11. Convocatoria de la Conferencia Intergubernamental

11.Convocatoria de la Conferencia Intergubernamental
A5-0018/2000
Resolución del Parlamento Europeo sobre la convocatoria de la Conferencia
Intergubernamental (14094/1999 - C5-0341/1999 - 1999/0825 (CNS))
El Parlamento Europeo,
-
Consultado por el Consejo, de conformidad con el apartado 2 del artículo 48 del Tratado de
la Unión Europea, sobre la convocatoria de una Conferencia Intergubernamental (CIG)
para examinar las modificaciones que deben introducirse en los Tratados en los que se basa
la Unión Europea (C5-0341/1999),
-
Vista la Comunicación de la Comisión “Adaptar las instituciones para realizar la
ampliación con éxito” de 2 de diciembre de 1999 (COM(1999) 592),
-
Visto el dictamen de la Comisión “Adaptar las instituciones para realizar la ampliación con
éxito” de 26 de enero de 2000 (COM(2000) 34),
-
Vistas las conclusiones de los Consejos Europeos de Colonia de 3 de junio de 1999, de
Tampere de 15 de octubre de 1999 y de Helsinki de 10 de diciembre de 1999,
-
Vistas sus Resoluciones de 19 de noviembre de 1997 sobre el Tratado de Amsterdam1, de 6
de mayo de 1999 sobre el método y el calendario de la próxima reforma institucional2 y de
18 de noviembre de 1999 sobre la preparación de la reforma de los Tratados y la próxima
Conferencia Intergubernamental3,
-
Visto el informe de la Comisión de Asuntos Constitucionales (A5-0018/2000),
A. Considerando el impulso que los Jefes de Estado y de Gobierno han dado en Helsinki al
proceso de adhesión, y la amplitud de ese proceso, que reúne ahora en un marco único a 13
países candidatos,
B. Considerando que el nuevo ritmo del proceso de ampliación decidido en Helsinki exige una
reforma de los Tratados capaz de garantizar la estabilidad institucional, crear mecanismos
democráticos de revisión constitucional, preservar y profundizar la eficacia de la toma de
decisiones y fortalecer la democracia para seguir progresando en la construcción europea,
C. Considerando que la perspectiva de una Unión ampliada impone el inicio de un proceso
constitucional;
D. Considerando que la acelerada globalización de las economías y la introducción del euro
exigen asimismo un perfeccionamiento de los mecanismos de toma de decisión de la Unión
en materia de política económica, para hacerlos más transparentes, eficaces y democráticos,
perfeccionando lo dispuesto en los Tratados,
1
2
3
DO C 371 de 8.12.1997, pág. 99.
DO C 279 de 1.10.1999, pág. 416.
Textos aprobados el 18.11.1999, punto 4.
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E. Considerando la especial responsabilidad que incumbe al Parlamento Europeo con respecto
a la decisión definitiva sobre la adhesión de nuevos Estados miembros con arreglo al
artículo 49 del TUE, según el cual el dictamen conforme del Parlamento es requisito
necesario para la adhesión,
F. Considerando que las conclusiones del Consejo Europeo de Helsinki no responden a las
propuestas presentadas en su Resolución de 18 de noviembre de 1999 y en la
Comunicación de la Comisión antes mencionadas,
G. Considerando el dictamen presentado el 26 de enero de 2000 por la Comisión, en el que se
aboga claramente por una ampliación del orden del día de la Conferencia
Intergubernamental,
H.
Recordando su decisión de pronunciarse sobre las conclusiones de la CIG en función de
sus resultados con respecto a las necesidades de la ampliación,
1.
Considera que el orden del día de la CIG, prevista para febrero de 2000, que los Jefes de
Estado y de Gobierno adoptaron en Helsinki en diciembre de 1999 no respeta el Protocolo
nº 7 de Amsterdam, con vistas a una revisión global de las disposiciones de los Tratados
relativas a las instituciones en relación con los desafíos de la ampliación, y no responde a
las exigencias de mayor eficacia y legitimidad democrática de la Unión;
2.
Acoge con satisfacción el compromiso asumido por la Presidencia portuguesa en favor de
la ampliación del orden del día de la CIG;
3.
Acoge con satisfacción el inicio de los trabajos de elaboración de la Carta de los derechos
fundamentales de los ciudadanos residentes en la Unión Europea y subraya su
reivindicación de que dicha Carta se incluya en los Tratados;
4.
Pide a la Presidencia portuguesa que mantenga su compromiso de proponer al Consejo
Europeo de Lisboa temas para el orden del día de la CIG y que examine con suma
atención las propuestas de su Resolución antes citada de 18 de noviembre de 1999, así
como las propuestas de la Comisión y de los Estados miembros, con el fin de permitir una
reforma ambiciosa del Tratado;
5.
Precisará sus prioridades a la CIG en un informe posterior, sobre la base de su
Resolución de 18 de noviembre de 1999, y presentará sus propuestas concretas a través de
su Presidenta y de sus representantes, que deberán participar plenamente a todos los niveles
en la Conferencia;
6.
Opina que la decisión final de los Estados miembros deberá ser sometida al Parlamento
Europeo a través del procedimiento de dictamen conforme
7.
Destaca la necesidad de transparencia en los métodos de trabajo de la CIG, con objeto de
que los ciudadanos de la Unión conozcan el desarrollo de los trabajos y las principales
decisiones que adopte la Conferencia;
8.
Considera indispensable la celebración de la Conferencia Intergubernamental; se opone al
orden del día demasiado limitado que se aprobó en Helsinki, ya que se corre el riesgo de
cuestionar el proceso de integración, y pide una actitud abierta del Consejo hacia las
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propuestas de la Presidencia portuguesa para la ampliación del orden del día de la
Conferencia;
9. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución a los Jefes de Estado y de
Gobierno, al Consejo, a la Comisión y a los Parlamentos nacionales.
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