión (Bogotá, 16 de marzo) y
destacó las acciones conjuntas que se habían llevado a cabo en materia de Industrias
Culturales, Patrimonio Cultural Material e Inmaterial y Lucha contra el tráfico ilícito de
bienes culturales.
2. Con relación al informe de la Presidencia Pro-Témpore saliente del CAMCC,
a cargo de la Ministra de Cultura de Colombia, Sra. Mariana Garcés:
La Ministra de Cultura de Colombia, Mariana Garcés, entregó la Presidencia ProTémpore del Consejo y agradeció a los Ministros por el impulso que se ha logrado dar a
la Cultura en la integración andina, como un aspecto indispensable para lograr el
desarrollo de la región.
Asimismo, presentó los avances en la implementación del “Plan Andino para el
Desarrollo de Industrias Culturales 2012-2015”, aprobado por el Consejo Andino de
Ministros de Cultura y Culturas el pasado mes de marzo, y entre las acciones que
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destacó estuvo la presentación del proyecto DOCTV Andino, con miras a promover la
elaboración y circulación de las producción audiovisuales de la región; la presentación
del primer Catálogo de Largometrajes de la Región Andina – Butaca Andina–, que
recoge más de 180 producciones cinematográficas de Bolivia, Colombia, Ecuador y
Perú; y el inicio de las gestiones para desarrollar las Cuentas Satélites de Cultura en los
cuatro países, a través de un sistema armonizado de indicadores.
De igual forma, en materia de Patrimonio Cultural Material e Inmaterial, destacó la
propuesta de realizar una cartografía del Amazonas; y en cuanto a la Lucha contra el
tráfico Ilícito de Bienes Culturales, informó que se ha iniciado la revisión de la Decisión
588, sobre la protección y recuperación de bienes del patrimonio cultural de los Países
Miembros de la Comunidad Andina, de forma que concuerde con una propuesta de
Decisión sobre la regulación del comercio de bienes culturales. Adicionalmente,
remarcó la importancia de llegar con una posición conjunta ante la Convención de la
UNESCO de 1970.
Finalmente, ratificó el compromiso de Colombia por fortalecer el desarrollo de políticas
culturales subregionales y solicitó a la SGCAN socialice el informe de las acciones y
actividades que se han llevado a cabo durante la Presidencia Pro-Témpore de
Colombia (Ver Anexo III).
3. Con relación al Plan de trabajo para el año 2012 – 2013, a cargo de la
Presidencia Pro-Témpore del CAMCC, a cargo de la Ministra de Cultura de
Ecuador, Sra. Erika Sylva:
La Ministra Sylva felicitó la gestión de la Ministra Garcés al frente del Consejo Andino
de Ministros de Cultura y de Culturas, y detalló la hoja de ruta que liderará el Gobierno
ecuatoriano en este año de Presidencia (ver Anexo IV).
Dentro de las prioridades señaladas, la Ministra Sylva destacó la puesta en marcha del
“Plan Andino para el Desarrollo de las Industrias Culturales 2012 – 2015”, y dentro de
sus componentes la elaboración de las Cuentas Satélite de la Cultura; la
implementación del Doc TV Andino; el reconocimiento de Grupos de Trabajo en el área
de las Industrias Culturales; la elaboración del segundo catálogo de cine andino,
incorporando en esta ocasión una muestra representativa de las mejores locaciones
que existen en los cuatro países; y el lanzamiento del Sello Andino de la Cultura. En el
ámbito editorial manifestó que se realizará una convocatoria a Cámaras de Libros de los
países andinos para conformar una red de trabajo conjunto y la producción de un
catálogo editorial andino; al igual que se lo hará con el sector escénico y fonográfico.
En lo referente a los Comités Andinos de Patrimonio Cultural Material e Inmaterial y el
de Lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales, la Ministra Sylva ratificó el
compromiso de impulsar, en el primer ámbito, la elaboración del Plan Andino de Gestión
Integral del Patrimonio Cultural y el impulso al Proyecto transfronterizo entre Bolivia,
Colombia, Ecuador y Perú; y, en el segundo eje, la revisión de la Decisión 588 con
miras a incorporar herramientas que permitan la regulación del comercio de bienes
culturales y, en consecuencia, un mayor control de los bienes culturales patrimoniales.
El Ministro de Cultura del Perú, Luis Peirano, y el Viceministro de Interculturalidad del
Ministerio de Culturas de Bolivia, Ignacio Soqueré, felicitaron la gestión de la
Presidencia Pro-Témpore que estuvo a cargo de Colombia y reiteraron su compromiso
de seguir apoyando el trabajo conjunto entre los países de la región.
-3-
III
ACUERDOS
1. Con relación al Plan de trabajo para el año 2012 – 2013, a cargo de la
Presidencia Pro-Témpore del CAMCC, a cargo de la Ministra de Cultura de
Ecuador, Sra. Erika Sylva, se acordó:
a. Llevar a cabo la Tercera reunión del Consejo Andino de Ministros de Cultura y de
Culturas, en la ciudad de Quito, durante el mes de marzo de 2013.
b. Apoyar la propuesta de hoja de ruta presentada por la Presidencia Pro-Témpore
del Consejo Andino de Ministros de Cultura y de Culturas.
c. Realizar acciones conjuntas ante el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores con miras enfatizar la importancia de la aprobación de las Propuestas
de Decisión sobre el “Plan Andino para el desarrollo de las Industrias Culturales”
y sobre el “Programa de armonización de Estadísticas y Cuenta Satélite de la
Cultura”.
d. Designar los representantes que conformarán los Grupos de Trabajo en los
ámbitos: Audiovisual, Editorial, Escénico, Fonográfico y de Cuentas satélite de la
Cultura.
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ANEXO I
II REUNIÓN DEL CONSEJO ANDINO DE MINISTROS
DE CULTURA Y DE CULTURAS
Hora: De 10:00 a.m a 11:00 a.m. (hora de Lima)
Fecha: 28 de agosto de 2012
Objetivo: Transferencia de la Presidencia Pro-Témpore del Consejo Andino de Ministros
de Cultura y de Culturas (CAMCC) a Ecuador
PROPUESTA DE AGENDA:
1. Transferencia de la Presidencia Pro-Témpore del Consejo Andino de Ministros de
Cultura y de Culturas
2. Informe de la Presidencia Pro Tempore saliente del Consejo Andino de Ministros
de Cultura y de Culturas, a cargo de la Ministra de Cultura de Colombia, Sra.
Mariana Garcés.
3. Plan de trabajo para el año 2012 – 2013, a cargo de la Presidencia Pro Tempore
del CAMCC, a cargo de la Ministra de Cultura de Ecuador, Sra. Erika Sylva.
DOCUMENTOS DE TRABAJO:
-
Declaración de Bogotá.
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ANEXO II
LISTA DE PARTICIPANTES
SGCAN
PERÚ
ECUADOR
COLOMBIA
BOLIVIA
PAÍSES
NOMBRE DELEGADO
CARGO
ORGANISMO
Ignacio Soqueré
Viceministro de Interculturalidad
Ministerio de Culturas
Wilma Cordero
Asuntos Multilaterales
Ministerio de Culturas
Juan Luis Gutierrez
Mariana Garcés
Dirección de Industrias Culturales
Ministra de Cultura
Ministerio de Culturas
Ministerio de Cultura
Claudia Zambrano
Coordinadora de América Latina y el
Caribe
Ministerio de
Relaciones Exteriores
Lorena López
Coordinación de América Latina y el
Caribe
Ministerio de
Relaciones Exteriores
Yudy Paola González
Tercer Secretario
Ministerio de
Relaciones Exteriores
Luis Hernando Sánchez
Juan Luis Isaza Londoño
Moises Medrano
Tercer Secretario - Dirección de
Asuntos Culturales
Director de Patrimonio
Director de Poblaciones
Ministerio de
Relaciones Exteriores
Ministerio de Cultura
Ministerio de Cultura
Ángel Moreno
Coordinador del Grupo de
Emprendimiento
Ministerio de Cultura
Nancy Maldonado
Coordinadora de la Oficina de Asuntos
Internacionales
Ministerio de Cultura
Eugenia Serpa
Celina Rinón
Consuelo Castillo
Fernando pérez
Juan Francisco Vallin
Erika Sylva
Coordinadora de la Dirección de
Patrimonio
Dirección de Patrimonio
Dirección de Cinematografía
Grupo de Prensa
Relaciones Internacionales
Ministra de Cultura
Ministerio de Cultura
Ministerio de Cultura
Ministerio de Cultura
Ministerio de Cultura
Ministerio de Cultura
Ministerio de Cultura
Asesora de Relaciones Internacionales
Ministerio de Cultura
Luis Peirano
Relaciones Internacionales
Ministro de Cultura
Ministerio de Cultura
Ministerio de Cultura
Rafael Varón Gabbai
Viceministro de Patrimonio Cultural e
Industrias Culturales
Ministerio de Cultura
Director General de Industrias
Culturales y Acceso a las Artes
Ministerio de Cultura
Director General
Coordinadora de Comunicación
Coordinadora de Cultura
SGCAN
SGCAN
SGCAN
Florence Baillon
Verónica Polit
Christian Wiener
Genaro Baldeón Herrera
Karla Páez
Gabriela Falconí
Ministerio de Cultura
República de Colombia
ANEXO III
INFORME DE COLOMBIA
 Colombia asume la Presidencia Pro Tempore de la CAN en julio de 2011 por un
(1) año
 La Reunión de Ministros de Cultura y Culturas de la CAN la preside la Ministra
Garcés en marzo de 2012.
 El resultado de dicha reunión fue la “Declaración de Bogotá”
 Los temas priorizados en la Declaración fueron:
a) Industrias Culturales
b) Patrimonio Cultural Material e Inmaterial
c) regulación del comercio de bienes culturales
 Cinematografía
DESCRIPCIÓN DE RESULTADOS
1. Bajo la Presidencia Pro Tempore se creó el Consejo Andino de Ministros de
Cultura y Culturas (CAMCC) mediante Decisión 760 (22 de agosto de 2011
durante la vigésimo tercera Reunión Ordinaria del Consejo Andino de Ministros
de Relaciones Exteriores en Lima).
2. El 16 de marzo de 2012, en Bogotá, se llevó a cabo la instalación y la primera
reunión del Consejo Andino de Ministros de Cultura y Culturas – CAMCC,
resultado de la cual se suscribió la “Declaración de Bogotá” que da lineamientos
para la construcción de políticas culturales para la subregión.
3. El Consejo Andino de Ministros de Cultura y Culturas aprobó el Plan Andino para
el Desarrollo de Industrias Culturales 2012 – 2015 (pendiente de aprobación por
parte del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores).
4. Los Ministerios de Cultura y de Culturas de la CAN acreditaron a los delegados
titulares y alternos de los Comités de Industrias Culturales, Patrimonio Cultural
Material e Inmaterial y Lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales.
Asimismo, se realizaron las dos primeras reuniones de las Autoridades
Cinematográficas de la CAN.
5. Se instalaron los Comités Andinos de Industrias Culturales, Patrimonio Cultural
Material e Inmaterial y de Lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales.
6. Cinematografía. El 3 de julio de 2012 se realizó la Primera Reunión de
Autoridades de Cinematografía en la ciudad de La Paz, en el marco de la reunión
anual de Ibermedia, espacio en el cual se presentó el catálogo BUTACA ANDINA
y se presentó la propuesta del proyecto DOC TV CAN.
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Ministerio de Cultura
República de Colombia
7. Cinematografía. En agosto 14 de 2012 se realizó la Segunda Videoconferencia
de Autoridades Cinematográficas y Representantes de los Ministerios de Cultura
y de Culturas de la Comunidad Andina. Como resultado se consolidó un Fondo
que permitirá apoyar a la producción y circulación de documentales de los
países andinos, se acordó que cada país aportará 50 mil dólares. Ecuador
llevará la Secretaría Técnica de este Proyecto (Bolivia aún no ha expresado que
aportará los recursos y el Fondo aún no se ha constituido).
8. Cinematografía. Se presentó el catálogo BUTACA ANDINA el 3 de julio de 2012
en la ciudad de La Paz, que contiene más de 180 largometrajes producidos por
Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. Este incluye información sobre productoras,
festivales, escuelas e instituciones competentes en los países andinos,
demostrando el esfuerzo conjunto y articulador del sector cultura de los países
miembros.
GESTIÓN ADELANTADA
A. Cinematografía
1. Publicación y presentación del Catálogo de Largometrajes BUTACA ANDINA en
la ciudad de La Paz en julio de 2012 (Reunión de Autoridades Cinematográficas)
y Lima en agosto del presente (Festival de Cine de Lima) (pendiente
presentación en Bogotá y Quito).
2. Presentación del proyecto subregional DOCTV Andino por parte de Ecuador que
tiene como objetivo el apoyo a la producción y circulación de obras documentales
de los países andinos, el cual contará con aportes de 50 mil dólares confirmados
por Ecuador, Perú y Colombia. (Pendiente respuesta Bolivia).
B. Industrias Culturales
1. Se avanzó a nivel técnico en el Plan Andino para el Desarrollo de Industrias
Culturales 2012 - 2015. En ese orden de ideas, el CAMCC aprobó dicho Plan
que está pendiente de aprobación por parte del CAMRE.
2. Se realizó el taller presencial (organizado por el Grupo de Emprendimiento y la
Oficina de Planeación del Ministerio de Cultura de Colombia y el Departamento
Administrativo Nacional de Estadística – DANE, de Colombia) y cuatro reuniones,
por videoconferencia, sobre Cuentas Satélite de Cultura y Sistemas de
Información.
3. Se presentó de forma conjunta el proyecto Elaboración e implementación de las
Cuentas Satélite de Cultura, en los Países del Área Andina, ante el Fondo
Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral –
FEMCIDI de la Organización de Estados Americanos – OEA (Pendiente
respuesta OEA).
4. Se elaboró la Propuesta de Decisión sobre el Programa de Estadísticas y
Cuentas Satélite de Cultura.
-7-
Ministerio de Cultura
República de Colombia
C. Patrimonio Cultural Material e Inmaterial
1. Se llevó a cabo la Primera Reunión del Comité de Patrimonio Cultural Material e
Inmaterial, espacio donde Colombia presentó el borrador de lo que podría ser
una Cartografía Cultural del Amazonas (en estudio).
D. Lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales
1. Se convocó al Comité de Tráfico Ilícito de Bienes Culturales en el marco del cual
se propuso una revisión de la Decisión 588, específicamente en lo relativo al
Glosario de Bienes incluidos en la lista de bienes no exportables para prevenir el
tráfico ilícito.
2. La anterior revisión se adelanta con el objetivo de hacer concordante el texto de
la Decisión 588 con la propuesta de Decisión de Regulación del Comercio de
Bienes Culturales.
3. En el marco de la reunión de Estados Parte de la UNESCO 70, los países
miembros de la CAN, junto a otro grupo de países de la región, presentaron una
posición conjunta frente a los vacíos que presenta esta Convención en los casos
de repatriación de bienes culturales.
Afrodescendientes (Por acuerdo interno de la CAN, este tema será tratado en otro
espacio, por lo cual durante la Presidencia de Colombia este punto no fue
debatido)
El 22 de agosto de 2011, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
emitió la Decisión 758 que crea la Mesa de Afrodescendientes de la CAN. En su
proceso de elaboración, participaron los organismos de Equidad Regional (OER) y de
Política Social de los Países Miembros en representación de las siguientes
instituciones: Ministerio de Culturas y Defensoría del Pueblo de Bolivia; Viceministerio
del Interior, Ministerio de Cultura y Defensoría del Pueblo de Colombia; Ministerio de
Cultura, Secretaría de Pueblos Movimientos Sociales y Participación Ciudadana del
Ecuador al igual que la Defensoría del Pueblo: y el Ministerio de Cultura, INDEPA y
Defensoría del Pueblo de Perú.
ACCIONES PENDIENTES
Industrias Culturales: Revisar la propuesta que remitiera la SGCAN referente al Plan
Andino para el desarrollo de Industrias Culturales para la posterior aprobación del
CAMRE. En ese orden de ideas, hacer un seguimiento a la armonización y medición de
la Cuenta Satélite en los países miembros.
-8-
Ministerio de Cultura
República de Colombia
Patrimonio: Definir las acciones a seguir para la elaboración de una Cartografía del
Amazonas (Definir aspectos presupuestales)
Cinematografía: Como estrategia articuladora del catálogo de locaciones y del impulso
a la formación de Comisión Fílmicas en los Países Miembros, la SGCAN sugirió
elaborar un proyecto que contemplase como resultado final el mencionado catálogo y,
como parte del proceso, campañas de sensibilización y fortalecimiento de las
estructuras internas que conlleven a la formación de Comisiones Fílmicas. Los Países
acogieron la propuesta y Colombia y Ecuador se comprometieron a enviar el material
para poder armar un perfil del proyecto.
Cinematografía: El próximo jueves 6 de septiembre de 2012, en el Museo Nacional de
Colombia se hará la presentación del catálogo Butaca Andina en el marco de la
Semana del Cine Colombiano con participación de funcionarios de las misiones
acreditadas de los países andinos en Colombia.
Patrimonio: En el marco del Comité de Tráfico Ilícito está pendiente la revisión de la
Decisión 588 para avanzar en la definición de la Decisión relativa a la Regulación del
Comercio de Bienes Culturales.
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ANEXO IV
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
PROPUESTA DE HOJA DE RUTA
PRESIDENCIA PRO-TEMPORE ECUADOR
Julio 2012-julio 2013
TEMA
CONSEJO
ANDINO DE
MINISTROS
DE CULTURA
Y DE
CULTURAS
Segunda Reunión
del Consejo
Andino de
Ministros de
Cultura y de
Culturas
El Ecuador será
anfitrión de esta
reunión, que se
llevará a cabo en
Quito
Aprobación de fecha
propuesta por parte de
países.
Marzo 2013
Plan andino para
el desarrollo de
las industrias
culturales
Estrategia de
posicionamiento ante
las Cancillerías para
la aprobación de la
Propuesta de
Decisión
Remitir cartas de apoyo a la
probación del Plan.
30 de
septiembre
2012
Envío de estas cartas a
cancillería ecuatoriana y
seguimiento. PPT
Octubrediciembre
2012
Se propone llevar a
cabo la definición de
las bases y un
concurso andino para
buscar la imagen del
mismo
Revisar propuesta y llevar a
cabo videoconferencia.
Noviembre
2012
Instalación del Grupo
de Trabajo con las
autoridades
acreditadas
Establecer delegados
Sello Cultural
Andino
DESCRIPCIÓN
ACCIÓN
FECHA
PROPUESTA
MARCO
Octubre 2012
Ámbito
Audiovisual
Octubre 2012
Videoconferencia
Presentación de “Butaca
Andina” en eventos
internacionales
Por definir
Creación del Segundo
Catálogo de Cine.
Captación de información
Febrero 2013
Catálogos de Cine
- 10 -
MARCO
TEMA
DESCRIPCIÓN
ACCIÓN
FECHA
PROPUESTA
Confirmación de
participación.
15 de
Octubre 2012
Implementación
2013
Instalación del Grupo
de Trabajo con las
autoridades
acreditadas
Establecer delegados
Octubre 2012
Videoconferencia
Octubre 2012
Creación de Red de
Cámaras del Libro y
Editoriales Andinas y
publicación de
Catálogo
Instalación de Red
Diciembre
2012
Levantamiento de
información para catálogo.
Abril 2013
Instalación del Grupo
de Trabajo con las
autoridades
acreditadas
Establecer delegados
Octubre 2012
Videoconferencia
Octubre 2012
Presentación del CD Fiesta
en los Andes en eventos
internacionales
Por definir
Establecer delegados
Octubre 2012
Videoconferencia
Octubre 2012
DOCTV ANDINO
Ámbito Editorial
INDUSTRIAS
CULTURALES
Ámbito
fonográfico
Difusión fonográfica
Ámbito escénico
Cuentas satélite
de la cultura
Instalación del Grupo
de Trabajo con las
autoridades
acreditadas
Financiamiento
FEMICIDI-OEA
Remitir carta de apoyo de
los países
Realizar consultas a
Cancillería ecuatoriana
- 11 -
30 de
septiembre
2012
Octubrediciembre
2012
MARCO
PATRIMONIO
CULTURAL
MATERIAL E
INMATERIAL
LUCHA
CONTRA EL
TRÁFICO
ILÍCITO DE
BIENES
CULTURALES
TEMA
FECHA
PROPUESTA
DESCRIPCIÓN
ACCIÓN
Aprobación del
“Programa de
armonización de
estadísticas y cuentas
satélite de la cultura
Remitir cartas de apoyo a la
probación del Plan.
Segundo Taller
Andino de Cuentas
Satélites de la Cultura
Realización de taller técnico
en Quito.
Segundo
trimestre de
2013
Plan Andino de
Gestión Integral
del Patrimonio
Cultural
Comité Andino de
Patrimonio Material e
Inmaterial
Reunión presencial del
Comité
Octubre 2012
Proyecto
transfronterizo
entre Bolivia,
Colombia,
Ecuador y Perú.
Diagnostico
Revisión de la propuesta
Diciembre
2012
Remitir cartas de apoyo a la
probación del Plan.
30 de
septiembre
2012
Envío de estas cartas a
cancillería ecuatoriana y
seguimiento. PPT
Octubrediciembre
2012
Reunión presencial del
comité
Enero 2013
Decisión 588
sobre tráfico
ilícito
Estrategia de
posicionamiento ante
las Cancillerías para
la aprobación de la
Propuesta de
Decisión sobre el
“Plan andino para el
desarrollo de las
industrias culturales”
(2012-1013).
Comité Andino para la
Lucha contra el
Tráfico Ilícito
****
- 12 -
Envío de estas cartas a
cancillería ecuatoriana y
seguimiento. PPT
30 de
septiembre
2012
Octubrediciembre
2012