Boletín de la Defensa Pública Argentina Año VI Nº 6 Julio - Agosto de 2015 Sumario Internacional Noticias Firma del Acta Constitutiva del Consejo Federal de Defensores y Asesores Generales de la República Argentina Audiencia de la Defensora General de la Nación con Mohammed Ayat y representantes del Centro Internacional para la Promoción de Derechos Humanos Institucionales La Defensora General de la Nación recibió al relator especial de las Naciones Unidas Juan Méndez Audiencia de la Defensora General de la Nación con el Dr. Juan Carlos Tealdi y la Dra. Mónica Müller Convenio específico entre el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y el Ministerio Público de la Defensa XI Encuentro Internacional: Escuela de Verano de La Habana 2015 sobre Temas Penales Contemporáneos en homenaje al Dr. Luis Fernando Niño y XI Congreso Internacional de la Sociedad cubana de Ciencias Penales Jornada “La Defensa Pública Oficial: desde Fray Bartolomé de las Casas al Papa Francisco” Inicio de un nuevo Ciclo Lectivo en la Escuela de Servicio de Justicia VIII Jornadas de Derecho Judicial “Control de Convencionalidad y Diálogo Jurisdiccional” 21º Seminario Internacional de Ciencias Criminales Juramento de funcionarios del Ministerio Público de la Defensa de la Nación Sorteo del Colegio Público de Abogados que integrará el Consejo Asesor del Ministerio Público de la Defensa Jornadas de capacitación sobre el Código Procesal Penal de la Nación Consolidación del Primer Tribunal de Enjuiciamiento del Ministerio Público de la Defensa Ministerio Público de la defensa Defensoría General de la Nación Secretaría General de Política Institucional Av. Callao 970, Ciudad Autónoma de Buenos Aires Te: (+5411) 4814-8423/64/48 politicainstitucional@mpd.gov.ar www.mpd.gov.ar Internacional Audiencia de la Defensora General de la Nación con Mohammed Ayat y representantes del Centro Internacional para la Promoción de Derechos Humanos E l 3 de agosto, la Defensora General de la Nación recibió a Mohammed Ayat, ex consejero de la Fiscalía del Tribunal Penal Internacional para Ruanda y, actualmente, profesor de las Universidades Sidi Mohamed Ben Abdallah y Mohamed V de Rabat-Souissi de Marruecos. Del encuentro también participaron Adriana Arce, Directora del Centro In- ternacional para la Promoción de Derechos Humanos y Ana María Vivori, Coordinadora del Centro de Prácticas del organismo. El Dr. Ayat, Adriana Arce y Ana Vivori se reunieron con la Dra. Martínez para interiorizarse acerca del funcionamiento del Ministerio Público de la Defensa. volver a Sumario Firma del Acta Constitutiva del Consejo Federal de Defensores y Asesores Generales de la República Argentina E l 19 de agosto, la Defensora General de la Nación presidió la reunión del Consejo Federal de Defensores y Asesores Generales de la República Argentina en la sede central de la Defensoría General de la Nación. El encuentro contó con la presencia del Defensor General de la provincia de Entre Ríos, Maximiliano Benítez; el Defensor General ante el Superior Tribunal de Justicia de la provincia de Tierra del Fuego, Gustavo Ariznabarreta; el Defensor General ante el Superior Tribunal de Justicia de la provincia de Santa Cruz, Domingo Fernández; el Defensor General del Ministerio Público de la Defensa del Tribunal Superior de Justicia de la provincia de Neuquén, Ricardo Cancela; el Defensor General de la provincia del Chubut, Alfredo Pérez Galimberti; el Defensor General de la provincia de Santa Fe, Gabriel Ganón; y el Defensor General y Defensor General Adjunto de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Horacio Corti y Luis Duacastella, respectivamente. Los defensores generales procedieron a la firma del acta constitutiva de este Consejo Federal, para realizar la inscripción en la Inspección General de Justicia (IGJ), con el objetivo de obtener la persone- Alfredo Pérez Galimberti, Gustavo Ariznabarreta, Gabriel Ganón, Águeda Crespo, Maximiliano Benítez, Stella Maris Martínez y Ricardo Cancela ría jurídica. Se pretende contribuir, de esta manera, al fortalecimiento institucional de la defensa pública de las distintas provincias de nuestro país. Durante esta reunión, también recordaron al recientemente fallecido Defensor General de la provincia de La Rioja, Dr. Ramón Santiago Ríos, miembro fundador de este Consejo. volver a Sumario Institucionales La Defensora General de la Nación recibió al relator especial de las Naciones Unidas Juan Méndez E l 2 de julio, la Defensora General de la Nación, Stella Maris Martínez se reunió con el relator especial de Naciones Unidas sobre la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, Juan Méndez. El objetivo de la reunión fue intercambiar perspectivas y avances de trabajo sobre la temática, tanto en las distintas áreas de la DGN como en la relatoría a cargo de Méndez. La actividad, coordinada por la responsable de la Secretaría General de Capacitación y Jurisprudencia de la DGN, Julieta di Corleto, se realizó en la sede central de la Defensoría General de la Nación, y contó con la participación de funcionarios y magistra- dos del MPD: Gabriela Alejandra Maceda, Gerardo Daniel Etcheverry, Ricardo Antonio Richiello, Daniela Romina Dibilio, Nicolás Laino, Antonio Rubio Rincón, Mauro Lauría Massaro, Gustavo Martín Iglesias, Javier Esteban Mariezcurrena, Pablo Rovatti, Mariano Laufer Cabrera y Raquel Asensio. volver a Sumario Audiencia de la Defensora General de la Nación con el Dr. Juan Carlos Tealdi y la Dra. Mónica Müller E l 23 de julio, la Defensora General de la Nación, Stella Maris Martínez, recibió al asesor en bioética de la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación, Juan Carlos Tealdi; y a la médica clínica y homéopata, Mónica Müller, para tratar temas vinculados a ética de la salud y derechos humanos. volver a Sumario Convenio específico entre el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y el Ministerio Público de la Defensa E l 28 de julio, la Defensora General de la Nación, Stella Maris Martínez, y el Secretario de Derechos Humanos de la Nación, Martín Fresneda, firmaron un convenio que tiene como objetivo la colaboración entre ambos organismos para otorgar asesoramiento y patrocinio jurídico gratuito a aquellas personas que soliciten constituirse como parte querellante en los procesos penales por hechos de violencia institucional y que, por su condición socioeconómica, no Martín Fresneda y Stella Maris Martínez cuenten con los medios suficientes para contratar un abogado particular. Si bien el Ministerio Público de la Defensa ya asistía a víctimas de este tipo de delitos, a partir de la sanción de la nueva Ley Orgánica del Ministerio Público de la Defensa, Argentina se sitúa como pionera en materia de derechos humanos. En efecto, el primer artículo de la citada ley afirma la misión principal del MPD como la defensa y protección de los derechos humanos; y el artículo 11 especifica la posibilidad de intervención, por medio de un programa de asistencia técnica y patrocinio jurídico a las víctimas de delitos, en los casos en los que la limitación de los recursos económicos o la vulnerabilidad lo hicieran necesario. En este marco, el convenio pretende afianzar el trabajo conjunto entre el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y el Ministerio Público de la De- fensa en la lucha contra la violencia institucional. Así, a partir de este, el Ministerio de Justicia deriva a la Defensoría General de la Nación la responsabilidad de recibir las solicitudes de patrocinio letrado, por medio de su Programa contra la Violencia Institucional, por parte de víctimas y/o familiares de víctimas de este delito que tramiten causas penales ante la justicia nacional o federal; tomar el testimonio de los hechos denunciados y su voluntad de querellar; y, en caso de corresponder, remitirlos al Programa de Asistencia y Patrocinio Jurídico de la DGN, a fin de que realice el examen de procedencia. El acto se realizó en la Secretaría de Derechos Humanos y contó con la participación de familiares de víctimas de violencia institucional. También estuvieron presentes representantes de la Defensoría General de la Nación y del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. volver a Sumario Sorteo del Colegio Público de Abogados que integrará el Consejo Asesor del Ministerio Público de la Defensa E l 18 de agosto, en el Salón Auditorio Díaz Lestrem de la Defensoría General de la Nación, se realizó el sorteo del colegio público de abogados que designará un representante para integrar el órgano consultivo, previsto por el artículo 13 de la ley 27.149. La institución seleccionada fue el Colegio Público de Abogados de Zárate-Campana como titular, y el de Mar del Plata como suplente. Asistieron al acto Patricio Giardelli, Secretario General a cargo de la Secretaría General de Coordinación de la DGN; Santiago Roca, Secretario a cargo de la Secretaría de Superintendencia y Recursos Humanos de la DGN; y Raúl Aguirre Saravia, integrante de la mesa directiva de la Federación Argentina de Colegios de Abogados (FACA). Según dispone el artículo 13 de la ley 27.149, este consejo, que será presidido por la Defensora General de la Nación, debe estar conformado por un (1) defensor público de la Defensoría General Gabriel Andrés Marnich y Patricio Giardelli de la Nación elegido por el Defensor General de la Nación; un (1) defensor público del interior del país con rango no inferior a juez de cámara, elegido por sorteo público; un (1) defensor público con actuación en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con rango no inferior a juez de cámara, elegido por sorteo público; un (1) defensor público con rango no inferior a juez de primera instancia, elegido por sorteo público; un (1) defensor público tutor o un defensor público curador, elegido por sorteo público; un (1) representante de una organización no gubernamental con amplio reconocimiento en temas de administración de justicia y protección de derechos; y un (1) representante de un volver a Sumario colegio público de abogados. Jornadas de capacitación sobre el Código Procesal Penal de la Nación L a Dra. Stella Maris Martínez brindó las palabras de bienvenida en las Jornadas de capacitación sobre el Código Procesal Penal de la Nación que organizó la Secretaría General de Capacitación y Jurisprudencia de la Defensoría General de la Nación, durante los días 19 y 20 de agosto, en la Universidad de Ciencias Empresarias y Sociales (UCES). Las jornadas, destinadas a funcionarios y magistrados del Ministerio Público de la Defensa, incluyeron diferentes paneles en los que los especialistas reflexionaron sobre diversas temáticas: Alfredo Perez Galimberti, sobre “La defensa pública y los procesos de reforma”; María Fernanda López Puleio, Nicolás Soler y Franco Picardi, sobre “Implementación de la reforma procesal penal”; Gladys Alvarez, Silvana Greco y Mariano Maciel, trataron la “Conciliación y salidas alternativas en el proceso acusatorio”; Santiago Martínez, Horacio Ronda y Gonzalo Rúa,“Investigación preparatoria y producción de la prueba en el debate oral”;Ana María Gil, Marcelo García y Maximiliano Breide, “Flagrancia. Juicio abreviado y procesos complejos”; y Eugenio Sarrabayrouse, Fernando Díaz Cantón y Rubén Alderete Lobo, “Estrategias de defensa ante un nuevo sistema de recursos. Finalmente, la conferencia de cierre estuvo a cargo de la Dra. Ángela Ledesma, que presentó la “Correlación entre acusación y sentencia”. Nicolás Soler, María Fernanda López Puleio y Diego Gracía Yomha Tal como expresó la Dra. Martínez en su discurso de bienvenida, la reforma, que también se enmarca en el universo de oportunidades y desafíos generados a partir de la promulgación de la nueva Ley Orgánica del Ministerio Público de la Defensa, abre la posibilidad para transformar el rol pasivo y secundario que se ha otorgado a la defensa en muchas ocasiones. De este modo, los defensores deberán protagonizar la reforma defendiendo un rol más activo de la defensa, que pueda participar y asumir el cambio al sistema acusatorio con actitud militante de los derechos humanos, contribuyendo, así, a la construcción de un sistema que ampare y proteja. volver a Sumario Consolidación del Primer Tribunal de Enjuiciamiento del Ministerio Público de la Defensa E l 20 de agosto, en un acto que se realizó en la Subdirección General de Ceremonial y Extensión Cultural de la DGN, la Defensora General de la Nación tomó juramento a los miembros del primer Tribunal de Enjuiciamiento del MPD, conforme lo establecido en la ley 27.149. El Tribunal quedó conformado por los siguientes Vocales Titulares: Mariano Patricio Maciel, Defensor Público ante los Tribunales Orales en lo Criminal de la Capital Federal; Ana María Pompo Clifford, Defensora Pública ante los Tribunales Orales en lo Criminal Federal de Río Gallegos; Mariel Tschieder, designada por la Mesa Directiva de la Federación Argentina de Colegios de Abogados; Guillermo Jesús Fanego, por el Colegio Público de Abogados de la Capital Federal; y Carlos Alberto Cruz, por el Consejo Interuniversitario Nacional. Por otra parte, prestaron juramento como Vocales Suplentes Gustavo Alberto Ferrari, Defensor Público ante los Tribunales Orales en lo Criminal de la Capital Federal; María Mercedes Crespi, Defensora Pública ante los Tribunales Federales de Primera y Segunda Instancia de Córdoba; Luciano Andrés Leandro Scarano, por el Colegio Público de Abogados de la Capital Federal; Mauricio Andrés Paschetti, designado por la Mesa Directiva de la Federación Argentina de Colegios de Abogados; y Miguel Oscar Berri, por el Consejo Interuniversitario Nacional. Finalmente, se realizó el sorteo para designar la presidencia del tribunal, y su orden de rotación semestral. De esta manera, el Tribunal de Enjuiciamiento del MPD quedó presidido, a partir de este acto, por la Dra. Ana María Pompo Clifford. volver a Sumario Noticias XI Encuentro Internacional: Escuela de Verano de La Habana 2015 sobre Temas Penales Contemporáneos en homenaje al Dr. Luis Fernando Niño y XI Congreso Internacional de la Sociedad cubana de Ciencias Penales L a Defensora General de la Nación, Stella Maris Martínez, asistió al encuentro que se realizó en la Habana, en el Hotel Nacional de Cuba, entre los días 6 y 10 de julio. En esta oportunidad, la titular del Ministerio Público de la Defensa presentó la nueva Ley Orgánica del organismo, promulgada el 17 de junio de este año. El encuentro fue organizado por la Unión Nacional de Juristas de Cuba, con el coauspicio de la Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana; las universidades españolas de Granada, Valencia, Cádiz y Murcia; la Facultad de Derecho de la Universidad San Carlos de Guatemala; la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad Nacional Autónoma de Santo Domingo; y la Universidad volver a Autónoma de Sinaloa, entre otras instituciones nacionales e internacionales Sumario Jornada “La Defensa Pública Oficial: desde Fray Bartolomé de las Casas al Papa Francisco” E l 18 de agosto, la Defensora General de la Nación, Stella Maris Martínez, y la Defensora Pública Oficial, Fernanda López Puleio, participaron de la jornada que organizó la Asociación de Defensores Públicos de la República Argentina (ADEPRA) junto con la Cancillería argentina, y que contó con el auspicio del Ministerio Público de la Defensa. La Dra. Martínez disertó en la mesa de apertura del evento, junto con el Secretario de Culto de la Nación, Guillermo Oliveri; el Presidente de la Pastoral Social de la Arquidiócesis de Buenos Aires, Carlos Accaputo; el Presidente de la Comisión Ministerio Público de la Defensa, de la Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Justicia Nacional, Pablo Domínguez; y el Presidente de ADEPRA, Fernando Marcelo Lodeiro Martínez. Por otra parte, la Dra. López Puleio, expuso en el panel institucional que le dio el nombre al evento: “Historia de la Defensa Pública Oficial: Desde Fray Bartolomé de las Casas al Papa Francisco. Actualidad y perspectivas a nivel nacional e internacional”. Con la misión de visibilizar el trabajo de los defensores públicos oficiales, reconociendo el enorme esfuerzo de todos aquellos que con su trabajo logran efectivizar el acceso a justicia y brindan asesoramiento a las personas vulnerables de los lugares más recónditos de cada provincia, el evento reunió a defensores provinciales y federales, en el Salón Libertador del Palacio San Martín. La actividad también incluyó otros paneles que trataron la actualidad de la defensa pública oficial –nacional e internacional– y sus vínculos con diferentes temáticas. Estas temáticas giraron en torno a lo penal, los conflictos de familia, la exigibilidad de los Derechos Económicos Sociales y Culturales, el sistema interamericano, la promoción de la protección del medio ambiente y las acciones colectivas, y la gestión de la defensa pública. Asimismo, se desarrolló un panel Ecuménico que presentó la propuesta de “Construir la paz mediante un nuevo modelo de volver a Sumario desarrollo y economía”. Inicio de un nuevo Ciclo Lectivo en la Escuela de Servicio de Justicia E l 18 de agosto, la Escuela de Servicio de Justicia (ESJ) inició un nuevo ciclo lectivo con un acto en el que se celebró el egreso de estudiantes de la Especialización en Magistratura y se dio la bienvenida a la nueva camada de ingresantes. La carrera, implementada junto con la Universidad Nacional de la Matanza, tiene la misión de responder a las necesidades de capacitación de los integrantes del Ministerio Público y de los aspirantes a la magistratura, derivadas de la concepción de la administración de justicia como un servicio público, que tenga en cuenta la praxis específica correspondiente a la diversidad de funciones que desempeñan los integrantes del sistema de justicia. La Defensora General de la Nación, Stella Maris Martínez, co-directora de la institución, disertó en el evento, junto al vicerrector de la Universidad Nacional de La Matanza, Víctor Nicoletti; la directora de la carrera de Especialización en Magistratura y miembro del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Alicia Ruiz; y el fiscal ante la Cámara Federal de Casación Penal y miembro del Consejo Ejecutivo de la ESJ, Javier de Luca. Asimismo, estuvo presente el juez de la Corte Interamericana Stella Maris Martínez, Alicia Ruiz y Javier de Luca de Derechos Humanos y ex miembro de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, Raúl Zaffaroni. En el marco de este evento, el Defensor General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y especialista en Derecho Público, Horacio Corti, brindó una clase magistral a los alumnos de la Escuela. Por otra parte, se presentó el libro Constituciones, Dictaduras y Democracias. Los derechos y su configuración política, del profesor Alberto Filippi, con prólogo del Dr. Zaffaroni, que fue editado recientevolver a mente por INFOJUS. Sumario VIII Jornadas de Derecho Judicial “Control de Convencionalidad y Diálogo Jurisdiccional” L a titular del Ministerio Público de la Defensa disertó sobre “Control de convencionalidad y vulnerabilidad” en la mesa sobre “Control de convencionalidad en el proceso civil, penal y en procesos especiales” de las jornadas que organizó el Departamento de Derecho Judicial de la Universidad Austral, durante los días 20, 21 y 22 de agosto. Stella Maris Martínez, Julio Conte Grand y Javier de Luca En el mismo panel, el Procurador General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Julio Conte Grand, disertó sobre “Control de convencionalidad y proceso civil”; el defensor público coadyuvante, Santiago Ottaviano, presentó “Control de convencionali- dad y proceso penal”; y el fiscal de San Isidro, Rodrigo Caro, trató la temática de “Control de convencionalidad y violencia de género”. Las jornadas también incluyeron paneles sobre el balance crítico del sistema interamericano de De- recho Humanos; sus principales características; los estándares del control de Convencionalidad en el servicio de justicia; y el control de convencionalidad en el proceso civil, penal y en procesos especiales. El evento concluyó con talleres volver a de trabajo en la materia. Sumario 21º Seminario Internacional de Ciencias Criminales L a Defensora General de la Nación, Stella Maris Martínez, participó en el evento que organizó el Instituto Brasileño de Ciencias Criminales (IBCCRIM), entre los días 25 y el 28 de agosto en la ciudad de San Pablo. El seminario incluyó exposiciones de expertos, penalistas y criminólogos procedentes de Brasil y de diferentes partes del mundo, que se reunieron con el objetivo de difundir conocimientos interdis- ciplinarios y facilitar la discusión de temas relevantes en la materia. El público estuvo compuesto por abogados, defensores públicos, promotores de justicia, magistrados, sociólogos, psicólogos, asistentes sociales, estudiantes y otros profesionales del Derecho y áreas afines. En el marco del evento, también se realizó la premiación del concurso anual de monografías, promovido por el IBCCRIM. volver a Sumario Juramento de funcionarios del Ministerio Público de la Defensa de la Nación Durante los meses de julio y agosto, la Defensora General de la Nación, Stella Maris Martínez, tomó juramento de ley a nuevos funcionarios y magistrados del MPD en el Salón Auditorio Dr. Guillermo Díaz Lestrem de la Defensoría General de la Nación. El 21 de julio, Santiago Finn juró como Defensor Público Oficial ante los Tribunales Orales en lo Criminal Federal; por otro lado, Gerardo Daniel Etcheverry y Mariano Hernán Gutiérrez lo hicieron con el cargo de Defensor Auxiliar de la Defensoría General de la Nación. El 4 de agosto, juraron María del Rosario Ranzani como Prosecretaria Letrada de la Defensoría General de la Nación; Silvia Nora Dascal como Secretaria Letrada de la Defensoría General de la Nación; y Gabriel Andrés Marnich como Secretario Letrado de la Defensoría General de la Nación. Gerardo Daniel Etcheverry, Santiago Finn, Stella Maris Martínez y Mariano Hernán Gutiérrez volver a Sumario El 5 de agosto, Verónica María Blanco juró como Defensora Pública Oficial Adjunta ante los Tribunales Orales en lo Criminal de la Capital Federal, Defensoría Nº 16; Julieta Mattone, lo hizo para el cargo de Defensora Auxiliar de la Defensoría General de la Nación; y Gastón Ezequiel Ramón Barreiro, por su parte, como Defensor Público Oficial ante los Tribunales Orales en lo Criminal Federal de La Plata, provincia de Buenos Aires, Defensoría Nº 3. El 19 de agosto, Alejandro Martín Fillia juró como Defensor Público Oficial ante el Juzgado Federal de Primera Instancia de Moreno, provincia de Buenos Aires. Silvia Nora Dascal, María del Rosario Ranzani, Stella Maris Martínez y Por otro lado, el 20 de agosto, en la Subdirección General de Ceremonial y Extensión Cultural de la DGN, juraron los vocales titulares y suplentes del primer Tribunal de Enjuiciamiento del MPD. Los magistrados del MPD que juraron como Vocales Titulares fueron: Mariano Patricio Maciel, Defensor Público ante los Tribunales Orales en lo Criminal de la Capital Federal; y Ana María Pompo Clifford, Defensora Pública ante los Tribunales Orales en lo Criminal Federal de Río Gallegos. Por otra parte, prestaron juramento como Vocales Suplentes, Gustavo Alberto Ferrari, Defensor Público ante los Tribunales Orales en lo Criminal de la Capital Federal; y María Mercedes Crespi, Defensora Pública ante los Tribunales Federales de Primera y Segunda Instancia de Córdoba. Gabriel Andrés Marnich Gastón Ezequiel Ramón Barreiro, Julieta Mattone, Stella Maris Martínez y Verónica María Blanco Asimismo, el Colegio Público de Abogados de la Capital Federal asignó como vocal titular del tribunal, a Guillermo Jesús Fanego; y como vocal suplente, a Luciano Andrés Leandro Scarano; la Mesa Directiva de la Federación Argentina de Colegios de Abogados a Mariel Tschieder como vocal titular y a Mauricio Andrés Paschetti como vocal suplente: y, finalmente, el Consejo Interuniversitario Nacional, a Carlos Alberto Cruz como vocal titular y Miguel Oscar Berri como vocal suplente. volver a Sumario Alejandro Martín Fillia y Stella Maris Martínez