Informe participación_Fase de Avance_sin fotos

Proceso de revisión del Plan
General de Amurrio: Fase de
Avance
INFORME DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
Descripción y resultados del proceso de
participación ciudadana entorno a las propuestas
de la Fase de Avance de la revisión del Plan
General de ordenación Urbana de Amurrio PGOU
Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan
General de Amurrio: Fase de AVANCE
ÍNDICE
1.
PARTICIPACIÓN EN LA REVISIÓN DEL PGOU.
2
1.1.
JUSTIFICACIÓN
2
1.2.
PARTICIPACIÓN EN LA FASE DE AVANCE
2
EXPOSICIÓN DE LA FASE DE AVANCE
4
2.
2.1.
TAREAS DESARROLLADAS
4
2.2.
RESULTADOS DE PARTICIPACIÓN
5
2.3.
PRINCIPALES CONSULTAS REALIZADAS
5
3.
SESIONES PRESENCIALES FASE DE AVANCE
7
3.1.
TAREAS DESARROLLADAS
7
3.2.
RESULTADOS DE PARTICIPACIÓN
9
3.3.
PRINCIPALES PROPUESTAS REALIZADAS
9
4.
SESIONES CON CENTROS ESCOLARES
19
4.1.
TAREAS DESARROLLADAS
19
4.1.
RESULTADOS DE PARTICIPACIÓN
23
4.2.
PRINCIPALES PROPUESTAS REALIZADAS
23
5.
MEDIOS DE INFORMACIÓN
25
5.1.
WEB MUNICIPAL
25
5.2.
HAUXE DA
26
6.
ALEGACIONES PRESENTADAS
28
7.
RESUMEN DE RESULTADOS
28
I
Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan
General de Amurrio: Fase de AVANCE
1. PARTICIPACIÓN EN LA REVISIÓN DEL PGOU.
1.1.
JUSTIFICACIÓN
El Ayuntamiento de Amurrio está inmerso en la redacción un nuevo Plan General de
Ordenación Urbana (PGOU). Este documento es de gran importancia porque recogerá, entre
ostros aspectos, los futuros desarrollos de tipo residencial, de espacios libres y equipamientos,
de sistemas de comunicaciones, etc. Así los aspectos tratados en el PGOU van a afectar a toda
la población de Amurrio, por ello es importante la participación ciudadana en todas sus fases.
Tras la fase de Diagnóstico se ha abordado la fase de Avance, donde se van a diseñar las líneas
maestras que van a definir el Plan General. Su finalidad es establecer los criterios, objetivos,
alternativas y propuestas generales de la ordenación que servirán de orientación para la
redacción del documento del Plan General de Ordenación Urbana.
Es una fase de vital importancia ya que en ella se dará forma –aunque de una manera no
definitiva- a la ordenación urbanística del municipio de Amurrio. El resultado de esta fase es un
modelo abierto con diferentes alternativas que deja para la fase de Aprobación Inicial la
definición concreta de la ordenación urbanística.
Por ello, durante esta fase de avance es importante estimular un debate que dé a conocer las
diferentes opiniones y ayude a conseguir un modelo urbanístico lo más consensuado posible.
1.2.
PARTICIPACIÓN EN LA FASE DE AVANCE
El Ayuntamiento de Amurrio ha puesto en marcha diferentes espacios o canales para que
cualquier persona interesada pueda participar en la fase a Avance de la revisión del PGOU.
-
Información en la web municipal www.amurrio.org en el apartado de
Revisión del Planeamiento Municipal, donde se ha podido s consultar el
Avance del Plan y dejar las impresiones sobre el mismo.
-
Exposición en el Ayuntamiento atendida por una persona :
Disponible desde el 4 de noviembre en la Casa Consistorial de 11:00 a
13:00 y de 18:00 a 20:00 horas de lunes a jueves y de 11:00 a 13:00 los
viernes
Disponible el 23 de noviembre de 16:00 a 19:00 horas en Salón de
concejos de Delika
Disponible el 30 de noviembre de 16:00 a 19:00 horas en Salón de
concejos de Lezama.
2
Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan
General de Amurrio: Fase de AVANCE
-
Exposición disponible desde el 25 de noviembre hasta el 31 de diciembre en
el hall del Polideportivo Municipal
-
Sesiones temáticas de participación ciudadana:
Martes 19 de noviembre de 18:30 a 20:30 en el salón de la catequesis para
trabajar las propuestas del Territorio.
Martes 26 de noviembre de 18:30 a 20:30 en el salón de la catequesis
para trabajar las propuestas del Núcleo urbano.
Martes 10 de diciembre de 18:30 a 20:30 en el salón de la catequesis para
trabajar las propuestas de las Juntas Administrativas
-
Dinámicas de trabajo con los centros escolares
-
Información publicada en la revista Hauxe Da!
-
Canales habituales para la presentación de alegaciones en el Ayuntamiento.
3
Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan
General de Amurrio: Fase de AVANCE
2. EXPOSICIÓN DE LA FASE DE AVANCE
2.1.
TAREAS DESARROLLADAS
Para el desarrollo de la participación en la Fase de Avance, se han diseñado y desarrollado dos
exposiciones gráficas con las principales propuestas que recoge la Fase de Avance, tanto para
el Núcleo Urbano y el Territorio como para las Juntas Administrativas.
Exposición Planos: Una de las exposiciones está compuesta por planos y mapas que recogen
las principales características del diagnóstico y de las propuestas de la Fase de Avance.
Esta exposición ha estado
expuesta en el sótano del
Ayuntamiento desde el 1,
asistida por un técnico
experto para resolver
dudas.
Exposición Roller: La otra exposición está compuesta por paneles desplegables que combinan
mapas, imágenes y texto explicativo en relación con; información general del proceso de
revisión del PGOU, principales conclusiones de la Fase de Diagnóstico y las propuestas de
actuación de la Fase de Avance.
4
Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan
General de Amurrio: Fase de AVANCE
Esta exposición ha estado
expuesta desde el 25 de
noviembre en el hall del
polideportivo municipal y el
23 de noviembre y 30 de
noviembre en Delika y Lezama
respectivamente.
2.2.
RESULTADOS DE PARTICIPACIÓN
Exposición
Exposición
Planos
Exposición
Roller
Periodo de apertura
1 de noviembre
Lugar
Sótano
del
Ayuntamiento
23 de noviembre
Salón de Concejos de
Delika.
30 de noviembre
Salón de Concejos de
Lezama
25 de noviembre hasta Hall del Polideportivo
el 6 de enero
municipal
TOTAL DE VISITANTES (sin contar con las visitas polideportivo)
2.3.
Visitas
113 personas
18 personas
10 personas
141
PRINCIPALES CONSULTAS REALIZADAS
A continuación se enumeran, de forma genérica, los principales motivos de visita y/o consulta
recogidos a lo largo de la exposición situada en el Ayuntamiento
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Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan
General de Amurrio: Fase de AVANCE
Principales motivos de consulta
• Consulta sobre clasificación de suelo en distintas zonas
• Consulta sobre desclasificación de ámbito de suelo urbanizable
• Consulta sobre límites urbanos
• Consulta sobre posibilidades de segregación de parcelas
• Consulta sobre estado de tramitación de ámbitos concretos
• Consulta sobre aprovechamiento urbanístico de distintas zonas
• Consulta sobre posibles afectaciones a parcelas concretas por ejecución de actuaciones
propuestas
• Consulta sobre viabilidad de ámbitos de desarrollo estratégico vinculados a la ejecución de
propuestas del Avance.
• Consulta sobre el desarrollo de suelo industrial
• Consulta sobre condiciones para la edificación de vivienda unifamiliar
• Consulta sobre posibles localizaciones de gasolinera, ambulatorio y otros servicios básicos
e infraestructuras propuestos en el Avance
• Consulta sobre normativa urbanística en suelo urbano
6
Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan
General de Amurrio: Fase de AVANCE
3. SESIONES PRESENCIALES FASE DE AVANCE
3.1.
TAREAS DESARROLLADAS
En la fase de Avance, se han diseñado las líneas maestras que van a definir la ordenación
urbanística del municipio de Amurrio. Durante esta fase de avance es importante estimular un
debate que dé a conocer las diferentes opiniones y ayude a conseguir un modelo urbanístico lo
más consensuado posible.
Para ello, el Ayuntamiento de Amurrio puso en marcha diferentes espacios o canales para que
cualquier persona interesada pudiera participar, entre ellos, una serie de sesiones para la
exposición y recogida de aportaciones ciudadanas sobre las Propuestas del Avance del
PGOU:
•
Sesión del 19 de noviembre de 2013_De 18:30 a 20:30 en el salón de la catequesis
para trabajar las propuestas del Territorio.
•
Sesión del 26 de noviembre de 2013_De 18:30 a 20:30 en el salón de la catequesis para
trabajar las propuestas del Núcleo Urbano.
•
Sesión del 10 de diciembre de 2013_De 18:30 a 20:30 en el salón de la catequesis para
trabajar las propuestas de las Juntas Administrativas.
Objetivos de las sesiones_ Dar a conocer las propuestas recogidas en el avance en relación
con la estructura general del territorio, el núcleo y las Juntas Administrativas , dar respuesta a
las cuestiones y/o dudas de la ciudadanía y recoger las aportaciones que surjan en el marco del
debate.
7
Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan
General de Amurrio: Fase de AVANCE
Personas destinatarias_ Todas aquellas personas que desearan conocer, proponer ideas y
resolver dudas sobre los objetivos y las propuestas del Avance
Estructura de la sesión_ La sesión combinará una fase de exposición técnica con una fase de
dinámica práctica que permita, recoger aportaciones y resolver dudas.
18.30_Presentación de la sesión por parte de la Alcaldesa
18.35_Explicación del desarrollo de la sesión
18.40_Breve explicación sobre la Fase de Avance del Plan
18.50_Propuestas para la estructura general del territorio
19.20_Dinámica para recogida de valoración de las propuestas y resolución de dudas
Metodología de trabajo empleada
8
Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan
General de Amurrio: Fase de AVANCE
Objetivo: En cada grupo realizó una valoración
cualitativa de las propuestas presentadas, según el
conocimiento y la percepción de los participantes.
Se les pidió que valorarán las actuaciones
propuestas en relación con los siguientes aspectos:
o Mejoras u oportunidades que
podría generar la propuesta
o Problemas u obstáculos de las
propuestas
o Posibles aspectos de mejora de las
propuestas
Operativa: Cada grupo disponía de tarjetas de
distintos colores verde (oportunidades) rojo
(problemas) amarillo (mejoras) para plasmar en
ellas las conclusiones de su reflexión. Así al finalizar
el trabajo en grupos, un representante de cada
grupo expuso la valoración obtenida de forma que al
final se consiga una imagen general de la valoración
de las distintas propuestas.
o
3.2.
RESULTADOS DE PARTICIPACIÓN
Sesión
Nº participantes
Sesión Territorio
26
Sesión Núcleo Urbano
20
Sesión Juntas Administrativas
21
TOTAL DE PARTICIPANTES
67
3.3.
PRINCIPALES PROPUESTAS REALIZADAS
A continuación se enumeran, las principales propuestas/ reflexiones/cuestiones extraídas de
los grupos de trabajo en relación con las propuestas recogidas en la Fase de Avance:
Sesión de trabajo sobre TERRITORIO
9
Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan
General de Amurrio: Fase de AVANCE
En relación con el Parque lineal se comentan las siguientes cuestiones:
•
•
“Que se debería de promover el uso de caminos ya existentes en lugar de abrir viales nuevos”
Además se propone que en las actuaciones que se desarrollen se debería “evitar el gasto
excesivo, impacto excesivo, etc.”
En relación con el Bidegorri de Baranbio se comentan las siguientes cuestiones:
•
“Que el coste económico y de impacto sea limitado pues no se prevé mucho uso”
En relación con la Variante de Saratxo se comentan las siguientes cuestiones:
•
•
•
•
•
•
•
Respecto al nudo norte: “Se considera una oportunidad de mejora para el acceso a polígono
pero no está justificada la realización del nudo en ninguna de las opciones planteadas, ya que
es un consumo excesivo de terreno simplemente para dar acceso a los polígonos industriales y
esto podría hacerse con otra solución más sencilla”.
Es necesario “mejorar los accesos a los polígonos porque las entradas son malas y hay
accidentes pero no ven justificación para hacer un nudo de ninguna manera.”
Concluyen que “la alternativa 0 es la más adecuada, mejorando los accesos a los polígonos.”
Respecto al nudo Sur se analizaron las 3 alternativas propuestas y se convino que “la
alternativa 3 era la que suponía menos afecciones y mayores mejoras para el polígono,
mejorando cuantitativamente la alternativa 1 propuesta por la DFA a la que no se encuentra
ninguna justificación, supone demasiada ocupación de terreno y no resuelve ni los problemas
del polígono”
Además, en relación con este nudo, algunos participantes comentaron que “la construcción
del acceso Sur no sería necesario si se valora la necesidad de hacer la variante de Saratxo”,
creen que “no debería hacerse la variante y por lo tanto tampoco el nudo sur, que solo sirve
para mejorar el acceso de los vehículos pesados al polígono pero no mejora la situación de
Saratxo”, optan ir la alternativa 0.
Se comenta además “que los accidentes se producen principalmente en las variantes y sus
accesos no en los tramos sin modificar”
Otros participantes sin entrar a valorar si es necesaria la realización o no de la variante de
Saratxo creen que “la alternativa 3 del nudo sur mejora también la situación del barrio de los
mesones de Saratxo, ya que desvía el tráfico por el polígono industrial y es mejor que la
alternativa 0 de no hacer nada.”
En relación con la planta de compostaje se comentaron las siguientes cuestiones:
•
•
Se “valora muy positivamente que se tenga en cuenta un equipamiento de este tipo”, pero se
plantea “si no debería de ser una decisión a nivel comarcal”. En relación con esto se explica
que “la DFA ya establecía esa zona de Amurrio como zona para implantar este equipamiento”
Surge también la cuestión sobre “si será un equipamiento para la recogida de la fracción
orgánica “(5º contenedor). Se explica que a “priori se plantea una planta de compostaje de
residuo de podas y jardinería” y que de momento “lo orgánico se deriva a Jundiz” y que “la
decisión de una planta de gestión de la fracción orgánica comarcal dependería en todo caso
de la DFA y de la Cuadrilla de Ayala, responsable de la gestión de residuos”
10
Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan
General de Amurrio: Fase de AVANCE
En relación con el relleno de tierras se comentaron las siguientes cuestiones:
•
Se valora positivamente que se prevea una zona de este tipo pues ayudará al “control del
vertido de tierras”.
•
Surge la duda sobre “¿Cómo se han determinado esas tres zonas? ¿Se han hecho en base a
estudios de tipo de residuos? ¿de capacidad? ¿De vida útil? ¿se van a reutilizar los materiales
susceptibles de reutilización?” En relación con esto se aclara que “el relleno de tierras no
incluye residuo de construcción y demolición (lo susceptibles de reutilización), únicamente
tierra y rocas, el relleno que se contempla es el de tierra, normalmente en una obra la tierra
vegetal se acopia para la posterior revegetación y es el resto de tierra y rocas la que se
deposita en este tipo de rellenos Además en relación con cómo se han definido las zonas
aptas, se explica que para “esta primera selección se ha contemplado 3 aspectos: que esté
cerca de las vías de comunicación, lejos de espacios naturales de interés y lejos de zonas
habitadas. Las capacidades y método de explotación de los mismos deberán definirse
posteriormente”
En relación con la reubicación de la gasolinera fuera del núcleo urbano se comentaron las
siguientes cuestiones:
•
•
Se valora positivamente que “se saque la gasolinera del centro, pues se eliminan riesgos”
No obstante surgen dudas respeto a “¿Qué se va a hacer luego en esa zona? ¿Se va a
descontaminar?
En relación con el Parque Agrario se comentaron las siguientes cuestiones:
•
•
•
•
“¿Choca esta propuesta con la línea de protección del suelo que se quiere promover?” En
relación con esto se aclaró que precisamente el Parque surge con la intención de poner en
valor ese territorio y promover determinados usos (a definir en planes posteriores). Es un
suelo con alto valor Agrológico y se podría ser un forma de “ facilitar la entrada al sector
primario a las personas interesadas”
También surgió la cuestión sobre “¿qué usos concretos se podrían dar en esa zona?” Sobre
este aspecto, se comenta que de momento “es solo una idea” que pretende preservar esa
zona para uso agrícola y ganadero, pero que “no entra dentro del alcance del PGOU el
desarrollo posterior de la misma”
En relación con los usos, se comenta la “necesidad de que no se destine exclusivamente al
cultivo de viñedos”, ya que se ve necesario “diversificar la producción agraria”, si bien es
cierto que el cupo ya determina el máximo posible.
De forma más general, se plantea si las propuestas recogidas son suficientes para la puesta en
valor y la promoción del sector primario, se expone que “se echa en falta una o varias
propuestas relevantes en relación con equipamientos agroganaderos , por ejemplo”
En relación con la EDAR, se comentan las siguientes cuestiones:
•
Que aunque “es una actuación de competencia supramunicipal, aparece en el PGOU, pues es
una actuación estratégica básica para Amurrio”
11
Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan
General de Amurrio: Fase de AVANCE
En relación con el Camping de estancia No permanente , se comentan las siguientes cuestiones:
•
“Se valora positivamente que sea de carácter no parmente, por su menor impacto”. No
obstante, se entiende que “la estrategia de promoción del turismo ha de ser comarcal, por lo
que la decisión final de donde se ubicará debería de ser también una decisión comarcal“ En
relación con esto, se indica que su inclusión en el PGOU, lo que hace es “posibilitar que si se
decide que sea en Amurrio, esté contemplado en el PGOU”
Sesión de trabajo sobre NUCLEO URBANO
Grupo 1: Movilidad y viario
En relación con la Actuación estratégica Vial Sudoeste
•
•
•
•
“se valora como una propuesta muy adecuada y estratégica para mejorar la movilidad del
municipio y para dar una solución a los equipamientos educacionales del Instituto y la Ikastola,
entre otros.”
Pero se pregunta “si es realista la ejecución del mencionado vial, ya que parece claro que el
desarrollo del vial se condiciona a la ejecución de las viviendas con la coyuntura actual se ve
complicado que los promotores, que con la nueva legislación tiene que soportar una menor
edificabilidad, puedan ver rentable la ejecución de esas unidades de edificación con el vial
como carga asociada”
A este respecto se cree que es “muy importante que desde el consistorio promueva estas
unidades edificatorias, impulsando directamente el desarrollo de dicho vial tan estratégico
para las zonas equipamentales aledañas”.
Como posible problema se comenta que el cruce con Etxegoein se dibuja al mismo nivel que
el resto del vial y “parece que el desnivel resultante tiene que ser notable, y se debe estudiar
el cruce adecuadamente para dar la solución más adecuada, ya que quizás pueda realizarse el
cruce a distinto nivel o mediante un túnel”
En relación con Completar la discontinuidad existente en la red de movilidad lenta
•
•
Se destaca la importancia de “dar acceso ciclable y peatonal a la Ikastola Aresketa y que este
acceso tenga unas pendientes adecuadas ya que el acceso actual tiene una pendiente muy
fuerte, hay mucho tráfico en algunos caso peligrosos por la afluencia de adolescentes
motorizados y es peligroso que los escolares utilicen la bicicleta”
Se resalta que “en la actualidad el 7% de los alumnos acceden al centro en bicicleta, si se
mejorar el acceso este porcentaje subiría mucho, pero hay que buscar una solución segura”.
Se ve como un punto fuerte el acceso peatonal y cicláble que se plantea a la ikastola por el
Viuda Arregui, al igual que el planteado por la casa de Música, “siempre que en el último
tramo que coincide con la carretera general de gran pendiente y gran afluencia de tráfico se
separe de forma física con jardineras, etc., del vial principal”
En relación con la ejecución del Parque Lineal del Nervión
• Se comenta que es un proyecto muy esperado por la ciudadanía y que será muy útil.
• Se ve como una “muy buena oportunidad para dar calidad de vida al barrio Landako y
conectarlo con el centro urbano” aunque se indica tambien que “el paso por debajo de la via
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Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan
General de Amurrio: Fase de AVANCE
que se plantea tiene mucho desnivel y habria que estudiarlo para que quede adecuadamente”
En cuanto a reubicación de los equipamientos
•
Se ve como una oportunidad la ejecución de un nuevo Centro de Salud, pero “se debe tener en
cuetna que la ubciación del mismo debe contar con un buen aparcamiento para que de un
servicio adecuado. Del mismo modo que la Casa Culutra debería ubicarse en un lugar lo más
centrico posible.”
Grupo 2: Ocupación del suelo y equipamientos
En relación con la Actuación estratégica Amurrio Nervión (Unidad A1-Boriñaur)
•
•
•
Surgieron dudas entorno a la “viabilidad económica del proyecto” ya que se considera que,
“aunque es muy interesante, supone una gran inversión en un momento de pocos recursos
económicos”. En relación con este punto, se aclaró que el PGOU,”va acompañado de una
memoria economica financiera que valora los costes e inversines necesarias”
Se comentó que “aunque es una mejora evidente a la situación actual ¿Se ha valorado la
opción de soterrarlo?” Se contestó que era una opción poco viable debido al trazado de la vía
y la pendiente que debería de salvar, así como la inversión necesaria para acometer esta
solución.
Se hace hincapié en que “el paso por debajo de las vías sea un paso de gran amplitud” que
realmente permita su uso y no se convierta en una zona “insegura”.
En relación con el Vial Sudoeste
• Se llevaron a cabo consideraciones como; “el vial permitirá aligerar de tráfico el centro”
además se consideró que “ podría ser una solución adecuada a los equipamientos
educacionales del municipio”
En relación con la Colmatación de la trama residencial
• Surgió la cuestión sobre “¿por que se prioriza las nuevas construcciones en el centro en vez
de potenciar el crecimiento de los barrios?”. En respuesta a este aspecto se comentó que
las zonas propuestas para la colmatación de la trama residencial, responde a los criterios
establecidos por los las directrices y normativas supramunicipales, es decir, la nueva Ley
del Suelo y otras similares, que establecen que la colmatación del centro para la
optimización de los recursos es prioritaria y que determian el númeor máximo de
viviendas quese podrían construir .
En relación con la reubicación del Centro de salud,
•
Se cometó que “a la hora de pensar una nueva ubicación, además de priorizar el acceso a
pie (se han analizado alternativas en las que un % alto de población podría acceder al
ambulatorio a pie en 5 minutos) habría que tener en cuenta que mucha gente acude al
Ambulatorio en cohe, por lo que habría que contemplar una ubicación con posibilidad e
aparcamientos.”
Sesión de trabajo sobre JUNTAS ADMINISTRATIVAS
13
Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan
General de Amurrio: Fase de AVANCE
Cada grupo de trabajo estudió los itinerarios de zonas distintas, así uno de ellos trabajó las
distintas alternativas de los itinerarios peatonales de la zona de Lezama y otro de la zona de
Arrastaria. Las principales reflexiones obtenidas en cada grupo fueron las siguientes:
Itinerario Tertanga-Orduña
•
•
Itinerario Artomaña-Orduña
14
De las tres opciones, la alternativa
uno es la elegida por el equipo ténico
municipal. No obstante, el grupo
plantea dos posibles variaciones:
Que la alternativa 1 llegue hasta la
Venta y que la alternativa 2 llegue
hasta Orduña.
También se comenta, que la
alternativa 1 represesenta un coste
mayor, pero que la alternativa 2 aun
siedo más barata supone una mayor
complicación desde el punto de vista
de la getión.
Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan
General de Amurrio: Fase de AVANCE
•
De las tres opciones, la alternativa
uno es la elegida por el equipo
ténico municipal. El grupo está de
acuerdo con esta alternativa, pues
es un trazado que ya existe y que
además se usa
•
La lternativa uno es la elegida por el
equipo ténico municipal. El grupo
está de acuerdo con esta
alternativa, pues es un trazado que
ya existe y que además se usa.
Se propone que se aproveche
siempre que se pueda los caminos
ya existentes o se recuepren los
antiguos caminos desaperecidos
antes de crear otros nuevos.
Así
mismo
creen
que
es
fundamental antes de aprobar
incialmente el Plan contrastar todos
los caminos con las Juntas
Administrativas,
ya
que
es
importante concer su opinión y sus
necesidades.
Itinerario Aloria-Orduña
•
•
15
Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan
General de Amurrio: Fase de AVANCE
Itinerario Saratxo-Amurrio
•
•
•
En la alternativa 1 se debería revisar
la existencia del camino marcado
porque se cree que ya existe como
tal.
La alternativa 3 es la que conicidie
con el futuro parque lineal del
Nervión y puesto que se va a
desarrollar de todas maneras parece
la más adecuada por falta de nueva
inversión, auqnue habría que
estudiar la conveniencia de poner
luz en este tramo de parque lineal.
Estudiar una nueva alternativa mixta
entre las opciones 1 y 2, revisando
que algunos de los caminos
marcados como no ejecutados si lo
estan y podría ser una opción
tambien valida y poco costosa.
Itinerario Lekamaña –Saratxo
•
16
El Avance considera la 2 como la
mejor opcion y es así como tambien
lo ven desde el grupo de trabajo.
Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan
General de Amurrio: Fase de AVANCE
Itinerario Lezama Larrinbe
•
Itinerario Baranbio-Berganza
17
Hay un camino ya existente que
enlaza Lezamaa por encima de
Bideko y de esta forma se ahorraria
hacer un tramo de camino nuevo tal
y como se maracan en todas las
alternativas, ver alternativa 2.
Estudiar la mejor opción teniendo
en cuenta este nuevo camino.
Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan
General de Amurrio: Fase de AVANCE
•
18
Estudiar otra posible opción unir la
alternativa 1 tal y como está pero
uniendo el barrio de Berganza con
Barnbio tal y como se marca en la
alternativa 2, podría ser una opción
intermedia mejor
Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan
General de Amurrio: Fase de AVANCE
4. SESIONES CON CENTROS ESCOLARES
4.1.
TAREAS DESARROLLADAS
La participación ciudadana es un proceso relevante en la construcción de ciudadanía y en el
fortalecimiento de las prácticas de gobierno transparente. Incentivar procesos de participación
desde la infancia genera una vinculación con el espacio que se habita e invita a pensar la
ciudad desde otra perspectiva.
En esa línea, el Ayuntamiento de Amurrio ha organizado, junto con los centros escolares del
municipio, distintos talleres de trabajo con alumnos y alumnas de entre 10 y 17 años con el
objetivo de conocer cómo ven e interpretan la ciudad, cuánto de ella conocen, qué buscan en
el espacio público y elaborar algún tipo de propuesta que pudiera ser útil en la planificación
urbana.
Los talleres tuvieron lugar entre el 11 y 19 de diciembre, celebrándose algunos en los propios
centros y otros en el Ayuntamiento.
Las dinámicas, tenían como base las propuestas del PGOU, que actualmente se encuentra en
Fase de Avance.
En concreto, se trabajará sobre una propuesta estratégica prevista para el núcleo urbano que
permitirá superar la barrera provocada por el ferrocarril y abrir Amurrio al río Nervión
mediante la construcción de un paso de grandes dimensiones bajo el tren uniendo el centro de
Amurrio con el río Nervión
En este contexto y mediante distintas dinámicas se identificará la visión de los alumnos y
alumnas sobre cómo debería de plantearse esa propuesta.
Metodología de trabajo con los grupos de DBH
Trabajo grupal: se dividió a los alumnos y alumnas en grupos (entre 4 y 5). Cada grupo
representaba a un sector de la población (niños y niñas/adolescentes y jóvenes/ personas con
movilidad reducida/personas mayores...etc.). Cada grupo reflexionó y consensuó una
propuesta donde reflejaba al menos 5 cosas que querían y 5 que no, pensando las
necesidades del grupo de personas que representaban.
19
Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan
General de Amurrio: Fase de AVANCE
La reflexión de lo que querían o no se hizo entorno a estos aspectos:
• Elementos de juegos: todo tipo de columpios y similar
• Mobiliario
• Naturaleza: animales y plantas
• Elementos estructurales
• Zonas deportivas
• Zonas de ocio diferenciado.
• Equipamientos
• Otros
20
Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan
General de Amurrio: Fase de AVANCE
Puesta en común: Un representante de cada grupo presentó las aportaciones de cada grupo,
se debate y con las ideas que más gustan se construye una propuesta final.
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Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan
General de Amurrio: Fase de AVANCE
Metodología de trabajo con los grupos de LH
Trabajo individual; los alumnos y alumnas rellena una ficha donde anota tres cosas que
quiere y tres que no quiere, pensando sus necesidades o las de sus familiares, conocidos,
vecinos y vecinas de distintas edades.
La reflexión de lo que quieren o no se hará entorno a estos aspectos: (Primero se dará una
explicación sobre que se incluye en cada punto)
• Elementos de juegos: todo tipo de columpios y similar
• Mobiliario
• Naturaleza: animales y plantas
• Elementos estructurales
• Zonas deportivas
• Zonas de ocio diferenciado.
• Equipamientos
• Otros
Trabajo grupal se divide a los alumnos y alumnas en grupos y hacen una puesta en común (se
les facilitará una ficha para aglutinar las propuestas individuales) que un representante del
grupo expondrá.
22
Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan
General de Amurrio: Fase de AVANCE
Puesta en común se exponen las aportaciones de cada grupo, se debate y se vota la
propuesta que más gusta.
4.1.
RESULTADOS DE PARTICIPACIÓN
Centros
ARESKETA IKASTOLA
Grupos
Nº total de alumnos
ZABALEKO
2 de DBH
2 de LH
1 de DBH
1 de LH
1 de LH
ZARAOBE INSTITUTUA
3 de DBH
66
2 de LH
35
VIRGEN NIÑA
LUCAS REY
Nº TOTAL DE ALUMNOS QUE HAN
PARTICIPADO
4.2.
82
40
23
246
PRINCIPALES PROPUESTAS REALIZADAS
Las respuestas obtenidas a través de las dinámicas han sido variadas y en ocasiones
contrapuestas, en cualquier caso hay una serie de aspectos que se repiten en todos los grupos
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General de Amurrio: Fase de AVANCE
y que ponen de manifiesto las preferencias de los alumnos y alumnas en relación con el diseño
de la zona de intervención propuesta. A continuación se indican los aspectos comunes
repetidos en todos los grupos.
NAHI DITUGUN GAUZAK
NAHI EZ DITUGUN GAUZAK
Columpios “modernos”, variados y
seguros, a poder ser con materiales
reciclados.
Columpios diferenciados para niños
pequeños (0-3) y niños más mayores (411).
Mobiliario que incorporen juegos de
mesas, “Tableros” (ajedrez, damas, etc.)
Zona de columpios diferenciada y
protegida de otros espacios de ocio.
Zona de juegos compuesta por fuentes o
chorros de agua.
Zona de ejercicio para adultos-mayores,
que incluya aparatos de ejercicios
“Buena iluminación” adaptada a las
necesidades de los usos de la zona
Bancos, mesas y otro mobiliario urbano,
a poder ser elaborados con materiales
reciclados.
Papeleras que permitan la recogida de
los distintos residuos por separado.
Fuentes de agua para beber
Zona cubierta para distintos usos
Zonas ajardinadas con flores y árboles
(ornamentales y frutales)
Zona de merendero
Zonas diferenciadas para animales
Espacios de deporte: campo de futbol
y/o baloncesto o al menos zona de
porterías y canasta.
Skate Park
Adaptar el acceso al rio para su
utilización como zona de ocio; “piscina
natural”.
Enlace con el bidegorri municipal
Espacio para establecimientos de
comidas
Gaztetxe
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×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
Edificios altos alrededor
Construcciones que limiten el espacio de
ocio
Aparcamientos
Zonas para animales y personas sin
diferencias
Animales sueltos
No diferenciar las zonas de ocio de los
distintos usuarios
Trafico atravesando la zona de ocio
Actividades que puedan generar
contaminación
Baños sucios
Zonas con pendientes
Zonas con poco visibilidad
Horarios de uso restrictivos
Mal mantenimiento de la zona
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5. MEDIOS DE INFORMACIÓN
5.1.
WEB MUNICIPAL
En la web municipal www.amurrio.org.es se ha ido alojando distinta información de la fase de
Avance en el apartado destinado a la revisión del PGOU
Así mismo, se habilitó un correo electrónico planeamiento@amurrio.org donde se podían
enviar las sugerencias y/o propuestas relativas a las actuaciones recogidas en la fase de Avance.
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Se han contabilizado (5) sugerencias, propuestas y/o reclamaciones por esta vía.
Principales motivos de consulta
• Consulta sobre clasificación de suelo en distintas zonas
• Consulta sobre desclasificación de ámbito de suelo urbanizable
• Consulta sobre límites urbanos
• Consulta sobre posibilidades de segregación de parcelas
Estas consultas se responderán de forma individualizada por parte del Equipo Redactor del
PGOU, estimando, desestimando o estimando y desestimando parcialmente las propuestas
recibidas, incluyendo una justificación para cada caso.
El apartado web relativo al PGOU ha recibido 2518 visitas
5.2.
HAUXE DA
En el periodo de exposición pública de la Fase de Avance se ha publicado información
referente al PGOU en tres números distintos de la revista municipal:
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General de Amurrio: Fase de AVANCE
En el número del 15 de noviembre de 2013 se
publicó en la contraportada de la revista
información referente a la puesta en marcha de la
Fase de participación y consulta pública de la Fase
de Avance.
En este número se indicaban las vías que el
Ayuntamiento ponía a disposición de los
ciudadanos y ciudadanas para la información,
participación y el traslado de propuestas.
En el número del 30 de noviembre de 2013 se
publicó en la una separata, con información
relativa a las propuestas recogidas en el Avance
para el Territorio en general y para la zona de
Núcleo Urbano, así como las propuestas generales
para las Juntas Administrativas
En el número del 15 de diciembre de 2013 se
publicó en la una separata, con información
relativa a las propuestas recogidas en el Avance
para cada una de las Juntas Administrativas.
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6. ALEGACIONES PRESENTADAS
Además de los canales de participación arriba expuestos, durante el periodo de información
pública también ha estado a disposición de los ciudadanos y ciudadanas las vías ordinarias de
presentación de Alegaciones/Sugerencias.
Se han recogido un total de 49 escritos de sugerencias. Estas consultas se responderán de
forma individualizada por parte del Equipo Redactor del PGOU, estimando, desestimando o
estimando y desestimando parcialmente las propuestas recibidas, incluyendo una justificación
para cada caso.
7. RESUMEN DE RESULTADOS
Resumen de resultados del proceso de Participación Ciudadana entorno a la Fase de Avance
Total de personas que han tomado parte in situ en las distintas iniciativas
Visitas Web
454
2518
Alegaciones presentadas con registro de entrada
28
49