Procedimientos para la aceptación o aprobación de

CIRCULAR TÉCNICA INFORMATIVA
PROCEDIMIENTOS PARA LA ACEPTACIÓN O APROBACIÓN DE
ALTERACIONES / REPARACIONES MAYORES A PARTIR DE UN DATO
TÉCNICO
NID: CI-5182-082-015
Versión: 01
Fecha: 31/01/2014
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1. PROPÓSITO
Esta Circular Informativa (CI) proporciona guía, orientación e información para el proceso de
presentación y sustentación de un estudio de ingeniería para llevar a cabo alteraciones / reparaciones
mayores a partir de un dato técnico, para su respectiva aceptación o aprobación por parte de la UAEAC,
complementando así cualquier otra documentación en la que se mencione el tema, que haya sido
emitida por la Secretaria de Seguridad Aérea de la UAEAC.
Esta CI se constituye como un procedimiento informativo de carácter técnico y/o administrativo
generado por la Secretaria de Seguridad Aérea; pero no el único aceptable para la UAEAC. En ningún
momento este procedimiento exime al solicitante de cumplir con las demás disposiciones vigentes y los
requisitos de la regulación nacional, solicitados por otras dependencias de la UAEAC.
2. APLICABILIDAD
Esta CI (Circular informativa) está dirigida a cualquier empresa aeronáutica, con capacidades
certificadas, dentro sus especificaciones de operación para ejecutar alteraciones y/o reparaciones
mayores y de acuerdo a los procedimientos indicados en su MPI o MGM según corresponda. Esta CI
también es aplicable a los fabricantes que efectúen alteraciones mayores o reconstrucciones en
cumplimiento con lo previsto en los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia.
Las aceptaciones o aprobaciones que otorgue la UAEAC están sujetas a la solicitud de requisitos
adicionales por parte de otra autoridad aeronáutica, signataria de OACI, al solicitarse para la aeronave
alterada/reparada, un Certificado de Aeronavegabilidad en la jurisdicción de esa otra autoridad
aeronáutica.
3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
A menos que sea definido de otra forma en esta CI, todas las definiciones y abreviaturas tiene igual
significado que aquellas mencionadas en el capítulo II del RAC 1. Adicionalmente se han incluido
algunas definiciones y abreviaturas listadas a continuación, que son aplicables únicamente al contenido
de este documento:
CARACTERISTICAS
DE
VUELO
U
OTRAS
CUALIDADES
QUE
AFECTAN
LA
AERONAVEGABILIDAD: Entiéndase como aspectos que aumenten la probabilidad de condiciones
de falla que podrían deteriorar o impedir la continuación del vuelo o del aterrizaje en condiciones
seguras o que comprometa la seguridad de los ocupantes tales como:
a) Modificación que afecte la visibilidad del piloto o disminuya su capacidad de mando de la
aeronave
b) Modificación de la disposición interior o los materiales de la cabina, que afecte la seguridad de
cabina (crashworthiness)
c) Modificación en los sistemas de presurización de la cabina o en el suministro de oxígeno para
respirar.
d) Modificación a los mandos de vuelo o al piloto automático
e) Modificación a componentes críticos o esenciales del sistema eléctrico
f) Modificación de los instrumentos indicadores o subsistemas que proporcionan información para la
navegación.
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g) Modificación en instrumentos indicadores o subsistemas que proporcionan información esencial o
crítica relativa a la condición de la aeronave.
h) Modificación a datos aprobados que figuran en el manual de vuelo o en un documento
equivalente.
i) Modificación que afecte las características de ruido o de emisión de gases de la aeronave.
OPERACIONES ELEMENTALES: Toda aquella instrucción que está establecida en un manual del
fabricante entregado al operador para efectuar labores de mantenimiento o prácticas y
procedimientos que son nuevos o que no han sido demostrados en la aplicación propuesta.
TITULAR DEL DATO TÉCNICO: Persona jurídica o natural que es poseedora del Dato Técnico
Aprobado. Es la que otorga la carta de autorización de uso del dato (Ej. STC) en una aeronave con
serie número (s/n) especifica.
F.I.A.A.: Formulario de Inspección Anual de Aeronaves.
I.C.A.: Instrucciones de Aeronavegabilidad Continuada
S.A.F.M.: Suplemento al Manual de Vuelo de la aeronave
4. ANTECEDENTES
La experiencia lograda en las organizaciones desde la última publicación en el año 2004 de las
circulares informativas sobre el tema, los constantes avances y modificaciones en la regulación,
específicamente en el numeral 4.1.10 de los RAC, han motivado la elaboración del presente documento
para reflejar dichas experiencias. Este procedimiento está orientado a estandarizar los procesos de
presentación y sustentación de un estudio de ingeniería para llevar a cabo alteraciones / reparaciones
mayores a partir de un dato técnico, para su respectiva aceptación o aprobación por parte de la UAEAC.
5. REGULACIONES RELACIONADAS
Reglamentos Aeronáuticos de Colombia (RAC):
5.1. RAC 4, Normas de Aeronavegabilidad y Operación de Aeronaves, Capitulo I, Normas
generales de mantenimiento, mantenimiento preventivo, reconstrucción y alteración.
5.2. RAC 7, Régimen Sancionatorio.
5.3. RAC 9, Certificación de Tipo y Fabricación de Productos Aeronáuticos, numeral 9.2.6.4 literal
a). Aplicabilidad y emisión del Certificado Tipo Suplementario.
5.4. RAC 4, Normas de Aeronavegabilidad y Operación de Aeronaves, numeral 4.2.4.10 Registros
de mantenimiento.
5.5. RAC 4, Normas de Aeronavegabilidad y Operación de Aeronaves, numeral 4.11.2.15 Registro o
informe de ejecución.
5.6. RAC 20, Matricula, Registro e identificación de aeronaves, numeral 20.5.3.3. Cancelación de
Matricula.
5.7. RAC 20, Matricula, Registro e identificación de aeronaves, numeral 20.8.1.2. Requisitos
Especiales para aeronaves importadas.
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5.8. RAC 4, Normas de Aeronavegabilidad y Operación de Aeronaves, numeral 4.2.4.4.b
Operaciones después del mantenimiento, mantenimiento preventivo, reconstrucción, o
alteración.
5.9. RAC 1 Capitulo II “Definiciones y Abreviaturas”
5.10. RAC 2. Personal Aeronáutico, Subparte A - Licencias al Personal.
5.11. RAC 4, Normas de Aeronavegabilidad y Operación de Aeronaves, numeral 4.1.7.g Personas y
talleres aeronáuticos autorizados para ejecutar mantenimiento, mantenimiento preventivo,
reparación mayor, alteración mayor y reconstrucción de aeronaves
5.12. RAC 4, Normas de Aeronavegabilidad y Operación de Aeronaves, numeral 4.5.7.13 y 4.6.4.14
Autoridad para realizar y aprobar mantenimiento, mantenimiento preventivo o alteraciones.
5.13. Anexo 8 OACI, numeral 1.3 Prueba de cumplimiento de los requisitos adecuados de
aeronavegabilidad (# 1.3.4).
5.14. Anexo 6 OACI, Parte I, numeral 8.6 Modificaciones y reparaciones, Anexo 6 Parte II, numeral
2.6.3 Modificaciones y reparaciones.
6. OTRAS REFERENCIAS
6.1. Circular Informativa 101-E/T-29, Procedimientos para la aprobación de un dato técnico bajo el
numeral 4.1.10 de los reglamentos aeronáuticos de Colombia (Cancelada).
6.2. Circular Informativa 101-E/T-30, Procedimientos para la presentación de un dato técnico
aceptable bajo el numeral 4.1.10 d. 2 de los reglamentos aeronáuticos de Colombia (Cancelada).
6.3. Código contencioso administrativo articulo 13. Desistimiento de la solicitud.
6.4. Código contencioso administrativo articulo 66. Pérdida de fuerza ejecutoria.
6.5. Página web UAEAC www.aerocivil.gov.co
6.6. Circular informativa CI-5102-082-011 Procedimiento para la elaboración de Órdenes de
Ingeniería.
6.7. Circular informativa CI-5102-082-012 Trazabilidad de materiales, partes y componentes
aeronáuticos de reemplazo.
6.8. Documento 9760 Volumen II, Parte B, capitulo 5.
7. MATERIA
A continuación se detalla el procedimiento, funciones y responsabilidades de la empresa
aeronáutica involucradas en el proceso de presentación y sustentación de un estudio de ingeniería
para llevar a cabo alteraciones / reparaciones mayores a partir de un dato técnico, para su
respectiva aceptación o aprobación por parte de la UAEAC, de acuerdo al diagrama de flujo
mostrado en el Apéndice 1 de la presente CI.
7.1. PRE-EVALUACIÓN
La empresa aeronáutica que presenta un estudio de ingeniería para llevar a cabo alteraciones /
reparaciones mayores a partir de un dato técnico debe realizar un análisis previo para
garantizar que:
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7.1.1. El producto aeronáutico donde será efectuada la alteración/reparación da cumplimiento
a las regulaciones mencionadas en los numerales 5.1, 5.6, 5.7 de la presente CI y
demás que sean aplicables, de tal manera que sea viable su alteración o reparación.
Nota: Para dar trámite de aceptación/aprobación de un dato técnico para la ejecución
de alteraciones o reparaciones mayores, la aeronave debe poseer un certificado de
matricula vigente o un certificado de aeronavegabilidad, o que esta autoridad en
concertación con una autoridad extranjera (de exportación) haya aceptado que se
efectúen algunos trabajos de alteraciones mayores en el país (evidencia establecida en
el Certificado de aeronavegabilidad para exportación).
7.1.2. Se posee la capacidad y habilitación correspondiente en sus especificaciones de
operación donde se indique:
7.1.2.1. TAR/TARE: En la sección introducción “El taller podrá realizar alteraciones o
reparaciones mayores limitado a la(s) categoría(s) y/o clase(s) establecida(s)
en las presentes especificaciones de operación y de acuerdo a los
procedimientos indicados en su MPI según corresponda”.
7.1.2.2. Operador: En la parte D de las especificaciones de operación “La empresa
podrá realizar alteraciones o reparaciones mayores limitada a las capacidades
y equipos establecidas en esta parte. Y de acuerdo a los procedimientos
indicados en su MGM según corresponda.”
7.1.3. En las secciones correspondientes del MPI o MGM Según aplique se tenga establecido:
7.1.3.1. Los objetivos y limitaciones a través de los procedimientos relacionados con
alteraciones / reparaciones mayores con base en sus capacidades y las
regulaciones vigentes. Además indicará que documentación de referencia
será usada (Circulares y formatos) en lo relacionado con propuestas de
estudio de ingeniería para llevar a cabo alteraciones / reparaciones mayores a
partir de un dato técnico al Grupo Técnico de la Secretaria de Seguridad
Aérea
7.1.3.2. Los responsables para la elaboración, revisión o aprobación y control de todas
las actividades y documentación relacionadas con alteraciones o reparaciones
mayores.
7.1.3.3. Que quien revisa o aprueba cualquier actividad o documentación relacionada
con alteraciones o reparaciones mayores no puede ser el mismo que las
realiza o elabora.
7.1.3.4. Que quien aprueba o revisa la documentación que se radique al Grupo
Técnico de Secretaria de Seguridad Aérea de la UAEAC, será la misma que
deberá recibir, responder y sustentar todas las propuestas de solución a las
discrepancias encontradas en los mismos durante el proceso de aceptación
correspondiente.
7.1.3.5. Los requisitos de entrenamiento, experiencia y licencias o certificados
aplicables, para los responsables mencionados en los numerales anteriores
(competencia del personal).
7.1.3.6. Un plan de entrenamiento que incluya una inducción para todo el personal
relacionado con las actividades de alteraciones o reparaciones mayores que
ingrese a la empresa por primera vez y una actualización en intervalos no
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mayores a un año de los procedimientos contenidos en el MPI o MGM según
corresponda, de los casos analizados en el programa de recolección,
seguimiento y corrección de fallas, cambios en la regulación y demás
documentación emitida por la Secretaria de Seguridad Aérea aplicable a
alteraciones o reparaciones mayores.
7.1.3.7. El entrenamiento para todo el personal licenciado o certificado relacionado con
las actividades de alteraciones o reparaciones mayores según su experiencia
profesional y especialidad con intervalos de actualización no mayores a dos
años. (mantenimiento de la competencia definida)
7.1.3.8. Que todos los formatos desarrollados y utilizados por la empresa aeronáutica
que estén relacionados con alteraciones o reparaciones mayores y en caso de
ser requerido los respectivos instructivos de diligenciamiento se encuentren
incluidos en el MPI o MGM aprobado.
7.1.3.9. Un procedimiento para la evaluación y clasificación de las alteraciones o
reparaciones donde se determine si es mayor o menor y el manejo que se les
debe dar de acuerdo al resultado de la evaluación. Para el caso de
alteraciones o reparaciones mayores a través de documentos aprobados y
que no hayan sido emitidos por el fabricante (Ej. STC) o para los Boletines de
Servicio en los cuales el fabricante indique que se trata de una alteración
mayor o reparación mayor, serán considerados por el Grupo Técnico, como
un dato técnico aprobado, y deberá realizarse la solicitud previa de aprobación
de la reparación o alteración mayor de conformidad con lo estipulado en
4.1.10 c) o 9.2.6.4 a). Refiérase al Apéndice 3.
7.1.3.10. Un procedimiento para la contratación de terceros donde se garantice la
idoneidad y competencia de la empresa aeronáutica o persona (licenciada o
certificada) subcontratada para la realización de la actividad encomendada. La
empresa aeronáutica asegurará que el personal contratado desarrolle y
presente la alteración / reparación mayor al Grupo Técnico siguiendo los
procedimientos establecidos en su MGM o MPI. Es importante en este punto
incluir si fuese aplicable, el cumplimiento del numeral 4.6.4.14 de los RAC
para las empresas de transporte público no regular que contratan otro
explotador para que efectué la alteración/reparación mayor.
7.1.3.11. Un procedimiento para la entrega de la documentación de aeronavegabilidad
continuada generada por la alteración /reparación mayor al propietario u
operador de la aeronave.
7.1.3.12. Un programa de recolección, seguimiento, corrección y reporte de fallas a la
UAEAC de los dato técnicos implementados (Actividades de
Aeronavegabilidad Continuada), orientado a la mejora continua de los
procedimientos contenidos en el MPI o MGM según corresponda, relacionados
con alteraciones o reparaciones mayores.
Nota: Si la experiencia en servicio demostrara alguna deficiencia grave en el
diseño de la alteración mayor que afecte a la seguridad aérea, la empresa
aeronáutica:
1) Para el caso de Datos técnicos aprobados, deberá consultar al titular del
Dato y a la Autoridad Aeronáutica que aprobó el dato.
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2) Para datos técnicos aceptables se debe preparar las modificaciones
apropiadas de diseño al dato nacional.
3) Para ambos casos se deberá enviar copia a la UAEAC toda la evidencia
de la falla y de las medidas correctivas adoptadas
Nota: Hasta que la empresa aeronáutica no obtenga un resultado satisfactorio de la etapa preevaluación, no podrá pasar a la actividad 7.2
7.2. PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO DE INGENIERÍA
El solicitante de una alteración / reparación mayor a través de un dato técnico, deberá radicar la
siguiente documentación, en la unidad de correspondencia del Grupo de Atención al Ciudadano
de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, dirigida a las áreas designadas como
se indica a continuación:
7.2.1. Forma RAC 8337-1 en su versión más reciente, diligenciando la sección I. Solicitud de
aprobación / aceptación en su totalidad, deberá ser dirigida al Grupo Técnico de la
Secretaria de Seguridad Aérea, una vez asignado en número de radicado el solicitante
deberá hacer llegar una copia de esta forma al PMI del solicitante y/o de la empresa
aérea. En caso que la alteración / reparación mayor aplique a múltiples aeronaves de la
misma marca, modelo y del mismo Propietario o Explotador, la empresa aeronáutica
radicará una forma RAC 8337-1 por cada 6 aeronaves que se pretendan alterar.
7.2.2. Dato Técnico:
A continuación se propone el contenido mínimo requerido para la estructuración y
presentación del dato técnico para una alteración / reparación mayor a partir de un dato
técnico. En caso de que alguno de los ítems mínimos aquí descritos no aplique a su
proyecto, es preciso referenciarlo con la debida sustentación.
Preliminares:
a. Portada (con firmas de los responsables de elaboración y revisión)
b. Registro de Revisiones
c. Listado de páginas efectivas
d. Tabla de contenido
Capítulo I Generalidades:
Documentación y formas de la UAEAC
Propósito y descripción detallada de la Alteración / Reparación mayor.
Listado de cumplimiento con las regulaciones nacionales y de diseño aplicables.
Listado de alteraciones previamente aprobadas y ejecutadas, con el número de la
respectiva forma 337 incluyendo las del dato presentado, para cada uno de los
productos aeronáuticos que se pretenden alterar o reparar. Este listado deberá
coincidir con las alteraciones mencionadas en el FIAA 1 o 2 según aplique.
Descripción (Breve Reseña) de los Equipos o Sistemas indicando sus especificaciones
Eléctricas, Mecánicas, Físicas y Certificación TSO, PMA o Equivalente.
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Documentos de soporte de la Pre-evaluación realizada de acuerdo a lo indicado en la
sección 7.1 de la presente CI.
Capítulo II Análisis de Ingeniería:
a. Análisis Estructural: En caso de utilizar alguna herramienta de simulación
computacional es importante que el software usado sea de aplicación aeronáutica,
que corresponda a la actualización más reciente y que cuente con todos los
permisos y licencias requeridos para su uso establecidos por las dependencias del
estado Colombiano.
b. Análisis de cargas eléctricas.
c. Análisis del tipo, longitud y calibre de cables.
d. Análisis de los elementos de protección de los sistemas (CBs, fusibles, etc.)
e. Análisis de integración y verificación de la no existencia de incompatibilidad del
sistema a actualizar con respecto a las alteraciones o reparaciones Mayores
previamente ejecutadas en el producto aeronáutico.
f. Análisis de Modificación del Peso y Balance.
g. Evaluación de Seguridad
h. Desviaciones menores: En esta sección se deben incluir las desviaciones o
modificaciones menores que no se encuentren contempladas previamente dentro
del dato técnico a partir del cual será realizada la alteración o reparación mayor,
sustentado en los procedimientos requeridos en numeral 7.1.3.9, de la presente CI.
i. Desviaciones Mayores: En esta sección se deben incluir las desviaciones o
modificaciones mayores que no se encuentren contempladas previamente dentro del
dato técnico a partir del cual será realizada la alteración o reparación mayor,
sustentadas por un estudio de ingeniería realizado por un designado de la autoridad
del estado del certificado tipo y de acuerdo con los casos previstos por la regulación.
En el caso de los datos técnicos aceptables se deberá presentar una revisión al dato
técnico aceptable.
j. Análisis de Ensayos en Tierra y en Vuelo (Si son aplicables): en esta sección se
debe formular que es lo que se requiere ensayar, evaluación de riesgos
operacionales, diseñar como se efectuara la prueba y cuáles son los resultados
esperados.
Nota 1: En el Apéndice 2 de esta CI se encuentra un listado de documentos que le
podrán ser de utilidad para el soporte de ingenieria requerido en el capítulo II, arriba
mencionado.
Nota 2: La UAEAC no acepta ninguna desviación a los Datos Técnicos Aprobados
emitidos por la autoridad del estado de diseño para “alteraciones” o “reparaciones”; en
tal caso se requiere de una aprobación adicional emitida por dicha autoridad o sus
designados u organizaciones designadas (Ej. Forma FAA 8110-3)
Capítulo III Documentos de referencia y/o procedimientos para la alteración /
reparación mayor:
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a. Documentación Técnica de Referencia: Se debe anexar toda la documentación
indicada en el dato técnico a partir del cual será realizada la alteración o reparación
mayor ya sea en formato físico o digital y evidencia que indique que la
documentación corresponden a la última revisión.
b. Orden de ingeniería u orden de trabajo para realizar la Alteración / Reparación:
Referirse al documento mencionado en el numeral 6.6 de la presente circular.
c. Pruebas (paso a paso) post instalación, EMI, en vuelo y otras que puedan ser
requeridas.
Diagramas antes y después de la modificación/Reparación: De ubicación de
componentes en la aeronave, estructurales, de enrutado del alambrado, de
interconexión eléctrica y otros que puedan ser requeridos.
Capítulo IV Suplementos:
Se deben anexar todos los suplementos (AMM, WDM, IPC, AFM, etc.) o propuesta de
cambios a los manuales de empresa aplicables (MGM, MGO, MPM, MEL, Programa
de Entrenamiento adicional para su personal en referencia a los equipos a instalar en
la aeronave, etc.) ya sea en formato físico o digital y evidencia que indique que la
documentación corresponde a la última revisión.
Capitulo V Trazabilidades licencias y autorizaciones:
Documentación de Trazabilidad de los componentes involucrados en la alteración o
reparación. Referirse al documento mencionado en el numeral 6.7 de la presente CI.
Carta de autorización de uso emitida por el propietario para el caso de un dato técnico
aprobado donde se especifique la aplicabilidad (Ej: Numero de serie, matricula, etc) de
los productos aeronáuticos donde será realizada la alteración o reparación mayor.
Listado general del personal que participará en el procedimiento de alteración o
reparación mayor, donde se evidencie como mínimo el No. Licencia, el tipo, las
habilitaciones, la vigencia de la licencia y el entrenamiento recurrente.
Nota 1: Esta autoridad, previa evaluación de los documentos, se reserva el derecho de
solicitar en los casos de la carta de autorización de uso y/o formas aprobadas por un
designado de una autoridad aeronáutica, que estos documentos estén apostillados,
notariados o consularizados.
Nota 2. Cualquier requerimiento de información adicional, incluyendo otros manuales
aplicables que puedan ser requeridos para la evaluación de la alteración mayor del
producto aeronáutico, deberán estar disponibles para la UAEAC.
7.3. CUMPLIMIENTO A REPORTES GENERADOS POR EL GRUPO TÉCNICO
Una vez evaluada la documentación radicada el Grupo Técnico, si éste determina que el estudio
presentado no cuenta con los documentos o los sustentos necesarios, las discrepancias serán
reportadas en el formato de reportes, el cual clasificara los hallazgos en mayores, menores u
observaciones y el solicitante deberá radicar al Grupo Técnico de la Secretaria de Seguridad Aérea,
las propuestas de acciones correctivas a las discrepancias encontradas, las cuales serán evaluadas
y cuando se determine que estas son apropiadas se continuará con la actividad número 7.4. El
tiempo del que dispone el solicitante para presentar las respuestas a los reportes estará limitado a lo
establecido en numeral 6.3 de la presente CI. En caso que el solicitante no radique en el tiempo
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establecido esta Autoridad entenderá que el mismo ha desistido de la solicitud y se procederá a la
cancelación y devolución del dato técnico.
Nota: No se podrá proceder a la actividad número 7.4 hasta tanto no se cierren los reportes
clasificados como mayores.
7.4 APROBACIÓN / ACEPTACIÓN DOCUMENTAL
En esta fase del proyecto la empresa aeronáutica recibirá la aceptación/aprobación documental del
dato técnico presentado a través del diligenciamiento de la sección II de la forma RAC 8337-1 por
parte del Grupo Técnico. La vigencia de la forma emitida estará limitada a lo establecido en la
sección 6.4 de la presente CI.
Nota: La UAEAC se reserva el derecho de rechazar o devolver los Datos Técnicos Aprobados que
evidencien múltiples inconsistencias técnicas, que estén incompletos, que vayan en contra de lo
establecido en los RAC y que no garanticen un nivel de seguridad apropiado ó en el caso que el
solicitante desista de la alteración.
7.5 DESARROLLO DE LA ALTERACIÓN / REPARACIÓN MAYOR
El solicitante llevará a cabo la alteración / reparación mayor a partir de la documentación aprobada
mediante la sección II de la forma RAC 8337-1. Así mismo deberá solicitar aprobación de los
cambios en los manuales (MPM, MEL, AFM, etc) que surjan como resultado de la alteración /
reparación realizada, a los Grupos de Inspección de Aeronavegabilidad y de Operaciones según
aplique.
En caso que existan desviaciones menores detectadas en la fase de ejecución, las mismas deberán
documentarse y generar una orden de ingeniería u orden trabajo que describan las acciones
tomadas.
7.6 SOLICITUD DE INSPECCIÓN DE CIERRE
Una vez finalizada la alteración o reparación mayor el solicitante deberá diligenciar la sección I de la
forma RAC 8337-4 y radicarla en la unidad de correspondencia del Grupo de Atención al Ciudadano
de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, la cual irá dirigida al Grupo Técnico de la
Secretaria de Seguridad Aérea.
7.7 ASIGNACIÓN DEL INSPECTOR
La empresa aeronáutica recibirá la forma RAC 8337-4 con la sección II diligenciada, donde se
indicará el nombre del Inspector asignado y fecha aprobada para llevar cabo la inspección. Esta
fecha será concertada entre el solicitante y la UAEAC.
Si la empresa requiere una reprogramación de la inspección, es preciso proceder nuevamente a la
actividad número 7.6
7.8 CUMPLIMIENTO A REPORTES GENERADOS POR EL GRUPO TÉCNICO
Si se determinó en la inspección de cierre, que el procedimiento alteración / reparación mayor a
partir de un dato técnico no cumplió con todos los requisitos ya sean documentales o técnicos, estas
discrepancias serán reportadas en el formato de reportes, el cual clasificará los hallazgos en
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mayores, menores u observaciones, y el solicitante deberá radicar al Grupo Técnico las propuestas
de acciones correctivas a las discrepancias encontradas, las cuales serán evaluadas y cuando se
determine que estas son apropiadas se continuará con la actividad número 7.9. En caso contrario se
procederá al paso 7.10
Nota 1: No se podrá proceder a la actividad número 7.9 hasta tanto no se cierren los reportes
clasificados como mayores y se presenten propuestas de acciones correctivas para los reportes
menores y observaciones.
Nota 2: Esta autoridad, se reserva el derecho de solicitar la realización de una inspección
operacional en vuelo posterior a los vuelos de prueba realizados por la empresa aeronáutica, para
verificar las alteraciones efectuadas.
7.9 EMISIÓN DE CIERRE (APROBACIÓN / ACEPTACIÓN) - FORMA RAC 8337-6
El Grupo Técnico emite la forma RAC 8337-6 donde se evidencia el cumplimiento de los
requerimientos documentales y técnicos, para el cierre satisfactorio de la alteración / reparación
mayor a partir de un dato técnico aprobado.
7.10 EMISIÓN DE CIERRE (NO APROBACIÓN) - FORMA RAC 8337-6
El Grupo Técnico emite la forma RAC 8337-6 donde se indica la no aprobación de la alteración /
reparación mayor realizada a partir de un dato técnico aprobado y los argumentos documentales y
técnicos por los cuales se toma dicha determinación.
7.11 FIN DE LA ALTERACIÓN / REPARACIÓN MAYOR
De ser aprobada la alteración o reparación mayor la empresa aeronáutica deberá diligenciar la
forma RAC 337 en su sección X. Sera responsabilidad de la empresa aeronáutica conservar y
preservar los registros asociados a esta Alteración/Reparación de conformidad con las regulaciones
mencionadas en las secciones 5.4 y 5.5 de la presente CI.
Nota: Las revisiones más recientes de las formas RAC mencionadas en los pasos anteriores pueden
ser descargas del sitio web referenciado en la sección 6.5 de la presente CI.
7.12 CASOS ESPECIALES
7.12.1 Operadores de aeronaves de aviación agrícola: Aquellos que estén en cumplimiento
con lo dispuesto en la Resolución 07284 del 21 de Diciembre de 2012; y cuyo peso
máximo de despegue sea superior a 750 Kg (1654 lb), darán cumplimiento a lo establecido
en los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia, RAC 4, numeral 4.1.10, literal g. Aquellos
que no posean a la fecha un CDO, deberá solicitar previamente la aprobación por parte de
la UAEAC del correspondiente cambio a sus respectivos procedimientos internos en los
manuales aplicables (ejemplo: el MGM, MGO, u otro manual) asociados al tema.
7.12.2 Retorno a TC original: Para los casos donde sea requerido la desinstalación de una
alteración mayor previamente aceptada / aprobada, es preciso aplicar la evaluación
establecida en el MGM o MPI según se aplicable a partir de lo indicado en el numeral
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7.1.3.9 de la presente CI. Dependiendo del resultado de la evaluación, si la conclusión de
su organización es manejar esta remoción como una alteración mayor, entonces la
empresa aeronáutica podrá seguir el procedimiento contenido en esta circular, de lo
contrario, se manejará como este estipulado en sus procedimientos con la correspondiente
comunicación a su PMI. Se debe tener en cuenta que el FIAA debe ser revisado,
eliminando la alteración, y las formas RAC, 8337-2, 8337-6 y 337 aplicables, perderán
vigencia a partir de la fecha de cierre de la remoción efectuada y serán mantenidas como
parte de los records de remoción de esta alteración. Es necesario revisar si se ha
desarrollado cambios a los programas de mantenimiento por aplicación del documento ICA
o suplementos al manual de mantenimiento, así mismo retirar los suplementos al manual
de vuelo si existiesen.
7.12.3 Trabajos en talleres extranjeros no aprobados por la UAEAC: Cualquier alteración o
reparación mayor realizada con base en el numeral 4.1.7 literal g, del RAC 4 por un Taller
en el extranjero autorizado por su Autoridad local (Signataria del convenio de OACI), será
autorizada por la UAEAC, siempre y cuando el Grupo Técnico evalué la capacidad del
taller para efectuar esta alteración especifica, se confirme que es por única vez, se cumpla
los requerimientos establecidos en los RAC, numerales 4.1.10 literal c) o 9.2.6.4 literal a), y
esté conforme a los procedimientos aprobados por la autoridad aeronáutica de certificación
del taller donde se ejecute dicha actividad y el operador conserve y mantenga los registros
asociados a esta Alteración/Reparación de acuerdo con las regulaciones mencionadas en
las secciones 5.4 de la presente CI. Para el cierre de la alteración mayor, se requiere
coordinar con el Taller, la siguiente documentación: Ordenes de Ingenieria, trazabilidad,
Registro de las pruebas aplicables, Forma 337 o equivalente, elementos o partes
sustituidas, cartas de autorización de uso del STC, reléase de Aeronavegabilidad por parte
de la empresa y cualquier otra documentación que requiera dentro de las inspecciones a
realizar. Aceptación de documentación de aeronavegabilidad continuada o manuales
aplicables por parte de la UAEAC.
7.12.4 Instalaciones de ELT: Cuando dichas instalaciones ha sido llevadas a cabo con base en
la CIN-5102-082-004 a través del PMI, la empresa aeronáutica deberá entregar copia al
Grupo Técnico de la forma RAC-337 solicitada en la misma circular para el registro de
alteraciones.
7.12.5 Instalaciones Temporales. Para los casos donde sea requerido efectuar una alteración
mayor de un sistema que será usado en un trabajo de carácter temporal por una empresa
aeronáutica y que posterior a dicho trabajo, el sistema instalado puede ser removido
definitiva o temporalmente de la aeronave, se requiere que dentro del proceso
referenciado en esta Circular, se agregue en la orden de ingenieria el procedimiento para
su remoción, limitado a las condiciones establecidas en el dato técnico aprobado.
7.12.6 Aeronaves de categoría transporte (aviones o helicópteros), que no excedan de 19
sillas de pasajeros y se demuestre que no existen datos técnicos aprobados. La
persona autorizada que pretenda solicitar una alteración de aviónica de abordo ante la
UAEAC, de acuerdo a lo enmarcado en la Regulación, con datos técnicos aceptables,
además de lo requerido en esta CI deberá incluir el reporte de sustentación con la
información técnica, experiencia, habilitaciones y vigencia del designado (persona u
organización) y la Forma(s) FAA 8110-3 para el caso Americano; o documento equivalente
de la Autoridad Aeronáutica del Estado de certificación de tipo del producto.
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8. VIGENCIA
La presente CI se encuentra en versión 01 y entra en vigencia a partir de la fecha. Se deroga las
circulares Informativas 29 y 30.
9. CONTACTO PARA MAYOR INFORMACIÓN
Para Cualquier consulta técnica adicional con respecto a esta Circular Informativa, favor dirigirse a la
Secretaria de Seguridad Aérea de la U.A.E.A.C. Teléfono (571)2962211, Fax (571) 2662029 o al correo
electrónico andres.parra@aerocivil.gov.co o ecadena@aerocivil.gov.co
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APÉNDICE 1. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTOS PARA LA ACEPTACIÓN DE
ALTERACIONES / REPARACIONES MAYORES A PARTIR DE UN DATO TÉCNICO APROBADO
EMPRESA AERONÁUTICA
GRUPO TÉCNICO
INICIO
7.1
PRE EVALUACIÓN CON
RESULTADO SATISFACTORIO
7.2
PRESENTACIÓN DEL
ESTUDIO DE INGENIERIA
NO
7.3
¿La Evaluación es
satisfactoria?
CUMPLIMIENTO A
REPORTES GENERADOS
POR EL
GRUPO TÉCNICO
SI
7.4
7.5
APROBACIÓN /
ACEPTACIÓN
DOCUMENTAL
DESARROLLO DE LA ALTERACIÓN /
REPARACIÓN MAYOR
7.7
7.6
ASIGNACIÓN
DEL
INSPECTOR
SOLICITUD DE INSPECCIÓN DE CIERRE
7.8
CUMPLIMIENTO A
REPORTES GENERADOS
POR EL
GRUPO TÉCNICO
NO
¿La Evaluación es
satisfactoria?
SI
7.9
7.11
FIN DE LA ALTERACIÓN
FIN
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EMISIÓN DE CIERRE
FORMA RAC 8337-6
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APÉNDICE 2. LISTADO DE DOCUMENTACIÓN DE SOPORTE PARA CERTIFICACIÓN DE
ALTERACIONES / REPARACIONES MAYORES
A continuación se referencia Estándares, Manuales, Material guía, Referencias que podrían ser de
utilidad para el ingeniero que esta diseñando un dato técnico aceptable (Consultar la revisión
actualizada de tales documentos):
Publicación
Descripción de la publicación
Estándares
MIL-HDBK-338D
MIL-HDBK-516B
MILSTD-882C
MIL-STD-882D
MIL-STD-1629A
SAE - ARP 926
Military Handbook Electronic Reliability Design Handbook
http://www.everyspec.com/
Military Handbook
Airworthiness Certification Criteria
Military Standard
System Safety Program Requirements
Department of Defense
Standard Practice for System Safety
Military Standard
Procedures for performing a failure mode, effects and criticality analysis (FMECA)
Fault / Failure Analysis procedures
http://standards.sae.org/
ARP 4754
Certification considerations for highly – Integrated or complex aircraft systems
ARP 4761
Guidelines and methods for conducting the safety assessment process on civil
airborne systems and equipment
ASTM F2490
Electrical Load Analysis
AC 43.13-1B
http://www.astm.org/
MIL-E- 7016
http://www.faa.gov/regulations_policies/advisory_circulars/
FAA Safety Handbook
FAA Handbook
Chapter 1
http://www.faa.gov/regulations_policies/handbooks_manuals/aviation/risk_manageme
nt/ss_handbook/
MIL–STD–1797A
FLYING QUALITIES OF PILOTED AIRCRAFT
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MATERIAL GUÍA
AMC & GM Part 21 Section A / Subpart A
http://www.easa.europa.eu/agency-measures/acceptable-means-of-compliance-andguidance-material.php
CS-25 BOOK 2
CS–25 BOOK 2
AMC 25–19
AC No: 120-77
AC No: 23.1309-1E
AMC 25.1309 System Design and Analysis
http://www.easa.europa.eu/agency-measures/certification-specifications.php#CS-25
AMC 25.1709 System safety; EWIS
Certification Maintenance Requirements
Maintenance and Alteration Data
http://www.faa.gov/regulations_policies/advisory_circulars/
System safety analysis and assessment for part 23 airplanes
AC No: 23.17B
Systems and equipment guide for certification of part 23 airplanes and airships
AC No: 23-8C
Flight Test Guide For Certification Of Part 23 Airplanes
AC No: 25.1309-1A
AC No: 25.1581-1
System Design and Analysis
Airplane Flight Manual
AC No: 27.1B
Airworthiness Standards Normal Category Rotorcraft
AC No: 29.2C
Certification of Transport Category Rotorcraft
FAA Check List
ORDER 8110.54A
FAA ORDER 8900.1
FAA ORDER 8110.3E
FAA AFS-300
AC 43-210
Instructions for continued airworthiness
FAA Handbook Bulletin for Airworthiness (HBAW 98-18)
Instructions for continued airworthiness Responsibilities, requirements, and contents
http://www.faa.gov/regulations_policies/orders_notices/
Flight Standards Information Management System
Volume 4, Chapter 9. Selected Field Approvals
DER Handbook
Major Repair/Alteration Data Approval
Standardized Procedures for Requesting Field Approval of Data, Major Alterations,
and Repairs
Master minimum equipment list Procedures Manual
JAA
UAEAC
JAA TGL 26
NTP 136
NTP 331
Circular Informativa CI-5103-082-010, Procedimiento para la elaboración del Manual
General de Mantenimiento para empresas Comerciales de transporte Aéreo Regular
y No Regular (RAC 4 Cap. V y VI) – MEL
Guidance Document for MEL Policy
Fiabilidad de componentes: la distribución exponencial
http://www.insht.es/portal/site/Insht/ (*Seleccionar Documentación, NTP)
La distribución de Weibull
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NTP 333
Análisis probabilístico de riesgos: Metodología del "Árbol de fallos y errores
NTP 401
Fiabilidad humana: métodos de cuantificación, juicio de expertos
EPRD-97
FMD-97
NPRD-95
RTCA DO-160
SAE ARP4761
SAE ARP5413
EUROCAE ED-14D
FCC 15.247
Electronic Parts Reability Data http://theriac.org/
Reliability Information Analysis Center (RIAC)
Failure Mode / Mechanism Distributions
Nonelectronic Parts Reliability Data
Environmental Conditions & Test Procedure for Airborne Equipment
Guidelines and Methods for Conducting the Safety Assessment Process on Civil
Airborne Systems and Equipment
Certification of Aircraft Electrical/Electronic Systems for the Indirect Effects of
Lightning.
Environmental Conditions & Test Procedure for Airborne Equipment
Rules Systems Using Digital Modulation
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APÉNDICE 3. ORIENTACIÓN PARA DEFINIR SI LA ALTERACIÓN O REPARACIÓN QUE SERÁ
LLEVADA A CABO ES MAYOR.
El equipo de trabajo debe realizar un análisis previo para determinar:
Nota: Es recomendable que en esta labor se aborde por un Equipo de Trabajo, que incluya la
colaboración del personal de ingeniería, operaciones, pilotos, inspectores y técnicos de la empresa
aérea para efectuar la pre-evaluación, según sea la estructura de la organización.
Determinar si es una Alteración o Reparación Mayor: Antes de presentar un Dato Técnico ante la
UAEAC se deberá determinar que la alteración o reparación que se pretende sustentar con el dato
técnico está clasificada como mayor, para ello se sugiere tener en cuenta los ítems abajo indicados los
cuales serán de utilidad para la clasificación de la alteración o reparación:
a. Consultar la definición de Alteración o Reparación Mayor en el RAC 1.
b. Consulte y evalué el Apéndice A, Capitulo I, de los RAC donde se establecen diferentes tópicos o
criterios de alteraciones y reparaciones mayores.
c. Verifique la información técnica en los manuales aplicables del Fabricante.
d. Verifique los procedimientos establecidos en el MGM o en el MPI de su organización, según
aplique.
e. Responda las preguntas indicadas en la Lista de chequeo para clasificación de una alteración o
reparación, indicada a continuación.
f. Consulte al fabricante de la aeronave.
g. Consulte a la autoridad Aeronáutica local.
LISTA DE CHEQUEO PARA CLASIFICACIÓN DE UNA ALTERACIÓN O REPARACIÓN
El equipo de trabajo según las especialidades definirán si es o no una alteración mayor respondiendo
cada una de las preguntas indicadas a continuación. En caso de respuesta afirmativa (Si), para
cualquiera de las preguntas; la alteración o reparación será clasificada como mayor. Como sustento de
las respuestas dadas a cada una de las preguntas es requerido un soporte técnico, el cual deberá estar
a disposición de la Autoridad Aeronáutica para cuando esta lo requiera.
REFERENCIA
RAC 1
DESCRIPCIÓN
¿Alguna característica de La Alteración/Reparación que será realizada
representa un cambio apreciable de acuerdo a la definición?
Cambios apreciables aplicables a lo establecido en la definición:
PESO Y BALANCE
¿Constituye la modificación una revisión de las limitaciones aprobadas
respecto al peso o a los límites para los valores del centro de
gravedad?
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ANÁLISIS
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REFERENCIA
DESCRIPCIÓN
RAC 1
RENDIMIENTO (PERFORMANCE)
¿Exige la modificación instalar lastre u otros métodos para mantener el
centro de gravedad dentro de límites aprobados?
¿Implica la modificación, que se altere la configuración de la aeronave
de forma que:
a) Aumente la resistencia al avance:
b) Se altere el empuje o la potencia;
c) Varíe la estabilidad o la maniobrabilidad;
d) Induzca (fluter) flameo o vibraciones; o
e) Altere las características de entrada en perdida hasta tal punto que
exija análisis o ensayos?
RESISTENCIA ESTRUCTURAL
a) ¿Se aplica la modificación a un componente principal de la
estructura de la aeronave (estructura primaria) tal como la célula,
larguerillos, largueros, o revestimiento tensado?
b) ¿Se aplica la modificación a un elemento estructural que requirió
una evaluación de la tolerancia a los daños o de fatiga a prueba de
falla en su diseño?
c) ¿Se trata de una penetración o modificación de líneas de presión?
d) ¿Implica la modificación que se instale un elemento de masa que
exija una nueva evaluación de la estructura? (Ej. Radome de
Radar en plano, batería nueva, nuevo sitio, etc).
e) ¿Implica la modificación que se instale o altere un sistema de
retención o fijación para el almacenamiento de artículos de peso
importante? ).
f) ¿Implica la modificación reparaciones o cambios de la estructura
de soporte de carga, de asientos, cinturones de seguridad u otros
medios de unión del asiento a la estructura?
g) ¿Implica la modificación la sustitución de materiales? (tela por
lamina, madera por aluminio).
OPERACIÓN DEL SISTEMA PROPULSOR
¿Influye notablemente la modificación en los grupos motores, en las
hélices o en sus accesorios?
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DESCRIPCIÓN
RAC 1
Apéndice A, RAC
4, Capítulo I
Documento 9642
OACI, Apéndice
parte V 2.1
Otras cualidades
que influyen en la
aeronavegabilidad
Otras cualidades
que influyen en las
características
medioambientales
CARACTERÍSTICAS DE VUELO U OTRAS CUALIDADES
a. ¿Todo equipo debe tener aprobación o norma?
b. ¿Influye la modificación en la probabilidad de condiciones de falla
que podrían deteriorar o impedir la continuación del vuelo o del
aterrizaje en condiciones de seguridad?
c. ¿Influye la modificación en la visibilidad del piloto o disminuye su
capacidad de mando de la aeronave?
d. ¿Implica la modificación que se altere la disposición interior o los
materiales de la cabina? (CONFIGURACION DE CABINA)
e. ¿Influye la modificación en los sistemas de presurización de la
cabina o en el suministro de oxígeno para respirar?
f. ¿Se aplica la modificación a los mandos de vuelo o al piloto
automático?
g. ¿Se aplica la modificación a componentes críticos o esenciales del
sistema eléctrico tales como generadores, alternadores,
inversores, baterías, colectores, o protección de colectores y
dispositivos de control?
h. ¿influye la modificación en los instrumentos indicadores o
subsistemas que proporcionan información para la navegación?
(Ej. MDF, EQUIPO NAV)
i. ¿influye la modificación en instrumentos indicadores o subsistemas
que proporcionan información esencial o critica relativa a la
condición de la aeronave? (INSTRUMENTACIÓN)
j. ¿Influye la modificación en una placa reglamentaria?
¿La Alteración/Reparación que está evaluando está incluida en el
Apéndice?
¿ES un AMOC (método alternativo de cumplimiento) para dar
cumplimiento a una AD?
¿Afecta la modificación a datos aprobados que figuran en el manual de
vuelo o en un documento equivalente?
¿Constituye la modificación una alteración de la característica de ruido
de la aeronave o de emisión de gases?
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REFERENCIA
Interferencias
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DESCRIPCIÓN
La alteración que se realizara:
a) ¿Es una adición de equipo montado en la parte externa que pueda
ocultar parcialmente un transmisor, antena. sensor o receptor?
b) ¿Es un cambio de la ubicación de las antenas, transmisores y
sensores receptores?
c) ¿Corresponde a una sustitución del equipo del sistema de
navegación por componentes que tienen distintas
especificaciones?
d) ¿Son modificaciones eléctricas o adición de sistemas que pueden
causar interferencia electromagnética en los sistemas de
navegación existentes?
e) ¿Es una actualización del soporte lógico y del soporte físico que
permita aproximaciones de Categoría II, o a ángulos de
aproximación pronunciados. o ambos?
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