Contraloría detectó presunto perjuicio económico de más de 11

NOTA DE PRENSA Nº 33 - 2016 -CG/COM
Contraloría detectó presunto perjuicio económico de más de S/ 11 millones
en obra de agua y desagüe en Requena, Loreto
La Contraloría General detectó que habría un perjuicio económico de S/ 11 millones 400 mil 084 debido a
presuntas irregularidades en la contratación para la ejecución de la obra de rehabilitación y ampliación del
sistema de agua potable y alcantarillado en la localidad de Requena, Loreto ocurrido entre el 2012 y
2014.
Una comisión auditora identificó que durante la ejecución contractual, el consorcio a cargo de la obra
modificó su programación inicial en forma innecesaria y sin el debido sustento, de esta forma los plazos
de cada partida o actividad se extendieron a su favor, todo lo cual fue validado por la Municipalidad
Provincial de Requena que efectuó el pago de las valorizaciones, tomando en cuenta dicho calendario.
Además, habiendo sido notificado el consorcio de la improcedencia de la ampliación de plazo N° 1, éste
desconoció tal decisión sin que la municipalidad emitiera objeción alguna, consintiéndose la nueva
programación por falta de pronunciamiento.
La Contraloría también detectó que las consultas del consorcio sobre cambios de ubicación y dificultades
relacionadas al reservorio elevado, cámara de bombeo de desagüe, tendido de redes de agua y desagüe
de las calles Circular, Puinahua, Malecón Tarapacá y San Martín de Porres, sistema eléctrico y las
ampliaciones de plazo N° 2 y 3, no contaban con sustento alguno que los ampare. Pese a ello, la
municipalidad dejó de absolverlas y de pronunciarse en el plazo legal establecido, permitiendo que
queden consentidas, lo que conllevó a que no se aplique la penalidad por mora por los días de atraso y
que se genere el reconocimiento al consorcio de mayores gastos generales.
Ejecución de la obra
Durante la ejecución de la obra se pagó al consorcio por partidas no ejecutadas y otros conceptos que se
efectuaron sin sujetarse a lo estipulado en el expediente técnico, como por ejemplo el haber utilizado una
sola zanja para colocar la red de agua y desagüe y no respetar la distancia mínima entre ellas (2 metros),
pues en varios tramos se observó una separación de solo 20 centímetros, lo que representa un peligro
inminente de contaminación de las redes, poniendo en riesgo la salud pública.
Asimismo, el consorcio solicitó la aprobación de un adicional de obra que había sido ejecutado con
antelación, sin sustento ni autorización. Pese a ello, la municipalidad validó su presupuesto por el total del
importe solicitado, sin verificar lo realmente ejecutado, permitiendo que se paguen en vías de
regularización, partidas no ejecutadas y utilizando recursos transferidos de un convenio suscrito con el
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento que no correspondían.
Igualmente, la municipalidad modificó el contrato de prestación de los servicios de supervisión al no
ajustarse a las bases integradas del proceso de selección, lo cual implicó que se pague por gastos
generales no acreditados y por servicios que no se prestaron.
De igual forma, la municipalidad resolvió el contrato de ejecución de obra sin el debido sustento y durante
el proceso arbitral dejó de cuestionar la liquidación de obra presentada por el consorcio, que contenía
conceptos que no correspondían, conllevando a que se emita un laudo arbitral que reconoció a favor del
consorcio el pago de gastos generales por ampliaciones de plazos consentidas, y de conceptos
relacionados con la resolución del contrato. Asimismo, implicó que se acepten los conceptos de la
liquidación de la obra y el pago de partidas no ejecutadas. Para el pago del proceso arbitral se usaron
también recursos transferidos del mencionado convenio con el ministerio que no correspondían.
Como parte de la auditoría de la Contraloría se ha emitido una Carpeta de Control en la que identificó la
participación en los hechos de 6 funcionarios y 10 ex funcionarios de la Municipalidad Provincial de
Requena, la misma que ha sido remitida al Fiscal Provincial Especializado en Delitos de Corrupción de
Funcionarios de Loreto Nauta.
Lima,1 de junio de 2016.
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