Res. MT 3/16 Ref. Cargas de exportación

Res. MT 3/16
Ref. Cargas de exportación - Transbordo en puertos de los Estados Parte
del
Mercosur
y
asociados
Derogación.
06/01/2016 (BO 14/01/2016)
VISTO el Expediente N° S02:001097/2016 del Registro de este Ministerio, y
CONSIDERANDO:
Que con fundamento en el ACUERDO SOBRE TRANSPORTES MARÍTIMOS ENTRE
LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA REPÚBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL, aprobado
por la Ley 23.557, se dictó la Disp. SSPVN 1108/13 de fecha 25 de octubre de
2013 de la SUBSECRETARÍA DE PUERTOS Y VÍAS NAVEGABLES por la cual, en su
Artículo 1°, se estableció que dentro del ámbito geográfico de los países que
integra el MERCADO COMÚN DEL SUR (MERCOSUR) las cargas de exportación
originadas en puertos argentinos, únicamente podrán ser transbordadas en otros
puertos de jurisdicción nacional o en puertos de los estados parte del MERCOSUR
y sus estados asociados que mantengan vigentes acuerdos de transporte
marítimo
de
cargas
con
la
REPÚBLICA
ARGENTINA.
Que dicha medida tenía como objeto fortalecer la operativa de transporte de carga
por
agua,
en
el
marco
de
los
acuerdos
bilaterales
vigentes.
Que la finalidad específica del mentado ACUERDO SOBRE TRANSPORTES
MARÍTIMOS ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA REPUBLICA FEDERATIVA DEL
BRASIL, aprobado por la Ley 23.557 radica en desarrollar el intercambio
comercial por vía marítima entre la REPÚBLICA ARGENTINA y la REPÚBLICA
FEDERATIVA DEL BRASIL, así como el mejor y más racional aprovechamiento de
la
capacidad
de
los
buques
de
ambos
países.
Que por otro lado, por medio de la Ley 24.385 se aprobó el ACUERDO DE
TRANSPORTE FLUVIAL POR LA HlDROVIA PARAGUAY-PARANÁ (Puerto de
Cáceres-Puerto de Nueva Palmira) suscripto entre la REPÚBLICA ARGENTINA, la
REPÚBLICA DE BOLIVIA, la REPÚBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL, la REPÚBLICA
DEL PARAGUAY y la REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY, en fecha 26 de junio
de 1992, cuyo objeto específico consiste en el facilitamiento de la navegación y
el transporte comercial, fluvial longitudinal en la Hidrovía Paraguay-Paraná
(Puerto de Cáceres-Puerto de Nueva Palmira), mediante el establecimiento de un
marco normativo común que favorezca el desarrollo, modernización y eficiencia
de dichas operaciones, y que facilite y permita el acceso en condiciones
competitivas
a
los
mercados
de
ultramar.
Que, más específicamente, el Artículo 9° de la norma ut supra referenciada prevé,
en lo pertinente, que: "...se reconoce entre los países signatarios, la libertad de
transferencia de carga, alije, trasbordo y depósito de mercancías en todas las
instalaciones habilitadas a dichos efectos, no pudiéndose realizar discriminación
alguna a causa del origen de la carga de los puntos de partida, de entrada, de
salida o de destino o de cualquier circunstancia relativa a la propiedad de las
mercancías, de las embarcaciones o de la nacionalidad de las personas.".
Que, en consonancia con ello, en su artículo 16 se estipula el compromiso que
asumen los países signatarios de eliminar todas las trabas y restricciones
reglamentarias y de procedimiento a fin de lograr el desarrollo de un comercio
fluido
y
una
operación
fluvial
eficiente.
Que, el ACUERDO SOBRE TRANSPORTES MARITIMOS ENTRE LA REPUBLICA
ARGENTINA Y LA REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL, aprobado por la Ley
23.557 no prohíbe las operaciones de trasbordo en puertos de terceros estados,
y que dicha posibilidad se encuentra consagrada -para países integrantes del
MERCOSUR- entre los principales objetivos que declara el ACUERDO DE
TRANSPORTE FLUVIAL POR LA HIDROVIA PARAGUAY-PARANA aprobado por Ley
24.385.
Que, la mentada Disp.SSPVN 1108/13 del 25 de octubre de 2013 no solo que no
habría logrado alcanzar Ios objetivos planteados que sirvieran de fundamento
para su dictado, sino que además ha generado serias distorsiones en el
funcionamiento del comercio exterior a nivel regional, afectando gravemente su
fluidez, con el consecuente impacto negativo en los costos de exportación de
mercaderías argentinas, circunstancia que, por lo demás, ha sido puesta de
relieve en forma reiterada por la mayoría de los actores del sector.
Que, resulta oportuno en razón de ello proceder a dejar sin efecto la disposición
en
estudio.
Que ha tomado intervención la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS
del MINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS PÚBLICAS en razón del Artículo 9°
del
Dec.8/16
del
4
de
enero
de
2016.
Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el
Artículo 21 de la Ley de Ministerios (texto ordenado por Dec.438/92 del 12 de
marzo de 1992), y sus modificatorias y por el Artículo 3° de la Ley de
Procedimientos
Administrativos
Ley
19.549.
Por
EL
RESUELVE:
MINISTRO
DE
ello,
TRANSPORTE
ARTÍCULO 1° - Derógase la Disp.SSPVN 1108/13 del 25 de octubre de 2013 de
la SUBSECRETARÍA DE PUERTOS Y VÍAS NAVEGABLES y toda normativa
complementaria
o
interpretativa
a
la
misma.
ARTÍCULO 2° - La presente resolución entrará en vigencia a partir de la fecha de
su
publicación
en
el
Boletín
Oficial.
ARTÍCULO 3° - Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del
Registro
Oficial
y
archívese.
Lic. GUILLERMO J. DIETRICH, Ministro de Transporte de la Nación.