Mandato de establecimiento de la Oficina y acuerdos adicionales

OFICINAS EN COLOMBIA DEL ALTO COMISIONADO DE LAS
NACIONES UNIDAS PARA LOS DERECHOS HUMANOS
Bogotá, D.C.
Calle 113 No. 7-45, Torre B, Of. 1101
Ed. Teleport Business Park
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Quibdó, Chocó
Calle 21 No. 4-82, 1er piso
Barrio La Yesquita
Tel. (574) 671 3692
Barranquilla, Atlántico
Carrera 53 No. 82-86, Of. 403
Ed. Ocean Tower Business Center
Tel. (575) 3854791 - 3854682
San Andrés de Tumaco, Nariño
Calle del Comercio,
Sector Bucanero
Diagonal Manuel Grueso, 2º piso
Bucaramanga, Santander
Carrera 29 No. 45-94, Of. 806
Centro Empresarial Seguros Atlas
Tel. (577) 657 5152
San José de Cúcuta,
Norte de Santander
Avenida 4E No. 6-61
Barrio Sayago
Tel. (577) 577 4897 ext. 118
Florencia, Caquetá
Carrera 9ª No. 8B -54
Ed. Las Peñas, piso 3
Barrio La Estrella
San Juan de Pasto, Nariño
Carrera 35A No. 18-87
Tel. (572) 731 3009
Medellín, Antioquia
Calle 7 No. 39-215, Of. 302
Ed. BBVA
Tel. (574) 268 2991
Santiago de Cali, Valle del Cauca
Avda. Roosevelt No. 25-32, Of. 204
Ed. San Joaquín
Tel. (572) 665 9924
Neiva, Huila
Calle 21 No. 7B-24/30, 2° piso,
Ed. La Castellana, Barrio Quirinal
Tel. (578) 8716203 - 8712964
Villavicencio, Meta
Carrera 32 No. 41–58/60, Of. 202
Central de Oficinas, Parque Infantil
Tel. (578) 6645487
ACUERDO RELATIVO AL ESTABLECIMIENTO
EN COLOMBIA DE UNA OFICINA DEL ALTO
COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS
PARA LOS DERECHOS HUMANOS
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ÍNDICE
I. DEFINICIONES ......................................................................................... 4
II. OBJETO Y ÁMBITO TERRITORIAL DEL ACUERDO ................................. 5
III. APLICACIÓN DE LA CONVENCIÓN ....................................................... 6
IV. OBJETIVOS Y CRITERIOS
GENERALES PARA LA GESTIÓN DE LA OFICINA ...................................... 6
V. FUNCIONES DE LA OFICINA .................................................................. 7
VI. ESTATUTO Y COMPOSICIÓN DE LA OFICINA ...................................... 9
VII. ESTATUTO DEL PERSONAL DE LA OFICINA ..................................... 11
VIII. ENTRADA EN COLOMBIA, SALIDA
DEL PAÍS Y CIRCULACIÓN EN EL INTERIOR DEL MISMO ....................... 11
IX. BANDERAS, EMBLEMAS Y SIGNOS DISTINTIVOS ............................ 12
X. IDENTIFICACIÓN ................................................................................. 12
XI. GARANTÍAS DEL GOBIERNO ............................................................. 13
XII. ARREGLO DE CONTROVERSIAS ....................................................... 13
XIII. ENLACE CON EL GOBIERNO ............................................................ 13
XIV. ACUERDOS ADICIONALES .............................................................. 14
XV. DISPOSICIONES FINALES ................................................................. 14
ACUERDOS ADICIONALES RELATIVOS AL MANDATO,
VIGENCIA DE LA OFICINA Y OTRAS CONSIDERACIONES ...................... 15
ÍNDICE DE ACUERDOS ADICIONALES
- Acuerdo Adicional relativo al número de
expertos de la Oficina del Alto Comisionado
de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
en Colombia, septiembre de 1997.................................................. 15
- Acuerdo Adicional relativo a los Informes
y al número de profesionales de la Oficina
en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos, marzo de 1998............................... 16
- Acuerdo Adicional relativo a la composición
y a las disposiciones finales de la Oficina
en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos, enero de 2000................................ 18
- Acuerdo Adicional relativo a la prórroga de la
vigencia de la Oficina del Alto Comisionado
de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
y del establecimiento de oficinas auxiliares
en las ciudades de Cali y de Medellín, diciembre de 2001........19
- Acuerdo Adicional relativo a la prórroga de la
vigencia del Acuerdo de establecimiento de la
Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos,
al número de Expertos y al establecimiento de
oficinas auxiliares, septiembre de 2007....................................... 21
- Carta de Renovación del Mandato de la Oficina
en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos, octubre de 2010............................ 23
ACUERDO RELATIVO AL ESTABLECIMIENTO EN COLOMBIA DE UNA
OFICINA DEL ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS
PARA LOS DERECHOS HUMANOS
El Gobierno de la República de Colombia, representado por la Ministra
de Relaciones Exteriores, Sra. María Emma Mejía Vélez y la Organización
de las Naciones Unidas, representada por el Alto Comisionado para
los Derechos Humanos, Sr. José Ayala Lasso, en desarrollo de las
obligaciones asumidas por los Estados al ratificar la carta de las Naciones
Unidas, especialmente las que se refieren al deber de promover el
respeto universal a los derechos humanos y libertades fundamentales
de todos y al compromiso que figura en su Artículo 56 de tomar medidas
conjunta o separadamente, en cooperación con la Organización, para la
realización de los Propósitos consignados en el Artículo 55 de la Carta;
Reafirmando los Propósitos y Principios de la Carta de las Naciones
Unidas, en especial el de la cooperación internacional en el desarrollo y
estímulo del respeto a los derechos humanos;
Reconociendo la importancia de la observancia de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos, del Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales y demás instrumentos internacionales en materia
de derechos humanos, así como el respeto de las normas humanitarias
internacionales aplicables a los conflictos armados, y teniendo en
cuenta la complementariedad entre los derechos humanos y el derecho
internacional humanitario para mejorar la protección de las personas y
el respeto de su dignidad en situaciones de conflicto armado;
Considerando la invitación formulada por el Presidente de la República
de Colombia al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos (en adelante: Alto Comisionado) durante la
entrevista personal que sostuvieron en diciembre de 1994 y reiterada
mediante comunicación escrita de 2 de abril de 1996, en el sentido de
que se abra una oficina del Alto Comisionado en Colombia;
Considerando la declaración pronunciada por el Presidente del 52°
período de sesiones de la Comisión de Derechos Humanos de las
Naciones Unidas, el 23 de abril de 1996, en la cual la Comisión pide
al Alto Comisionado que, a iniciativa del Gobierno de Colombia y tras
hallar las fuentes de financiación adecuadas, proceda a establecer a la
mayor brevedad posible una oficina permanente en Colombia, con el
mandato de asistir a las autoridades colombianas en el desarrollo de
políticas y programas para la promoción y protección de los derechos
humanos, de observar las violaciones de derechos humanos en el país e
3
informar al Alto Comisionado mediante informes analíticos; declaración
en la cual se solicita asimismo al Alto Comisionado que informe a la
Comisión de Derechos Humanos, durante su 52° período de sesiones,
sobre el establecimiento de la Oficina y sobre las actividades realizadas
por ésta en cumplimiento de su mandato;
Considerando que el establecimiento de la oficina se fundamenta en el
mandato otorgado al Alto Comisionado por la Asamblea General de las
Naciones Unidas en su resolución 48/141 de 20 de diciembre de 1993;
Considerando la entrada en vigor para Colombia del Protocolo II adicional
a los Convenios de Ginebra de 1949, así como la celebración en 1996
del Acuerdo entre el Gobierno de Colombia y el Comité Internacional
de la Cruz Roja (CICR) en el cual se señalan los parámetros para que el
CICR continúe desarrollando su cometido humanitario y para facilitar su
labor en el ámbito de la promoción, la difusión, la aplicación y el respeto
al derecho internacional humanitario;
Considerando que la Oficina de que trata el presente Acuerdo ofrece
significativas posibilidades para la promoción y protección de la vida,
la integridad, la libertad y los demás derechos fundamentales de las
personas en el contexto de violencia y conflicto armado interno que
padece Colombia.
HAN CONVENIDO LO SIGUIENTE:
I. DEFINICIONES
1. Las siguientes definiciones se aplican a efectos del presente Acuerdo:
a) Por “La Oficina del Alto Comisionado” (en adelante: la Oficina) se
entiende la oficina abierta en Santafé de Bogotá por el Alto Comisionado,
como consecuencia de la petición que le formuló la Comisión de
Derechos Humanos, así como de la iniciativa del Gobierno de Colombia;
b) Por “los locales” se entiende las instalaciones físicas de la Oficina en
Santafé de Bogotá y otros locales auxiliares que sean utilizados por la
oficina para realizar sus actividades, de conformidad con lo establecido
en el presente Acuerdo;
c) Por “El Gobierno” se entiende el Gobierno de la República de
Colombia; para efectos del presente Acuerdo se entiende que el
Gobierno representa al Estado colombiano;
4
d) Por “La Convención” se entiende la Convención sobre Privilegios e
Inmunidades de las Naciones Unidas, adoptada por la Asamblea General
de las Naciones Unidas el 13 de febrero de 1946;
e) Por “Las Partes” se entiende la Organización de las Naciones Unidas y
el Gobierno de la República de Colombia;
f) Por “El Director de la Oficina” se entiende el funcionario de las Naciones
Unidas encargado de desarrollar y supervisar, en nombre y bajo la
autoridad del Alto Comisionado, las actividades de la oficina, incluidas
las cuestiones logísticas y administrativas necesarias, así como asegurar
la coordinación de las actividades de la oficina con el Gobierno y con
los representantes de los organismos internacionales competentes con
presencia en Colombia;
g) Por “Los funcionarios de la Organización de las Naciones Unidas” se
entiende los funcionarios de la Organización, empleados conforme
al Estatuto y al Reglamento del Personal de la Organización de las
Naciones Unidas, con excepción de las personas contratadas localmente
y pagadas por hora, conforme a la resolución 76(1) de la Asamblea
General de las Naciones Unidas, de 7 de diciembre de 1946;
h) Por “expertos en misión” se entiende aquellas personas distintas de
los funcionarios de la Organización de las Naciones Unidas que
dependen de lo establecido en el artículo VI de la Convención;
i) Por “El personal de la Oficina” se entiende los funcionarios de la
Organización de las Naciones Unidas y los expertos en misión asignados
a la Oficina;
j) Por “El Personal local de la Oficina” se entiende las personas contratadas
localmente y pagadas por hora.
II. OBJETO Y ÁMBITO TERRITORIAL DEL ACUERDO
2. El objeto del presente Acuerdo consiste en establecer la Oficina
del Alto Comisionado en Colombia y definir los objetivos, criterios,
funciones y estatuto de la misma, así como de su personal.
3. Salvo que se disponga otra cosa, las disposiciones del presente
Acuerdo, as! como toda obligación asumida por el Gobierno o todo
privilegio, inmunidad, facilidad o concesión otorgadas a la oficina o a
cualquier miembro de su personal, se aplicarán sobre el conjunto del
territorio de Colombia y cualquier otro espacio bajo su jurisdicción.
5
III. APLICACIÓN DE LA CONVENCIÓN
4. La Oficina, su personal, sus bienes, fondos y haberes gozan de los
privilegios e inmunidades que se especifican en el presente Acuerdo, así
como los previstos en la Convención, de la que Colombia es Parte.
IV. OBJETIVOS Y CRITERIOS GENERALES PARA LA GESTIÓN DE LA
OFICINA
5. De conformidad con el mandato señalado en el Preámbulo de este
Acuerdo, la Oficina observará la situación de los derechos humanos con
el objeto de asesorar a las autoridades colombianas en la formulación
y aplicación de políticas, programas y medidas para la promoción
y protección de los derechos humanos en el contexto de violencia
y conflicto armado interno que vive el país, así como para permitir al
Alto Comisionado que presente informes analíticos a la comisión de
Derechos Humanos. Para el logro de su mandato, las actividades de la
oficina se centrarán en la cooperación con el Gobierno de Colombia para
contribuir al mejoramiento de la situación de los derechos humanos y,
en concertación con el CICR, para promocionar, dentro de los límites de
sus respectivos mandatos, el respeto y la observancia de los derechos
humanos y del derecho internacional humanitario en el país. Igualmente,
la oficina asesorará en materias de su competencia a los representantes
de la sociedad civil, organizaciones no gubernamentales de derechos
humanos y a individuos.
6. Las actividades de la oficina estarán orientadas por los siguientes
criterios:
a) Todas las actividades de la Oficina estarán encaminadas al logro del
mandato y objetivos de la misma.
b) Teniendo en cuenta la complejidad de la situación colombiana, la
Oficina operará sometida en un todo a lo descrito en el presente Acuerdo,
como un centro de gestión e interlocución, fomentando un clima de
confianza con todos los sectores que estén involucrados e interesados
en la problemática de los derechos humanos y manteniendo el contacto
y coordinación con el Gobierno nacional.
c) La Oficina actuará con discreción y se regirá, en sus relaciones con
todos los sectores involucrados en las materias de su competencia,
por los principios propios de las Naciones Unidas, tales como los de
imparcialidad, independencia, objetividad y transparencia.
6
V. FUNCIONES DE LA OFICINA
7. Las funciones de la Oficina, que se inscriben en el marco de su
mandato y que se ejercerán bajo la autoridad del Alto Comisionado,
serán las siguientes:
a) Asesorar al poder Ejecutivo en la definición global y puesta en
práctica de políticas en materia de derechos humanos. En este marco,
podrá prestar asesoría a la Fuerza Pública. Asimismo, asesorar al poder
Legislativo y velar por que todo proyecto de ley en materia de derechos
humanos sea respetuoso de los instrumentos internacionales en la
materia.
b) Asesorar a representantes de la sociedad civil e individuos en
cualquier tema relativo a la promoción y protección de los derechos
humanos, incluida la utilización de los mecanismos internacionales de
protección.
c) Asesorar a las instituciones nacionales encargadas de la promoción y
protección de los derechos humanos, tanto las ya existentes como las
que puedan crearse en el futuro, en particular a la Procuraduría General
de la Nación y la Defensoría del Pueblo, así como a la Fiscalía General
de la Nación y a los miembros de la rama jurisdiccional, con miras a
fortalecer su acción.
d) Asesorar a las entidades estatales y a las no gubernamentales
en programas de educación ciudadana, así como en programas de
formación de funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, abogados
y miembros de la rama jurisdiccional.
e) Velar por que las recomendaciones y decisiones formuladas por los
órganos de derechos humanos de la Organización de las Naciones
Unidas sean consideradas por las entidades públicas que tienen
atribuciones y responsabilidades al respecto, así como asesorarlas en la
adopción de medidas específicas para su aplicación.
f) Recibir quejas sobre violaciones a los derechos humanos y otros
abusos, incluidas las infracciones a las normas humanitarias aplicables
en los conflictos armados. La Oficina transmitirá dichas quejas a la
mayor brevedad posible a las autoridades nacionales competentes,
con el objeto de impulsar la actuación de éstas de acuerdo con los
procedimientos legales internos. Cuando, a juicio de la oficina, dichos
procedimientos no resulten compatibles con lo establecido en los
instrumentos internacionales, la oficina lo pondrá en conocimiento de
las autoridades competentes y podrá formular recomendaciones con
7
miras a que se estudie la posibilidad de adoptar medidas correctivas.
cuando la oficina estime que las circunstancias así lo requieran,
mantendrá la confidencialidad sobre la identidad de los autores de las
quejas. La Oficina podrá además recomendar y promover medidas de
protección para los autores de las quedas que reciba, las víctimas y los
testigos en los hechos objeto de las mismas. La oficina instará y orientará
a quienes le presenten quejas, para que interpongan sus denuncias ante
las autoridades competentes en el menor tiempo posible. Al ocuparse
de las quejas que reciba, la oficina no suplantará las competencias de los
órganos nacionales e intergubernamentales a los que la Ley colombiana
o los tratados internacionales de los cuales sea Parte Colombia, les
hayan conferido facultades de control, investigación y juzgamiento. En
particular, la Oficina se abstendrá de emitir declaraciones concluyentes
en las que se identifique a determinada persona u organización como
legalmente responsables de haber cometido los hechos que se les
impute.
g) Mantener constante interlocución con todos los organismos
competentes del Gobierno -civiles y militares- y del Estado, así como
con las organizaciones de la sociedad civil dedicadas a la promoción
y defensa de los derechos humanos, con el fin de observar y hacer un
seguimiento independiente e imparcial de la situación de los derechos
humanos, teniendo en cuenta el contexto de violencia y conflicto
armado interno que sufre el país. Para tales efectos, la oficina acordará
con el Gobierno y con los organismos estatales competentes, el diseño
y puesta en marcha de mecanismos permanentes de comunicación,
consulta y concertación con los sectores antes aludidos, sin perjuicio de
la autonomía de la oficina para establecer los contactos que considere
pertinentes para el desarrollo de sus actividades. Cuando se trate de
tomar contacto con personas privadas de libertad, la oficina coordinará
tales contactos con las autoridades competentes.
8. La Oficina informará regularmente al Gobierno sobre sus
preocupaciones y evaluaciones relacionadas con las materias que
son objeto de su mandato, con el fin de propiciar un diálogo sobre
las mismas y obtener observaciones al respecto. La Oficina sólo se
pronunciará públicamente mediante los informes y declaraciones del
Alto Comisionado y del Director de la misma.
9. La oficina informará exclusivamente al Alto Comisionado de las
actividades realizadas en el marco de su mandato y sus funciones, de las
condiciones que las han favorecido u obstaculizado, de los compromisos
de acción asumidos por el Gobierno y de las medidas en que aquellos
se hayan plasmado, así como de las recomendaciones sobre acciones
futuras.
8
10. El Alto Comisionado informará públicamente, de manera analítica
y pormenorizado, a la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones
Unidas, sobre las actividades de la Oficina y demás elementos
mencionados en el párrafo anterior, así como sobre la situación de
los derechos humanos en el país teniendo en cuenta el contexto
de violencia y conflicto armado interno. Asimismo formulará las
observaciones y recomendaciones que considere pertinentes. A
los efectos del cumplimiento de sus respectivos mandatos, el Alto
Comisionado pondrá la información pertinente recogida por la oficina a
disposición de los distintos órganos establecidos en los tratados sobre
derechos humanos de los cuales Colombia sea Parte, así como de los
demás mecanismos y programas de derechos humanos de las Naciones
Unidas.
11. El Gobierno podrá pronunciarse sobre el informe del Alto
Comisionado de que trata el párrafo anterior, formulando todas las
observaciones que estime pertinentes sobre su contenido, y podrá
pedir al Alto Comisionado que las transmita a la Comisión de Derechos
Humanos, sin perjuicio del derecho del Gobierno a dirigirse por sí
mismo a dicho órgano cuando lo considere necesario.
VI. ESTATUTO Y COMPOSICIÓN DE LA OFICINA
12. La Oficina tendrá su sede en Santafé de Bogotá. En función de las
necesidades y posibilidades, y de acuerdo con el Gobierno, se podrán
establecer locales auxiliares.
13. La Oficina estará compuesta por seis (6) profesionales que el Alto
Comisionado designe, además del personal local que se considere
necesario. Su dirección correrá a cargo de una persona de reconocida
competencia en la materia. De acuerdo con el Gobierno, se podrá
aumentar el número de profesionales.
14. La Oficina estará abierta al público.
15. La Oficina y su personal se abstendrán de toda actividad que sea
incompatible con el carácter internacional y de imparcialidad de
sus funciones, que sea contraria al espíritu del presente Acuerdo o a
la legislación colombiana. El Director de la Oficina adoptará todas las
disposiciones necesarias para asegurar el respeto de estas obligaciones.
El Gobierno se compromete a respetar el estatuto exclusivamente
internacional de la Oficina.
9
16. La Oficina, sus eventuales locales auxiliares, sus bienes, fondos y
haberes, gozarán de inmunidad, donde quiera que se encuentren y en
poder de quien quiera que sea salvo en la medida en que, en un caso
específico, la Organización de las Naciones Unidas haya renunciado a
ella expresamente. Esta renuncia no podrá, sin embargo, extenderse a
medidas de ejecución.
a) Todos los locales utilizados por la Oficina serán inviolables. Los haberes
y bienes de la oficina y de sus locales auxiliares, donde quiera que se
encuentren, y en poder de quien quiera que sea, gozarán de inmunidad
contra allanamiento, requisición, confiscación y expropiación, así como
contra toda otra forma de interferencia, ya sea de carácter ejecutivo,
administrativo, judicial o legislativo.
b) Las autoridades locales competentes no penetrarán en los locales de
la Oficina, salvo con el consentimiento expreso del Director de la Oficina
y en las condiciones con él acordadas.
17. Los archivos de la Oficina y en general todos los documentos que le
pertenezcan o se hallen en su posesión, serán inviolables donde quiera
que se encuentren y en poder de quien quiera que sea.
18. La Oficina, así como sus bienes, ingresos y otros haberes estarán:
a) Exentos de toda contribución directa y del impuesto sobre las
ventas en los términos señalados en la sección 8 de la Convención;
entendiéndose, sin embargo, que la oficina no podrá reclamar exención
alguna por concepto de contribuciones que, de hecho, constituyan una
remuneración por servicios públicos.
b) Exentos de derechos de aduana, prohibiciones y restricciones
respecto de los artículos que importen o exporten para su uso oficial.
se entiende, sin embargo, que los artículos que se importen libres de
derechos no se venderán en el territorio de Colombia, sino conforme a
las condiciones que se acuerden con el Gobierno.
c) Exentos de derechos de aduana, prohibiciones y restricciones
respecto de la importación y exportación de sus publicaciones.
19. La Oficina gozará de las facilidades de comunicación previstas en el
artículo III de la Convención. Por consiguiente, la correspondencia oficial
y todas las demás comunicaciones oficiales de la oficina no podrán ser
censuradas. Esta inmunidad abarcará los impresos, los datos fotográficos
y electrónicos y otras formas de comunicación. La Oficina gozará del
derecho de usar claves y despachar y recibir su correspondencia, ya sea
10
por correo o valija sellada, los cuales serán inviolables y no podrán ser
censurados. El personal de la Oficina gozará del derecho a comunicarse
con su sede en Ginebra y entre sus miembros en el terreno por radio,
teléfono, telecopia, satélite o cualquier otro medio de comunicación.
VII. ESTATUTO DEL PERSONAL DE LA OFICINA
20. El Director de la Oficina gozará en el país de los privilegios e
inmunidades previstos en las disposiciones de la Convención.
21. Los funcionarios de las Naciones Unidas asignados a la oficina
gozarán de los privilegios e inmunidades previstos en los artículos V y
VII de la Convención.
22. Los expertos en misión de las Naciones Unidas gozarán de los
privilegios e inmunidades previstos en el artículo VI de la Convención.
23. Tales privilegios e inmunidades se otorgan a los funcionarios
en interés de las Naciones Unidas y no en provecho de los propios
individuos. El Secretario General de las Naciones Unidas tendrá el
derecho y el deber de renunciar a la inmunidad de cualquier funcionario
en cualquier caso en que, según su propio criterio, la inmunidad impida
el curso de la justicia y pueda ser renunciada sin que se perjudiquen
los intereses de las Naciones Unidas. La Oficina cooperará con las
autoridades colombianas competentes para facilitar la administración
adecuada de justicia, velar por el cumplimiento de las ordenanzas de
policía y evitar que ocurran abusos en relación con tales privilegios,
inmunidades y facilidades.
VIII. ENTRADA EN COLOMBIA, SALIDA DEL PAÍS Y CIRCULACIÓN EN
EL INTERIOR DEL MISMO
24. El personal y equipo de la Oficina podrán, con total libertad, entrar y
salir de Colombia sin retraso ni obstáculo ocasionados a sus miembros,
bienes, equipos, materiales, piezas de recambio y medios de transporte,
de conformidad con la Convención.
25. El personal de la Oficina gozará de entera libertad de movimiento
sobre todo el territorio de Colombia. El Gobierno facilitará la libertad
de movimiento en zonas de acceso restringido, en coordinación con las
autoridades competentes. La libertad de movimiento comprenderá las
siguientes prerrogativas, ejercidas de conformidad con el mandato de
la Oficina:
11
a) El acceso a todas las prisiones, centros de detención y lugares
de interrogatorio. El personal de la Oficina tendrá la posibilidad de
entrevistarse en privado con cualquier persona detenida o que se
encuentre en esos lugares, de conformidad con lo establecido en el
artículo V, párrafo 7 (g);
b) El acceso a las autoridades centrales y locales de todos los sectores de
la Administración, incluida la fuerza pública;
c) Los contactos directos con particulares, representantes de sectores no
gubernamentales, instituciones privadas, hospitales y centros médicos,
así como los medios de comunicación;
d) El acceso a todo material documental oficial necesario para el
correcto desempeño de las actividades de la Oficina, excepto los que
tengan carácter de secreto legal.
IX. BANDERAS, EMBLEMAS Y SIGNOS DISTINTIVOS
26. La Oficina podrá enarbolar la bandera y/o los emblemas de las
Naciones Unidas en sus locales, vehículos oficiales y de cualquier otra
manera convenida por las Partes. Los vehículos de la Oficina exhibirán el
emblema de las Naciones Unidas o un signo distintivo que se notificará
al Gobierno.
X. IDENTIFICACIÓN
27. A solicitud del Director de la Oficina, el Gobierno otorgará al
personal de la misma los documentos de identidad necesarios para
certificar que, en su calidad de miembros del personal de la Oficina,
gozan de privilegios e inmunidades, especialmente en lo que se refiere
a la libertad de movimiento.
28. Los miembros del personal de la Oficina deberán presentar,
pero no entregar, sus documentos de identidad a todo funcionario
gubernamental autorizado que así lo solicite.
29. Cuando un miembro del personal de la Oficina cese en sus
funciones o sea trasladado, la Oficina garantizará que sus documentos
de identidad sean devueltos con prontitud al Gobierno.
12
XI. GARANTÍAS DEL GOBIERNO
30. El Gobierno proporcionará a la Oficina y a su personal la seguridad
necesaria en todo el territorio de Colombia, con miras al desempeño
eficaz de sus actividades. Para ello, la oficina informará con suficiente
antelación a la entidad gubernamental que se designe al respecto, de
todo desplazamiento que se proponga efectuar cuya naturaleza pueda
comportar riesgo para la seguridad de su personal.
31. El Gobierno se compromete a respetar el estatuto de la Oficina
y de su personal, así como a velar para que ninguna persona que
tenga contactos con la Oficina sea de modo alguno objeto de abusos,
amenazas, represalias o procesamiento por este único motivo.
32. En todos aquellos casos en que el presente Acuerdo se refiere a los
privilegios, inmunidades y derechos de la Oficina y de su personal, así
como a las facilidades que el Gobierno se compromete a otorgar, el
Gobierno tendrá la responsabilidad de velar para que las autoridades
locales competentes respeten estos privilegios, inmunidades y derechos
y procuren las facilidades mencionadas.
XII. ARREGLO DE CONTROVERSIAS
33. Toda controversia entre la Oficina y el Gobierno a propósito de la
interpretación y aplicación del presente Acuerdo, o de cualquier otro
acuerdo adicional, que no sea solucionada por vía de negociación u
otro tipo de arreglo convenido, será sometida a arbitraje a solicitud de
una de las Partes. Cada Parte designará un árbitro, y los dos árbitros
a su vez designarán a un tercero que ejercerá, como presidente. Si en
los treinta (30) días que siguen a la solicitud de arbitraje una de las
Partes no designa un árbitro, o si en los quince (15) días que siguen a la
designación de los dos árbitros el tercero no es nombrado, una de las
Partes puede solicitar al Presidente de la Corte Internacional de Justicia
que designe un árbitro. El procedimiento de arbitraje será establecido
por los árbitros y los gastos ocasionados serán repartidos por ellos entre
las Partes. La decisión arbitral, debidamente motivada, será aceptada
por las Partes como definitiva.
XIII. ENLACE CON EL GOBIERNO
34. El Gobierno designará una entidad de enlace de alto nivel y con
capacidad de decisión, que asegure la comunicación con la oficina para
toda cuestión relacionada con las actividades de ésta.
13
XIV. ACUERDOS ADICIONALES
35. El Alto Comisionado y el Gobierno podrán convenir Acuerdos
adicionales al presente Acuerdo.
XV. DISPOSICIONES FINALES
36. La Oficina y su personal, as! como el Gobierno, se comprometen a
respetar las disposiciones del presente Acuerdo.
37. El presente Acuerdo entrará en vigor desde la fecha de su firma.
38. El presente Acuerdo tendrá una duración de 17 meses. Las Partes
podrán prorrogar su vigencia por períodos de un año, mediante el canje
de comunicaciones escritas en las que se exprese la voluntad al efecto.
Dichas comunicaciones deberán emitirse con una antelación no menor
a 90 días respecto del vencimiento del plazo de 17 meses de que trata
este párrafo, o del vencimiento de la prórroga anual en curso.
39. Durante el tiempo de vigencia del Acuerdo, cualquiera de las Partes
podrá denunciarlo mediante comunicación por escrito a la otra Parte.
La denuncia será efectiva 90 días después de la recepción de dicha
comunicación.
Hecho en Ginebra, el veintinueve de noviembre de mil novecientos
noventa y seis, en dos ejemplares en español, siendo ambos textos
igualmente auténticos.
Firman
Por el Gobierno de la República de Colombia
La Ministra de Relaciones Exteriores
María Emma MEJIA VELEZ
Por la Organización de las Naciones Unidas
El Alto Comisionado para los Derechos Humanos
José AYALA LASSO
14
ACUERDOS ADICIONALES RELATIVOS AL MANDATO, VIGENCIA DE
LA OFICINA Y OTRAS CONSIDERACIONES
- Acuerdo Adicional relativo al número de expertos de la Oficina
del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos en Colombia, septiembre 1997.
El Gobierno de la República de Colombia, representado por la Señora
Ministra de Relaciones Exteriores, Doctora María Emma Mejía Vélez
y la Organización de las Naciones Unidas, representada por la Alta
Comisionada para los Derechos Humanos, Señora May Robinson.
Considerando que el 29 de Noviembre de 1996 en Ginebra, se suscribió
entre el Gobierno de Colombia y la Organización de las Naciones Unidas
el Acuerdo relativo al establecimiento en Colombia de una Oficina del
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos,
(En adelante la Oficina).
Considerando que el Capítulo VI numeral 13 del mencionado acuerdo
consagra que “La Oficina estará compuesta por seis (6) profesionales
que el Alto Comisionado designe, además del personal local que
considera necesario. Su Dirección correrá a cargo de una persona de
reconocida competencia en la materia. De acuerdo con el Gobierno, se
podrá aumentar el número de profesionales“.
Considerando que el Capítulo XIV, numeral 35 del citado acuerdo
consagra que “El Alto Comisionado y el Gobierno, podrán convenir
acuerdos adicionales al Presente Acuerdo“.
Considerando que la Oficina se instaló en la ciudad de Santafé de
Bogotá durante el pasado mes de Abril y que desde ese momento ha
venido desarrollando las funciones previstas en el acuerdo.
Considerando que el Lunes 7 de Julio de 1997, la Señora Embajadora
Almudena Mazarrasa, Directora de la Oficina, solicitó al Gobierno
Colombiano el que, con miras a aumentar la eficacia del Trabajo, se
aumente en uno el número de expertos.
Considerando que un experto en Derecho Internacional Humanitario
será seleccionado para ocupar el nuevo cargo.
Considerando que el Gobierno de Colombia manifestó a la señora
Embajadora en nota del 21 de Julio de 1997 que comprende las
necesidades que implica el desarrollo del trabajo de la Oficina y celebra
15
su ánimo de fortalecer el seguimiento de los aspectos del Derecho
Humanitario.
HAN CONVENIDO:
1. Modificar el numeral 13 del Capítulo VI ESTATUTO Y COMPOSICIÓN
DE LA OFICINA el cual quedará asi:
“13. La Oficina estará compuesta por siete (7) profesionales que el
Alto Comisionado designe, además del personal local que considere
necesario. Su Dirección correrá a cargo de una persona de reconocida
competencia en la materia. De acuerdo con el Gobierno, se podrá
aumentar el número de profesionales“.
Dado en Santafé de Bogotá, a los días del mes de Septiembre de 1997.
Firma por el Gobierno de la República de Colombia
MARIA EMMA MEJIA VELEZ
Ministra de Relaciones Exteriores
Por la Organización de las Naciones Unidas
MARY ROBINSON
Alta Comisionada para los Derechos Humanos
- Acuerdo Adicional relativo a los informes y al número de profesionales de la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, marzo de1998.
El Gobierno de la República de Colombia, representado por la Ministra
de Relaciones Exteriores María Emma Mejía Vélez, y la Organización
de la Naciones Unidas, representada por la Alta Comisionada para los
Derechos Humanos, señora Mary Robinson, han convenido en celebrar
el presente Acuerdo Adicional, fundamentado en las siguientes
CONSIDERACIONES:
El “Acuerdo relativo al establecimiento en Colombia de una Oficina del
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos“,
celebrado el 29 de noviembre de 1996, contempla en el Capítulo IV,
numeral 35 que “el Alto Comisionado y el Gobierno podrán convenir
acuerdos adicionales al presente Acuerdo“.
16
La Alta Comisionada para los Derechos Humanos, y el Gobierno de
Colombia coinciden en que es pertinente que los países miembros y
las Agencias de las Naciones Unidas y el Comité Internacional de la Cruz
Roja -CICR-, puedan conocer informes de la Oficina sobre las gestiones
adelantadas en desarrollo de su mandato, objetivos y funciones.
El numeral 13 Capítulo VI del Acuerdo Relativo al Establecimiento en
Colombia de una Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos que se refiere a la composición de la Oficina
indica que el número de profesionales asignado puede ser aumentado
“de acuerdo con el Gobierno“. Es así como en septiembre de 1997, se
aumentó el número de expertos a siete, por acuerdo entre las partes.
La Alta Comisionada y el Gobierno han manifestado su interés en
reforzar la capacidad de gestión de la Oficina.
En consecuencia, HAN CONVENIDO LO SIGUIENTE:
La Alta Comisionada podrá entregar, mensualmente, a los países
miembros y Agencias de las Naciones Unidas, y al Comité Internacional
de la Cruz Roja - CICR-, con carácter confidencial, informes de actividades
de la Oficina, referidos a las gestiones adelantadas en desarrollo del
mandato, objetivos y funciones establecidas en el Acuerdo relativo a
su Establecimiento, así como las observaciones del Gobierno sobre los
mismos. Para tal efecto la Oficina enviará los informes de gestión al
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia con una antelación no
inferior a dos semans respecto de la fecha de su presentación por la Alta
Comisionada.
Durante el año de 1998 el número de profesionales de la Oficina de la
Alta Comisionada se aumentará hasta doce.
Dada en Ginebra, a los días del mes de marzo de 1998.
Firma por el Gobierno de la República de Colombia
MARIA EMMA MEJIA VELEZ
Ministra de Relaciones Exteriores
Por la Organización de las Naciones Unidas
MARY ROBINSON
Alta Comisionada para los Derechos Humanos
17
- Acuerdo Adicional relativo a la composición y a las disposiciones finales de la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, enero de 2000.
El Gobierno de la República de Colombia, representado por el Ministro
de Relaciones Exteriores, señor Guillermo Fernández de Soto, y
la Organización de las Naciones Unidas, representada por la Alta
Comisionada para los Derechos Humanos, señora Mary Robinson, han
convenido en celebrar el presente Acuerdo Adicional, fundamentado
en las siguientes
CONSIDERACIONES
El “Acuerdo relativo al establecimiento en Colombia de una Oficina del
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos”,
celebrado el 29 de noviembre de 1996, contempla en el Capítulo IV,
numeral 35 que “el Alto Comisionado y el Gobierno podrán convenir
acuerdos adicionales al presente Acuerdo“.
El numeral 13 Capítulo VI del Acuerdo Relativo al Establecimiento en
Colombia de una Oficina del Alto Comisionado de la Naciones Unidas
para los Derechos Humanos, que se refiere a la composición de la
Oficina, indica que el número de profesionales asignados a ésta puede
ser aumentado “de acuerdo con el Gobierno“. Es así como en septiembre
de 1997, y en marzo de 1998 se aumentó el número de profesionales a
doce.
El numeral 38 Capítulo XV del Acuerdo Relativo al Establecimiento en
Colombia de una Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos, que se refiere a la duración y prórroga del
Acuerdo, indica que el mismo podrá ser prorrogado por períodos de un
año. Es así que el Acuerdo fue prorrogado hasta el 30 de abril de 2000.
La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos y el Gobierno de Colombia reconocen la importancia del
mandato otorgado a la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos
Humanos en Colombia, y en ese sentido, han manifestado interés en
fortalecer la capacidad de dicha Oficina.
En consecuencia, HAN CONVENIDO LO SIGUIENTE:
Modificar el numeral 13 del Capítulo VI ESTATUTO Y COMPOSICIÓN DE
LA OFICINA y el numeral 38 del Capítulo XV DISPOSICIONES FINALES del
Acuerdo, los cuales quedarán de la siguiente manera:
18
“13. La Oficina estará compuesta por los profesionales nacionaes o
extranjeros que para el cumplimiento de los propósitos del presente
Acuerdo designe el Alto Comisionado, además del personal local que
considere necesario. Su Dirección correrá a cargo de una persona de
reconocida competencia en la materia”.
“38. El presente Acuerdo tendrá una duración de 24 meses. Las Partes
podrán prorrogar su vigencia mediante el canje de comunicaciones
escritas en las que se exprese la voluntad al efecto y la duración de la
prórroga. Dichas comunicaciones deberán emitirse con una antelación
no menor a 60 días respecto del vencimiento“.
Firma por el Gobierno de la República de Colombia
GUILLERMO FERNANDEZ DE SOTO
Ministro de Relaciones Exteriores
Por la Organización de las Naciones Unidas
MARY ROBINSON
Alta Comisionada para los Derechos Humanos
- Acuerdo Adicional relativo a la prórroga y la vigencia de la Oficina
del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y del establecimiento de oficinas auxiliares en las ciudades de Cali y de Medellín, diciembre de 2001.
El Gobierno de la República de Colombia, representado por el Ministro
de Relaciones Exteriores, Doctor Guillermo Fernández de Soto, y
la Organización de las Naciones Unidas, representada por la Alta
Comisionada para los Derechos Humanos, señora Mary Robinson, han
convenido en celebrar el presente Acuerdo Adicional al “Acuerdo relativo
al establecimiento en Colombia de una Oficina del Alto Comisionado de
las Naciones Unidas para los Derechos Humanos“ fundamentado en las
siguientes
CONSIDERACIONES
Que el “Acuerdo relativo al establecimiento en Colombia de una
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos“ (en adelante, “el Acuerdo“) celebrado el 29 de noviembre de
1996, contempla en el Capítulo XIV, numeral 35 que “el Alto Comisionado
y el Gobierno podrán convenir acuerdos adicionales al presente Acuerdo“;
19
Que el “Acuerdo“ prevé en el Capítulo XV que “Las Partes podrán
prorrogar su vigencia por períodos de un año“.
Que el Gobierno de Colombia reconoce la importancia del mandato
otorgado a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
los Derechos Humanos en Colombia, y en ese sentido ha manifestado
interés en prorrogar el “Acuerdo“ por el cual se estableció la Oficina del
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
en Colombia;
Que la Declaración del Presidente del 56 y 57 período de sesiones de
la Comisión de Derechos Humanos sobre la situación de los derechos
humanos en Colombia, “alienta la expansión de la presencia de la
OACNUDH más allá de Bogotá“, y “reafirma su creencia de que la ampliación
de la presencia de la Oficina es de suma importancia“ respectivamente;
Que el Capítulo VI del “Acuerdo“ prevé la posibilidad de establecer
locales auxiliares;
Que la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos ha expresado su interés en ampliar la presencia de la Oficina
en Colombia, sugiriendo para el efecto el establecimiento de locales
auxiliares en las ciudades de Cali y de Medellín, y el Gobierno de
Colombia está de acuerdo con esta iniciativa.
En consecuencia, HAN CONVENIDO LO SIGUIENTE:
1. Prorrogar la vigencia del acuerdo del 29 de noviembre de 1996 y de
sus sucesivos acuerdos adicionales por un año a partir del 1 de mayo
del 2002. La prórroga tendrá una duración de 12 meses, y expirará el 30
de abril de 2003. Las Partes podrán prorrogar su vigencia por períodos
adicionales, en los términos previstos en el Acuerdo de 29 de noviembre
de 1996.
2. Establecer oficinas auxiliares de la Oficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos en las ciudades de Cali y
Medellín, cuyas actividaes dependen de la sede de la Oficina en Bogotá.
3. Cada una de estas oficinas auxiliares estará compuesta de cuatro
funcionarios internacionales, incluido el oficial de seguridad, apoyados
por el personal administrativo nacional necesario.
4. Las oficinas auxiliares mantendrán intelocución con las autoridades
departamentales y locales, y todas sus actividades se realizarán en el
marco del mandato definido en el “Acuerdo relativo al establecimiento
20
en Colombia de una Oficina del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos.
El presente Acuerdo entrará en vigor desde la fecha de su firma.
Hecho en Bogotá, a los 31 días del mes de diciembre de 2001.
Firma por la Organización de las Naciones Unidas
MARY ROBINSON
Alta Comisionada para los Derechos Humanos
Firma por el Gobierno de la República de Colombia
GUILLERMO FERNANDEZ DE SOTO
Ministro de Relaciones Exteriores
- Acuerdo Adicional relativo a la prórroga de la vigencia del Acuerdo
de establecimiento de la Oficina en Colombia del Alto Comisionado
de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, al número de Expertos y al establecimiento de oficinas auxiliares, septiembre de 2007.
El Gobierno de la República de Colombia, representado por el
Viceministro de Relaciones Exteriores Encargado de las Funciones del
Despacho del Señor Ministro de Relaciones Exteriores, Doctor Camilo
Reyes Rodríguez, y las Naciones Unidas, representada por la Alta
Comisionada para los Derechos Humanos, Señora Louise Arbour, han
convenido en celebrar el presente Acuerdo Adicional al “Acuerdo relativo
al establecimiento en Colombia de una Oficina del Alto Comisionado
de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos“, basado en las
siguientes
CONSIDERACIONES:
Que el Gobierno de Colombia reconoce la importancia de las
dimensiones del mandato otorgado a la Oficina del Alto Comisionado
de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y en ese sentido
reafirmó a la Alta Comisionada su voluntad política de mantenerlas
por lo que representan para la promoción y protección de los derechos
humanos;
Que el Gobierno de Colombia valora la tarea que la Oficina del Alto
Comisionado para los Derechos Humanos ha llevado a cabo en
Colombia para la plena vigencia de los mismos;
21
Que en reunión sostenida por el Señor Presidente de la República,
Doctor Álvaro Uribe Vélez con el Secretario General de las Naciones
Unidas, Señor Ban Ki-moon el pasado 6 de febrero, el señor Presidente
le manifestó el interés del Gobierno colombiano de continuar con la
presencia de la Oficina del Alto Comisionado en Colombia;
Que la prórroga del Acuerdo estuvo precedida por un ejercicio de
reflexión conjunta entre las entidades del Estado colombiano y la Oficina
del Alto Comisionado para los Derechos Humanos sobre las actividades
de la Oficina, durante los diez años de su presencia en el país, y el
desempeño del Estado colombiano lo cual permitió indentificar temas
de interés común y construir escenarios que permitirán enriquecer la
aplicación del Acuerdo:
HAN CONVENIDO LO SIGUIENTE:
1. Prorrogar la vigencia del Acuerdo del 29 de noviembre de 1996 y de
sus sucesivos Acuerdos Adicionales, hasta el 30 de octubre del 2010,
reiterando la relevancia de todas las dimensiones del Mandato.
2. Comprometer sus esfuerzos en la realización del Análisis de Impacto
programado por la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos que se llevará a cabo durante el
último trimestre de 2007 y facilitar la participación de todos los actores
involucrados.
3. Continuar trabajando conjuntamente en el propósito de garantizar
la plena vigencia de los Derechos Humanos en Colombia con espíritu
constructivo y de respeto mutuo y como fruto de la observación
promover e incrementar las tareas de cooperación y fortalecimiento
institucional que sean necesarias para garantizar el cabal cumplimiento
por parte del Estado colombiano de sus obligaciones.
4. Mantener el diálogo en forma parmanente, a través de los mecanismos
acordados y profundizar el ejercicio de reflexión conjunta adelantado
entre el Estado colombiano y la Oficina de la Alta Comisionada de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Colombia sobre los
métodos de trabajo y temas prioritarios para lograr la aplicación más
eficaz del presente Acuerdo.
5. Facilitar la más amplia participación de la sociedad civil y de la
comunidad internacional en el logro de estos propósitos y mantener
una actitud abierta a sus sugerencias.
22
El presente Acuerdo entrará en vigor el 1° de noviembre de 2007
Hecho en Bogotá, D.C., a los 9 días del mes de septiembre de 2007
Firma
Por el Gobierno de la República de Colombia
CAMILO REYES RODRIGUEZ
Viceministro de Relaciones Exteriores Encargado de las Funciones del
Despacho del señor Ministro de Relaciones Exteriores
Firma
Por las Naciones Unidas
LOUISE ARBOUR
Alta Comisionada para los Derechos Humanos
- Carta de Renovación del Mandato de la Oficina en Colombia
del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos, octubre de 2010.
Bogotá, D.C., 25 de octubre de 2010
Excelencia:
Tengo el honor de dirigirme a Su Excelencia en la oportunidad de
referirme al Acuerdo relativo a la presencia en Colombia de una Oficina
de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos, suscrito en Ginebra el 29 de noviembre de 1996 con el
Gobierno colombiano, y prorrogado el 9 de septiembre de 2007.
El Estado colombiano reconoce la importancia de la dimensiones del
mandato otorgado a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos y reitera la valiosa tarea de la misma
en relación con el apoyo brindado para la plena vigencia de los Derechos
Humanos en Colombia.
En ese sentido, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 38 del
Artículo XV “Disposiciones Finales“ del Acuerdo en mención, me permito
trasmitir a Su Excelencia la voluntad de este Gobierno de prorrogar la
vigencia de la presencia de la Oficina en Colombia del Alto Comisionado
de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, hasta el 31 de octubre
de 2013, reiterando la relevancia de todas las dimensiones del mandato.
De conformidad con lo anterior y teniendo en cuenta que las necesidades
de la presencia de su Oficina en Colombia han evolucionado en virtud
de cambios en la realidad nacional, el Gobierno de Colombia se permite
23
poner a consideración de Su Excelencia, las siguientes modificaciones al
texto del Acuerdo referido:
1. En los considerandos se propone adicionar dos nuevos párrafos del
siguiente tenor:
“Recociendo el compromiso y los avances del Gobierno Nacional en la
promoción y protección de los derechos humanos”.
“Reconociendo la contribución de la Oficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos en los avances en el
fortalecimiento de las instituciones colombianas que tienen a su cargo la
promoción y protección de los derechos humanos“.
2. Capitulo IV. OBJETIVOS Y CRETERIOS GENERALES PARA LA GESTIÓN
DE LA OFICINA, se propone adicionar en el numeral 6 un nuevo inciso:
“d) La Oficina seguirá teniendo como objetivo central de su cooperación el
fortalecimiento de la institucionalidad colombiana en materia de derechos
humanos”.
3. Capítulo V. FUNCIONES DE LA OFICINA, se propone adicionar el
siguiente numeral:
“8. En desarrollo de la dimensión de cooperación, la Oficina asesorará
al Gobierno nacional en la creación de un Centro Nacional de Derechos
Humanos, instituto o entidad que apoye a las instituciones estatales en
su compromiso con la implementación, diseño, manejo y ejecución de
políticas y decisiones que le permita al Estado de manera integral fortalecer
el proceso de cumplimiento de sus obligaciones constitucionales y legales
en la promición, protección, respeto y garantía de los Derechos Humanos y
el Derecho Internacional Humanitario”.
Si Su Excelencia comparte los términos de la presente Nota, me permito
proponer que la misma junto con la respuesta otorgada constituyan un
Acuerdo de prórroga y adición del Acuerdo relativo a la presencia en
Colombia de una Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos el año 1996, el cual entraría a regir a partir
del 1 de noviembre de 2010.
Aprovecho esta oportunidad para reiterar a Su Excelencia las seguridades
de mi más alta y distinguida consideración.
MARÍA ÁNGELA HOLGUÍN CUÉLLAR
Ministra de Relaciones Exteriores
24
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