Oficio 220-042029 del 29 de agosto de 2007 Asunto: Sucursal funcionamiento. de sociedad extranjera.- No requiere permiso de Me refiero a su escrito remitido vía correo electrónico, y radicado en la Entidad con el número 2007-01-131658, por medio del cual eleva una consulta en los siguientes términos: “ … cómo puedo solicitar el permiso de funcionamiento de una empresa extranjera que desea crear una sucursal en Colombia, además cuáles son los requisitos y el tiempo promedio para que se realice dicho trámite.” Previamente a dilucidar su inquietud, considera el Despacho hacer un repaso de las normas que versan sobre la materia, a saber. Conforme a lo previsto en el artículo 189 de la Constitución Política de Colombia, corresponde al Presidente de la República, como Jefe de Estado, Jefe del Gobierno y suprema autoridad administrativa, “ Ejercer de acuerdo con la ley, la inspección, vigilancia y control sobre las personas que realicen actividades financiera, bursátil, aseguradora y cualquier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento, o inversión de recursos captados del público. Así mismo sobre las entidades cooperativas y las sociedades mercantiles.” A su vez aunque el Código de Comercio en el artículo 471 citado, establecía la obligación de que la sucursal incorporada obtuviera permiso de funcionamiento de la Superintendencia de Sociedades, hoy la referida obligación fue suprimida en virtud del Decreto 2155 del 30 de diciembre de 1992, por el cual se reestructuró la Superintendencia de Sociedades y se suprimieron algunas de sus funciones entre ellas de de otorgar permiso de funcionamiento. En cuanto a las funciones de inspección, vigilancia y control que ejerce esta entidad, los artículos 82, 83, 84, 85 y 86 de la Ley 222 de 1995, consagran las que se ejercen dentro de cada uno de los estadios de supervisión, y el Decreto 4350 del 4 de diciembre de 2006, prevé, además de los presupuestos de carácter económico que determinan la vigilancia, otros criterios de los que resultan vigiladas las empresas multinacionales andinas, las sociedades prestadoras de servicios técnicos o administrativos a las instituciones financieras, los fondos ganaderos, las sociedades administradoras de consorcios comerciales, las bolsas de productos agropecuarios y las sucursales de sociedades extranjeras. Por su parte la Ley 1116 del 27 de diciembre de 2006, inciso segundo del artículo 124, previó que “ A partir de la entrada en vigencia de esta Ley, se deroga el artículo 470 del Código de Comercio, en cuanto a la competencia que ejerce la Superintendencia de Sociedades frente a las sucursales extranjeras que desarrollen actividades permanentes en Colombia, la cual se regirá por lo establecido en el artículo 84 de la Ley 222 de 1995.” . (resaltado fuera del texto). El artículo 84 en mención alusivo a la vigilancia, prevé que “ La vigilancia consiste en la atribución de la Superintendencia de Sociedades para velar porque las sociedades no sometidas a la vigilancia de otras superintendencias, en su formación y funcionamiento y en el desarrollo de su objeto social, se ajusten a la ley y a los estatutos. La vigilancia se ejercerá en forma permanente. Estarán sometidas a vigilancia, las sociedades que determine el Presidente de la República…” No sobra precisar, que en desarrollo de la norma en mención, próximamente el gobierno estará reglamentando lo concerniente a la vigilancia de las sucursales de sociedades extranjeras en lo que a esta Superintendencia se refiere. Como puede observarse, a la fecha, las sucursales de sociedades extranjeras, no tendrían obligaciones frente a la Superintendencia de Sociedades; sin embargo, no está demás aclarar, que todas las sucursales de sociedades extranjeras deberán desarrollar su actividad conforme a las exigencias previstas en el Título VIII, del Libro Segundo del Código de Comercio. Así por ejemplo se tiene, que el artículo 471 del Código de Comercio, por su parte, prevé que para que una sociedad extranjera pueda emprender negocios permanentes en Colombia, debe establecer una sucursal con domicilio en el territorio nacional, previo cumplimiento de los requisitos que en el mismo se determinan, entendiéndose como actividades permanentes las descritas en el artículo 474 del Código de Comercio.