el enfoque de capital social en los programas de superacion de la

EL ENFOQUE DE CAPITAL SOCIAL
EN LOS PROGRAMAS DE
SUPERACION DE LA
POBREZA
Leonardo Moreno N.
FNSP
Octubre, 2002
Presentación
! Elementos conceptuales (capital social y pobreza, superación
de la pobreza)
! El enfoque de capital social en los programas de la Fundación
! Implicancias prácticas, dificultades y proyecciones del uso del
enfoque de capital social
No existen las “personas pobres”
Existen procesos sociales, económicos y culturales que afectan y
modelan las condiciones de vida de las personas y familias, y su
resultado es lo que denominamos pobreza..., situación en la que
confluyen factores negativos, carencias fundamentales y, al mismo
tiempo, factores positivos, potencialidades y recursos que pueden
y deben ser aportar al conjunto de la sociedad.
Visión distintiva de la pobreza
! UN FENOMENO MULTIDIMENSIONAL, con dimensiones
económicas, socioculturales, políticas y ambientales.
! UN PROBLEMA DE RELACIONES SOCIALES, debilitamiento
de los lazos que unen a las personas con la sociedad.
! UNA DENEGACION DE DERECHOS, económicos, sociales,
culturales y políticos.
! A PESAR DE TODO ELLO, UN MUNDO DONDE HAY CAPACIDADES
Y RECURSOS
Superación de la pobreza
• Multidimensional
• Más que un estado, un proceso
• Problema de relaciones sociales
• Una denegación de derechos
• Un mundo con capacidades y
recursos
DESARROLLO
HUMANO
SUSTENTABLE
Proceso de ampliación de
la gama de oportunidades
que poseen las personas para
llegar a ser sujetos del
desarrollo
SUPERACION
DE LA
POBREZA
• Condiciones de crecimiento y empleo
• Fortalecimiento K humano y K Social
• Generación igualdad de oportunidades
• Participación del mundo de los pobres
• Fortalecimiento de la ciudadanía
Cómo entendemos el capital social
“ conjunto de elementos que permiten el acceso a las
oportunidades teóricamente ofrecidas a todos.
La integración, en tanto superación de la exclusión, se
manifiesta como creación o reconstrucción de vínculos
entre las personas y la sociedad”
(CNSP,1996).
Capital social y superación de la pobreza
! Reconocer las dimensiones socioculturales como recursos
para la superación de pobreza.
! El efecto sinérgico del capital social
KS
KF
KH
KE
“vínculos de desarrollo”
JOVENES
Aprendizaje y
Protagonismo social
Nueva generación
con Madurez
Soc ial
PROGRAMAS
FNSP
Pers on as en
cond icion es
de po breza
D es arrollo
su st en tab le
Superación de la pobreza
OTR OS AC TORE S
- estad o
- empresa
- un iv ers id ad es
- etc...
Nuevas prác ticas
sociales
Desarrollo económico
y soc ial
Capital social y fortalecimiento de capacidades emprendedoras
! La experiencia del Programa Emprender Juntos
Empresas
locales
Micro empresario
• Desarrollo de capacidades productivas y de
Estudiante
Universitario
Voluntario
Profesional/
Empresario
Voluntario
Municipio
Agencias de
Microfinanciamiento
gestión en microempresarios.
• Fortalecimiento Ks: generación de asociación
de microempresarios; permite mejorar precios,
un mayor acceso a proveedores, apoyo
cooperativo en imagen comercial,
encadenamientos productivos, mayor
estabilidad en los ingresos.
• Formación de redes de voluntariado local,
para apoyar a los municipios en la formulación
y gestión de proyectos productivos y no
productivos.
Ampliación de oportunidades y capital social
! La experiencia del programa Adopta un Herman@
Comunidad
escolar
Joven
Universitario
(Tutor)
Familia
• Niño/
Niña
• Grupos
Municipio
Redes de
apoyo
local
Logros:
• Fortalecimiento de capacidades propias
• Niños y niñas como actores de su desarrollo
• Visión más amplia de posibilidades y mejor
autopercepción de capacidades.
• Acercamiento de la familia a la comunidad
escolar.
• Fortalecimiento del vínculo de niños y niñas
con su entorno inmediato
• Integración de niños y niñas a redes de
apoyo local
• Tutores que desarrollan nuevas formas de
relación con distintos actores.
• Promoción de responsabilidad social en los
tutores.
Capital social y fortalecimiento de capacidades locales
! La experiencia del Programa
Servicio País
Logros:
•Fortalecimiento y creación
de organizaciones sociales y productivas
(capital social comunitario)
• Generación de capital social individual
(vínculos y redes personales)
• Generación de redes sociales y
productivas (fomento de la asociatividad)
• Desarrollo de capacidades de autogestión
(generación de proyectos propios)
• Articulación de actores públicos y
privados en proyectos de desarrollo local
• Nuevas formas de vinculación del
Municipio con las comunidades rurales
(gestión participativa)
• Fortalecimiento de vínculos entre el
nivel local y regional.
Profesional
joven
Comunidades
rurales
en situación
de pobreza
Actores locales
(públicos y
privados)
Implicancias prácticas y Desafíos
• Necesidad de mayor conocimiento de las dinámicas y realidades locales.
• Formas participativas de diagnóstico, diseño, implementación y evaluación de la
intervención (no imponer, adaptar procedimientos y herramientas, uso
metodologías participativas)
• Superar tendencia a centrarse en el logro de productos, para que reponer la
atención en los efectos e impactos
• Modelos de gestión y organización; flexibles, descentralizados, abiertos
• Perfil de los profesionales que trabajan directamente con las comunidades
• Superar restricciones de la institucionalidad social para dar mayor sostenibilidad
a las intervenciones (acción integrada, considerar efectos de intervenciones en el
capital social existente).