CENTRO INTERNACIONAL DE FORMACIÓN Programa de Análisis, Investigación y Estadísticas de Empleo Conceptos y definiciones: situación en el empleo, ocupación y actividad económica David Glejberman Turín, 8 al 12 de octubre de 2012 Proyecto RECAP: Diseño de Encuestas de población activa y de módulos de empleo en las Encuestas de hogares para medir el trabajo decente Las transparencias sobre codificación han sido tomadas de la presentación de David Hunter del curso del 4 al 8 de abril de 2011. Departamento de Estadística de la OIT 1 Contenido • Clasificación Internacional de la Situación en el Empleo (CISE) • Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO) • Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades Económicas (CIIU) • • Preguntas para la codificación del empleo y la actividad económica • Indicadores 2 Clasificación de los empleos Clasificación de las personas con empleo Variables de clasificación: Por la situación en el empleo Por el tipo de ocupación Por la clase de actividad Por las horas de trabajo Por la formalidad del empleo Por la duración del empleo Por el lugar de trabajo Antigüedad en el empleo Departamento de Estadística de la OIT Por el nivel de ingresos Por el lugar de residencia del establecimiento Por sexo y edad Por sector de actividad Por la naturaleza jurídica Por el origen del capital Por la situación contractual 3 Clasificación Internacional de la Situación en el Empleo (CISE) 4 Clasificación Internacional de la Situación en el Empleo (CISE) Resolución sobre la Clasificación Internacional de la Situación en el Empleo adoptada por la decimoquinta Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo (enero de 1993) CISE-93 No hay nuevas recomendaciones, pero se espera que se conforme un Grupo de Trabajo a posteriori de la 19a CIET 5 Clasificación Internacional de la Situación en el Empleo (CISE) La CISE-93 clasifica los empleos de una persona en un momento dado. Empleo: conjunto de tareas y cometidos desempeñados por una persona o que se prevé que ésta desempeñe, incluido el trabajo para un empleador y el empleo independiente. El empleo se clasifica con arreglo al tipo de contrato explícito o implícito de trabajo del titular con otras personas u organizaciones. 6 Clasificación Internacional de la Situación en el Empleo (CISE) Los criterios básicos utilizados para definir los grupos de la clasificación son: * el tipo de riesgo económico, * la solidez del vínculo entre la persona y el empleo, y * el tipo de autoridad que tienen o tendrán los titulares sobre los establecimientos y sobre otros trabajadores. 7 Clasificación Internacional de la Situación en el Empleo (CISE) La CISE-93 clasifica las personas en función de las relaciones actuales y potenciales que guardan con los empleos. Los grupos de la CISE-93 se definen haciendo referencia a la distinción entre los «empleos asalariados», por un lado, y los «empleos independientes», por el otro. Una persona ocupada puede tener un solo empleo o más de uno. Si tiene más de uno, los empleos podrían estar en un mismo grupo de la clasificación o en grupos distintos. En tal caso, ¿cómo se clasifica la persona? 8 Clasificación Internacional de la Situación en el Empleo (CISE) • Las personas ocupadas se pueden clasificar con arreglo a la situación en el empleo, según las normas siguientes: • a) las personas que tienen un solo empleo: en la situación en el empleo correspondiente a dicho empleo; • b) las personas que tienen varios empleos durante el período de referencia: b.1) en el grupo donde tienen más empleos, b.2) en el grupo donde han trabajado más horas o que les han proporcionado (o que se espera que les proporcionen) los ingresos más elevados durante dicho período. 9 Clasificación Internacional de la Situación en el Empleo (CISE) La CISE-93 puede aplicarse, de acuerdo con las prácticas y circunstancias nacionales, a las personas que han ocupado un empleo o que están buscando un empleo, independientemente de su condición de actividad durante el período de referencia. Para los ocupados se debe referir al empleo (o empleos) ocupados durante el período de referencia. Para los desempleados se puede referir a un empleo ocupado anteriormente, y si aplica, al tipo de empleo que están buscando. 10 Clasificación Internacional de la Situación en el Empleo (CISE) Grupos de la CISE-93 • EMPLEADOS • EMPLEADORES • TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA • MIEMBROS DE COOPERATIVAS DE PRODUCCIÓN • TRABAJADORES FAMILIARES AUXILIARES • TRABAJADORES QUE NO PUEDEN CLASIFICARSE 11 Clasificación Internacional de la Situación en el Empleo (CISE-93) Características principales de los grupos EMPLEADOS – Tienen un contrato (explícito o no) para el pago regular de una remuneración que no depende directamente de los ingresos de la unidad económica para la que trabajan – Para su trabajo reciben instrucciones de un jefe o supervisor (que eventualmente es su empleador) – Su remuneración típica son los sueldos y salarios, pero también pueden percibir comisiones de ventas, pagos a destajo, primas o pagos en especie tales como comida, vivienda o formación 12 Clasificación Internacional de la Situación en el Empleo (CISE-93) Características principales de los grupos EMPLEADORES – Tienen el control de la unidad económica y son responsables de su buena marcha – Contratan empleados asalariados de manera continua (asalariados con contratos estables) – Trabajan por su cuenta o con uno o más socios (que no son necesariamente de su familia u hogar) 13 Clasificación Internacional de la Situación en el Empleo (CISE-93) Características principales de los grupos TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA – Tienen el control de la unidad económica y son responsables de su buena marcha – No tienen un empleador – Venden sus productos en el mercado (a uno o más clientes) – No tienen empleados asalariados en forma permanente (pero pueden tenerlos en forma esporádica o temporal) – Pueden contar con la ayuda de trabajadores familiares auxiliares – Trabajan por su cuenta o con uno o más socios (que no son necesariamente de su familia u hogar) 14 Clasificación Internacional de la Situación en el Empleo (CISE-93) Características principales de los grupos MIEMBROS DE COOPERATIVAS DE PRODUCCION – Trabajan en una empresa que produce bienes y servicios – Participan en la empresa con capital y trabajo – Participan en pie de igualdad en la toma de decisiones sobre la organización del trabajo, las inversiones y la distribución de los beneficios (como si fueran empleadores) y trabajan habitualmente con horario y salario (como si fueran empleados) 15 Clasificación Internacional de la Situación en el Empleo (CISE-93) Características principales de los grupos TRABAJADORES FAMILIARES AUXILIARES – Trabajan en una unidad económica orientada al mercado – No perciben remuneración por su trabajo – Por lo general viven en el mismo hogar y están emparentados con los miembros de la familia que controlan la empresa – No pueden considerarse “socios” del propietario de la unidad económica porque no tienen la dedicación o no participan de la toma de decisiones en el mismo nivel del propietario TRABAJADORES QUE NO PUEDEN CLASIFICARSE – Por falta de información suficiente 16 Clasificación Internacional de la Situación en el Empleo (CISE-93) Grupos particulares – – – – – – – – – – Gerentes-propietarios de empresas constituidas en sociedad Asalariados regulares (contrato estable, legislación del trabajo) Trabajadores con empleos precarios (ocasional+corto pl+ estacional) Trabajadores fuera del establecimiento Contratistas (figuran como independientes pero en la práctica trabajan como asalariados, asalariado encubierto) Trabajadores tercerizados Asalariados en programas de promoción del empleo Aprendices y trabajadores en programas de formación Aparceros Trabajadores de subsistencia 17 Clasificación Internacional de la Situación en el Empleo (CISE-93) ¿Existe algún grupo de trabajadores que por su relevancia justifique una categoría separada en una nueva versión de la CISE? – – – – ¿Empleados públicos y privados? ¿Aprendices y trabajadores en programas de formación? ¿Trabajadores del servicio doméstico? ¿Trabajadores de subsistencia? 18 Clasificación Internacional de la Situación en el Empleo Indicadores “adicionales” de Trabajo Decente (elemento fundamental: Oportunidades de empleo) - Empleo según la situación en el empleo - Empleo “vulnerable” = proporción de trabajadores por cuenta propia y de trabajadores familiares auxiliares en el empleo total - Proporción de empleo asalariado en el empleo no agrícola 19 Clasificación Internacional de la Situación en el Empleo SITUACIÓN EN EL EMPLEO PAÍS A PAÍS B Total 100,0 100,0 Empleado 78,5 42,1 Empleador 2,8 1,7 Trab. por cuenta propia 12,4 42,1 Miembro de cooperativa 3,1 1,4 Trab. familiar auxiliar 2,9 12,3 Otros trabajadores 0,3 0,4 ¿Qué puede deducirse de la estructura de la situación en el empleo de ambos países? 20 Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO) 21 Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO) DEFINICIONES Un empleo es un conjunto de tareas y cometidos desempeñados por una persona. Una ocupación es un conjunto de empleos cuyas principales tareas y cometidos se caracterizan por un alto grado de similitud. La ocupación refiere al tipo de trabajo realizado por la persona empleada, independientemente de la actividad económica del establecimiento donde trabaja (la industria), o cuál es su situación en el empleo. 22 Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO) – La clasificación internacional de ocupaciones facilita la comparación entre países. – La clasificación internacional sirve de modelo para la elaboración de clasificaciones de ocupaciones nacionales y regionales. 23 Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO) – Las clasificaciones nacionales de ocupaciones se utilizan para conocer la estructura de la ocupación en los censos de población y las encuestas de hogares. – También se utilizan como insumo para la definición de las políticas públicas relacionadas con los recursos humanos: – la intermediación laboral (solicitantes de empleo/puestos vacantes) – la planificación educativa y la formación profesional – la gestión de la migración internacional relacionada con el empleo – la fijación de tasas de salarios 24 Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO) VERSIONES Y ACTUALIZACIONES DE LA CIUO Primera: 1957, 9a CIET, CIUO-58 Segunda: 1966, 11a CIET, CIUO-68 Tercera: 1987, 14a CIET, CIUO-88 Cuarta: 2007, 18a CIET, CIUO-08 (vigente) ¿Por qué es necesario revisar la clasificación cada cierto tiempo? 25 Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO) • La CIUO-08 presenta una estructura jerárquica de las ocupaciones basada en el nivel de competencia y la especialización de las competencias. - El nivel de competencia se aplica principalmente en el nivel superior (grandes grupos) de la clasificación. - En cada uno de los grandes grupos, las ocupaciones se organizan en subgrupos principales, subgrupos y grupos primarios, según distintos aspectos de la especialización de las competencias. 26 Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO) Ocupaciones en el Nivel de Competencias 1 • Suelen exigir el desempeño de tareas físicas o manuales sencillas y rutinarias. • Pueden requerir el uso de herramientas manuales, tales como palas, o de un equipo eléctrico sencillo, tales como la aspiradora. • Se incluyen tareas como la limpieza, la excavación, la elevación o el transporte manual de materiales; la selección, el almacenamiento o el ensamblaje manual de productos (a veces en el contexto de operaciones mecanizadas); el manejo de vehículos no motorizados, así como la recolección de frutas y vegetales. 27 Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO) Ocupaciones en el Nivel de Competencias 2 • Suelen exigir el desempeño de tareas tales como el manejo de maquinarias y de equipos electrónicos, la conducción de vehículos, el mantenimiento y la reparación de equipos eléctricos y mecánicos, así como la manipulación, ordenamiento y almacenamiento de información. • En este Nivel es fundamental saber leer información tal como instrucciones de seguridad, redactar informes escritos de trabajos finalizados y realizar con exactitud cálculos aritméticos sencillos. • En muchas ocupaciones de este Nivel se exige un alto nivel de destreza manual. Los conocimientos y las competencias necesarios por lo general se obtienen tras haber completado la educación secundaria. 28 Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO) Ocupaciones en el Nivel de Competencias 3 • Por lo general requieren un alto nivel de instrucción y de matemáticas, así como sólidas aptitudes de comunicación personal. • Estas competencias pueden incluir la capacidad de comprender material escrito complejo, preparar informes documentados y comunicarse verbalmente en situaciones difíciles. • Los conocimientos y las competencias exigidas en este nivel suelen obtenerse tras finalizar los estudios en una institución de educación superior (1 a 3 años). 29 Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO) Ocupaciones del Nivel de Competencias 4 • Suelen requerir la toma de decisiones y la solución de problemas complejos basándose en un amplio conocimiento teórico y práctico en un área determinada. • Las tareas efectuadas por lo general incluyen el análisis y la investigación para desarrollar los conocimientos humanos en un determinado ámbito, el diagnóstico y el tratamiento de enfermedades, la transmisión de conocimientos a otras personas, el diseño de estructuras o maquinarias y de procesos de construcción y producción. • Las ocupaciones de este Nivel por lo general requieren un nivel superior de instrucción y de matemáticas, así como excelente capacidad de comunicación personal. 30 Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO-08) • La estructura jerárquica de la CIUO-08 comprende: - 10 grandes grupos - 43 subgrupos principales - 131 subgrupos - 425 grupos primarios • http://www.ilo.org/public/spanish/bureau/stat/isco/index.htm 31 Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO-08) Grandes grupos de la CIUO-08 1 – Directores y gerentes Nivel de competencia 3+4 2 – Profesionales científicos e intelectuales 4 3 – Técnicos y profesionales de nivel medio 3 4 – Personal de apoyo administrativo 5 – Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados 6 – Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios, forestales y pesqueros 7 – Oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y oficios 8 – Operadores de instalaciones y máquinas y ensambladores 2 9 – Ocupaciones elementales 1 0 – Ocupaciones militares 1, 2 + 4 32 Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO-08) • La CIUO-88 tenía poco desarrolladas las ocupaciones relacionadas con las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) • Presentaba demasiado detalle en el caso de instaladores y operadores de planta y de máquina (ocupaciones típicas de la industria manufacturera) • Tamaños muy desiguales en algunos subgrupos • La estructura de clasificación de las ocupaciones gerenciales no era útil • Había grupos paralelos en los grandes grupos 2 y 3 debido a las diferencias de los requisitos nacionales de educación 33 Algunos de los cambios más importantes de la CIUO-08 respecto de la CIUO-88 • Eliminación de grupos paralelos en diversos niveles de competencias, si las tareas realizadas son las mismas: – Prácticamente todas las ocupaciones de enseñanza se clasifican en el subgrupo principal 23, Profesionales de la enseñanza – Las enfermeras se clasifican en los grandes grupos 2 o 3 según las tareas que realicen y no sólo según sus calificaciones • • Reorganización de los puestos gerenciales en el gran grupo 1 Actualización y ampliación de las ocupaciones en las tecnologías de información y la comunicación: – 2 nuevos subgrupos principales en los grandes grupos 2 y 3 • Mejora de la cobertura y actualización de las ocupaciones de los servicios de salud 34 Algunos de los cambios más importantes de la CIUO-08 respecto de la CIUO-88 221 2211 2212 222 2221 2222 223 2230 224 2240 225 2250 226 2261 2262 2263 2264 2265 2266 2267 2269 Médicos Médicos generales Médicos especialistas Profesionales de enfermería y partería Profesionales de enfermería Profesionales de partería Profesionales de medicina tradicional y alternativa Profesionales de medicina tradicional y alternativa Practicantes paramédicos Practicantes paramédicos Veterinarios Veterinarios Otros profesionales de la salud Dentistas Farmacéuticos Profesionales de la salud y la higiene laboral y ambiental Fisioterapeutas Dietistas y nutricionistas Audiólogos y logopedas Optometristas Profesionales de la salud no clasificados bajo otros epígrafes 35 Algunos de los cambios más importantes de la CIUO-08 respecto de la CIUO-88 • Reorganización de la sección de la clasificación relativa a los oficinistas: – Impacto de las tecnologías de la información y las comunicaciones – Aumento de 2 a 4 subgrupos principales en el gran grupo 4: Personal de apoyo administrativo • Reorganización de los grupos agregados de trabajadores de ventas y servicios: – Aumento de 2 a 4 subgrupos principales en el gran grupo 5 • Categorías más detalladas y una mayor claridad para algunos grupos ocupacionales relacionados con la agricultura: – Los agricultores y gestores agrícolas se clasifican en el gran grupo 6, Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios, forestales y pesqueros, con pocas excepciones • Ampliación de la cobertura de las ocupaciones que son significativas en el empleo informal. 36 Algunos de los cambios más importantes de la CIUO-08 respecto de la CIUO-88 • El subgrupo principal 62 de la CIUO-88, Trabajadores agrícolas de subsistencia, se ha mantenido – – • Con un cambio en el nombre y el código Con detalles adicionales para reflejar la estructura del subgrupo 61 Las definiciones de este grupo y de los subgrupos principales 61, 62 y 92 se han mejorado para dejar en claro que: – – – Los trabajadores que realizan actividades agropecuarias, forestales y de pesquería deben clasificarse en el subgrupo principal 62 si el principal objetivo de la producción es suministrar bienes (sobre todo alimentos), para el consumo propio de los hogares de los trabajadores Sin embargo, los trabajadores que sólo realizan tareas sencillas y que requieren pocos conocimientos o experiencia deben clasificarse en el subgrupo principal 92: Peones agropecuarios, pesqueros y forestales Los cazadores, tramperos y recolectores de subsistencia deben clasificarse en el subgrupo principal 63 37 Número de grupos en cada nivel de la CIUO-08 (CIUO-88 entre paréntesis) Grandes grupos 1 Directores y gerentes Subgrupos Grupos Subgrupos principales primarios 4 (3) 8(8) 21 (33) 2 Profesionales científicos e intelectuales 6 (4) 31(18) 92 (55) 3 Técnicos y profesionales de nivel medio 5 (4) 20 (20) 84 (73) 4 Personal de apoyo administrativo 4 (2) 8 (7) 29 (23) 5 Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados 6 Agricultores y trabajadores agropecuarios, forestales y pesqueros 7 Oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios 4 (2) 13 (9) 40 (23) 3 (2) 9 (6) 18 (17) 5 (4) 14 (16) 66 (70) 8 Operadores de instalaciones y máquinas y ensambladores 9 Ocupaciones elementales 3 (3) 14 (20) 40 (70) 6 (3) 11 (10) 32 (25) 0 Ocupaciones militares 3 (1) 3 (1) 3 (1) Total CIUO-08 (CIUO-88) 43 (28) 131 (116) 425 (390) 38 Adopción o adaptación de la CIUO Opciones para la clasificación nacional • Adoptar la CIUO directamente para el uso nacional – No es el ideal, genera problemas de interpretación – Es la opción para países con recursos limitados • Adaptar la CIUO para adecuarla a las circunstancias nacionales – Es la opción más frecuente y recomendada • Clasificación nacional de ocupaciones no basada en la CIUO – Es la opción de los países con una tradición o historia propia en la clasificación de las ocupaciones – Afecta la comparabilidad – Se requiere de ajustes en la clasificación nacional para mejorar la comparabilidad con la CIUO 39 Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades Económicas - CIIU Rev. 4 40 Industria, ocupación y situación en el empleo La situación en el empleo y la ocupación son las características descriptivas de un empleo La “industria” (actividad económica) es una característica del establecimiento La industria es el tipo de actividad económica que realiza el establecimiento donde trabaja la persona (dos personas pueden tener la misma ocupación y trabajar en diferentes industrias) 41 Usos de un clasificador de actividades económicas • Para el análisis económico: cuáles actividades son más dinámicas, cuáles son generadoras de empleo, cuáles son más productivas • Para conocer la evolución temporal de diferentes sectores económicos • Para la comparación internacional • Para la promoción de actividades • Para ordenar las Cuentas Nacionales • Para el control con fines impositivos y de recaudación 42 La diversificación de las actividades económicas • En el origen de la humanidad no había casi división del trabajo. • Pero el progreso en el dominio de la naturaleza, la aparición de las herramientas, la creación de las ciudades, la invención de las máquinas, originó nuevas especialidades del trabajo. • Nuevas actividades y nuevas ocupaciones. 43 La diversificación de las actividades económicas • Los establecimientos comenzaron a diferenciarse por: - el tipo de productos, - los insumos utilizados, - los requerimientos de inversión - el proceso de producción, y - las especialidades del trabajo. 44 La diversificación de las actividades económicas • Las sociedades primitivas de campesinos fueron cediendo el lugar a sociedades organizadas en ciudades, las actividades agropecuarias se fueron complementando con actividades de transformación: construcción de las ciudades y producción artesanal de manufacturas, el comercio y el transporte. • A estas actividades hay que agregar la fabricación de medios de transporte, y más cerca en el tiempo, la producción y distribución de energía eléctrica, gas y agua, las actividades de intermediación financiera, los seguros y las actividades profesionales y científicas. 45 La diversificación de las actividades económicas • La distribución del producto entre las distintas actividades económicas, ¿puede dar una idea del grado de desarrollo de una sociedad? • Las sociedades primitivas se dedican primero a la recolección y la caza, luego a la agricultura y la cría de animales. • El progreso en el dominio de la naturaleza se manifiesta en las actividades de transformación. • Luego se desarrollan los servicios, que mejoran sustancialmente la calidad de vida porque facilitan las tareas domésticas, ponen a disposición de los consumidores pequeñas cantidades localizándolas donde se encuentran los consumidores (al fin y al cabo, esa es la función principal del comercio) y contribuyen a las actividades de ocio. 46 La diversificación de las actividades económicas • Los servicios basados en las tecnologías de la información y las comunicaciones son actividades características del desarrollo de las sociedades modernas. • Por eso, conocer cómo se distribuye el producto de un país entre las distintas actividades económicas, permite conocer el grado de desarrollo de ese país. 47 La diversificación de las actividades económicas ACTIVIDADES ECONÓMICAS PAÍS A PAÍS B PAÍS C Agropecuaria 50 30 10 Actividades extractivas 10 5 1 Industrias manufactureras 10 24 22 Electricidad y agua 0 2 5 Construcción 5 5 4 Comercio 10 10 14 Transporte 5 5 6 Comunicaciones 0 1 4 Enseñanza 5 7 7 Salud 3 6 10 Actividades financieras 0 2 6 Otros servicios 2 3 5 100 100 100 Total 48 La diversificación de las actividades económicas SECTOR PAÍS A PAÍS B Primario 60 35 11 Secundario 15 31 31 Terciario 25 34 58 100 100 100 Total PAÍS C 49 La diversificación de las actividades económicas • • • • • ¿Cuáles de estas actividades son más productivas? ¿Cuáles generan más puestos de trabajo? ¿Cuáles generan más divisas? ¿Cuáles son más intensivas en el uso del capital? ¿Cuál es la inversión mínima necesaria para generar un puesto de trabajo en cada una de las actividades? • ¿Todas deberían tributan los mismos impuestos? • ¿Cuáles contribuyen más a los ingresos del Estado? • ¿Conviene favorecer ciertas actividades otorgándoles subsidios o exonerándolas de impuestos? 50 Las unidades objeto de clasificación • La actividad económica puede definirse como la combinación de diversos factores – recursos humanos, materiales, recursos financieros y organizacionales – para la producción de bienes y servicios. • Las unidades organizacionales que se dedican a la actividad económica se llaman UNIDADES ECONÓMICAS. • Estas unidades pueden clasificarse con arreglo a dos criterios: homogeneidad y autonomía. 51 Las unidades objeto de clasificación • Las unidades económicas son homogéneas cuando realizan la producción de un solo tipo de bien o servicio, o de un conjunto de productos similares. • Ejemplos de unidades homogéneas: a) un predio agropecuario donde sólo se produce leche b) una empresa de servicios que se dedica exclusivamente a reparar televisores. 52 Las unidades objeto de clasificación • Ejemplos de unidades NO homogéneas: a) un tambo donde se produce leche, pero también manteca, queso y dulce de leche (que se elaboran mediante transformación del producto primario “leche”), b) empresa que produce neumáticos y prendas de vestir de goma (guantes, botas). 53 Las unidades objeto de clasificación Las unidades económicas gozan de la máxima autonomía cuando pueden decidir sobre: - el tipo de bienes y servicios a producir, - los proveedores de sus insumos, - el personal a contratar, - las políticas de comercialización, - el nivel y el destino de las inversiones, - las fuentes de financiamiento. Ejemplo: casa matriz y sucursales. 54 Las unidades objeto de clasificación • Unidad tipo establecimiento: Es la combinación de actividades y recursos, bajo la propiedad o el control de una sola entidad, destinados a la producción del grupo más homogéneo de bienes y servicios, con mucha frecuencia en un solo lugar (o en ubicaciones próximas), respecto del cual se llevan registros separados de los que se pueden obtener datos relativos a la producción de estos bienes y servicios, y a los materiales, mano de obra y recursos físicos empleados en la producción. • Características principales: homogeneidad de la producción y de la ubicación física. 55 Las unidades objeto de clasificación • Entidad jurídica (Unidad empresa): es una organización con personería jurídica y con un alto grado de autonomía. Se consideran “entidades jurídicas” las empresas unipersonales y sociedades del sector privado (sociedades personales y de capital), las asociaciones sin fines de lucro y los organismos del sector público. La homogeneidad no es una característica de las unidades empresas. • Característica principal: autonomía. 56 Las unidades objeto de clasificación • Unidad local: Es el conjunto de actividades económicas realizadas por una entidad jurídica en o desde un único emplazamiento. • Características de la unidad local: a) depende de una sola entidad propietaria o de control, b) desarrolla su actividad en un único emplazamiento físico. • Grupo económico: Es un conjunto de entidades jurídicas que pertenecen o están controladas por los mismos intereses. 57 Cómo caracterizar una actividad económica Criterios: • Características de los bienes producidos y los servicios prestados. • Los principales insumos utilizados en la producción (materias primas, materiales, otros insumos). • Los usos a que se destina la producción (consumo final, formación de capital). • El proceso, la tecnología y organización de la producción. 58 Cómo caracterizar una actividad económica • • La homogeneidad en cuanto a los productos es un requisito deseable para la clasificación de las unidades económicas, pero la realidad indica que muchas veces las unidades productivas no satisfacen esta condición. En particular, nada asegura que el grupo económico, la empresa o la unidad local dediquen su actividad a la producción de un tipo homogéneo de bienes y servicios. En estos casos, las unidades se habrán de clasificar por la ACTIVIDAD ECONÓMICA PRINCIPAL, y si es posible, se captarán también, como características de la unidad económica, las ACTIVIDADES SECUNDARIAS. 59 Objetivos de la CIIU • Primera versión: 1948 • Desde su creación, dos objetivos: – Proporcionar una herramienta para la comparación internacional – Proporcionar orientación a los países en la estructuración de la clasificación nacional de actividades • La CIIU se actualiza periódicamente para que esté ajustada a los cambios en la actividad económica – Efecto secundario: la creciente necesidad de información detallada ha llevado al desarrollo de versiones más detalladas de la CIIU 60 Objetivos de la revisión de la CIIU • Pertinencia – Reflejar las nuevas industrias, los nuevos modelos de producción y las nuevas necesidades de análisis económico • Comparabilidad – Mejorar los vínculos con importantes clasificaciones regionales • Continuidad – Mantener vínculos estrechos con la versión anterior de la CIIU • Tarea principal: equilibrar estos tres objetivos 61 Antecedentes de la CIIU Versiones de la CIIU 1948 Versión original 1958 Revisión 1 1968 Revisión 2 1990 Revisión 3 2002 Revisión 3.1 2008 Revisión 4 62 Estructura de la CIIU Las actividades económicas se pueden dividir, inicialmente, en tres grandes grupos: Sector primario: agricultura, ganadería, silvicultura, pesca e industrias extractivas. Sector secundario: industrias manufactureras, producción de electricidad, gas y agua, industria de la construcción. Sector terciario: servicios. 63 Estructura de la CIIU ¿Qué hace la diferencia entre los tres sectores? • El producto resultado de la actividad • La intensidad en el uso de mano de obra • El peso que tienen los materiales utilizados en el producto final • El agente responsable de la producción (la tierra y el clima), • El uso de máquinas y/o herramientas 64 Estructura de la CIIU • Al interior de cada sector, las subdivisiones se basan en el tipo de producto y el destino de la producción (consumidor intermedio, consumidor final). • En particular, en la Industria Manufacturera, las actividades se ordenan según el “peso” del producto: las primeras clases son de alimentos (livianos), las últimas corresponden a la industria pesada (máquinas, vehículos de transporte). • En el caso de los Servicios, no hay un orden preestablecido para su clasificación. 65 Los niveles del clasificador PRIMER NIVEL: 21 SECCIONES (letra) SEGUNDO NIVEL: 88 DIVISIONES (dos dígitos) TERCER NIVEL: 238 AGRUPACIONES (tres dígitos) CUARTO NIVEL: 419 CLASES (cuatro dígitos) 66 Los niveles del clasificador Ejemplo: C Industrias Manufactureras (SECCIÓN) 10 Elaboración de productos alimenticios (DIVISIÓN) 107 Elaboración de otros productos alimenticios (AGRUPACIÓN) 1071 Elaboración de productos de panadería (CLASE) Clasificador nacional (5 dígitos) 1071-1 Elaboración de pan y panificados 1071-2 Elaboración de productos de confitería 1071-9 Elaboración de otros productos panificados 67 Las Secciones en la CIIU-Rev. 4 A PRODUCCIÓN AGROPECUARIA, FORESTACIÓN Y PESCA B EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS C INDUSTRIAS MANUFACTURERAS D SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS, VAPOR Y AIRE ACONDICIONADO E SUMINISTRO DE AGUA Y SANEAMIENTO F INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN G COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACION DE VEHICULOS AUTOMOTORES, MOTOCICLETAS, EFECTOS PERSONALES Y ENSERES DOMESTICOS 68 Las Secciones en la CIIU-Rev. 4 H TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO I HOTELES Y RESTAURANTES J INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN K INTERMEDIACIÓN FINANCIERA Y SEGUROS L ACTIVIDADES INMOBILIARIAS M ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS N ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y SERVICIOS DE APOYO 69 Las Secciones en la CIIU-Rev. 4 O ADMINISTRACION PUBLICA Y DEFENSA; PLANES DE SEGURIDAD SOCIAL DE AFILIACION OBLIGATORIA P ENSEÑANZA Q SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD R ARTES, ENTRETENIMIENTO Y RECREACIÓN S OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS T ACTIVIDADES DE LOS HOGARES COMO EMPLEADORES U ORGANIZACIONES Y ORGANOS EXTRATERRITORIALES 70 Estructura de la CIIU Rev. 4 • Se han mantenido las principales características de la CIIU Rev. 3 – Clasificación en 4 niveles – Estructura de codificación alfanumérica (puramente numérica en los tres niveles inferiores) – Las reglas básicas de clasificación no han cambiado (excepción: el tratamiento de la integración vertical) – En el nivel más bajo de la clasificación se pone más énfasis en la similitud en el proceso de producción para la agrupación de las actividades • Nuevas normas de aplicación (integración vertical, método descendente, externalización) • Nuevos conceptos (información, servicios profesionales, servicios de apoyo) 71 Estructura de la Rev. 4 de la CIIU • Nuevas secciones: – Información y comunicación (J) – Suministro de agua; evacuación de aguas residuales, gestión de desechos y contaminantes (E) – Actividades inmobiliarias (L) – Actividades profesionales, científicas y técnicas (M) – Actividades de servicios adm. y de apoyo (N) – Actividades artísticas, de entretenimiento y recreativas (R) – Las secciones A y B (Agricultura y Pesca) de la CIIU 3.1 se han combinado en una sola 72 Rev. 3.1 y Rev. 4 en el nivel superior CIIU Rev.4 ISIC Rev.3.1 A Agricultura, ganadería, caza y silvicultura B Pesca C Explotación de minas y canteras D Industrias manufactureras A Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca B Explotación de minas y canteras C Industrias manufactureras D Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado E Suministro de agua; evacuación de aguas residuales… F Construcción E Suministro de electricidad, gas y agua G Comercio al por payor y al por menor… F H Transporte y almacenamiento Construcción G Comercio al por mayor y al por menor… I Actividades de alojamiento y de servicio de comidas H Hoteles y restaurantes J Información y comunicaciones I Transporte, almacenamiento y comunicaciones K Actividades fianncieras y de seguros J Intermediación financiera L K Actividades inmobiliarias… L Administración pública… M Enseñanza N Servicios sociales y de salud O Otras actividades de servicios… P Hogares privados con servicio doméstico Q Organizaciones y órganos extraterritoriales Actividades inmobiliarias M Actividades profesionales, científicas y técnicas N Actividades de servicios administrativos y de apoyo O Administración pública… P Enseñanza Q Actividades de atención de la salud humana … R Actividades artístitcas, de entretenimiento y recreativas S Otras actividades de servicios T Actividades de los hogares… U Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales 73 Problemas especiales CIIU-Rev. 4 ¿Dónde se clasifican los servicios de apoyo o auxiliares? - Una opción es clasificarlos en las secciones de servicios. - Otra opción es clasificarlos en las secciones junto con las actividades principales a las que sirven (esta es la solución de la Rev. 4). - Con los servicios de reparación se utiliza un criterio dual: algunos figuran como Servicios (95 Reparación de computadoras y artículos de uso personal y doméstico) y otros se clasifican en las secciones a las que sirven (33 Reparación e instalación de maquinaria y equipo). 74 Problemas especiales CIIU-Rev. 4 Actividad principal - Método top-down (1) • Se aplica para seleccionar la actividad principal cuando la unidad tiene varias actividades económicas. • El principio es jerárquico: la clasificación al menor nivel (clase) debe ser consistente con la clasificación de la unidad al nivel más alto de la estructura. • Para satisfacer esta condición, el proceso inicia con la identificación de la unidad al nivel más alto y luego baja a los niveles inferiores. 75 Problemas especiales CIIU-Rev. 4 Actividad principal - Método top-down (2) • Criterio para evaluar la importancia de cada actividad: valor agregado. • Se deben identificar las secciones donde la unidad tiene actividad, se selecciona la de mayor valor agregado y luego se baja al nivel de división. • Seleccionada la división (dentro de la sección más importante) por su peso en valor agregado, se baja al nivel de grupo, y con el mismo criterio de valoración, finalmente se selecciona la clase de mayor importancia. 76 Problemas especiales CIIU-Rev. 4 Integración vertical (1) • Existe integración vertical de actividades económicas cuando diferentes etapas de producción (que representan clases diferentes del clasificador) son realizadas en sucesión por la misma unidad económica, donde el producto de una etapa del proceso sirve como insumo de la etapa siguiente. • Ejemplo: vivero, producción forestal, aserradero, fábrica de pulpa de papel. • ¿Dónde debe clasificarse una unidad económica con actividades integradas verticalmente? 77 Problemas especiales CIIU-Rev. 4 Integración vertical (2) • Criterio de la Rev 3: cuando hay integración vertical (v.g. producción textil y producción de prendas de vestir), la actividad principal es la que corresponde a la producción final. • Criterio de México: la principal es la actividad que genera los mayores ingresos (valor bruto de la producción). Ejemplo: actividades agroindustriales. • Criterio de la Rev. 4: es principal la actividad que genera el mayor valor agregado. • Criterio de EUROSTAT: la actividad principal es la que demanda mayor cantidad de horas de trabajo del personal ocupado. 78 Problemas especiales CIIU-Rev. 4 Actividades mixtas No hay integración vertical sino producción conjunta, en el mismo proceso. Se trata de casos en que los subproductos se clasifican en una clase diferente que el producto principal (porque se pueden obtener mediante otros procesos de producción). Ejemplo: el glicerol puede obtenerse o bien directamente mediante un proceso químico, o bien como subproducto de la producción de jabón (pero se clasifica en clase diferente que la producción de jabón). Otro ejemplo: producción de cortes de carne (1011) y de huesos que se utilizan para la producción de raciones para animales (1080). 79 Problemas especiales CIIU-Rev. 4 Regla de estabilidad • ¿Cómo se clasifican empresas que cambian su actividad principal en períodos cortos y luego vuelven a cambiarla? • Por ejemplo, alternan producción industrial y comercio al por mayor. • En la Rev. 4 se recomienda esperar dos años para realizar el cambio en la clasificación. 80 Problemas especiales CIIU-Rev. 4 Los límites de la Industria Manufacturera (1) -La Industria Manufacturera implica la transformación de materias primas y materiales en productos nuevos. -Estos productos nuevos pueden ser también materias primas, pero diferentes de las originales, porque sufrieron un proceso de transformación que las convierten en productos nuevos. -Los insumos de la Industria Manufacturera provienen principalmente del agro, la pesca, la minería y de la propia Industria Manufacturera. 81 Problemas especiales CIIU-Rev. 4 Los límites de la Industria Manufacturera (2) -La fabricación de partes, piezas y accesorios se clasifican, por regla general, en las mismas clases de la fabricación de maquinaria y equipo correspondiente. -El reciclado (recuperación de materiales), aunque implica transformación, no se incluye en la Industria Manufacturera, sino en la clase 3830-0 (Sección E). -El mantenimiento y reparación de maquinaria en general y la instalación de equipamiento industrial se clasifican como Industria Manufacturera. 82 Problemas especiales CIIU-Rev. 4 Los límites de la Industria Manufacturera (3) -La reparación de computadoras y efectos personales se considera una actividad de Servicios (Sección S). -La reparación de vehículos automotores va en la Sección G. 83 Problemas especiales CIIU-Rev. 4 Outsourcing (externalización del trabajo) (1) Incluye la tercerización completa (producción llave en mano), de una parte del proceso de producción (maquila, façon) o de ciertas actividades de apoyo (contabilidad, vigilancia), de personal temporero. Regla principal: el subcontratista y el principal se clasifican en la misma clase. Excepciones: -En comercio, el caso de los comisionistas. -En Construcción se definen clases especiales para los subcontratos. 84 Problemas especiales CIIU-Rev. 4 Outsourcing (externalización del trabajo) (2) ¿En qué caso el principal es Industria Manufacturera si manda realizar la producción completa a un subcontratista? El criterio es la propiedad de la materia prima o el material. Si el subcontratista es quien compra la materia prima, entonces el principal es un comerciante y no un industrial. 85 Problemas especiales CIIU-Rev. 4 Características del Comercio -El comercio consiste en la venta, sin transformación, de cualquier tipo de mercadería. -Lo relevante en el comercio es que no haya un cambio fundamental entre el producto comprado y el producto vendido. Se admite que actividades como el embalaje, reenvasado, almacenaje y fraccionamiento de mercaderías, se incluyan dentro de las actividades del Comercio. -También se incluyen dentro del Comercio las actividades de agentes, comisionistas y distribuidores. 86 Problemas especiales CIIU-Rev. 4 Características de los Servicios -Las actividades de Servicios producen productos intangibles, que no pueden ser transportados ni almacenados. -La característica principal de los servicios es que son perecederos, se consumen en el momento en que son adquiridos. -El recurso más importante para la producción de servicios es la mano de obra. -Abarcan una gama muy amplia de productos: hotelería, depósito en un banco, consulta al psicólogo, corte de pelo, alquiler de video, asesoramiento en inversiones y masajes. 87 Problemas especiales CIIU-Rev. 4 Comercio por mayor versus comercio por menor ¿Qué distingue el comercio por mayor del comercio por menor? ¿La cantidad de la compra? • El criterio de la CIIU Rev. 4 es el tipo de cliente: consumidor final o consumidor intermedio. • En México combinan tres criterios: el tipo de cliente, la forma de comercialización y el tipo de producto. Para ellos todos los importadores y todos los exportadores (que no son industriales) son comerciantes al por mayor. 88 Preguntas sobre la situación en el empleo Opción 1 Una sola pregunta En su trabajo es: - Empleado/asalariado - Propietario de la empresa con empleados - Trabajador por cuenta propia - Miembro de cooperativa de producción - Miembro del hogar del propietario sin remuneración 89 Preguntas sobre la situación en el empleo Opción 2 Dos preguntas 1. En su trabajo, ¿Es usted propietario de la empresa o trabaja para otros? 2. Si es propietario: Tiene empleados remunerados en forma permanente Es trabajador por cuenta propia Es miembro de cooperativa de producción Si trabaja para otros, es: Asalariado en el sector privado Asalariado en el sector público Trabajador remunerado miembro del hogar del propietario 90 Preguntas sobre la ocupación • Se recomienda realizar dos preguntas 1. ¿Cómo se denomina el puesto/ocupación? __________________________________ ¿Cuáles son las principales tareas que realiza en el trabajo? __________________________________________ __________________________________________ 2. Ejemplos: a) Denominación: Contador público Principales tareas: Supervisar las tareas contables b) Denominación: Preparador físico Principales tareas: Entrenar a los futbolistas del plantel principal 91 Preguntas sobre la ocupación • Se pueden poner ejemplos junto con las preguntas 1. ¿Cómo se denomina el puesto/ocupación? [Ejemplos: secretaria, gerente de planta, profesor de geografía, enfermero, agricultor, leñador] _________________________________ ¿Cuáles son las principales tareas que realiza en el trabajo? [Ejemplos: redactar notas e informes, supervisar al personal de planta, dictar clases en enseñanza media, cuidar enfermos, cultivar flores, cortar árboles y hacer leña] ________________________________________________ ________________________________________________ 2. 92 Preguntas sobre la actividad económica • • La codificación de la actividad económica a 4 dígitos de la CIIU requiere de una batería de preguntas. Si se dispone de una lista de las empresas o establecimientos formales en el país, con los correspondientes códigos de actividad económica, entonces conviene preguntar por el nombre del lugar de trabajo. ¿Cómo se denomina el establecimiento/empresa/institución donde trabaja? _______________________________________________ 93 Preguntas sobre la actividad económica • • • • Si no se dispone de la lista, la batería de preguntas comienza con una breve descripción de la actividad. La palabra VENTA nunca debe utilizarse para describir la actividad (en todas las actividades económicas hay “venta”). Si la actividad es de transformación, las palabras adecuadas son “elaboración” o “fabricación”. Si la actividad es de reventa, la palabra adecuada para la descripción es “comercio”. 94 Preguntas sobre la actividad económica de la empresa o el establecimiento • • • Pero el comercio puede ser al por mayor o al por menor (que se clasifican con diferentes códigos) La fabricación puede ser de alimentos, de artículos de vidrio, de madera, de aluminio o incluso la fabricación de autos. Todas estas actividades tienen diferentes códigos en la CIIU Rev. 4 Si la actividad es de transporte, importa el objeto transportado y el medio de transporte utilizado. 95 Preguntas sobre la actividad económica • Si se dispone de poco espacio para investigar la actividad económica, se sugieren dos preguntas 1. Describa brevemente a qué se dedica la empresa/institución/establecimiento donde trabaja ________________________________________________ ________________________________________________ ¿Cuáles son los principales productos que vende la empresa? ________________________________________________ ________________________________________________ 2. Ejemplo: Descripción: La empresa fabrica cortinas. Productos: Cortinas de enrollar. 96 Preguntas sobre la actividad económica del establecimiento • • En el ejemplo de las cortinas de enrollar, las mismas podrían ser de madera, plástico o aluminio y (a 4 dígitos) se clasificarían en diferentes clases. Para este caso, y otros de la Industria Manufacturera, sería útil conocer las materias primas utilizadas en la producción. 3. ¿Cuáles son las principales materias primas que se utilizan en la producción? __________________________________________________ __________________________________________________ 97 Preguntas sobre la actividad económica del establecimiento • Si se dispone de suficiente espacio para investigar la actividad económica, a las preguntas iniciales se puede agregar: 4. ¿Podría identificar la actividad de la empresa entre las siguientes? -Actividad agropecuaria -Actividad de minería -Actividad manufacturera -Producción de electricidad -Producción de gas -Producción de agua -Actividades de saneamiento -Construcción -Comercio -Transporte -Restaurantes y hoteles -Información y comunicación -Actividad inmobiliaria -Actividad financiera -Actividades profesionales -Actividades administrativas -Administración Pública -Enseñanza -Salud -Entretenimiento -Servicios personales 98 Preguntas sobre la actividad económica del establecimiento • Si se dispone aún de mayor espacio se pueden agregar las preguntas: 5. Si la empresa tiene actividad comercial, los clientes, ¿son consumidores finales o intermedios ? 6. ¿La empresa es intermediaria, distribuidora o comisionista? SI NO 7. Si la empresa se dedica al transporte, ¿qué transporta principalmente? Carga Pasajeros 8. ¿Cuál es el vehículo de transporte más utilizado? Vía terrestre: Taxi Autobús Camión Vía aérea Vía marítima o lacustre 99 Codificación de la ocupación y la actividad económica Definición • Codificar una ocupación o actividad económica es transformar la respuesta de las preguntas correspondientes en una categoría (un código) de la Clasificación correspondiente (clasificación nacional o internacional). Objetivo principal • Registrar las categorías de las respectivas clasificaciones a las que pertenecen los empleos en el nivel más detallado sobre la base de la información proporcionada en las respuestas. 100 ¿Codificación en campo o en oficina? 1. El encuestador introduce el código en el terreno, bien durante la entrevista o antes de que el cuestionario se envíe para su posterior procesamiento • El encuestador escribe la respuesta (o las palabras clave) y codifica la respuesta después de la entrevista utilizando un Manual de Codificación. 2. Se cuenta en Oficina con personas especializadas que asignan códigos tras comprobar la coherencia del cuestionario y de los datos introducidos mediante un codificador impreso o un programa de codificación automática o asistida • Es la opción preferida en la mayoría de los casos. 101 ¿Codificación en campo o en oficina? Ventajas y desventajas 1. Ventaja de la codificación en campo en el momento de la entrevista: si el encuestador no puede codificar, tiene la chance de realizar preguntas adicionales al entrevistado. 2. Desventajas: es una tarea más para el encuestador, no es posible garantizar la calidad, son muchas personas en la tarea de codificar. 3. Ventajas de la codificación en Oficina: se requiere un número reducido de personas especializadas en la tarea, en caso de duda pueden acordar soluciones uniformes, se puede utilizar la codificación asistida mediante programación, la supervisión de la tarea es más estrecha. 4. Desventaja: en general no es posible volver a campo para obtener la información faltante. 102 Procedimientos para la codificación Opciones para codificación – – – Manual: el codificador busca en la lista el código correspondiente a la ocupación o la activad y lo registra en el formulario o lo ingresa al computador. Asistida: las respuestas se ingresan al computador y en pantalla aparecen las opciones más probables (diccionario con descripciones y palabras claves) o la única opción y el codificador marca la que corresponde al caso. Automática: mediante programa informático (basado en el diccionario) se realiza la codificación automática. En los casos que no pueden resolverse, se apela a la codificación asistida. 103 Manual de codificación 1. Es el instrumento clave para la capacitación previa y el trabajo habitual del codificador. 2. Contiene las reglas que deben seguirse en la tarea y un listado completo de todas las categorías del clasificador. 3. Generalmente se dispone de dos variantes del listado: una siguiendo el orden natural del clasificador (los 10 grandes grupos de la CIUO o las secciones en orden alfabético de las actividades económicas) y otra en orden alfabético para facilitar la búsqueda. 4. El listado contiene: a) una clave numérica para cada categoría (código), b) un nombre o descripción de la categoría, y opcionalmente, c) palabras claves que ayuden a la identificación del código correspondiente. 104 Manual de codificación Ejemplos: Código 3112 Nombre/Descripción Técnico en ingeniería civil 3311 Agente financiero 6224 8111 Cazador Minero Código 0810 1071 Nombre/Descripción Extracción de piedra, arena, arcilla Elaboración de productos de panadería Palabras claves Técnico/ingeniería/civil Agente/cambio/bolsa/divisas/ bonos/títulos valores/ Caza/trampa Mina/cantera/piedra/perforación Palabras claves Extracción/mina/cantera/piedra/ arena/arcilla Elaboración/fabricación/pan/ panificados/pastel/galletas/ bizcochos 105 Codificación de respuestas con información insuficiente Se dispone de información parcial, para el primero o los dos primeros dígitos del clasificador: – Se recomienda no asignar códigos de manera forzada. O se crea una categoría ad hoc, o estos casos se reparten proporcionalmente entre los códigos ya existentes. – Los grupos residuales (no clasificados en ninguna otra parte) no deben utilizarse para las respuestas con información insuficiente. – Se recomienda crear un código en el nivel superior para las respuestas que no pueden clasificarse a 3 o 4 dígitos (ver ejemplo de vendedores). 106 Codificación de respuestas con información insuficiente 52 Vendedores 5200 Vendedores sin más información 521 Vendedores callejeros y de puestos de mercado 5211 Vendedores de quioscos y de puestos del mercado 5212 Vendedores ambulantes de productos comestibles 522 Comerciantes y vendedores de tiendas y almacenes 5221 Comerciantes de tiendas 5222 Supervisores de tiendas y almacenes 5223 Asistentes de venta de tiendas y almacenes 523 Cajeros y expendedores de billetes 5230 Cajeros y expendedores de billetes 524 Otros vendedores 5241 5242 5243 5244 5245 5246 5249 Modelos de moda, arte y publicidad Demostradores de tientas Vendedores puerta a puerta Vendedores por teléfono Expendedores de gasolineras Vendedores de comidas al mostrador Vendedores no clasificados bajo otros epígrafes 107 Casos difíciles • Algunas actividades económicas u ocupaciones pueden no estar contempladas adecuadamente en el clasificador (internacional o nacional). Puede ser el caso de actividades u ocupaciones nuevas o que resultan de la combinación de otras ya existentes. • Estos casos deberían remitirse como consultas a los expertos del país y, en última instancia, a los responsables de mantener y revisar periódicamente la clasificación (OIT, Departamento de Estadística). 108 Indicadores de la situación en el empleo, la ocupación y la actividad • Los indicadores usuales, en los tres casos, son las respectivas distribuciones de personas según las categorías de los clasificadores • En el caso de la ocupación y la actividad económica, el nivel de desagregación depende de la fuente de datos. En los Censos de Población es posible desagregar hasta el 4° dígito del clasificador. En las Encuestas de hogares, con datos anuales, en algunos casos es posible llegar hasta 2 dígitos, aunque en las publicaciones es más frecuente encontrar sólo los grandes grupos (CIUO) o las secciones (letra en la CIIU). 109 Ejercicio: calcular los tres indicadores adicionales de trabajo decente del elemento fundamental Oportunidades en el Empleo SITUACIÓN EN EL EMPLEO PAÍS A Agrícola PAÍS B No agrícola Agrícola No agrícola 15,0 85,0 25,0 75,0 Empleado 5,3 73,2 5,0 37,1 Empleador 0,8 2,0 0,2 1,5 Trab. por cuenta propia 5,2 7,2 12,3 29,8 Miembro de cooperativa 1,6 1,5 0,8 0,6 Trab. familiar auxiliar Otros trabajadores 1,8 0,3 1,1 0,0 6,4 0,3 5,9 0,1 Total 110