Información de País Alemania

Información de país
Alemania
Información recopilada a partir de fuentes secundarias
Febrero, 2009
Tabla de Contenido
ALEMANIA .................................................................................................. 4
GENERALIDADES ........................................................................................ 4
Nombre Oficial............................................................................................ 4
Área.......................................................................................................... 4
Idioma ...................................................................................................... 4
Ubicación geográfica ................................................................................... 4
Capital ...................................................................................................... 4
Moneda ..................................................................................................... 4
Tipo de cambio ........................................................................................... 5
Organización territorial ................................................................................ 5
Principales ciudades .................................................................................... 5
Clima ........................................................................................................ 5
Sistema de gobierno ................................................................................... 5
Jefe de Estado ............................................................................................ 6
Pertenencia a organizaciones comerciales y económicas .................................. 6
OTROS DATOS DE INTERES......................................................................... 7
Horarios comerciales ................................................................................... 7
Días festivos .............................................................................................. 7
Hora Oficial ................................................................................................ 7
Códigos telefónicos ..................................................................................... 7
INDICADORES SOCIODEMOGRAFICOS........................................................ 8
Población ................................................................................................... 8
Tasa de crecimiento poblacional.................................................................... 8
Densidad de población................................................................................. 8
Población de las principales regiones ............................................................. 8
Población según sexo .................................................................................. 8
Población según grupos de edad ................................................................... 8
Población según grupos étnicos .................................................................... 8
Esperanza de vida....................................................................................... 8
Tasa de desempleo abierto .......................................................................... 8
Posición en el IDH 2008-2009 ...................................................................... 9
Salario Mínimo ........................................................................................... 9
Nivel de educación ...................................................................................... 9
POLITICA COMERCIAL .............................................................................. 10
Acuerdos comerciales .................................................................................10
ACCESO AL MERCADO ............................................................................... 14
Canales y estrategias de distribución............................................................14
Aspectos a considerar en los negocios ..........................................................15
BARRERAS ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS A LA ENTRADA DE PRODUCTOS
...............................................................................................................16
Importaciones prohibidas............................................................................16
Requisitos técnicos.....................................................................................17
Permisos de importación.............................................................................18
Reglamentaciones sanitarias .......................................................................18
Regulaciones ambientales y de seguridad .....................................................20
Regulaciones para la importación de plantas, flores y follajes ..........................21
Estandarización .........................................................................................21
Certificaciones ...........................................................................................21
Requisitos de etiquetado.............................................................................22
Impuestos al valor agregado (IVA)...............................................................23
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2
Exportación desde Costa Rica ......................................................................23
INDICADORES ECONOMICOS .................................................................... 25
Producción ................................................................................................25
Precios y Finanzas Públicas .........................................................................25
Sector externo ..........................................................................................25
Alemania: Principales productos comerciados, 2007 .......................................27
RELACION COMERCIAL CON COSTA RICA ................................................. 28
Principales productos comerciados con Costa Rica..........................................28
CONTACTOS .............................................................................................. 29
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ALEMANIA
GENERALIDADES
Nombre Oficial
República Federal de Alemania
Área
Su territorio abarca 357.021 km²
Idioma
Alemán
Ubicación geográfica
Está ubicada en Europa Central. Limita al norte con el Mar del Norte, Dinamarca y
el Mar Báltico; al este con Polonia y la República Checa; al sur con Austria y Suiza,
y al oeste con Francia, Luxemburgo, Bélgica y los Países Bajos.
Capital
Berlín
Moneda
Euro (€) (desde enero del 2002)
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Tipo de cambio
US$1,43 por € (2008)
Organización territorial
La República Federal de Alemania es un Estado Federal democrático y social. Está
conformado por los siguientes Estados: Baden-Württemberg, Baviera, Berlín,
Bremen, Hamburgo, Hesse, Baja Sajonia, Renania del Norte-Westfalia, Renania
Palatinado, Sarre, Schleswig-Holstein, Mecklemburgo-Pomerania, Sajonia, SajoniaAnhalt y Turingia.
Principales ciudades
Berlín, Hamburgo, Francfort, y Munich.
Clima
El clima es intermedio entre marítimo y continental con precipitaciones frecuentes.
Aumenta el carácter continental según se avanza hacia el Este. Con la altura se
incrementan el frío y las precipitaciones acuosas; en Frankfurt, (98 m altitud) las
temperaturas medias fluctúan en Enero de -3º a 1º C y en Julio 15-20º C, mientras
que las precipitaciones anuales medias oscilan en torno a los 655 mm.
Sistema de gobierno
Es una república federal, democrática, representativa y parlamentaria. El Gobierno
federal ejerce el Poder Ejecutivo y se compone del Canciller Federal (similar al
papel de primer ministro de otros países) y los Ministros Federales.
El Jefe de Estado es el Presidente Federal. El Presidente Federal representa a la
República en el terreno del derecho internacional y nombra y releva a los jueces
federales, a los funcionarios federales, así como a los oficiales y suboficiales de las
Fuerzas Armadas. Asimismo, propone el candidato a Canciller Federal y, a
propuesta de éste, nombra y destituye a los ministros federales.
El Canciller determina la política del Gobierno y responde de ella ante el
parlamento.
El Poder Legislativo reside en el Parlamento, que consta de dos cámaras:
Bundestag y Bundesrat. Los 656 miembros del Bundestag (Congreso de diputados
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federales) se eligen por sufragio universal de los ciudadanos mayores de 18 años
para un período de 4 años. El elector dispone de dos votos, uno para un candidato
y otro para un partido. El Bundestag puede disolverse anticipadamente por el
Presidente Federal, a propuesta del Canciller Federal, en caso de un voto de
confianza denegado. El Bundesrat (Consejo Federal) es la Cámara a través de la
cual se institucionaliza la participación de los Estados Federados en la legislación y
administración del Estado Federal.
Jefe de Estado
Presidente Federal: Horst Köhler
Canciller Federal: Angela Merkel
Pertenencia a organizaciones comerciales y económicas
Unión Europea (UE)
Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)
Banco Mundial (BM)
Fondo Monetario Internacional (FMI)
Organización Mundial del Comercio (OMC)
Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo
(UNCTAD)
Unión Económica y Monetaria (EMU)
Organización de las Naciones Unidas (ONU)
Grupo de los Siete (G7)
Acuerdos comerciales con países del Área Económica Europea (Noruega,
Islandia, Suiza), países de la Región Mediterránea, países de África, Región
Caribe y Pacífica, países y territorios de Ultramar, Polonia, Hungría, Bulgaria,
Rumania, República Checa y Eslovaquia.
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OTROS DATOS DE INTERES
Horarios comerciales
Bancos: de 9:00 a 13:00 y de 15:00 a 17:30
Oficinas gubernamentales: de 9:00 a 12:30 y de 14:00 a 17:00
Oficinas comerciales e industriales: 8:30 a 17:00
Días festivos
Días festivos
1ero. de enero
Año nuevo
6 de abril
Viernes Santo
9 de abril
Lunes de Pascua
1 de mayo
Día festivo de Mayo
17 de mayo
Ascensión
28 de mayo
Lunes de Pentecostés
3 de octubre
Día Nacional
25 de Diciembre
Día de Navidad
26 de Diciembre
Segundo Día de Navidad
31 de Diciembre
Noche Vieja
Hora Oficial
GMT +1
Códigos telefónicos
Alemania 49
Berlín 30
Hamburgo 40
Francfort 69
Munich 89
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INDICADORES SOCIODEMOGRAFICOS
Población
82, 2 millones de habitantes (2008 est.)
Tasa de crecimiento poblacional
-0,1% % (2008 est.)
Densidad de población
236 habitantes por Km2 (2008 est.)
Población de las principales regiones
Población
3,4 millones
1,7 millones
1,2 millones
0,9 millones
0.6 millones
Región
Berlín
Hamburgo
Munich
Koln
Frankfurt
Fuente: Wikipedia1
Población según sexo
51% Mujeres
49% Hombres (2008 est.)
Población según grupos de edad
Grupo de edad
Menores de 15 años
15 a 65 años
Más de 65 años
Porcentaje
14%
66%
20%
Fuente: Federal Statistical Office (2006)
Población según grupos étnicos
Alemanes 91,5%, turcos 2,4%, otros 6,1% (2008 est.)
Esperanza de vida
80 años (est. 2008)
Tasa de desempleo abierto
7,4% (2008)
1
Datos estimados para el 2008
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Posición en el IDH 2008-2009
23
Salario Mínimo
No está establecido por ley.
Nivel de educación
Indicador
Tasa neta de matriculación primaria
Tasa neta de matriculación secundaria
Valor
99%
87%
Fuente: Informe de Desarrollo Humano 2007-2008
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POLITICA COMERCIAL2
Alemania es miembro fundador de la Organización Mundial del Comercio (OMC)
desde el 1er de enero de 1995. Además es miembro fundador de la Unión Europea
(UE), la cual a su vez es miembro de la OMC. Por derecho propio y como tal la
Comisión Europea habla en nombre de la UE y sus Estados miembros en la mayoría
de reuniones de la OMC. Sin embargo, en algunos casos se hace referencia a un
determinado Estado miembro, como en el caso que su legislación difiera de las
demás.
La Unión Europea es uno de los participantes más activos en la OMC. Promueve las
negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo y contribuye al Fondo
Fiduciario Global de Doha y extendiendo su red de zonas de comercio preferencial
tanto con países desarrollados como con países en desarrollo.
Acuerdos comerciales
Alemania es miembro de la UE desde su creación. Todos los miembros3 comparten
una misma política de agricultura, transportes y libre movimiento de bienes y
personas entre los países miembros. El gobierno de la UE se basa en la conferencia
intergubernamental donde los Estados conservan el conjunto de sus prerrogativas y
el modelo supranacional donde una parte de la soberanía de los Estados se delega
a la Unión; así, las decisiones comunitarias son tratadas entre Estados y deben ser
adoptadas por unanimidad.
Al considerar que las economías de sus socios comerciales son demasiado pequeñas
para negociar solas fomentan las negociaciones con agrupaciones regionales y
promueven su establecimiento.
Es importante mencionar que los acuerdos que firma la UE pueden clasificarse en
dos categorías:
Acuerdos no Preferenciales, bajo los cuales dan tratamiento arancelario de
Nación Más Favorecida (NMF).
2
Información de la OMC, PROEXPORT Colombia y del Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX)
Los países miembros son: Alemania, Austria, Bulgaria, Bélgica, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia,
Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo,
Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumania y Suecia.
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Acuerdos Preferenciales que otorgan ventajas comerciales superiores al trato
NMF4.
Algunos de los principales acuerdos multilaterales del Alemania a través de los
acuerdos de la Unión Europea son:
Europa: La UE ha firmado acuerdos bilaterales para el establecimiento de
áreas de libre comercio con miembros de la Asociación Europea de Libre
Comercio, constituyendo el Espacio Económico Europeo (EEE). También
mantiene acuerdos comerciales y de cooperación, conocidos como
Acuerdos Europeos, con la República Checa, la República Federal de
Eslovaquia, Polonia, Hungría, Rumania, Bulgaria, Eslovenia, Letonia y
Lituania bajo los cuales otorga preferencias comerciales a numerosos
productos.
El Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) para países fuera del
acuerdo ACP mediante el cual el 54% de sus productos ingresa libre de
aranceles.
Sistema de Preferencias Generalizadas Plus (SGP Plus): Mediante el
Reglamento 980 del 28 de junio de 2005, la Unión Europea lanzó el
régimen especial de apoyo a países en desarrollo, el cual tiene vigencia a
partir del 1° de Julio de 2005.
El régimen de Nación Más Favorecida de Unión Europea solo se aplica a
diez miembros de la OMC (Australia, Canadá, Estados Unidos, Hong
Kong, China, Japón, Nueva Zelandia, la República de Corea, Singapur y
el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu).
Acuerdos de libre comercio con la Asociación Europea de Libre Comercio
la cual incluye a Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza
Acuerdos aduaneros con Australia, Canadá, Estados Unidos, México y
Corea de Sur.
Acuerdos con países del Mediterráneo como Turquía, Israel, Jordania,
Marruecos, Palestina, Túnez, Egipto, Líbano y Siria.
Acuerdos de la UE con África, Pacífico y el Caribe (ACP), bajo el cual el
95% de los productos procedentes de los países en desarrollo de esas
regiones ingresan libres de impuestos.
Las relaciones comerciales de la UE y por tanto de Alemania con Centroamérica
(CA) se caracterizan por las preferencias otorgadas unilateralmente a CA a través
4
Este es el caso de los países en vías de desarrollo, que reciben el trato preferencial unilateral por el
régimen SGP (Sistema Generalizado de Preferencias).
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11
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del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) mediante el cual se dan beneficios
a todos los países en desarrollo. Su aplicación inició en 1971 con el objetivo de
promover y fortalecer la diversificación de la producción y de las exportaciones de
los países beneficiarios, gracias al fomento de la industrialización. El SGP consiste
en un régimen general para todos los países y territorios beneficiarios y se aplica a
todos los países beneficiarios siempre y cuando el Banco Mundial no los considere
países con ingresos elevados y sus exportaciones no sean suficientemente
diversificadas. Cuenta con varios regímenes:
−
Régimen general: Se le concede a todos los países en desarrollo
excepto los que han negociado acuerdos comerciales o de asociación
sujetos a que el Banco Mundial no los considere países con ingresos
elevados
y
que
sus
exportaciones
no
sean
suficientemente
diversificadas.
−
Régimen especial de estímulo al desarrollo sostenible y a la
gobernabilidad (SGP Plus): incorpora elementos que obligan a los
países
al
cumplimiento
de
estándares
internacionales
y
a
la
aceptación de convenios e instrumentos internacionales relacionados
a derechos humanos, aspectos laborales, medioambiente, entre
otros. Elimina todas las tarifas ad valorem del arancel aduanero
común europeo para los productos enumerados en el Anexo II del
Reglamento (CE Nº 980/20055) Sus beneficiarios son los países en
desarrollo
vulnerables
por
su
poca
diversificación
y
falta
de
integración en el comercio mundial.
−
Régimen especial a favor de países menos desarrollados (PMD): se
otorga acceso preferencial al mercado comunitario a los 50 países
más pobres del mundo, sin aranceles y sin cuotas.
El Sistema de Preferencias Arancelarias Generalizadas incluye a Costa Rica como
uno de los países beneficiarios en el Régimen de SGP Plus. Los beneficios
arancelarios del SGP se otorgan a los productos considerados originarios del país
beneficiario. En ciertos casos las preferencias arancelarias pueden ser retiradas
temporalmente6 para todos o parte de los productos originarios de un país
5
Documento del Acuerdo disponible en:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2005:169:0001:0043:ES:PDF
6
El retiro temporal de preferencias puede darse por una violación grave y sistemática de los principios
de la ONU y de la OIT referentes a los derechos humanos y de los trabajadores; deficiencias aduaneras
sobre blanqueo de dinero, prácticas comerciales desleales, infracciones que afecten a la conservación de
recursos pesqueros y fraudes e irregularidades en el cumplimiento de las normas de origen.
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beneficiario, previa aplicación de notificaciones y de espacios de defensa para los
países beneficiarios, la suspensión es menor a los 6 meses.
El SGP Plus establece el mecanismo de graduación que se activa cuando los
productos de un sector que se beneficien del SGP se vuelven altamente
competitivos en el mercado europeo, entonces el sector se somete al pago de un
arancel; el criterio implementado es que los productos de un sector no deben
superar el 15% de las importaciones totales de los mismos productos provenientes
de todos los países beneficiarios del SGP. Bajo este esquema de preferencias
muchos
productos
agrícolas
y
algunos
agroindustriales
tienen
preferencias
arancelarias.
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ACCESO AL MERCADO7
Alemania por su ubicación estratégica cuenta con una amplia y moderna
infraestructura portuaria, con más de 60 puertos y subpuertos auxiliares, abiertos
para el manejo de carga. Entre los principales puertos se destacan Hamburgo y
Bremen.
Además, posee una extensa red de aeropuertos a lo largo de su territorio, los
principales son los de de Frankfurt, Hamburgo, Hannover, Munich, Bremen y Berlín.
La mayor parte de la carga aérea ingresa por Frankfurt y de ahí es transportada por
carretera a los centros de distribución regionales.
Canales y estrategias de distribución
No existe normativa vinculante que obligue a un proveedor a utilizar un
determinado canal de distribución. De ahí que la venta de productos o servicios se
realice mediante la distribución directa o indirecta, sin embargo en los últimos años
ha venido cobrando importancia el marketing a través de "Filiales de empresa
productora“, ya sean firmas distribuidoras propias o unidades de producción con
sus correspondientes organizaciones de ventas. La filial propiedad de la empresa
permite intensificar la comercialización, aunque resulta ser una opción más costosa
que optar por un distribuidor independiente.
Para los productos industriales, la modalidad más común es la venta indirecta, en
cuyo caso el exportador puede encomendar la distribución y venta de sus productos
a un
importador, mayorista y minorista o a intermediarios como agentes
comerciales, comisionistas y representantes exclusivos (negociantes por cuenta
propia). En Alemania existen varias firmas comerciales especializadas en la
importación de mercadería extranjera y su venta subsiguiente a productores o
comerciantes nacionales. Para
obtener más información al
respecto puede
consultarse a la Asociación Nacional del Comercio Mayorista y Minorista Alemán8.
Técnicas de Mercadeo
Para ingresar al mercado alemán con éxito, se requieren productos innovadores, de
alta calidad y estilo moderno. El precio no es un factor determinante para el
7
8
Información de la OMC, Instituto de Comercio Exterior Español (ICEX) y Proexport Colombia
http://www.bga.de/article/frontpage/4
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comprador alemán, inclusive para el caso de materias primas, ya que los
fabricantes alemanes, se preocupan por su producto final y la reputación que logran
al ofrecer un excelente servicio a sus clientes.
El mercado alemán se caracteriza por ser un país de regiones y Estados
descentralizados, y los consumidores de cada región tienen gustos muy diferentes.
Una empresa que desee ingresar al mercado alemán, debe considerar este aspecto
en su estrategia de mercadeo y de ingreso al mercado. Se debe tener en cuenta
que la principal competencia, son las empresas alemanas,
Aspectos a considerar en los negocios9
Alemania es el mercado europeo de mayor tamaño y tiene un elevado poder
adquisitivo. Es un mercado muy maduro y saturado por lo que la entrada de un
producto supone la salida de otro.
Antes de realizar la propuesta hay que estudiar el mercado, diseñar la estrategia y
evitar actuar precipitadamente. La característica principal del mundo de negocios
alemán es el orden, las relaciones empresariales están dominadas por normas,
códigos y regulaciones.
Por el gran tamaño del mercado se aconseja usar agentes comerciales, conocidos
como agentes multicartera al representar distintos productos.
Los directivos alemanes se concentran en dos objetivos: la calidad del producto y el
servicio. Además, son conservadores en su forma de negociar, son reacios a
introducir cambios a menos de que se les convenza con hechos probados.
Finalmente, los contratos tienden a ser muy detallados, una vez firmados deben
cumplirse sin modificaciones.
Para mayor información puede consultar el documento ¿Cómo negociar con éxito en 50
países?, el cual se encuentra disponible para consulta en el Centro de Información al
Exportador CIEX de PROCOMER.
Para mayor información puede comunicarse al teléfono (506) 299-4879 ó 299-4867 o por
medio del correo info@procomer.com
9
Lamazares García-Lomas, Olegario. “Cómo negociar con éxito en 50 países”. 2005
Información de país: Alemania
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PROCOMER
BARRERAS ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS A LA
ENTRADA DE PRODUCTOS10
La nomenclatura arancelaria de la UE se denomina Nomenclatura Combinada y está
basada en el Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación y
Codificación de Mercancías. Se aplican varios tipos de aranceles, los más usuales
son los ad valorem, los derechos específicos, compuestos, mixtos y variables. Los
productos agrícolas son los que tienen mayor protección arancelaria, seguidos de
las industrias manufactureras y el sector de explotación de minas y canteras.
Los países no miembros de la UE están sujetos a las tasas gravadas por el Arancel
Común de la Unión Europea. Todas las importaciones que ingresan al país deben
ser declaradas ante las aduanas correspondientes y están sujetas al pago de
aranceles a menos que la mercadería esté exenta. Los aranceles son ad valorem y
se aplican sobre el valor de transacción de los bienes, seguros y fletes. Algunos
productos están cargados sobre tasas específicas, por pieza, litros, kilo, etc.
Se aplican aproximadamente 98 contingentes arancelarios, de los cuales 91 se
aplican a productos agrícolas; los contingentes se administran por licencias de
importación y se aplican a carne de bovino, ganado ovino y caprino, pollos, pavos,
productos lácteos, patatas, huevos, frutas, legumbres y hortalizas, trigo, cebada,
arroz, almidón, hongos, embutidos, azúcar y jugo de uva.
Una de las principales consecuencias del mercado único de la UE, es la uniformidad
en los aranceles, los procedimientos aduaneros y que son solamente pagaderos en
el puerto de entrada en la UE. Una vez que los impuestos entran a la UE, no existen
más procedimientos aduaneros, y
los productos pueden
ser
transportados
fácilmente dentro de la UE.
Importaciones prohibidas
En la UE se imponen prohibiciones principalmente al comercio de productos
peligrosos, como en el caso de residuos químicos. También pueden estar sujetos a
prohibiciones por razones de salud y seguridad, las medicinas, los pesticidas, las
plantas y productos alimentarios y los productos eléctricos. Dos leyes muy
10
Información de la OMC, Proexport Colombia y del Instituto de Comercio Exterior Español (ICEX)
Información de país: Alemania
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importantes en estas áreas son la ley relativa a residuos químicos, y la ley CITES
relativa a las especies amenazadas de fauna y flora. Los ejemplos más recientes de
prohibiciones a las importaciones se encuentran en el sector de alimentos.
Requisitos técnicos
Dentro del marco de las regulaciones de la UE, existen restricciones a ciertas
industrias, especialmente en el sector de productos agrícolas, los cuales siguen las
exigencias de la implementación de la Política Común Agrícola11 de la UE. Además,
se aplican compensaciones sobre las importaciones y exportaciones de productos
agrícolas, con el objetivo de favorecer al desarrollo de la agricultura dentro de la
UE.
Los productos originarios de otros países no miembros de la UE requieren de
licencias de importación. Además de la licencia, para importar un producto se
requiere presentar:
Documentos de embarque12
Factura comercial de la mercancía (triple copia), que debe contener el
nombre y dirección de los vendedores y compradores; lugar y fecha de
factura; medio de transporte utilizado; número, clase y marcado de los
paquetes y su orden numérico; descripción comercial exacta de los
productos de acuerdo a la clase, calidad, grado, etc enfatizando los factores
que incrementen o disminuyan el valor de la mercadería; cantidad de la
mercadería, precio acordado de la mercadería (costo unitario, costo total,
incluyendo los cargos de seguro y transporte, además de otros gastos
cargados al costo de la mercadería); términos de entrega y pago; y se
recomienda
tener
una
firma
del
responsable
oficial
de la
empresa
exportadora en cada factura. Si el consignatario quisiera tener la factura de
vuelta, debe pedir una copia extra para retención en la aduana.
Bill of Landing13 o Air bill14, que consiste en el contrato entre el propietario
de las mercaderías y la empresa de transporte internacional.
11
Para mayor información consultar en la página http://europa.eu/pol/agr/index_en.htm
12
Bill of Landing o air bill, además de la factura comercial y certificado de origen.
Se requiere presentar Conocimiento de Embarque que consiste en un recibo de las mercancías emitido
por la empresa transportista, es un título de propiedad transferible que permite al tenedor de una de las
copias negociables reclamar la entrega de las mercaderías.
14
Se debe presentar una carta de porte aéreo o Guía Aérea el cual es el documento que formaliza el
Contrato de Transporte Aéreo de Mercancías
13
Información de país: Alemania
17
PROCOMER
Certificado de origen o certificado de exportación: documento que certifica
que las mercaderías que ingresen al territorio de la UE son hechas en el país
que se indica para así aplicar los impuestos, aranceles y restricciones para
ese país. Este documento es el que permite reclamar la tarifa preferencial.
Certificado fitosanitario, cuando sea necesario.
Revisión del departamento de salud del país de destino.
Permisos de importación
Pueden requerirse para los productos sensibles y estratégicos como textiles (de
acuerdo con las normas del Acuerdo Multifibras AMF), productos de acero, carbón y
carbón de coque y armas. La concesión de las licencias de importación
normalmente no suele entrañar dificultad y su solicitud corre a cargo del
importador. Si el producto pertenece a la categoría del AMF y está sujeto a cupos,
el exportador tendrá que facilitar al importador una licencia o certificado de
exportación, a fin de que el último pueda solicitar la licencia de importación (doble
sistema de control).
Para otros productos, la licencia de importación es también requerida: aceros,
juguetes, cerámicas y municiones o armas, así como flora y fauna en peligro de
extinción.
Reglamentaciones sanitarias
Los Estados miembros de la UE aplican la legislación sanitaria y fitosanitaria en
coordinación con la Comisión Europea. La Autoridad Europea de Seguridad
Alimentaria (AESA) es la principal institución encargada del análisis científico de
todas las cuestiones sanitarias y fitosanitarias.
Para los productos de origen animal o vegetal se debe presentar un certificado
zoosanitario o fitosanitario según corresponda.15
La Comisión de Codex Alimentarius16 es la encargada de las regulaciones sobre la
inocuidad
de
los
alimentos,
sobre
los
aditivos
alimentarios,
residuos
de
medicamentos veterinarios y plaguicidas, contaminantes, métodos de análisis y
muestreo y códigos y directrices sobre prácticas en materia de higiene. La Oficina
15
16
En Costa Rica es emitido por la Dirección de Sanidad Animal del Ministerio de Agricultura (MAG).
http://www.codexalimentarius.net
Información de país: Alemania
18
PROCOMER
Internacional de Epizootias17 es la encargada de las normas sobre sanidad animal y
zoonosis y la Secretaría de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria18
dirige
las
normas
de
preservación
de
los
vegetales
en
colaboración
con
organizaciones regionales.
La importación para los alimentos genéticamente modificados está regida por una
normativa especial. Se debe enviar una muestra a la autoridad competente de un
Estado Miembro y después referirse a la Autoridad Europea de la Seguridad del
Alimento (EFSA)19 la cual realizaría un examen de riesgo.
También debe considerarse el Sistema de Análisis de Riesgos y de Puntos Críticos
de Control (HACCP)20 como requisito obligatorio para todos los productos a
cualquier nivel de la cadena alimentaria. El HACCP es un sistema de autocontrol
que debe ser considerado por los operadores del sector de productos alimenticios al
valorar y estimar los peligros y riesgos y establecer medidas de control o Puntos
Críticos de Control para prevenir el surgimiento de problemas higiénicos y
sanitarios. El HACCP es exigido para las empresas procesadoras de alimentos.
La marca CE es otro tipo de etiqueta, las letras “CE” son la abreviación de la frase
en francés Conformité Européene21. Si es utilizada en productos manufacturados
representa una declaración por parte del fabricante de que cumplen con los
requerimientos esenciales de la UE con respecto a la salud, seguridad y protección
al medio ambiente. Además, la marca sobre un producto asegura el libre
movimiento del mismo dentro de la EFTA22 y la UE y permite el retiro por no
conformidad de los productos por parte de las autoridades de aduanas y de
vigilancia.
17
http://www.oie.int/esp/es_index.htm
http://www.ippc.int/IPP/En/default.jsp
19
Portal
oficial
de
la
Autoridad
Europea
de
la
Seguridad
del
Alimento
http://www.efsa.europa.eu/EFSA/efsa_locale-1178620753812_home.htm
20
http://www.haccpalliance.org/sub/index.html
21
Información sobre la obtención de la Marca CE se puede encontrar en las direcciones
http://74.125.45.102/translate_c?hl=es&langpair=en|es&u=http://www.cemarking.net/&prev=/translat
e_s%3Fhl%3Des%26q%3Duni%25C3%25B3n%2Beuropea%2BMarca%2BCE%26tq%3DEuropean%2BU
y
nion%2BCE%2BMark%26sl%3Des%26tl%3Den&usg=ALkJrhjhC_5Xa7-HP6t-mj9vXTiSYkEtXg
http://www.ce-mark.com/cedoc.html
22
European Free Trade Association http://www.efta.int
18
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Regulaciones ambientales y de seguridad
Se debe cumplir con la legislación sanitaria y de protección del medio ambiente.
Para países como Costa Rica es importante adoptar medidas para reducir el
desperdicio y promover el reciclaje de material de empaque ya que en la UE rige el
Sexto Programa de Acción Ambiental (2000-2010)23. La Directiva del Consejo en el
Empacado y el Material de Desecho del Empacado24 fija las directrices de la
regulación ambiental al procesamiento del material de empaque una vez realizada
la transacción comercial.
Por otra parte, la norma NIMF-15 establece las regulaciones para el tratamiento de
las mercancías que utilicen embalaje de madera, exige la certificación de cada
horno de tratamiento para un tipo de madera específico y un embalaje
determinado. En Costa Rica es otorgado por la Gerencia Técnica de Exportaciones
de Servicios Fitosanitarios del Estado.
Para las exportaciones de productos agrícolas de origen animal o vegetal se debe
cumplir con las normas sanitarias, establecidas por la UE. Además, las autoridades
del país por donde ingresan los productos exigen un certificado fitosanitario y
tienen la potestad de realizar la inspección de los embarques. También se puede
exigir la trazabilidad del producto, el registro de los productos y de las empresas
importadoras de alimentos y la notificación de embarques previamente a su llegada
al mercado comunitario. Junto con el cumplimiento de las medidas sanitarias, de
trazabilidad y de HACCP, se debe cumplir con las regulaciones sobre contaminantes
de los alimentos que rigen en la UE, las cuales establecen los límites máximos de
contaminantes y residuos químicos aceptables para la salud humana por productos.
En cuanto a los orgánicos o con la denominación “Eco” se requiere de una
certificación que compruebe su denominación, para que los consumidores al pagar
un precio superior por estos productos se aseguren que el producto fue diseñado,
producido y empacado, de una forma amigable con el medio ambiente. Cada país,
tiene sus organizaciones certificadoras. Aunque existe la EU Ecolabel, establecida
para toda la UE, existen también etiquetas ecológicas a nivel de cada país. Existen
adicionalmente etiquetas ecológicas para productos específicos, como el caso de
alimentos procesados (EKO en Holanda), Maderas (FSC), Pescados (MSN),
Productos textiles (Öko-Tex).
23
24
http://europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/l28027.htm
http://europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/l21207.htm
Información de país: Alemania
20
PROCOMER
Existe una Etiqueta para productos provenientes del comercio Justo, la cual la
llevan productos que cumplen con estándares mínimos de condiciones de trabajo y
remuneración, y que son comercializados a través del comercio alternativo. El
significativo aumento de la demanda de estos productos se debe no solo a que dan
una mayor conciencia del medio ambiente, sino también en el ámbito social, a que
también son comercializados por los canales tradicionales, reconocidos por los
consumidores por la etiqueta "Fair Trade”.
Regulaciones para la importación de plantas, flores y follajes
A nivel fitosanitario se aplican las regulaciones de la Organización Europea y
Mediterránea para la Protección de Plantas (EPPO) la cual fija las normas para 43
países europeos, miembros o no de la UE. Las exportaciones de productos del
sector Plantas, Flores y Follajes están sujetas a la Convención para el Comercio de
las Especies en Peligro (CITES).
Estandarización
La estandarización se empezó a aplicar desde el 2005. Mediante ésta la UE exige a
los exportadores de alimentos contar con sistemas que garanticen la trazabilidad de
productos.25
Certificaciones
En Alemania al igual que en la mayor parte de los países de la UE, existe el
requerimiento para algunos productos de certificaciones.
Éstas consisten en
garantías por escrito emitidas por agencias certificadoras independientes que
aseguren que el proceso de producción o el producto cumplen con los requisitos
establecidos por organizaciones o países.
Su cumplimiento es voluntario, sin embargo, el consumidor europeo le da gran
importancia a los temas ambientales y los aspectos sociales. Las certificaciones al
respecto son voluntarias pero son cada vez más importantes por las exigencias de
los consumidores.
Para frutas y vegetales las grandes cadenas de distribución exigen la certificación
“EurepGap”
26
que comprueba las Buenas Prácticas Agrícolas y evalúa los productos
25
Trazabilidad es la posibilidad de encontrar y seguirle el rastro a un alimento o pienso a través de
todas las etapas de producción, transformación y distribución.
Información de país: Alemania
21
PROCOMER
según criterios como el sitio de manejo, uso de fertilizantes, manejo de plagas,
respeto de derechos laborales y otros criterios. Las agencias certificadoras privadas
que son aprobadas por GLOBALGAP27; en Costa Rica la institución encargada es el
Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica (INTECO).28
Otras certificaciones importantes son las ISO-14001 utilizadas en las grandes
agroindustrias y la otorgan agencias certificadoras gubernamentales o privadas;
también está la ISO-22000 que rige para los operadores del sector alimentario.
En Alemania existe la etiqueta ambiental “Ángel Azul29” (Der blaue Engel en
alemán). La etiqueta “Ángel Azul” otorga la certificación que el producto y/o
servicio es amigable con el medio ambiente y de esta manera reforzar la imagen
ante el mercado de la empresa y/o el producto.
Requisitos de etiquetado
En la Unión Europea se recomienda el uso de información multilingüe, aunque cada
país podría solicitar el uso de su idioma nativo. Los productos orgánicos, o con la
denominación “Eco”, son productos cuya producción no tienen un impacto en el
medio ambiente, y requieren de una certificación que lo compruebe, para que los
consumidores al pagar un precio superior por estos productos, se aseguren que el
producto fue diseñado, producido y empacado, de una forma amigable con el medio
ambiente. Cada país, tiene sus organizaciones certificadoras, aunque existe la EU
Ecolabel30, establecida para toda la Unión Europea. Existen etiquetas ecológicas a
nivel de cada país y a nivel de la Unión Europea.
Existe una Etiqueta para productos provenientes del Comercio Justo, la cual la
llevan productos que cumplen con estándares mínimos de condiciones de trabajo y
remuneración, y que son comercializados a través del comercio alternativo. El
significativo aumento de la demanda de estos productos se debe no solo a que dan
una mayor conciencia del medio ambiente, sino también en el ámbito social, a que
también son comercializados por los canales tradicionales, reconocidos por los
consumidores por la etiqueta "Fair Trade31”.
26
http://www.eurepgap.org
http://www.globalgap.org/cms/front_content.php?idcat=2
28
http://www.inteco.or.cr/esp/quees.html
29
http://www.blauer-engel.de/
30
http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/index_en.htm
31
http://www.fairtrade.net/
27
Información de país: Alemania
22
PROCOMER
En general, la etiqueta del producto debe incluir:
•
Descripción del producto
•
Lista de ingredientes
•
Cantidad neta
•
Instrucciones de uso o almacenamiento
•
Nombre y dirección del productor o distribuidor
•
Debe estar en idioma neerlandés
•
Fecha de vencimiento
•
Lugar de origen
Impuestos al valor agregado (IVA)
Se aplica el IVA a los productos importados y de producción local, generalmente
para los productos básicos las tarifas son bajas y para los de lujo, altas.
Se aplica el IVA a los productos importados y de producción local, generalmente
para los productos básicos las tarifas son bajas y para los de lujo, altas.32 Existen
diferentes tasas de IVA para diferentes bienes y servicios:
Tasa estándar (21%): se aplica a todos los bienes o servicios que no se
beneficien de las siguientes tasas reducidas:
Tasa reducida (6%): aplicada a las necesidades básicas como comida,
productos farmacéuticos y viviendas sociales, reparaciones y renovaciones.
Tasa intermedia (12%): aplicada a fertilizantes, productos fitosanitarios,
tabaco, cigarrillos, gasolina, margarinas, música, televisión de pago y ciertas
viviendas sociales.
Tasa nula (0%): periódicos de interés general o revistas publicadas al
menos 48 veces al año y productos o bienes reciclados.
Exportación desde Costa Rica
Para exportar a cualquier país el primer trámite a realizar es la inscripción ante la
Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) ante la Promotora de Comercio
Exterior de Costa Rica (PROCOMER).
Este registro tiene validez por un año y se
puede renovar manual o electrónicamente.33 Además, según el producto a exportar
se debe inscribir ante la institución gubernamental o privada que corresponda, cada
32
Para
conocer
la
tarifa
del
IVA
visitar
la
página
http://exporthelp.europa.eu/thdapp/taxes/MSServlet?languageId=ES, se debe introducir el código
arancelario, así como el país de origen y el de destino.
33
Para mayor información ver el portal de la VUCE en http://www.procomer.com/Espanol/Tramites12/registro_exportadores-12-01/registro_exportadores-12-01-01.html
Información de país: Alemania
23
PROCOMER
documento debe solicitarse personalmente en las distintas instituciones. También
se requiere la Declaración Aduanera de Exportación (DAE) que debe tramitarse ante
la VUCE, así como dos facturas comerciales que correspondan a documentos
mercantiles que funcionan como título ejecutivo contra el deudor. Algunos de los
trámites asociados a la VUCE pueden realizarse de manera electrónica lo cual
garantiza una amplia agilidad en los trámites de exportación.
Además, para acogerse a las tarifas preferenciales, los productos originarios de los
países beneficiarios del sistema de preferencias generalizadas (SPG) de la UE deben
presentar pruebas de origen por medio de un certificado de origen modelo A o en
algunos casos una declaración en factura extendida por el exportador.
Certificado de origen modelo A: Confirma el origen preferente de las
mercancías, es expedido por la Ventanilla Única de Comercio Exterior de
PROCOMER, para la solicitud del documento se deben presentar todos los
documentos que prueben el origen de los productos.
Declaración de factura: Puede ser extendida por cualquier exportador
para cualquier envío de productos originarios cuyo total no exceda los 6.000
euros.
El
certificado de origen
se adquiere en
34
documentación requerida para su emisión.
VUCE previa presentación
de la
El período de validez de la prueba de
origen presentada es de diez meses, se exime de la presentación de esta prueba
envíos pequeños de máximo 500 euros.
Las importaciones y exportaciones que
excedan los 12.500 euros en valor deben ser realizadas a través de un banco
intermediario y las mercancías deben ser importadas físicamente antes de
transcurridos seis meses desde la realización de las transacciones financieras y
aduaneras.
34
Los documentos requeridos pueden ser consultados en el Compendio de Lineamientos Generales para
el Pretrámite de exportación en la dirección http://www.procomer.com/Espanol/docs/PDF/Ventanilla/VUI-02.04%20Lineamientos%20Generales%20Pretramite%20Exportacion.pdf
Información de país: Alemania
24
PROCOMER
INDICADORES ECONOMICOS
Producción
Indicador
PIB a precios corrientes (miles de millones
US$)
Crecimiento PIB (cambio porcentual
anual)
PIB per cápita (US$)
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2.444
2.747
2.794
2.912
3.321
3.607
-0,2
1,2
0,8
3,0
2,5
1,3
29.611
33.284
33.813
35.331
40.345
43.878
Fuente: Euromonitor
Alemania. Composición del PIB por sector
económico (2007)
69%
30,1%
0,9%
Servicios
Industria
Agricultura
Fuente: CIA-The World Factbook
Precios y Finanzas Públicas
Indicador
Inflación
Tipo de Cambio (€ por US$)
2004
1,7%
0,8
2003
1%
0,9
2005
2%
0,8
2006
1,7%
0,8
2007
2,1%
0,7
2008
2,6%
0,7
Fuente: Euromonitor
Sector externo
Indicador
2003
2004
2005
2006
2007
2006
Exportaciones (Millones US$)
751.679 911.582 977.881 1.122.070 1.329.050 1.544.548
Importaciones (Millones US$)
604.613 718.045 780.444
922.338
1.059.640 1.254.364
Fuente: Euromonitor
Información de país: Alemania
25
PROCOMER
Alemania. Exportaciones, participación de los principales
socios (2007)
9,7%
7,6%
Francia
EE.UU
7,3%
Reino
Unido
6,7%
Italia
6,4%
Países
Bajos
5,4%
5,3%
Austria
Bélgica
Fuente: Trademap
Alemania. Importaciones, participación de los principales
socios (2007)
8,4%
8,3%
7,1%
5,9%
Francia
Países
Bajos
China
EE.UU
5,7%
Italia
5,6%
Reino
Unido
5%
Bélgica
Fuente: Trademap
Información de país: Alemania
26
PROCOMER
Alemania: Principales productos comerciados, 2007
Importaciones
Exportaciones
Producto
Reactores nucleares, calderas,
máquinas, aparatos y artefactos
mecánicos
Vehículos automotores, tractores,
ciclos, demás vehículos terrestres,
sus partes
Maquinas, aparatos y material
eléctrico, sus partes, aparatos de
grabación
9,07%
8,34%
5,01%
Participación
Producto
Participación
Reactores nucleares, calderas,
máquinas, aparatos y artefactos
mecánicos
Maquinas, aparatos y material
eléctrico, sus partes, aparatos de
grabación
Combustibles minerales, aceites
minerales y productos de su
destilación
Vehículos automotores, tractores,
ciclos, demás vehículos
terrestres, sus partes
6,27%
5,31%
5,27%
Materias plásticas y manufacturas
de estas materias
2,19%
Productos farmacéuticos
2%
Productos farmacéuticos
1,83%
Instrumentos, aparatos de óptica,
fotografía, cinematografía,
medida
1,94%
Fundición, hierro y acero
1,67%
Fundición, Hierrro y acero
1,34%
Materias plásticas y manufacturas
de estas materias
1,53%
Manufacturas de fundición, de
hierro o de acero
1,18%
Productos químicos orgánicos
1,44
Fuente: Trademap
Información de país: Alemania
27
PROCOMER
4,12%
RELACION COMERCIAL CON COSTA RICA
Millones de US$
Costa Rica
Intercambio Comercial con Alemania
300
250
200
150
100
50
0
-50
-100
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Exportaciones
180.6
235
188.4
173.2
203.6
195
Importaciones
166.2
176.8
157.2
169.6
203.4
271.2
Saldo
14.4
58.2
31.3
3.6
0.2
-76.2
Fuente: BCCR y PROCOMER
Principales productos comerciados con Costa Rica
Principales productos importados, 2008
Principales productos exportados, 2008
Part. Rel.
Part. Rel. Descripción
Descripción
Banano
31.7% Automóviles
8.5%
Máquinas y aparatos para
7.1%
Café oro
23.5% imprimir
Piña
11.7% Insecticidas y fungicidas
5.0%
Resistencias fijas
7.3% Medicamentos
4.9%
Productos laminados de hierro
4.1%
Follajes, hojas y demás
5.7% o acero
Reactivos de diagnóstico o de
2.7%
Búnker
4.9% laboratorio
Empaquetaduras de caucho
2.5% Materiales eléctricos
2.5%
Aparatos de transmisión o
2.5%
Camarones
1.5% recepción de datos
Materiales eléctricos
1.3% Transformadores eléctricos
2.1%
Grupos electrógenos de
2.0%
Plantas ornamentales
1.2% energía eólica
Otros
8.7% Otros
58.6%
Fuente: BCCR y PROCOMER
Información de país: Alemania
28
PROCOMER
Contactos
Asociación Alemana de la Industria
www.bdi-online.de
Asociación de Bancos
www.bdb.de
Asociación de la Industria del Automóvil
www.bda.de
Asociación de los Empresarios Alemanes
www.bda-online.de
Autoridad Europea de la Seguridad del Alimento
http://www.efsa.europa.eu/EFSA/efsa_locale-1178620753812_home.htm
Asociación Europea de Libre Comercio
http://www.efta.int
Banco Central
www.bundesbank.de
Cancillería
www.bundeskanzler.de
Centro para la Promoción de Importaciones desde Países en Desarrollo con sede en
Holanda.
http://www.cbi.nl/
Eurepgap
http://www.eurepgap.org
Expanding Exports Helpdesk
http://export-help.cec.eu.int
Federación de Alemania
www.bund.de
Instituto de Estadística
www.destatis.de
Ministerio de Economía
www.bmwi.de
Ministerio de Finanzas
www.bundesfinanzministerium.de
Página institucional de la Unión Europea
http://www.europa.eu.int/index_es.htm
Página oficial del Banco Europeo de Inversiones
http://www.eib.org/
Parlamento Cámara Alta
www.bundesrat.de
Información de país: Alemania
29
PROCOMER
Parlamento Cámara Baja
www.bundestag.de
Presidente Federal
www.bundespraesident.de
Sistemas de análisis de riesgos y puntos críticos de control (HACCP)
http://www.efsa.europa.eu/EFSA/efsa_locale-1178620753812_home.htm
Unión Europea
Página oficial de la UE
http://www.europa.eu.int
Información de país: Alemania
30
PROCOMER