... LA POBLACION RURAL Arturo Gonzalez Morales* y Maria Teresa Esquivel Hernandez** En las ultimas decadas bubo en Mexico cambiosimportantesen la dinamica y en la distribuci6nde su poblaci6n.La rapidezdel crecimiento demografico disminuy6 notablemente,de una tasa promedio anual del 3.4% en los aDossesentasbaj6 a 2.9% en los setentasy a 2.3% en los ochentas,segun las aproximacionesmasrecientes. Las modalidadesadoptadaspOTla distribuci6n de la poblaci6n mexicana tambien ban variado, no obstante que se ha mantenido un patr6n de concentraci6n urbana y de dispersi6nrural y que la sociedad, antes predominantementerural se ha transformado en urbana, aun cuando conservemarcadoscontrastesen el bienestary * Instituto Nacional de Estad{stica, Geograf{ae Informatica. ** UniversidadAut6nomaMetropolitana, UnidadAzcapotzalco. la calidad de vida de sus habitantes. El aceleradoproceso de urbanizaci6nse inici6 en 1940, durante las dos decadas siguientesse intensific6 como resultadode la movilizaci6n de numerososcontingentes de poblaci6n rural bacia las ciudades, en un contexto de acelerado crecimiento demografico asociado al aumento de la sobrevivencia pOTla aplicaci6n de los avancesen el conocimientomedico y debido al desarrollo econ6mico del pais. Dentro de este procesode desarrollourbano, el campo mexicanojug6 un papel fundamentalen la medida en que la agricultura constituy6 la base del desarrollo industrial, que requeria de abastode alimentos, materias primas, mano de obra abundante y barata, asi como de divisas necesarias para la importaci6n de los insumosrequeridos. En 1960, a pesar de que ya se habia efectuadoun procesode urbanizaci6nacelerado,todavia se podia hablar de un Mexico predominantemente rural, dado que 67% de su poblaci6n(poco mas de 23 millones) se localizaba en mas de 89 000 localidades denominadas rurales.1 A partir de 1960 se inicia una etapade urbanizaci6nlenta durante la cual el desarrollo urbano se desaceler6. Tambien se modificaron sus caracteristicas,que basta entoncesmostrabanun corte de tipo metropolitano,paradar pasoal fortalecimientode lag ciudadesmediasen la ultima decada. No obstanteque el ritmo de la urbanizaci6n disminuy6 a partir de 1960,la tasa de crecimiento de la poblaci6n urbana rue superiorque la observadapara la poblaci6n total. En este contexto, la poblaci6n rural creci6 a un ritmo menor y mantuvo su distribuci6n mayoritaria en localidadesmenores de 2 500 habitantes. Al analizarla poblaci6nrural es importante teneTen cuenta que esta distribuida principalmente en localidadeslmenoresde 2 500 habitantes,patr6n de dlspersi6nque no se ha modificado a 10 largo de lag ultimasdecadas.En 196074% de la poblaci6n rural vivia dispersa en 88 000 localidades menoresde 2 500 habitan~es.En 1970era de 68% y el numero de localidadesde esta categoria aument6 a 95 000. Una decada despuesconfiguraba70% de la poblaci6n y vivia dispersaen 123 000 pequefiaslocalidades.Segunlog datos del ultimo censo en 199067% de la poblaci6nrural (23 millones) habitaba en 154 000 localidades I Se considerapoblaci6nrural aquellaque habila en localidadesmenoresde 15 mil habilantes. POBLACION. NUMERODELOCALIDADES SEGUNTAMANO 1960-1990 (poblaci6nen miles)1 Total 1960 Poblaci6n Localidades 99 100-499 500-999 1000-2499 2500-4999 5000-9999 1000014999 23425 89428 1558 51555 6410 27098 4254 4996 3342 2959 6156 865 2366 340 881 72 29135 97253 1471 55650 6889 28055 5190 7473 6366 4232 4130 1201 3764 539 1324 103 32242 1970 Poblaci6n Localidades 1980 Poblaci6n Localidades 125000 1889 78806 7545 31054 5886 8473 7227 4836 4092 1147 3527 513 2076 171 1990 Poblaci6n Localidades 34574 156186 2190 108307 7760 32244 5922 8515 7417 4950 4648 1364 4226 609 2410 197 Aunque esta poblaci6n esta interpretada como poblaci6n rural es necesario sustraer la poblaci6n de localides men ores de 15000 habitantes que estan conurbadas, IDs cuales en 1990 ascendfan a 2.7 millones aproximadamente. Fuente:VIII,IX,X,XI Censos Generales dePoblaci6n y Vivienda,1960-1990 DemoS 16 menores de 2 500 habitantes. De estos datos se puede deducir que la poblacion asentadaen localidades menores a 2 500 habitantes constituye la mayoria, pero en las tres ultimas decadasha disminuido su tamafio relativo y, en consecuencia, las localidadesentre 2 500 y 15 000 habitantes ban aumentado su tamafio relativo. En otras palabras, la misma poblacion rural presenta una tendencia a concentrarse en localidadesde mayor tamafio. Otto dato importantees que desde 1960 basta 1990 98% de las localidadesconsideradas rurales tenfan menos de 2 500 habitantes, en donde indudablemente existfan fuertescarenciasen empleo,infraestructura, vivienda,servicioseducativosy de salud. Para teneTuna idea de la gran dispersion de la poblacion rural es importantecompaTara myel nacional el porcentajede poblacion residenteen estasareasrurales menores alas 2 500 personas. En 1960 poco menosde la mitad de la poblacionmexicana (49%) vivfa en localidadesde esa categoria, en 1970disminuyo a 41% y a 34% en 1980; en 1990el porcentajebajo a 27%,pero estamos hablando aun de 23 000 000 de mexicanosque habitanenestaslocalidades. Las entidadesfederativas que registraTon el porcentajemas alto de su poblacion residente en localidadesmenoresde 2 500 habitantesen 1960fueron: Oaxaca (76%), Chiapas(76%),Guerrero(74%) y Zacatecas (72%). Tres decadasdespuesel porcentaje disminuyo, aunque continuo en un nivel alto en Oaxaca (60%), Chiapas (60%) Hidalgo (55%) y Zacatecas(54%). En las tres decadas consideradas la poblacionrural se ha incrementadoen poco mas de 11 000 000 de personas,frente a los 35 000 000 de la poblacionurbana.Si comparamos este aumento al interior de la poblacion rural, tenemosque la poblacion que vive en localidadesmenoresde 2 500 habitantesse incrementoen eseperiodo en 36% (6 000 000 de personas)y los residentes en localidadesde 2 500 a 14 999 crecieTonen 82% (5 000 000). Estedatoes importante porque indica un crecimiento rural principalmente localizado en localidades mayoresde 2 500. A pesarde que la poblacion rural no ha crecido al ritmo de la poblacion urbana, producto de un movimiento migratorio masivo y continuo de las zonas rurales alas urbanas,esta continua incrementandosey constituyendo un reto, puesto que se trata de una poblacion que padecemultiples carencias.DemoS