Dominación

4il
~PODmR y DOMINAOIÓN
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§ ,16. Poder significa la ¡pr0B~bDliaaa e1ein~p0ñeF' ¡lahpi:qpi:i'v:q}t1n~~
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n un mandatb de"d~:teRnit:I~d~1'oon~~nido e~t;reJiJ?lus,(!)nasia;(la.s; por ~iscipHfta
debe 'en~eIi~terse 11.1¡proba(~i:liaad~'de" eflcontrar p~ediencíR'.pa~
~un, 'm~ni~~to
'por¡pap~e,a\.?n~~0~;i;~~tQ~~~!?e'lsonas,u~¡¡en'
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atriorfo:i9:'ódas das, cll~lidJIrdes
¡maginal)les4c:1¡~'Uftli;g~Í'11'bl'~,
y toda wsÜerte'<ileconstelaciones,posibles"pue'den';colocati
a alguien'en 'l¡tM?Osici~n¡c:1e
.imponer sú v01untad en una siluación d1ida. El'. cOI1~
cepto declQ.¡nfpacion tiene,. pOr 'eso, q1:les~r,más"prec~§o y~sólo¡puede ,significar la
,probabi~ic:1~a-q,~¡ql1et,un mandato Se.1f)be~e9idO!
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2. E'1 c~ncf<p~(')d~discipli1Ja>~ncie;ra, ,el ,de una "obed,iencia !habitl1al"por;
¡parte delasi.m~~",~in resist1mcia,nhcrítica,
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La,~itu~9i611,'d~ ~0minaeión es~i.unida a ~1a~J¡~seIiéia'a~f¡~~J'de¡~lgui~~
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su rocosopoBlildo, d~mipét gracias ,a su sé~lPit~ g~err~ro,~g,~ual, c1ádo~I caib;furi:
cion~,~OlñQcWldr<f, a"dmi'l1ísttati\\océtpa~", d~ oblig*r .a" tod~s"aqpellas 'pe~sol1as~»
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CONCEPTOS
SOOIOLÓOIOOS
Jl'UNDAMItN'l'ALR8
la 'pretensión al monopolio legitimo de la coacción física para el manteni.
miento del'orden vigente. Dícese de una Ilcciónque está poltticamente oríentacla cuando y en la medida en que tiende a influir en la dirección de una
asociación política; en especial a la apropiación o expropiación, a la nueva
distribución o atribución de los poderes gubernamentales.
Por asociaciónhierocráticqdebe entenderse una asociaciónde dominación,
cuando y en la medida en que aplica para la garantía de su orden la coacción
psíquica, concediendo y rehusando bienes de salvación (coacción hierocrática). Debe entenderse por iglesia un instituto hierocrático de actividad
continuada, cuando y en la medida en que su cuadro administrativo mantiene
la' pretensión al monopolio legítimo de la coacción hierocrática.
l. Es de suyo evidente que en las asociacionespolíticas no es la coacción física
el único medio administrativo, ni tampoco el normal. Sus dirigentes utilizan todos
los medios posibles para la realización de sus fines. Pero su amenaza y eventual
empleo es ciertamente su medio específico y, entodas partes, la ultima ratio cuando
los demás medios fracasan. No s610han sido las asociaciones políticas las que han
empleado como medio legítimo la coacción física, sino, asimismo, el clan, la casa,
la hermandad y, en la Edad Media, en ciertas circunstancias, todos los autorizados a llevar armas. Allddo de la circunstancia de que la coacción física se aplique
(por lo menos como ultima ratio) para el mantenimiento y garantía de sus "ordenaciones", caracteriza también a la asociación política el hecho de que la dominación de su cuadro administrativo y de sus ordenamientos mantengan su pretensión
de validez para un territorio determinado, y que esta pretensión esté garantizada
por la fuerza. Siempre que esta característica se reconozca en cualquier clase de
asociación y que hagan uso de la fuerza -comunidades de aldea, comunidades
domésticas o asociaciones gremiales u obreras ("consejos")-, deben ser consider~das como asociaciones políticas.
.
2. No es posible definir una asociación politica -incluso el "estado"- señalando los fines de la "acción de la asociáción". Desde el cuidado de los abastecimientos hasta la prot~ón del arte, no ha existido ningún fin que ocasionalmente
no haya sido perseguido por las asociaciones políticas; y no ha habido ninguno
comprendido entre la protección de la seguridad personal y la declaración judicial
del derecho que todas esas asociaciones hayan perseguido. ~ólo se puede. definir,
por eso, el carácter politico de una asociación por el medio -e~evado en determinadas circunstancias al fin en sí- que sin serIe exclusivo es ciertamente específico
y para su esencia indispensable: la coacción física. Esto no corresponde por completo al uso corriente del lenguaje; por eso no puede ser utilizado sin una mayor
precisión. Se habla de la "política de divisas" de un banco nacipnal, de la "política
financiera" de la gerencia de un grupo de empresas, de la "política escolar" de un
ayuntamiento y se alude siempre con ello a la conducci6n y tratamiento pl!!neado
del asunto en cuestión. En forma más característica se separan el aspecto polí-.
tiC9 de un asunto o los,'funcionarios "políticos", los' diarios "políticos", la revolución "política", la unión "política", el partido "pplítico", las consecuencias "poli-.
ticas", de los otros aspectos y características -económicos, culturales, religiososde las personas, cosas y procesos en cuestión, y se alude con ello a todo lo que tiene
que ver con las relaciones de dominación dentro de la asociación política (del
estado), y cuyo mantenimiento, desplazamiento o transformaCión pueden producir. impedir o fomentar, oponiéndol0 a aquellas personas, cosas o procesos que
nada tienen que ver en esto. En este uso corriente del lenguaje se busca, pues, 1o
,
ASOCIACIÓN
POLíTICA
Y HIEROCRÁTICA
45
común cn el medio: la dominación; y especialmente la forma como ésta se ejerce
por los poderes de gobierno, con exclusión de los fines a que la dominación sirve.
Por lo cual puede afirmarse que la definición aquí aceptada tio es más que una
precisión de lo contenido en el uso corriente del lenguaje, en cuanto que en éste
IC IIcentóa enérgicamente lo que de hecho es específico: la coacción física (actual
o Qvcl1tual). Cierto también que el lenguaje corriente llama "asociaciones políti(,1AA"no
sólo a aquellassoporte de la coacciónconsideradacomo legítima, sino
Inmbién, por ejemplo, a partidos y clubs, con pretensión de influir (sin violencia,
lellón propias declaraciones) en la acción política de la asociación. Empero,
elebe separarse esta clase de acción social como "políticamente orientada", de la
11
nMntica acci6n política de la asociación (en el sentido, esta última, del § 12 n9 3).
3. Es conveniente definir el concepto de estado en correspondencia con el
moderno tipo del mismo -ya que en su pleno desarrollo es enteramente moder110""-,pero con abstracción de sus fines concretos y variables, tal como aquí y
Ahoralos vivimos. Caracteriza ¡hoy formalmente al estado el ser un orden jurídico
y ndministrativo --cuyos pr~,eptos pueden variarse- por el que se orienta la
lIaUvidad-"acción de la asoéiación"- del cuadro administrativo (a su Vez reguIndn por preceptos estatuidos) y el cual pretende validez no sólo frente a los
IIIlmnbrosde la asociación--que pertenecen a ella esencialmente por nacimiento-,Ino también respecto de toda acción ejecutada en el territorio a que se extiendelA dominación (o sea, en cuanto "instituto territorial"). Es, adeD,lás,caracterÍs-.
lIeo: el que hoy sólo exista coacción "legítima" en tanto que el orden estatal la
¡»ormitao prescriba (por ejemplo, este orden deja al padre "poder disciplinario";
IIn resto de lo que fue en su tiempo potestad propia del señor de la casa, que
dllponla de la vida de hijos y esclavos). Este carácter monopólico del poder esta'nI t'll una característica tan esencial de la situaci6n actual como lo es su carácter
du Instituto racionaly de empresa.continuada.
,lo Para el concepto de asociación hierocrática no es característica decisiva la
(!lnsede los bienes de salvación ofrecidos -de este mundo o del otro, externos
() IlItcmos-, sino el hecho de que su administración pueda constituir el fundamonto de su dominación espiritual sobre un conjunto de hombres. Para el.concapto de iglesia,por el contrario -y de acuerdo con el lenguaje corriente (adecuado
(/11elite caso)-,es
característico su carácter de instituto racional y de empresa
(rollltivamente) continuada, como se exterioriza en sus ordenaciones, en su cuadro
IIdmlnistrativo y en su pretendida dominación mcmopálica. A su tendencia nor111111
dc instituto eclesiástico corresponde su dominación territorial hierocrática y
111Articulación territorial (parroquial); si bien, según el caso concreto, tiene que
nontt'8tarse de modo diverso la cuestión de cuáles sean los medios que dan fuerza
. tilASUpretensi6n. mon0p6lica. pero en realidad el monopolio de dóminación
',rrltoría! no ha sido nunca tan esencial para la iglesia como para la asociación polílicll, y hoy desde luego, en modo alguno. El carácter (fe instituto, especialmente
la condición,de que se "nazca'" dentro de una iglesia, la separa de la "sechi", cuya
('IINQwdsticaes ser unión, que sólo acoge personalmente a los religiosamente calitklldo8. (l.os detalles pertenecen a la sociología de la religión.)
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