CRECIMIENTO URBANO, PAISAJES Y PROBLEMAS Resumen: El

2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
CRECIMIENTO URBANO, PAISAJES Y PROBLEMAS
ALBERTO, Juan A.
Departamento e Instituto de Geografía
Facultad de Humanidades. UNNE
albertoja@arnet.com.ar / ja_alberto@yahoo.com
Resumen:
El vertiginoso crecimiento urbano y la multiplicación de ciudades, en los últimos cincuenta
años, es un fenómeno social y demográfico con un fuerte impacto sobre el ambiente. El
hacinamiento de personas en áreas de riesgos ambientales (inundaciones, vendavales,
sismos, etc.) acrecienta su vulnerabilidad y hacen que los factores ambientales sean una
de las principales causas de muerte, enfermedad y pérdida de la productividad,
preservando la pobreza. Probado está que los procesos de urbanización son las
transformaciones más radicales que el hombre inflige sobre el entorno, tal vez uno de los
impactos más agresivos, ya que por un lado al extenderse sobre los ecosistemas
naturales originales los degradan generando un nuevo ambiente: la ciudad, un ecosistema
artificial, calificado como parásito por muchos entendidos en el tema, pues toma energía y
recursos varios de otros ecosistemas, vecinos en algunos procesos, lejanos en otros. Por
otro lado generan un cúmulo de desecho que contaminan y menoscaban la calidad del
suelo, aire y agua del sitio que ocupan y de espacios circundantes (periurbanos y rurales).
Está claro que los resultados de estos procesos e interacciones, ya sean de orden natural
o antrópico configuran en el espacio un mosaico de fisonomías que denominamos
paisajes, caracterizadas en estos espacios y áreas contiguas por un fuerte dinamismo
que imprime rápidos cambios en sus componentes, tanto físicos, biológicos como
humanos.
El Área Metropolitana del Gran Resistencia (AMGR), objeto de este estudio no escapa a
este fenómeno de trascendencia global y actual
Palabras Claves: Crecimiento urbano. Paisajes. Problemas ambientales.
“EXPLORACIÓN DE MÉTODOS DE SIMULACIÓN DE FENÓMENOS
COMPLEJOS APLICADOS AL ANÁLISIS ESPACIAL”.
ESTUDIO DE CASO: GRAN RESISTENCIA (CHACO).
ALBERTO Jorge A. aalberto@hum.unne.edu.ar ,
SCHNEIDER Valeria vschneider@ing.unne.edu.ar
Centro de Geociencias Aplicadas – Instituto de Geografía
Facultad de Humanidades - Facultad de Ingeniería
Universidad Nacional del Nordeste-(UNNE)
Av. Las Heras 727. (3500) Resistencia- (Chaco)- Argentina
1
2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
RESUMEN
Se plantea la exploración de métodos de simulación de fenómenos complejos al análisis
urbano-espacial. Se parte de un enfoque interdisciplinario y recursos informáticos como
Sistema de Información Geográfica (SIG) y la aplicación de Autómata Celular, con sus
procedimientos matemáticos. Los mismos permiten, de una manera sencilla, no sólo la
superposición de capas temáticas que facilitan la visualización de los diferentes
fenómenos naturales, sino que además, agilizan la lectura de procesos dinámicos,
comparando el avance de la mancha urbana sobre zonas consideradas de riesgo hídrico.
Esta clase de estudio permite detectar áreas que siguen patrones físicos (similitud) y
áreas que se contraponen, señalando discordancias entre lo planteado por la normativa
vigente y la ocupación real de ambientes naturales y los riesgos que ello representa.
Palabras claves: Gran Resistencia, dinámica de crecimiento, condicionantes del sitio,
normativa vigente, herramientas informáticas, discordancias y similitudes.
“GESTIÓN Y PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARTICIPATIVA MUNICIPAL”
UNIVERSIDAD CATÓLICA “NUESTRA SEÑORA DE LA ASUNCIÓN”
- SEDE REGIONAL ITAPÚA Facultad de Ciencias y Tecnología - Carrera de Arquitectura Abril - Diciembre del
2.001
PRESENTACIÓN:
La Universidad Católica “Nuestra Señora de la Asunción” - Sede Regional Itapúa,
consciente de su rol estratégico en la región como institución formadora de recursos
humanos altamente capacitados intelectualmente para dar respuestas de carácter técnico
científico a la demanda que generan los distintos sectores en la región, desde pequeñas
comunidades: Instituciones privadas e importantes municipios, ha tomado la firme
decisión en el año 2001, de realizar el primer curso teórico-práctico de pos-grado sobre
“GESTION Y PLANIFICACION ESTRATEGICA PARTICIPATIVA”, a través de la
Facultad de Ciencias y Tecnología, en conjunto con la CICOP Paraguay (Centro
Internacional para la Conservación del Patrimonio - Paraguay) y la Municipalidad de María
Auxiliadora, con el concurso del Arquitecto Víctor Sebastián Achucarro Pintos como
Instructor, en atención a su destacada trayectoria y experiencia demostrado en este
campo de especialización superior, en la República del Paraguay.
También, gracias a las autoridades del municipio de María Auxiliadora y a la comunidad
del Distrito Arq. Tomás Romero Pereyra, liderado por el ex intendente Don. Juan Eudes
Afara Maciel: que han sabido comprender la importancia de una experiencia inédita en la
historia de su pueblo, que sí bien joven y pionero: Con gran visión en la búsqueda de
superación, accedieron con franqueza, permitiendo todas las facilidades y medios a su
alcance, para llevar adelante y concretar felizmente todo el proceso de las clases
prácticas y participativas en los talleres del curso.
Es por otra parte destacable y meritorio, el esfuerzo y la constancia puesto de
manifiesto por los profesionales y estudiantes universitarios avanzados, toda vez que han
asistido sabiendo generar las actividades necesarias para sostener y alentar en forma
permanente a toda una comunidad, trasladándose desde Encarnación a María Auxiliadora
2
2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
costeados por sus propios medios, sorteando vicisitudes, inclemencias climáticas y todo
obstáculo que pudiera entorpecer la noble tarea de la planificación estratégica y
participativa.
El reconocimiento a las instituciones públicas y privadas como el Vice Ministerio de la
Reforma, el Vice Ministerio de Cultura, TEKOHA Cultura + Desarrollo y CICOP –
Paraguay: que con elevado criterio y comprensión del nivel y los alcances del curso han
apoyado aportando sus conocimientos y experiencias.
Finalmente podemos concluir, que es posible no solo planificar, sino demostrar que es
viable lograr el compromiso consciente de los actores: GOBERNANTES – TECNICOS –
COMUNIDAD ORGANIZADA, para contar hoy con una “herramienta” de transformación y
desarrollo, como lo es el presente volumen del primer “PLAN ESTRATEGICO
PARTICIPATIVO DEL DISTRITO DE TOMAS ROMERO PEREYRA”, Itapúa – República
del Paraguay.
Decano
Arq. Mario Osvaldo Zaputovich
de la Facultad de Ciencias
y
Tecnologías - UCI
AUTORES DEL TRABAJO:
UNIVERSIDAD CATÓLICA “NUESTRA SEÑORA DE LA ASUNCIÓN” - SEDE REGIONAL
ITAPÚA
Dr. Jesús René Haurón
Pro Rector
Arq. Mario Zaputovich
Decano Facultad de Ciencias y Tecnología
Arq. Lidia Encina Fretes
Secretaria Académica - Coordinadora del Curso Taller
LA “CHACRA” COMO UNIDAD DE REFLEXIÓN Y ESCALA DE ABORDAJE URBANO
– HABITACIONAL EN EL AREA SUR DEL AMGR.
Alcalá, Laura I.
lau_alcala@hotmail.com
Resumen
La sola disponibilidad de una vivienda no supone la cobertura integral de las necesidades
habitacionales si ésta no está adecuadamente inserta en la ciudad, conectada a las
infraestructuras y articulada al conjunto de bienes y servicios que ofrece la vida urbana, y
si sus habitantes no están insertos económica y culturalmente en la sociedad (Barreto y
Alcalá, 2007).
3
2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
Estudios realizados durante 2006 y 2007 en el AMGR1, permiten afirmar sin embargo que,
a partir de los cambios operados en la década de los 90s en la Argentina, la política
habitacional se centró básicamente en la producción de vivienda nueva por un lado y en la
producción de mejoras intra-lotes en barrios en proceso de regularización dominial y/o de
consolidación, por el otro, reduciendo al máximo las obras extra-domiciliarias. Estos
estudios demostraron también que en muchos casos estas soluciones son vulnerables
desde el punto de vista ambiental e hídrico y que los beneficiarios sufren las
consecuencias de una mala accesibilidad, de la carencia de servicios y equipamientos
próximos.
Este trabajo sostiene la necesidad de atender la dimensión urbano-ambiental del
problema habitacional vigente en el AMGR y plantea la hipótesis según la cual, el
diagnóstico de este tipo de déficits, así como el diseño de sus soluciones exige la
inclusión de nuevas escala de reflexión y abordaje. Considerando la lógica de la trama
fundacional del AMGR, esta escala es asimilada a la “chacra”. El trabajo presenta algunos
avances de un caso piloto en el área sur de Resistencia2
Palabras clave: política urbano-habitacional
CONCERTACIÓN DE UNA PLANIFICACIÓN INTEGRAL PARA LA SUPERACIÓN DE
CONDICIONES CRÍTICAS DE HABITABILIDAD EN EL GRAN RESISTENCIA
Bassi, Claudia Rocío*
claudia_bassi@hotmail.com
Instituto de Planeamiento Urbano y
Regional (IPUR) - Facultad de
Arquitectura y Urbanismo - UNNE
*Becaria de Pregrado
Resumen
El desarrollo desmedido y poco
planificado que adolece el Área
Metropolitana Gran Resistencia,
constituye un claro determinante de
un modelo difuso de crecimiento al que ha sido subordinado. Este modelo resultante de
un proceso de urbanización que se da por habilitación de nuevos suelos urbanos, como
por la ocupación de tierras no aptas, ha comprometido de esta forma la sustentabilidad de
la vida urbana. La que ha ido haciéndose notar cada vez más, a través de la presión que
ejercen sectores críticos sobre áreas con mejores condiciones urbano ambientales. Esta
investigación ha partido del estudio de distintos sectores urbanos surgidos a través de
parcelación tradicional, planes sociales, asentamientos espontáneos; pretendiendo llegar
1
PI 41 /04. Res. C.S. 680/ 04 2005-2007 “HÁBITAT, GESTIÓN PARTICIPATIVA Y POBREZA.
DESARROLLO DE ESTUDIOS Y PAUTAS PROGRAMÁTICAS PARA UN POLÍTICA
HABITACIONAL INTEGRAL DEL ÁMGR” Dirigido por el Dr. Arq. Miguel Barreto y dentro de éste el
Sub Proyecto: TIPOS DE SITUACIONES HABITACIONALES Y SU DISTRIBUCIÓN ESPACIAL EN EL AMGR
a cargo de Laura Alcalá
2
Diagnóstico de 7 chacras del Area Sur de Resistencia. POMEBA II. UEP Chaco, Consultora Urbana : Laura
Alcalá. 2008
4
2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
a la recomendación de lineamientos que contribuyan a generar un desarrollo sustentable,
superando situaciones mínimas de habitabilidad en el AMGR.
Palabras Claves
Crecimiento Urbano. Planificación Integral. Habitabilidad.
Sub temas: Áreas Urbanas Vulnerables
POLITICAS y GESTION AMBIENTAL URBANA
en el BARRIO del PUERTO de BARRANQUERAS.
BERENT, Mario R., BENNATO, Aníbal, DELLAMEA, Nestor J.
mrberent@yahoo.com.ar / arq.bennato@hotmail.com / nestordellamea@yahoo.com.ar
RESUMEN
Por mas de dos décadas el barrio del puerto sufrió abandono y desidia, el impacto de las
inundaciones y la ejecución de las obras de defensa definitivas, Tramo III de las Defensas
Frontales del AMGR, marcaron primero su decadencia y ahora el inicio de su
recuperación urbana y ambiental con un horizonte promisorio.
La política y la gestión ambiental urbana en el barrio del puerto representa un ejemplo de
la maximización de los impactos positivos de una obra, ya que con el criterio adoptado, en
la línea de reconcebir la obra publica como una de las principales herramientas para la
resolución de problemas ambientales se canalizo positivamente ese impacto ambiental
logrando, en este caso, la renovación urbana de un barrio olvidado, reposicionándolo
dentro de la estructura urbana de la ciudad.
El impacto ambiental de la obra de defensa frente a Barranqueras, en parte mitigado por
las obras de recuperación del barrio del puerto, lo han posicionado nuevamente en un
lugar preponderante de la estructura urbana de Barranqueras y el AMGR; son, debido a la
conflictiva y difícil gestión; un llamado de atención sobre la necesidad de potenciar el
debate, el análisis y el desarrollo sustentable de nuestras ciudades.
Palabras clave: Defensa Frontal, Impacto Ambiental, Desarrollo Urbano
Titulo: POLITICAS TERRITORIALES Y DESARROLLO.
Análisis de Casos en Municipios de Regiones Metropolitanas.
Autores: BONO, Néstor O., LOPEZ, Isabel; ROCCA M. Julia; SEIMANDI, Miguel; CAROL, Inés 3
Unidad Académica: Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Nacional de La Plata.
Correo: ui5_fau_unlp@yahoo.com.ar
3Colaboraron en la recolección y sistematización de información la Arq. Claudia Seewald y el Lic. Fabricio Porcu; y los alumnos del taller de Planeamiento Físico de
la FAU UNLP Rosalía Vicente, M.Rosario Etcheverry, Marisel Pucci, M. Soledad De la Fuente y Marcelo Ríos.
5
2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
1. INTRODUCCIÓN
El presente trabajo forma parte del Proyecto de Investigación denominado “Políticas
Territoriales y Desarrollo. El caso del ordenamiento territorial de áreas vulnerables”4. Su
objetivo central es indagar sobre nuevos ámbitos y modalidades para la articulación entre
políticas de ordenamiento, desarrollo local y regional, que involucren a localidades
pequeñas y medianas situadas en contextos metropolitanos de Argentina.
Aquí se aborda uno de objetivos específicos del proyecto
que corresponde a la
percepción e identificación de los problemas de la localidad y la formulación de las
políticas, considerando que la percepción de la realidad local por parte de los decisores
resulta una condición imprescindible para definir políticas locales.
Se presenta un avance de la confrontación de casos en distintos contextos metropolitanos
del país5, a partir del cual se intentará reconocer el conocimiento que los actores de
gobierno y de la sociedad civil tienen acerca de las problemáticas y potencialidades
locales, y evaluar el grado de correspondencia con las políticas formuladas, ejecutadas o
demandadas, según el rol que les corresponda desempeñar.
Con esta visión se intenta reconocer e interpretar aspectos esenciales de los modos de
formulación de las políticas territoriales que dan cuenta de la capacidad de los municipios
metropolitanos para atender sus problemáticas específicas y articular políticas
provenientes de otros niveles de decisión.
LA IMPLANTACIÓN DE UNA PEATONAL EN LA CIUDAD DE RESISTENCIA Y SU
IMPACTO SOBRE LOS DEMÁS TIPOS DE CIRCULACIÓN.
Borges, Julio C. y Klees, Delia
jcborges@arq.unne.edu.ar
RESUMEN:
PALABRAS CLAVE: Peatonal. Tránsito. Accesibilidad
4 Proyecto acreditado en el Programa de Incentivos Ministerio de Educación de Nación Código en el cual se desarrolla como estudio de caso los territorios de los
partidos de Ensenada y Berisso ubicados en el litoral Sur de la Región Metropolitana de Buenos Aires.
5 Se toma como base encuestas realizadas a actores locales correspondientes a los casos estudiados en el proyecto PICT REDES 009 Foncyt-Agencia denominado
“Políticas Urbanas, estrategias regionales y Desarrollo Local”
Localidades Pequeñas y medianas en contextos metropolitanos. Casos de las Regiones
metropolitanas de Buenos Aires, Resistencia y Rosario. El proyecto desarrollado en red por las Universidades Nacionales de La Plata, del Noreste y de Rosario tuvo
como propósito indagar e identificar nuevos ámbitos y modos para la definición de políticas de desarrollo por parte de los municipios medianos o pequeños ubicados
en áreas metropolitanas.
6
2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
EL IMPACTO DEL DESARROLLO ECONÓMICO EN UNA PEQUEÑA LOCALIDAD. El
caso de la ciudad de Funes
Oscar Bragos
Omar Vassallo
Taller de Urbanismo
Facultad de Arquitectura Planeamiento y Diseño - Universidad Nacional de Rosario
Riobamba 220 bis – 2000 Rosario – (0341) 4808533
urbanismo@farq.unr.edu.ar
7
2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
INTRODUCCIÓN
La ciudad de Funes es un enclave residencial del Área Metropolitana Rosario donde
no se destaca la presencia significativa de establecimientos productivos. En estos
últimos años, la ciudad está atravesando por un crecimiento demográfico muy
acelerado y que da cuenta de la consolidación del perfil de Funes como centro
residencial de alta calidad ambiental dentro del área metropolitana.
En efecto, los datos del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001
están indicando que Funes forma parte de un grupo de ciudades y pequeñas
localidades de tradición como centros recreativos y de segunda vivienda (finsemanal y
veraniega) dentro del área metropolitana que en los últimos años han incrementado
sensiblemente su población: Funes, Roldán, Pueblo Esther, Ibarlucea, Granadero
Baigorria. En ese sentido, vale aclarar que Funes es la ciudad de más antigua
tradición en tal actividad y de amplio desarrollo en el presente. En efecto, en
oportunidad del levantamiento del Censo del año 2001 fueron censados en la localidad
de Funes 4.279 hogares, mientras que no se realizaron entrevistas en 2.969 viviendas.
De estas últimas, 1.647 correspondían a viviendas "de fin de semana", 328 estaban en
construcción, 55 eran de uso comercial y el resto estaban cerradas (218),
abandonadas (158) y con personas ausentes (296). Es decir que el 38, 49 % de las
viviendas de Funes para el 2001 eran utilizadas como “vivienda de fin de semana”.
Una cifra más que elocuente que da cuenta del carácter de la ciudad como centro
residencial – recreativo de la población rosarina.
En la actualidad se está frente a una tendencia creciente de población rosarina que
abandona la ciudad central para radicarse en forma permanente en localidades
menores del área metropolitana. Funes es, precisamente, una de las localidades de
mayor crecimiento demográfico dentro del área metropolitana, como así también la
que presenta uno de los valores más elevados correspondientes al crecimiento
migratorio, considerando para tal medición a la población mayor de cinco años que no
residía en Funes en momentos del levantamiento del Censo 2001.
“PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE PUERTO IGUAZÚ, MISIONES.”
ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD SOCIAL DE LA POBLACIÓN; DESAFÍOS
PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE.
CÁCERES, Angelina N.6
ROMERO, Roberto H.7
RESUMEN
6
Técnica en Investigación Socioeconómica. Investigadora de la Secretaría de Investigación y Postgrado –
Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales. Universidad Nacional de Misiones. Posadas – Misiones.
7
Técnico Electrónico informático, alumno de la carrera de Ingeniería en Informática,
Instituto Universitario Gastón Dachary.
Email: angelinacaceres@hotmail.com – romerorh@yahoo.com
8
2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
En la ponencia se utiliza la noción de vulnerabilidad, entendida como un proceso
multidimensional que confluye en el riesgo del individuo, hogar o comunidad de ser
herido, lesionado o dañado ante cambios o permanencia de situaciones externas y/o
internas. La vulnerabilidad social de sujetos y colectivos de población se expresa de
diversas formas, como fragilidad e indefensión ante cambios originados en el entorno,
como desamparo institucional desde el Estado; como debilidad interna para afrontar
concretamente los cambios necesarios del individuo u hogar para aprovechar el
conjunto de oportunidades presentadas; como inseguridad que paraliza, y desmotiva
la posibilidad de pensar estrategias y actuar a futuro para lograr mejores niveles de
bienestar. [3]
Surge la necesidad de ordenamiento territorial centrado en la redistribución de
las tierras, barrios y áreas intrusadas, el mejoramiento de los servicios básicos e
infraestructura, el mejoramiento de la calidad de vida de la población, y la planificación
estratégica de la actividad turística.
El objetivo es identificar los factores que contribuyen a la existencia de los
hogares con NBI en los barrios de Puerto Iguazú; conocer los enfoques y
posicionamientos respecto al conflicto -generado por la actividad turística en las
variables económico/productivo-político-social - en los sectores de la comunidad.
Palabras clave:
Vulnerabilidad Social
Ordenamiento Territorial
Desarrollo Sustentable.
Humedales Urbanos. Propuesta de Gestión Sustentable para los Humedales
Matadero y Bosco en Goya, Corrientes
Arq. SCORNIK , CARLOS O.
cscornik@gmail.com
Arq. JUANA CARIC PETROVIC
nenecocaric@yahoo.com.ar
IPUR - Instituto de Planeamiento Urbano y
Regional
Facultad de Arquitectura y Urbanismo
UNNE
Resistencia-Chaco
Resumen
El presente trabajo es el resultado de los proyectos realizados entre los años 2004 y
2005 a requerimiento del Gobierno de la Provincia de Corrientes y plantea la
necesidad de revertir el proceso de deterioro de los humedales urbanos de la Ciudad
de Goya, de una manera similar a lo que viene ocurriendo desde el comienzo de la
urbanización de planicies tan complejas y vulnerables como las del litoral argentino.
9
2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
Se pretende demostrar con este caso la importancia de promover una convivencia
sustentable de los sectores urbanizados con sus humedales, la que puede resultar un
excelente ejemplo de cómo generar mecanismos y procesos participativos que
contribuyan a revertir la tradicional degradación y ocupación indiscriminada de esas
tierras, con la implementación de estrategias de ordenamiento territorial que
garanticen el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos.
Palabras clave: humedales urbanos – desarrollo sustentable – planificación
participativa.
LA SITUACIÓN AMBIENTAL DE DOS BARRIOS DEL ÁREA
METROPOLITANA DEL GRAN RESISTENCIA
Arq. María Dora Foulkes
Facultad de Arquitectura y Urbanismo-UNNE
mfoulkes@gigared.com
RESUMEN
En esta ponencia se aborda la problemática urbano-ambiental, entendiendo que la
mayor parte de la población vive hoy en ciudades, de diferentes escalas y con
diferentes roles, pero siempre asentadas en un territorio, soporte natural y geográfico
de una comunidad. En nuestro país y en nuestra región los problemas de mayor
criticidad tienen que ver también con los sectores de menores recursos, asociando en
muchos casos los términos ciudad / pobreza /riesgo ambiental ya que la mayoría de
los que habitan la ciudad, lo hacen en viviendas que son de mala calidad, ubicadas en
terrenos no aptos para el normal desarrollo de la vida cotidiana y que no cuentan con
servicios básicos.
En el reconocimiento a lo largo del tiempo de los planes sociales implementados en el
Área Metropolitana del Gran Resistencia (AMGR), se estudia con mayor detenimiento
la propuesta AI´PO, analizando en particular dos casos, ubicados en los municipios de
Resistencia y Barranqueras, como ejemplos de producción del habitat con
características similares, que posibilitan estudiar los problemas urbano-ambientales,
evaluando sus realidades y posibilidades de resolución.
PALABRA CLAVE
SITUACIÓN AMBIENTAL -PLANES SOCIALES- GRAN RESISTENCIA
PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA
Arqº Carlos A. Gallino Yanzi
Secretario de Planificación
Municipalidad de la Ciudad de Corrientes
cgallino@mcc.gov.ar
RESUMEN
¿Se pueden encontrar soluciones a los problemas que surgen del crecimiento
desordenado y caótico de las ciudades: sin comprenderlo científicamente, sin admitir
que se ha perdido el control del proceso de urbanización, sin conciencia sobre las
condiciones degradantes del medio urbano y sin aceptar que no es posible solucionar
los problemas de las ciudades si no se establecen bases técnicas, financieras, legales
e, institucionales para afrontarlos, sin rechazar el enraizado concepto de la propiedad
intocable y sin la cooperación y participación de todos los sectores implicados?, y
¿cuál podría ser el aporte de la planificación urbana en la conformación del destino
colectivo de las ciudades dentro del sistema socio-político-económico adoptado por
nuestra sociedad?.
10
2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
La contestación debería ser rotundamente afirmativa, en la medida en que ésta acepte
incorporar a su metodología de elaboración e implementación, los postulados
sobresalientes del sistema en donde pretende operar.
Ante el enfoque tradicional, en el que la planificación adopta un carácter
marcadamente “imperativo”, debería contraponérsele uno que acepte una posición
“indicativa” u “orientativa” capaz de incorporar los dos principios básicos del
sistema democrático capitalista: la negociación social y el interés de las personas.
POLÍTICA URBANA DE TRANSPORTE
EL PRECIO DEL TRANSPORTE Y LAS TRANSFORMACIONES TERRITORIALES
Arqº Gallino Yanzi Carlos A. cagallino@hotmail.com
RESUMEN
Un sistema de transporte no se limita, simplemente a servir a la demanda de
interconexiones entre un sistema de actividades en la ciudad. Su efecto principal
consiste en modificar y configurar las relaciones espacio – tiempo, lo cual supone la
alteración de las decisiones que afectan a la localización, que a su vez, cambia los
modelos completos de uso del suelo, produciendo estos una modificación en los
vínculos espaciales, lo que en definitiva se traduce en una transformación de los
modelos de tráfico. Así, el resultado de un modelo de transporte es que crea su propia
demanda. En consecuencia, la única salida a este círculo vicioso estriba en imponer
desde afuera una decisión política.
Las innovaciones de los modelos de interconexiones debe reflejar las modificaciones
de las relaciones socioeconómicas, y el transporte, en el proceso de desarrollo urbano
sostenible, desempeña un rol activo que incide sobre la propia estructura de la ciudad,
su expansión y/o renovación, las transformación de las estructuras territoriales, su
conformación y densidades de ocupación, sus posibilidades de integración social, sus
relaciones ambientales, etc.
Líneas de acción para gestionar Suelo Urbano y la relación con los espacios
vacíos. Reflexiones del caso Barranqueras. Chaco
Godoy, Susana M. susy-godoy52@hotmail.com
1 – Resumen
La problemática de los vacíos y de los espacios subutilizados en las ciudades
subdesarrolladas cobra cada vez mas relevancia, fundamentalmente en contextos
donde se pugna por un desarrollo sustentable, tratando de revertir las tendencias del
crecimiento ilimitado actual con sus profundas consecuencias de deterioro ambiental;
donde este tipo de crecimiento conlleva un consumo de suelo muchas veces excesivo
generando grandes necesidades de recursos energéticos, como así también la
degradación y abandono de las céntricas áreas urbanas. En este contexto, estas áreas
urbanas son sistemáticamente asociadas con bajas densidades habitacionales, una
incontrolable expansión física y un despilfarro de suelo urbanizado.
11
2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
En nuestras ciudades, este tema ha surgido como factor discordante a nivel de
la planificación, puesto que por un lado son elementos importantes para un adecuado
desarrollo urbano, pero sin embargo muy pocas normas son puestas en práctica para
incidir sobre los mismos.
En el caso de una localidad consolidada como Barranqueras, es necesario un
análisis profundo de la situación de los mismos para determinar sus posibilidades de
aprovechamiento.
2 – Palabras Clave
Políticas urbanas – Expansión urbana sustentable – Vacíos Urbanos
Paisajes culturales y políticas urbano territoriales.
Caso: Región del Gran La Plata
Arq. Isabel López, Arq. Juan Carlos Etulain, Arq. Maria Julia Rocca y Arq.Augusto
Avalos
Unidad de Investigación Nº 5 – IDEHAB - Facultad de Arquitectura y Urbanismo,
Universidad Nacional de La Plata
ilopez.arqui@gmail.com.ar, jcetulain@netverk.com.ar
1. Introducción
El propósito de la ponencia es presentar las indagaciones realizadas sobre las
principales estrategias de ordenamiento urbano y territorial puestas en práctica en los
últimos quince años en la Región del Gran La Plata y que, por lo tanto, han incidido en
el paisaje cultural. En este marco, se han observado tanto las políticas de enfoques
integrales como algunas sectoriales, con dos perspectivas:
Una amplia que intenta observar las políticas de gestión urbana y territorial
que
incorporan innovaciones en las estrategias de ordenamiento y que, por lo tanto,
proponen nuevos y/o renovados paisajes culturales. Y otra, más reducida, que
profundiza en las políticas que se han considerado centrales desde las gestiones
municipales como las que se refieren a la valoración del patrimonio y el espacio
público, la ambiental y la ecológica, entre otras; reflexionando sobre sus aportes pero
también sobre sus debilidades en relación a las incompatibilidades que presentan entre
ellas y en el marco de un desarrollo sustentable.
La estrategia metodológica utilizada tiene un perfil cualitativo y de tipo exploratoria con
un diseño de naturaleza flexible dado que “toda investigación cualitativa esta basada en
un conjunto de elecciones de diseño iniciales y emergentes.¨ (Valles, 1997).
En el estudio de caso se identifican las modalidades de intervención en función de las
transformaciones del paisaje resultante y su gestión. Tiene una fuerte orientación
interpretativa y la estrategia general está especialmente orientada a conseguir una
12
2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
familiarización con hechos aun no suficientemente comprendidos para generar nuevas
ideas que permitan realizar nuevas preguntas y nuevas hipótesis.
CONTENIDOS ESTRATÉGICOS DE UNA LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Mastandrea, Alicia E.
Alicia.mastandrea@gmail.com
Resumen: El Ordenamiento Territorial es una herramienta imprescindible para promover un
desarrollo sustentable. La identificación de las áreas de planificación territorial es uno de los
puntos críticos del ordenamiento. El siguiente documento, que figura como anexo en el
proyecto de Ley de Ordenamiento Territorial presentado en fecha….
Intenta identificar los contenidos estratégicos de un ordenamiento territorial integral.
Palabras claves: ordenamiento territorial; planificación.
UNA LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMO HERRAMIENTA DE
DESARROLLO DE CHACO
Mastandrea, Alicia E.
Alicia.mastandrea@gmail.com
Resumen: El Ordenamiento Territorial es una herramienta imprescindible
para promover un desarrollo sustentable. Una Ley de Ordenamiento
Territorial es necesaria para ordenar el proceso de una manera
integral. El (fecha) se presentó un proyecto de Ley de Ordenamiento
territorial en la Cámara de Diputados del Chaco con los fundamentos
que se exponen en este documento.
Palabras claves: Legislación; ordenamiento territorial.
13
2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
ESTRATEGIAS PARA LA PROTECCIÓN DE LA FRANJA SEDIMENTARIA
INFERIOR EN LA RIBERA METROPOLITANA SUR DEL GRAN ROSARIO
MATEOS, Alicia N. 8 amateos@farq.unr.edu.ar
RESUMEN
Esta ponencia presenta la propuesta realizada desde el “Plan de Ordenamiento
Territorial para la Costa Metropolitana del Gran Rosario – Cordón Sur”, para la
protección y puesta en valor de la ribera, particularmente de los planos ribereños bajos
y barrancas. Presenta una caracterización de esta componente territorial, de
extraordinario valor ambiental y paisajístico, en lo que hace a estructura, a sus
posibilidades de acceso y uso público, a sus características topográficas y
ambientales, a sus problemas (situaciones de degradación ambiental y paisajística
producidas por el avance de usos industriales, portuarios, residenciales y recreativos)
y a sus potencialidades (playas naturales, humedales, sitios de particular natural y
paisajístico); para luego avanzar en la definición de criterios para su protección y de
criterios para el ordenamiento de las posibilidades uso y ocupación. Se realizan
finalmente algunas consideraciones sobre las posibilidades y los límites de la
metodología adoptada para construcción de esta propuesta: el consenso a partir del
trabajo intermunicipal.
PALABRAS CLAVES
Franja ribereña sur Gran Rosario – criterios de protección - normativa
“POLÍTICA FUNDIARIA Y DESARROLLO URBANO: OPORTUNIDADES Y
AMENAZAS PARA LA TIERRA VACANTE EN BUENOS AIRES”
Mignaqui, Iliana 9 , ilianamignaqui@arnet.com.ar
Arias, Santiago10 santiagoarq@hotmail.com
Introducción
La ciudad de Buenos Aires cuenta con valiosas reservas de tierra de su propiedad
y del gobierno nacional, que merecerían ser valorizadas y asignadas con un criterio de
equidad socio – territorial. Si bien este activo en tierras vacantes constituye una
oportunidad urbanística para el desarrollo urbano, los riesgos de usurpación por un
lado y la presión inmobiliaria por otro, representan amenazas.
Asimismo, los instrumentos de intervención fundiaria existentes, o bien no han sido
aplicados en función del beneficio público o, como los propuestos en los Documentos
del Plan Urbano Ambiental, no han sido aprobados aun. De una adecuada política
fundiaria y estrategia urbanística podría generarse una mejor distribución territorial de
la inversión pública y privada y captarse plusvalías urbanas para la realización de
nuevas obras públicas y viviendas.
8
9
Responsable del Plan de Ordenamiento Territorial de la Ribera Metropolitana del Gran Rosario – Cordón Sur
Consejo Federal de Inversiones (CFI) – Gobierno de la Provincia de Santa Fe - Oficina de Asuntos Metropolitanos
(OAM) 2006-2007.
Directora del Programa Urbanismo y Ciudad, Secretaria de Investigación, FADU – UBA.
Becario Estimulo UBA, Investigador en el Programa Urbanismo y Ciudad, SI - FADU - UBA
10
14
2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
Uno de los supuestos que orientan nuestra investigación sostiene que las formas
de valorización diferencial del suelo urbano promovidas desde el Estado a través de
los organismos con competencia territorial, así como aquellas promovidas por el
mercado, permiten comprender los procesos que vinculan la desigualdad económica
con la desigualdad socio – territorial.
Esta ponencia expondrá resultados de investigación sobre las políticas fundiarias y
de inmuebles públicos llevadas adelante por el GCBA desde el año 2000 y
reflexionará sobre los impactos sociales y territoriales de las mismas en el contexto
actual.
Palabras clave: política fundiaria, tierra vacante, desarrollo urbano
DIAGNOSTICO AMBIENTAL PARA UN PROYECTO DE ECOBARRIO EN ÁREAS DE
VULNERABILIDAD AMBIENTAL. APLICACIÓN AL CASO: ASENTAMIENTO PREI AREA EL BALASTRO.
Mgtr. Arq. Pérez Malena
malena_perez@hotmail.com
Resumen:
El modelo urbano de Ecobarrio plantea ámbitos urbanos ecológicos que se desarrollan
a escala barrial, proponiendo estrategias ambientales en función de un adecuado
estudio de las oportunidades y condicionantes del medio donde se implantan.
Dado que los Ecobarrios se planifican respondiendo a problemáticas ambientales y
sociales y los recursos humanos y ambientales disponibles o potenciales con los que
se cuenta, esta inevstigacion hace incapie en el desarrollo de un metodo para
evaluar la situaciòn ambiental del ecosistema donde se localizarà el proyecto de
ecobarrio.
Paralelamente, mediante un “Diagnóstico ambiental” se pretende sentar una base de
información que permita desarrollar los Lineamientos sugeridos para el desarrollo de
un proyecto de Ecobarrio en el área de estudio.
La metodología utilizada se basa en una serie de análisis previos que se centran en el
entorno urbano-ambiental de la ciudad de Fontana, la selección del caso de estudio y
el desarrollo de un marco teórico referente a “Ecobarrios en áreas de vulnerabilidad
ambiental”, elaborados en el trabajo de investigación: “Ecobarrios. Factibilidad de
aplicación en zonas de vulnerabilidad ambiental.” (Perez, 2006).
El presente documento forma parte de la Investigacion que la autora esta
desarrollando dentro del Proyecto de Investigación Acreditado (PI 50/05)11.
Palabras Clave: Ecourbanismo – Diagnostico- Vulnerabilidad
ORIGEN Y DESARROLLO DE LA EXPANSION URBANA DE LA CIUDAD DE
RESISTENCIA, DESDE UNA PERSPECTIVA HISTORICA. PI 05-50
ETAPA 1920 - 1945
11
“Políticas Urbanas, Gestión Territorial y Ambiental para el Desarrollo Local, su aplicación en el contexto regional” acreditado
por Resolución Nº 93/06 CS. Instituto de Planeamiento Urbano y Regional, Facultad de Arquitectura y Urbanismo, Universidad
Nacional del Nordeste.
15
2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
Esquina calle Colón y Antártica Argentina. Tienda y ropería “La Nena”. 1935.
Obra del arquitecto Bruno del Mónico.
Autor: Arq. Regina Mafalda Perez de Alsina
Palabras clave:
Desarrollo – Urbano – Resistencia – Ciudad – Historia.
RESUMEN
El objetivo del trabajo es individualizar los factores que han influido en el desarrollo
urbano de la ciudad de Resistencia en el período de tiempo que media entre 1920 y
1945. Es que en este tiempo, se reconocen (y en eso coinciden los historiadores)
factores de transformación y nuevas direcciones en el desarrollo urbano.
A este, es posible analizarlo como los cambios o las modificaciones que se producen
en la ciudad en relación a su área tributaria. Es decir que nos encontramos con
cambios internos de la ciudad y transformaciones que están basadas en las nuevas
relaciones entre ciudad y territorio.
“Si bien la expansión urbana es sinónimo de crecimiento y aumento de tamaño y del
número de sus habitantes, observa Leydrut, que la ciudad es un objeto tan lleno de
posibilidades para los estudios sociales por que el crecimiento también incuba un
cambio de forma, en el más profundo sentido del término, es decir una transformación
de un cierto número de relaciones internas y externas del objeto estudiado.” 12
12
Valenzuela de Mari, Cristina.1991. Los problemas de la expansión urbana y demográfica de la ciudad
de Resistencia desde una perspectiva geográfica a partir de 1960. Cuadernos de Geohistoria Regional. Nº
23, Resistencia. Pag. 7.
16
2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
El desarrollo urbano en tanto crecimiento. También implica un crecimiento y
multiplicación de las funciones que va adquiriendo la ciudad y por lo tanto complejidad.
Subtema a desarrollar:
Expansión Urbana
ORDENAMIENTO URBANO Y TERRITORIAL EN LA PROVINCIA DE SANTA FE:
UN DEBATE POSTERGADO.
Pontoni, Silvina A.
spontoni@farq.unr.edu.ar
Resumen
Se propone exponer, ante la ausencia de una ley de ordenamiento territorial nacional
(tradicionalmente denominada como ley de uso de suelo), una serie de reflexiones y
recomendaciones que surgen luego de analizar la legislación urbanística vigente en la
provincia de Santa Fe, tanto de rango provincial como local.
Por un lado, se presentan las principales leyes, decretos y resoluciones que regulan
sobre el ordenamiento del territorio provincial, así como los escasos proyectos al
respecto que se encuentran en discusión en la Legislatura santafesina. Esto implica
referirse, brevemente, al tipo de instrumentos con que se cuenta o se contaría, a los
objetivos que se plantean, al grado de actualización de los mismos, a los responsables
de su aplicación, etc.
Por otro lado, se evalúan las Normas Mínimas de Ordenamiento Urbano (vigentes
desde los años 60), que constituyen la legislación más específica en la materia, así
como el conjunto de ordenanzas vigentes en las diversas localidades que conforman
el corredor metropolitano sur de Rosario. En este último caso, se explicitan sólo las
conclusiones de un trabajo analítico previo.
Palabras claves
Legislación – Ordenamiento Territorial
APROXIMACIÓN A UN ESTUDIO CUALITATIVO SOBRE LA MOVILIDAD
TERRITORIAL EN RESISTENCIA DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS
JÓVENES.200813
Autora: Rey, Celmira E. celmirey@yahoo.com.ar
Resumen:
Este trabajo representa una parte de los resultados obtenidos en el marco de un
Estudio Colaborativo Multicéntrico, otorgado, mediante una beca, por el Ministerio de
Salud de la Nación (ECM). La temática analizada se refiere a los aspectos
sociodemográficos y culturales de los Accidentes de Tránsito (AT), desarrollado tanto
para la ciudad de Buenos Aires, como para la ciudad de Resistencia (Chaco), tal como
aparece en esta presentación.
13
Los aportes que figuran en esta investigación son parte de un trabajo mayor que se realizó en el marco del Proyecto
Multicéntrico 2007, correspondiente a la Beca “Ramón Carilllo – Arturo Oñativia”, otorgada por el Ministerio de Salud
de la Nación , Comisión Nacional Salud Investiga y bajo la Coordinación de Rosa Geldstein del Centro de Estudio de
Población (CENEP) , Buenos Aires, Argentina.
17
2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
Como parte de la estrategia utilizada en el diseño investigativo se incluyó el
componente cualitativo, intentando de este modo, cubrir vacíos detectados en el
conocimiento actualmente disponible. El componente cualitativo que aquí se expone,
se propuso profundizar en el conocimiento sobre prácticas, actitudes, valores y
motivos para la acción en el campo social del tránsito urbano por parte de conductores
de automóviles particulares, varones y mujeres jóvenes, en Resistencia. Para ello se
realizaron entrevistas focalizadas y en profundidad a lo largo de una serie de
dimensiones relevantes para informar el diseño y focalización de políticas, programas
y campañas de prevención.
Palabras Clave: metodología cualitativa - movilidad territorial – jóvenes –
REFLEXIONES SOBRE LA PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE ESPACIOS
VERDES DE USO PÚBLICO EN LA LOCALIDAD DE BARRANQUERAS (CHACO)
PARA SU RECUPERACIÓN URBANO PAISAJÍSTICA
Autor: Roibon, Maria J. – Director: Scornik, Carlos O.
mjroibon@arq.unne.edu.ar
R
e
s
u
m
e
n
El presente trabajo pretende exponer resultados de las indagaciones realizadas tomando como objeto de estudio a la localidad de
Barranqueras (Chaco). El mismo aborda la problemática de los espacios verde de uso público existentes y potenciales, muchos de
los cuales se encuentran degradados; su recuperación para ser incorporados dentro de un sistema articulado, y una propuesta que
contribuya a orientar su ordenamiento tendiendo a constituir una red que incluya plazas, paseos, borde costero y lagunas, que
tengan en cuenta aspectos relacionados con la recuperación del paisaje natural y urbano, de manera que contribuyan a mejorar
las condiciones de la vida de la localidad en estudio.
Palabras Clave
Espacios verdes de uso público – Planeamiento urbano – Paisaje
La Competitividad regional en el “territorio” del
Gran Resistencia
Autor: Rosa Marín Carlos
Introducción
En las últimas décadas ha habido una larga discusión
sobre el termino
“competitividad” y sus causas y efectos regionales.
Una definición de competitividad regional haría referencias a las de ventajas
competitivas generadas por el entorno regional en determinados sectores.
18
2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
El concepto implica que debe ser ubicado dentro de un análisis sistemático
de entorno regional y la unidad de análisis debe llegar la empresa y las
cadenas donde se desenvuelven, las instituciones relacionadas y el medio
social en que se desenvuelve.
Cualquier región posee elementos para desarrollarse y generar bienestar para
sus ciudadanos. Pero no todas saben como aprovechar esos elementos.
No sólo se trata de riquezas naturales y humanas que poseen sino de las
oportunidades que genera las particularidades locales (diferencias) en
un
mundo más abierto donde el intercambio internacional abre ocasiones de
mejoras en el bienestar.
La falta de competitividad regional se expresa por la baja capacidad de una
región para aprovechar los beneficios de los intercambios (económicos,
culturales y sociales), lo cual impide integrarse tanto al mercado interno como
el externo. No pueden generar empleos ni incrementar los ingresos reales de
sus habitantes. Pero debe estar claro cual es el territorio al cual estamos
haciendo referencia cuando hablamos de “región”.
Costo de Oportunidad Urbana: el caso de Puerto
Iguazú - Misiones
Autor: Carlos Osvaldo Scornik
cscornik@gmail.com
Instituto de Planeamiento Urbano y Regional
Facultad de Arquitectura y Urbanismo
Universidad Nacional del Nordeste
Las Heras 727; 3500 Resistencia
Resumen
La ciudad de Puerto Iguazú ha tenido un vertiginoso proceso de expansión en las últimas
décadas con significativos altibajos derivados de cambios cíclicos nacionales económicos,
cambiarios y otros relacionados con el propio desarrollo.
Es así que, desde la devaluación del año 2002 ha comenzado un rápido y complejo ciclo
de crecimiento acompañado de un desordenado proceso de urbanización, de inversiones
públicas y privadas atomizadas, importante incremento demográfico, entre otros aspectos,
a pesar de contar con su Plan de Desarrollo Urbano, su Código de Edificación y otras
normas municipales y provinciales que han tratado de regular el proceso.
Sin embargo, el desorden, la conflictibilidad social y la difícil conducción del proceso de
crecimiento han limitado seriamente las posibilidades de optimizar el aprovechamiento de
los recursos disponibles, especialmente los financieros, motivo por el cual
sorprendentemente, se está pagando un alto costo de oportunidad que difícilmente pueda
repetirse en condiciones similares a las ocurridas en los últimos años.
Palabras Clave: Política Urbana – Costo de Oportunidades Urbanas – Puerto Iguazú
19
2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
“La ciudad de Fontana, posibilidades de implementación de instrumentos de
Gestión Territorial en sus Áreas Vulnerables” 14
Arq. SCORNIK, Marina
mscornik@hotmail.com / scorod@arnet.com.ar
RESUMEN:
Las ciudades de América Latina y en especial de nuestra región, presentan grandes
desafíos a la hora de implementar una política territorial urbana, ya que esto requiere
resolver varios problemas que convergen en el espacio urbano, como por ejemplo los
ambientales, las inequidades sociales, las restricciones económicas, las trabas
institucionales, entre otros.
En el presente trabajo se analiza la posible implementación de herramientas de
Gestión Territorial en dos sectores de la localidad de Fontana, para comenzar a
mejorar estos procesos con propuestas acordes a los problemas de nuestras
ciudades, que permitan modificar la grave situación de deterioro de los asentamientos
urbanos más vulnerables de la región.
PALABRAS CLAVE:
Vulnerabilidad Urbana – Gestión Territorial – Agenda 21Local
Marketing Territorial: Fortalecimiento de La Imagen de La Ciudad de Resistencia
a Través de La Bienal Internacional de Esculturas.
Raúl Alberto Silvero
INTRODUCCION
El marketing territorial (Benko, 2000) es un fenómeno antiguo, pero que sin embargo
se intensificó a partir de los años 80. La rivalidad y la competencia se hacen patentes
entre las ciudades y regiones, por lo cual deben esforzarse para encontrar espacios
donde ubicarse.
La notoriedad y la imagen que tiene en Argentina el Territorio donde se encuentra el
Gran Resistencia, es claramente mejorable, ya que fuera de ciertos vínculos
relacionados con la economía regional, y en algunos rubros con la nacional, la
trascendencia de ese espacio es muy limitada. Consecuentemente, aquí se propone
diseñar un plan de marketing territorial que busque aumentar y mejorar esa imagen, a
escala local, nacional y de ser factible, a escala internacional. En este trabajo se
intentará hacerlo por medio del marketing territorial basado fundamentalmente en la
BIENAL DE LAS ESCULTURAS, y también articularlo con otras posibles actividades
culturales, que se lleven a cabo en Resistencia y también en Corrientes Capital
(ciudad vecina), elaborando especialmente políticas que potencien la valoración del
territorio a través de los recursos endógenos.
El Territorio, que comprende un espacio que va desde el Gran Resistencia al Gran
Corrientes, posee una estratégica ubicación en el contexto del MERCOSUR,
contando con un fácil acceso por aire (dos aeropuertos internacionales) y por tierra
(existen rutas y medios de transporte para la comunicación provincial, nacional y con
países limítrofes). Su infraestructura hotelera es amplia, hay variados museos, se
desarrolla una abundante programación cultural y turística, y está integrado a algunas
14
Este trabajo forma parte del subproyecto denominado “Áreas Urbanas Vulnerables,
posibilidades de aplicación de nuevos instrumentos de Gestión Territorial”, del PI 50/05.
SGCyT, UNNE. Iniciado en el 2005 y actualmente en desarrollo.
20
2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
instituciones educativas que están relacionadas con la actividad turística. Todos estos
son aspectos que pueden utilizarse para elevar el posicionamiento y la imagen que
tiene actualmente el Territorio.
En este trabajo se buscará elaborar una estrategia de marketing territorial,
especialmente a partir del único evento cultural importante que se realiza en
Resistencia, y que es la Bienal Internacional de Esculturas. Además, se intentará
articular esa estrategia con propuestas de otras actividades de entretenimiento a
organizar en el futuro, ofreciendo así visitas combinadas, tales como a los Carnavales
de Invierno de Corrientes a realizarse en la misma fecha, al Festival del Perro
Fernando (mascota de Resistencia que viviera en los años ´50), y visitas a lugares
característicos de Resistencia tales como “El Fogón de los Arrieros”, de manera que
los visitantes tengan un amplio espectro de entretenimientos.
LA ORDENACION DE ESPACIOS METROPOLITANOS:
TRANSFORMACIONES SOCIO TERRITORIALES EN EL EJE
GRAN RESISTENCIA- GRAN CORRIENTES.
Autor: Valdés, Paula. pau_valdes@hotmail.com
Resumen
El presente trabajo de investigación está vinculado con resultados conseguidos en
anteriores investigaciones y tiene, como meta principal, contribuir al análisis sobre el
hecho metropolitano y las técnicas de planeamiento, adecuándolas a los
requerimientos de ciudades que evolucionan hacia situaciones cada vez más
complejas.
La investigación pretende abordar un estudio integral sobre el sistema de
asentamientos de la Región Metropolitana del Gran Resistencia15 (RMGR en lo
sucesivo), Gran Corrientes16 y su área de influencia, que permita de algún modo
explicar la evolución del crecimiento metropolitano, como se modificaron los usos del
suelo y que tendencias futuras tendrá. Posteriormente definir prioridades e identificar y
proponer acciones direccionadas a concretar la integración y el desarrollo regional
aplicando criterios de sostenibilidad.
Palabras Clave:
Espacios metropolitanos. Transformaciones. Ordenación.
15
oincidiendo con el “Diagnostico Urbano
C
E
xpeditivo del AMGR” se considera como área de estudio al territorio comprendido por los Municipios de
Resistencia, Barranqueras, Fontana, Puerto Tirol, Puerto Vilelas, Margarita Belén y Colonia Benítez y las zonas rurales comprendidas entre ellos.
16
Incluye la ciudad de Corrientes, el municipio de Riachuelo y su área de influencia inmediata.
21