ESTABLECE NORMAS DESTINADAS A ADVERTIR AL PUBLICO

Senado de la Nación
Secretaria Parlamentaria
Dirección General de Publicaciones
(S-0184/09)
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados,...
ARICULO 1°: Todo equipo de comunicación telefónica móvil, sea de
procedencia nacional o extranjera y toda acción publicitaria referida a
este sistema de comunicaciones, cualquiera sea la forma o medio en
que se realice, deberá contener una precisa advertencia acerca de la
cantidad de ondas electromagnéticas que emite el equipo y los riesgos
que para la salud implica la utilización del mismo.
ARTICULO 2°: Comuníquese al Poder Ejecutivo .
Roberto Basualdo. - Adolfo Rodríguez Saa. - Liliana T. Negre de
Alonso. –
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
Existen estudios científicamente afianzados que aseguran que el uso
continuo de teléfonos celulares podría desencadenar la aparición
temprana de la enfermedad de Alzheimer. De acuerdo a estos
estudios, la radiación emitida por los teléfonos móviles, recibida por un
individuo, durante un tiempo prolongado, podría producir serios daños
en las células cerebrales, que juegan un importante papel en dicha
patología.
Ahora bien, es importante destacar que durante la última década se ha
producido un aumento explosivo en la comunicación telefónica móvil,
ya que de acuerdo a los balances presentados por las empresas de
telefonía celular en el 2do. Semestre del año 2008, muestran que
mercado argentino reúne un total de 40.875.900 líneas nuestro país.
Vale decir, el número de servicios telefónicos móviles superaría a la
cantidad de habitantes del país.
Sin embargo, este elemento tecnológico, de gran utilidad para el
desarrollo de los países, no está exento de riesgos para la salud
humana. Por esta razón, es que algunos gobiernos, como el británico,
han adoptado medidas preventivas de seguridad en relación al uso de
teléfonos celulares. Así por ejemplo, en dicho país, se destinaron 10
millones de dólares para investigaciones que busquen determinar los
niveles de radiación emitida por cada modelo de teléfono y una
auditoria de ondas de radio, propagadas por las estaciones emisoras.
Asimismo, se efectúan advertencias para que los niños menores de 16
años usen los microteléfonos, solo cuando sea estrictamente
necesario y para hacer solo llamados breves, ya que los cráneos y
cerebros infantiles pueden ser más vulnerables al riesgo. También se
ha sostenido que resulta esencial suministrar a la gente las evidencias
sobre este tema, para permitirles adoptar una decisión informadas
sobre el uso de teléfonos móviles.
En los EEUU, la (Food and Drugs Administration, FDA), efectuó
nuevos estudios, al tener conocimiento que investigaciones
patrocinadas por la industria descubrieron señales que los teléfonos
celulares podrían causar daños genéticos en las células sanguíneas
humanas, las que a su vez podrían estimular crecimiento del cáncer.
En este aspecto, cabe señalar que los teléfonos móviles que se
venden en Estados Unidos, llevan una notificación de los niveles de
radiación, puede de esa manera, los consumidores, con pleno
conocimiento de los riesgos, son capaces de escoger entre aquellos
aparatos que disminuyen el riesgo al emitir.
En España, un grupo de expertos elaboró para el Ministerio de
Sanidad el primer informe al respecto al tema en cuestión y tras el
mismo documento, el Gobierno anunció la decisión de instar a los
fabricantes de móviles a informar en el etiquetado sobre sus potencias
de emisión. Además, aconsejó el uso racional de los móviles sobre
todo por parte de los niños y adolescentes recomendando a los
padres, no comprar móviles a niños de menos de 10 años
Cabe destacar que nuestro país, es uno de los países que ha logrado
situarse a la vanguardia latinoamericana en desarrollo comunicacional,
y es por lo tanto que debe también alcanzar el primer nivel en lo que
se refiere a las normas de prevención.
Por esta razón, hemos considerado oportuno y conveniente que
existiendo indicios claros de que el uso indiscriminado de los teléfonos
celulares puede causar daños a la salud, se establezca la obligación
legal que los aparatos telefónicos que se expendan en el territorio
nacional, o se entreguen en comodato por las empresas de telefonía
móvil, contengan un aviso que sirva de advertencia para los usuarios
de los equipos, indicando la cantidad de ondas electromagnéticas que
emiten y que su uso prolongado puede generar daños para la salud.
Por lo que estimamos conveniente que se radique en la potestad
reglamentaria del Poder Ejecutivo, la fijación de las características
técnicas de los avisos y advertencias.
Esta medida, a nuestro juicio, es muy importante desde un punto de
vista preventivo, ya que a juicio de los expertos, los daños
ocasionados a la salud humana por exposición a los rayos
electromagnéticos, se pueden ir generando en el mediano y largo
plazo. Por ello considero oportuno que el Estado tome un rol activo en
la formulación de políticas de prevención, informando a los ciudadanos
a cerca de los posibles daños que pueden causar la radiación de
ondas electromagnéticas; por lo que deberá promover las medidas
necesarias tendientes a obtener una información veraz, detallada ,
eficaz , tal como lo expresa el artículo 42° de nuestra Constitución
Nacional cuando establece el derecho de todos los consumidores y
usuarios de servicios, “…a una información adecuada y veraz..”
Por todo lo expuesto y considerando que el derecho de acceso a la
información es uno de los derechos fundamentales y su
reconocimiento constitucional ha sido profundizado a través de los
tratados internacionales de derechos humanos cuya jerarquía
constitucional fue consagrada por el artículo 75°, inciso 22°, de la
Constitución Nacional, es que solicito a mis pares me acompañen en
la aprobación del presente proyecto de ley.
Roberto Basualdo. - Adolfo Rodríguez Saa. - Liliana T. Negre de
Alonso. -