Aplicaciones de controles de calidad de efluentes

Aplicaciones de controles de
calidad de efluentes
Ingeborg Suckel,
Superintendencia de Servicios
Sanitarios
noviembre de 2014
LEY 18.902
Dictada en 1990, crea la Superintendencia de Servicios
Sanitarios (SISS) y establece lo siguiente:
•
Cuente con nosotros
Art.1: La SISS es un Servicio funcionalmente
descentralizado,
con
personalidad
jurídica
y
patrimonio propio, sujeto a la supervigilancia del
Presidente a través del MOP.
• Art.2: Corresponde a la SISS la regulación y la
fiscalización de las empresas sanitarias y el
control de los residuos industriales líquidos
(Riles) que se encuentren vinculados a las
prestaciones o servicios de las empresas
Sanitarias.
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Servicios Sanitarios
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Ley General de Servicios Sanitarios
DFL MOP N°382/88
• Establece las condiciones de funcionamiento de las
empresas sanitarias, en sus etapas de:




Cuente con nosotros
Producción
Distribución
Recolección
Tratamiento
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Cuente con nosotros
NE: DS 609/98
Empresa y Viviendas
NE: DS 90/00
NE: DS 90/00
Cauces superficiales
Sistema Tto
Aguas Servidas
Balnearios
NE: DS 46/02
NE: DS 46/02
NE
Aguas subterráneas
4
Evolución de la cobertura urbana de
tratamiento de aguas servidas
Cuente con nosotros
100%
90%
80%
75,4%
77,2%
2004
2005
86,0%
86,4%
86,7%
87,1%
2006
2007
2008
2009
90,7%
99,8%
99,9%
2012
2013
94,2%
69,6%
70%
60%
50%
42,1%
44,7%
40%
30%
20%
18,2%
21,9%
22,5%
1999
2000
10%
0%
1998
2001
2002
2003
2010
Fuente: Informe de Gestión del Sector Sanitario 2013
2011
A diciembre de 2013, hay un total de 3.362
establecimientos afectos a la norma de emisión
D.S. MOP N° 609/98
Cuente con nosotros
Gráfico 74. Cantidad de Establecimientos Industriales por región
1.800
1.593
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
402
400
271
196
200
45
87
118
42
145
125
144
124
37
0
Fuente: Informe de Gestión del Sector Sanitario 2013
5
28
PERO: ¿qué establecimientos están afectos a la
norma de emisión D.S. MOP N° 609/98?
Cuente con nosotros
D.S. MOP N°609/98
Mayor a 100
personas
Carga Contaminante de
Menor a 100
personas
Cuente con nosotros
la Actividad Económica
Establecimiento
Industrial, EI
Simple Actividad
Económica, SAE
Genera
Riles
No Genera
Riles
Si
Se aplica el
autocontrol a su
descarga
No
Cuente con nosotros
Cumplimiento de la norma por región y semestre (2013)
100%
Cuente con nosotros
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1° Semestre
2° Semestre
Cumplimiento de la norma año 2013
Semestre I
Semestre II
cumplimiento
cumplimientoCuente con nosotros
cumplimiento
cumplimiento EI
EI con y sin
EI con y sin
EI en convenio
en convenio
convenio
convenio
Aguas
Andinas
promedio
país
64,2 %
72 %
57,1 %
64,4 %
52 %
66,5 %
48,5 %
62,8 %
80
70
60
50
40
Aguas Andinas
promedio país
30
20
10
0
• Fuente: Informe de Gestión del Sector Sanitario 2013
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HERRAMIENTAS DE CONTROL
D.S. MOP N°609/98
Cuente con nosotros
MONITOREOS
Controles
Directos (SISS)
Autocontrol
Controles
Directos (ES)
PROCESO DE AUTOCONTROL
Cuente con nosotros
Ley 18.902
Art.11B: Los establecimientos industriales
deben solicitar a la SISS la Resolución de
Programa de Monitoreo, en adelante RPM,
que fija las condiciones técnicas para la
ejecución del autocontrol a sus descargas
CÁMARA DE MUESTREO
Cuente con nosotros
Para cada descarga de Riles,
el EI deberá habilitar un
lugar de muestreo, al que
concurran sus residuos
líquidos y al que puedan
tener acceso los órganos a
cargo de la fiscalización de
la norma.
Cámara de
Monitoreo
CÁMARA DE MUESTREO
Cuente con nosotros
A los Establecimientos Emisores, se
dicta un Programa de Monitoreo por
parte de la SISS
Cuente con nosotros
EI
DS MOP N°609/98
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RESOLUCIÓN PROGRAMA DE
MONITOREO (RPM)
Ejemplo de un programa de monitoreo
Cuente con nosotros
UNIDAD
LIMITE MÁXIMO
PERMITIDO
FRECUENCIA DE
MONITOREO (*)
TIPO DE
MUESTRA
Aceites y Grasas
mg/l
150
2 mensuales
Compuesta
DBO5
mg/l
300
2 mensuales
Compuesta
Sólidos Suspendidos Totales
mg/l
300
2 mensuales
Compuesta
Nitrógeno amoniacal
mg/l
80
2 mensuales
Compuesta
Unidad
5,5 – 9,0
8 mensuales
Puntual
ml/l/h
20
2 mensuales
Puntual
Temperatura
°C
35
8 mensuales
Puntual
Poder Espumógeno
mm
7
2 mensuales
Compuesta
Volumen de descarga diario
(VDD)
m3/d
400
diario
_____
m3/mes
8000
mensual
_____
PARÁMETROS (*)
pH
Sólidos Sedimentables
Volumen de descarga
mensual (VDM)
(*) Depende de las características de cada EI
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TENER PRESENTE EN UNA RPM
Cuente con nosotros
El muestreo se debe
efectuar en todas y cada
una de las descargas del
EI que contengan
residuos industriales
líquidos, mezcladas o no
con aguas servidas
domésticas, en el o los
puntos coordenados
establecidos en la RPM
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TENER PRESENTE EN UNA RPM
Medición de caudal: Se realizará con equipo portátil o
fijo y con registro continuo en ambos casos.
Cuente con nosotros
Metodología de Muestreo: NCh 411/10.
Metodología de Análisis: NCh 2313.
Días de control: Los días de autocontrol deberán
corresponder a aquellos en que, de acuerdo a la
planificación de la industria, se viertan los residuos
generados en máxima producción.
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TENER PRESENTE EN UNA RPM
Cuente con nosotros
NORMA 411/10 Of. 2005
 Regula la recolección y manejo de las muestras.
 Aplica a la forma de extraer y preservar la muestra y a los equipos y
materiales usados.
 Aplica a autocontrol y a control directo.
 Su cumplimiento indica que el proceso de toma de muestras se
realizó de manera correcta.
 Informe de monitoreo:
 Contenidos exigidos: Manual aplicación 411/10 SISS,
disponible en www.siss.gob.cl
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TENER PRESENTE EN UNA RPM
 Control Normativo de contaminantes no incluido en el programa deCuente con nosotros
monitoreo: Todos los establecimientos deberán realizar una vez al
año (de acuerdo al mes establecido en la RPM) el monitoreo de
todos los parámetros de la Tabla N°4 del DS MOP N°609/98.
 Criterio de cumplimiento de la Norma: Punto 6.4 del DS MOP N°
609/98. Por oficio SISS Ord. N° 3989 de fecha 23 de octubre del
2014, se precisa que tolerancia NO APLICA a parámetros en
convenio.
 Informes a la Empresa Sanitaria (ES): El EI debe informar a la ES
los resultados de los monitoreos realizados. En caso que no exista
descarga de Riles, el EI igualmente debe informar este antecedente a
la ES, dentro de los primeros 20 días corridos del mes siguiente al
periodo que se informa.
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TENER PRESENTE EN UNA RPM
Cuente con nosotros
 Incumplimientos: Los incumplimientos a las obligaciones contenidas en
la RPM, será considerada infracción del Art. 11 inciso 2°de la Ley
18.902, pudiendo la SISS aplicar sanciones, de hasta 1.000 UTA
(MM$485) e inclusive la clausura total o parcial del establecimiento
industrial.
 La Empresa Sanitaria podrá aplicar la suspensión de la prestación del
servicio de recolección de Aguas Servidas (art. 45 del DFL 382/88).
 Vigencia de la RPM: Comenzará a regir a partir del primer día del mes
siguiente a la fecha de la notificación de la respectiva RPM.
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OBLIGACIONES DE LOS
ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES
Cuente con nosotros
 Cumplir con los valores máximos de los parámetros establecidos en la
RPM.
 Realizar los autocontroles en un laboratorio acreditado por el INN y en el
o los puntos señalados en la RPM.
 Enviar los informes de monitoreos a la ES.
 Realizar una vez al año (de acuerdo al mes establecido en la RPM) el
monitoreo de todos los parámetros de la Tabla N°4 del DS MOP
N°609/98.
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DERECHOS DE LOS
ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES
Cuente con nosotros
 Entrega de los resultados de los Controles Directos
realizados por la ES.
 Detalle de los valores cobrados por concepto de Controles
Directos.
 Consultas y reclamos puede realizarlos a la SISS, sitio web
www.siss.gob.cl
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Conclusiones y Recomendaciones
– La ley faculta a la SISS a supervigilar la fiscalización
y cumplimiento de la norma de emisión de residuos
líquidos a sistemas de alcantarillado público
Cuente con nosotros
– La SISS dicta Programa de Monitoreo a los
Establecimientos
– El establecimiento debe conocer su Programa de
Monitoreo y aplicarlo
– En caso de no realizar la gestión de autocontrol, los
establecimientos se exponen a sanciones, o a
taponamiento de su empalme de alcantarillado
– Ante la duda, se recomienda CONSULTAR
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www.siss.cl