Anexo 7 - Impacto de los sectores y proyectos en los recursos
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República de Panamá Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá (ARAP) Programa de Fortalecimiento de la Capacidad de Gestión de la Autoridad de Recursos Acuáticos de Panamá para el Manejo Costero Integrado Fortalecimiento de la capacidad técnica de la Unidad Ambiental, por medio de la Elaboración de guías técnicas para Evaluación de impacto ambiental ANEXO 7 IMPACTOS DE LOS SECTORES Y PROYECTOS EN LOS RECURSOS MARINO COSTEROS ANEXO 7 IMPACTOS DE LOS SECTORES Y PROYECTOS EN LOS RECURSOS MARINO COSTEROS Tabla de Contenido 1 Impactos de los sectores y proyectos en los recursos marino costeros ........................................................... 1 1.1 Impactos de los sectores y proyectos más relacionados con recursos marino costeros ........................... 3 1.2 Impactos de los sectores y proyectos relacionados indirectamente con recursos marino costeros. ...... 41 1.3 Cuestionario de posibles impactos causados por proyectos localizados aguas arriba en la cuenca por fuera de la zona directa del litoral ........................................................................................................................ 41 ARAP i ARAP ii Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC ANEXO 7 1 Impactos de los sectores y proyectos en los recursos marino costeros 1 De acuerdo con la lista de proyectos, obras o actividades contenidas en el artículo 16 del decreto 123, los impactos más importantes que pueden afectar los recursos marinos costeros o los cuerpos de agua se dividen en dos grandes grupos: 1. Las actividades, obras o proyectos que pueden afectar directamente los recursos marino costeros los cuales se describen en las tablas 1 a 24 2. Las actividades obras o proyectos que por estar localizadas en la parte continental no afectan directamente los recursos marino costeros pero que deben ser monitoreadas por su potencial para desprender sedimentos o producir contaminación que afecte el litoral a través de la escorrentía proveniente de la cuenca donde se localicen. La Tabla 1 contiene el índice de las tablas para cada sector, obra, proyecto o actividad. Tabla 1 ‐ Índice de tablas de Impactos y medidas de atenuación de actividades, obras o proyectos que pueden afectar directamente los recursos marino costeros SECTOR DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD CIIU AGRICULTURA, Cultivo de vegetales, productos hortícolas con áreas mayores o iguales a GANADERÍA, CAZA 116 15 hectáreas Y SILVICULTURA Cultivo de frutales en áreas mayores o iguales de 10 hectáreas 117 Todas las actividades agropecuarias comerciales que involucren el uso de pesticidas, a través de motobombas o por vía aérea Proyectos de riego en áreas mayores o iguales a 100 hectáreas Lecherías y estancias de ganado estabulado con más de cien (100) cabezas Cría y ceba de ganado vacuno estabulado mayores de 150 cabezas Cría y ceba de ganado porcino con fines comerciales mayores de 15 122 vientres ó 50 cerdos Cría de aves de corral con fines comerciales mayores o iguales a 15000 123 aves PESCA Cría de ovejas, caballos, cabras y otros con fines comerciales mayores de 100 unidades Extracción de madera, en bosques nativos, sumergidos, en áreas mayores de 50 hectáreas Extracción de madera, en bosques nativos, sumergidos, en áreas mayores de 50 hectáreas. Proyectos de aprovechamiento único por una sola vez Extracción de madera, en bosques nativos, sumergidos, en áreas mayores de 50 hectáreas. Proyectos comunitarios de aprovechamiento sostenible Zoocriaderos comerciales de especies exóticas Explotación de criaderos de peces y granjas piscícolas, incluyendo cría 121 124 Tabla Tabla 2 Tabla 2 Tabla 2 Tabla 3 Tabla 4 Tabla 4 Tabla 4 Tabla 4 Tabla 4 Tabla 5 Tabla 6 Tabla 7 501 Tabla 8 Tabla 9 1 Basado en: BIRF (1991). Libro de consulta para evaluación ambiental. Lineamientos sectoriales. Washington, Banco Mundial. ARAP 1 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Tabla 1 ‐ Índice de tablas de Impactos y medidas de atenuación de actividades, obras o proyectos que pueden afectar directamente los recursos marino costeros SECTOR DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD de camarones, cocodrilos, tortugas, cangrejos, caracoles u otros productos del mar o agua dulce mayores de una hectárea. CIIU Tabla ELABORACIÓN DE PRODUCTOS Elaboración de aceites y grasas de origen vegetal y animal. ALIMENTICIOS Y BEBIDAS 1522 Tabla 10 Plantas de procesamiento de mariscos Tabla 11 INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN Construcción y ampliación de presas y embalses. Tabla 12 Movimiento y/o nivelación y/o relleno de tierra a realizar mayores a media hectárea, o con movimiento ≥ a 1000 m3. Tabla 13 Centros y locales comerciales. Tabla 14 Tabla 14 Tabla 15 Tabla 16 4100 Tabla 17 Urbanizaciones residenciales (incluyendo todas las etapas) con más de 5 residencias. Puertos, astilleros, diques, marinas y muelles. Construcción de canales, vías de navegación. Captación, depuración y distribución de agua a poblaciones mayores de 1000 habitantes. Aeropuertos, helipuertos o pistas de aterrizaje. Construcción de oleoductos, poliductos y gaseoductos. Tendidos de cables de telecomunicaciones mayores a 5Km. SERVICIOS TURISMO DISPOSICIÓN DE DESECHOS Emisarios para la descarga submarina de aguas servidas. Plantas de distribución o almacenamiento de combustibles y derivados. Hoteles, cabañas, moteles, hostales y residenciales turísticos. Desarrollos turísticos en áreas costeras e insulares. 5510 5520 Tabla 19 Tabla 20 Tabla 21 Tabla 22 Tabla 23 Tabla 23 Plantas y/o sistemas de tratamiento de aguas residuales. 9000 Tabla 24 Tratamiento y disposición final de desechos sólidos. Construcción de Rellenos Sanitarios. 9000 Tabla 25 Tabla 25 Tabla 18 ARAP 2 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC 1.1 Impactos de los sectores y proyectos más relacionados con recursos marino costeros Tabla 2 SECTOR: AGRICULTURA UBICADA EN ÁREAS ADYACENTES A LA COSTA. ACTIVIDAD: Cultivo de vegetales, productos hortícolas con áreas mayores o iguales a 15 hectáreas. Cultivo de frutales en áreas mayores o iguales de 10 hectáreas. Todas las actividades agropecuarias comerciales que involucren el uso de pesticidas, a través de motobombas o por vía aérea. Impactos 1. Alteración de paisajes importantes para aves migratorias, crustáceos y mamíferos relacionados con ecosistemas marino costeros. 2. Aumento de aporte de sedimentos por laboreo del suelo que afecta las condiciones de luminosidad y de sólidos en suspensión impactan principalmente arrecifes de coral, praderas marinas y manglares. 3. Vertimiento de remanentes de agroquímicos que afectan arrecifes y las especies asociadas. Los agroquímicos estimulan el crecimiento de algas y vegetación que compite por luz con los corales. 4. Aporte de residuos y remanentes de pesticidas que generan bioacumulación, efectos de metales pesados ‐ mercurio, plomo, cadmio y compuestos organohalogenados que causan toxicidad en especies marinas. Se incluyen los posibles aportes por derrames o aplicación excesiva de fungicidas en zonas de almacenamiento de la cosecha 5. Eliminación de los efluentes del procesamiento primario de los cultivos ( inmediatamente después de la cosecha) Fuente (BIRF 1991) Recomendación o medida de atenuación 1. Garantizar parches de vegetación que sirvan de refugio, el diseño del área a conservar depende de la especie a proteger. En casos de amenaza a especies contenidas en las listas de fauna o flora amenazada se recomienda evaluar la importancia de la especie amenazada como criterio para definir la viabilidad del proyecto. Ver información sobre especies y sitios importantes para aves en el cuadro XXXXX 2. Implementar prácticas de manejo de suelos compatibles con las características edafológicas. Mantener un sistema de monitoreo de pérdidas de suelo. 3. Plan de manejo para la administración controlada de agroquímicos, disposición de envases, pactos de producción limpia entre productores de agroquímicos, agricultores y autoridades ambientales. Monitoreo de la calidad del recurso MC. 4. Manejo integrado de plagas y control biológico. Pactos de producción limpia entre productores de agroquímicos, agricultores y ANAM. 5. Disposición de residuos en rellenos o reciclaje y aprovechamiento en algunos casos para la elaboración de compost ARAP 3 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Tabla 3 SECTOR: AGRICULTURA UBICADA EN ÁREAS ADYACENTES A LA COSTA. ACTIVIDAD: Proyectos de riego en áreas mayores o iguales a 100 hectáreas Impactos Recomendación o medida de atenuación 1. Plan de disposición de residuos de suelos por excavación, 1. Erosión del suelo durante las etapas de construcción rellenos, construcción de obras hidráulicas y conformación de las vías del proyecto. 2. Extracción de arena de playas para fines de construcción 2. Plan de extracción de fuentes de materia que incluye la que afecta la condición física de estabilidad y el hábitat de evaluación de las playas y el cumplimiento de los permisos correspondientes. especies como crustáceos, moluscos y tortugas. 3. Erosión durante la operación que aporta de sedimentos 3. Diseñar y cumplir planes de labranza acordes con las afectando las condiciones de luminosidad y de sólidos en características edáficas del suelo y monitorear las pérdidas de suspensión que impactan principalmente arrecifes de suelo para identificar el aporte final al océano. coral, praderas marinas y manglares. 4. Manejo técnico del riego y drenaje de aguas de irrigación. 4. Salinización de suelos que por efecto del escurrimiento La operación del proyecto de riego debe diseñarse de tal pueden alterar el balance sal contenido salino de litorales manera que se administren las láminas de riego y la afectando ecosistemas que dependen de balances evacuación de los sobrantes a tasas que no generen salinización de suelos. definidos de aguas salobres y dulces 5. Vertimiento de remanentes de agroquímicos que 5. Plan de manejo para la administración controlada de afectan arrecifes y las especies asociadas. Los agroquímicos, disposición de envases, pactos de producción agroquímicos estimulan el crecimiento de algas y limpia entre productores de agroquímicos, agricultores y autoridades ambientales. vegetación que compite por luz con los corales. 6. Aporte de residuos y remanentes de pesticidas que 6. Manejo integrado de plagas y control biológico. Pactos de generan bioacumulación, efectos de metales pesados ‐ producción limpia entre productores de agroquímicos, mercurio, plomo, cadmio y compuestos agricultores y ANAM. organohalogenados que causan toxicidad en especies marinas. Se incluyen los posibles aportes por derrames o aplicación excesiva de fungicidas en zonas de almacenamiento de la cosecha. 7. Disposición de residuos en rellenos o reciclaje y /o 7. Eliminación de los efluentes del procesamiento primario aprovechamiento en algunos casos para la elaboración de de los cultivos como desechos vegetales, residuos de compost molinería primaria, tortas y socas (procesos inmediatamente después de la cosecha) 8. Alteración de paisajes importantes para aves 8 Garantizar parches de vegetación que sirvan de refugio. El migratorias, crustáceos y mamíferos relacionados con diseño del área a conservar depende de la especie a proteger. ecosistemas marino costeros. En casos de amenaza a especies contenidas en las listas de fauna o flora amenazada se recomienda evaluar la importancia de la especie amenazada como criterio para definir la viabilidad del proyecto. Ver información sobre especies y sitios importantes Fuente: (BIRF 1991) ARAP 4 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Tabla 4 SECTOR: AGRICULTURA UBICADA EN ÁREAS ADYACENTES A LA COSTA. ACTIVIDAD: Lecherías y estancias de ganado estabulado con más de cien (100) cabezas. Cría y ceba de ganado vacuno estabulado mayores de 150 cabezas. Cría y ceba de ganado porcino con fines comerciales mayores de 15 vientres ó 50 cerdos. Cría de aves de corral con fines comerciales mayores o iguales a 15000 aves. Cría de oveja, caballos, cabras y otros con fines comerciales mayores de 100 unidades Impactos 1. Extracción de arena de playas para fines de construcción que afecta la condición física de estabilidad e inicia procesos erosivos. Alteración del hábitat de especies como crustáceos, moluscos y tortugas. 2. Aguas residuales provenientes de establos corrales y salas de parto y sacrificio que afectan corrientes de agua que drenan directamente al mar. La contaminación afecta la biodiversidad y destruye ecosistemas por efecto acumulado. 3. Afectación de la calidad paisajística de zonas marino costeras Fuente: (BIRF 1991) Recomendación o medida de atenuación 1.Plan de extracción de fuentes de material que incluye la evaluación de las playas y el cumplimiento de los permisos correspondientes. En los casos que el proyecto se ubique cerca de una playa de importancia ambiental se recomienda establecer mecanismos de monitoreo y responsabilidad del proponente para garantizar la conservación de las playas. 2. Toda instalación debe contar con sistemas de tratamiento de aguas y disposición de desechos sólidos acorde con la capacidad de operación o el máximo número de animales. 3. Plan de adecuación para minimizar la intrusión paisajística de las instalaciones. Tabla 5 SECTOR: AGRICULTURA UBICADA EN ÁREAS ADYACENTES A LA COSTA. ACTIVIDAD: Extracción de madera, en bosques nativos, sumergidos, en áreas mayores de 50 hectáreas. Proyectos de extracción de madera sumergida en cuerpos de agua con fines de limpieza Impactos 1. La remoción de material sumergido genera movimiento de la capa de sedimentos y lodos consolidados que pueden afectar especies de flora y fauna 2. Afectación o destrucción de riveras en la zona de traslado de troncos a tierra firme. 3. Contaminación por aguas servidas provenientes de campamentos 4. En la etapa de construcción de vías de acceso a la zona de cargue del material extraído se pueden generar procesos erosivos que afectan la calidad del cuerpo de agua Fuente: (BIRF 1991) ARAP Recomendación o medida de atenuación 1. La extracción debe ejecutarse con procedimientos mecánicos que minimicen la turbulencia que causa la dispersión de sedimentos. 2. Utilización de sistemas de extracción aéreos mediante grúas o malacates. Alternativamente se debe adecuar la rivera de tal manera que evite la tendencia a erosión del talud. 3. El plan de manejo debe incluir sistemas de tratamiento de aguas para los campamentos y oficinas. 4. Plan de disposición de residuos de suelos por excavación, rellenos y construcción de vías del proyecto. 5 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Tabla 6 SECTOR: AGRICULTURA UBICADA EN ÁREAS ADYACENTES A LA COSTA. ACTIVIDAD: Extracción de madera, en bosques nativos, sumergidos, en áreas mayores de 50 hectáreas. Proyectos de aprovechamiento único o por una sola vez Impactos 1. Estos proyectos destruyen el ecosistema totalmente, especialmente cuando se otorgan en zonas de manglar, debido a que son ejecutados como plataforma para rellenos de diferentes tipos de construcción o acceso navegable a infraestructuras en el litoral. 2. Impactos sociales y económicos en la población asentada en la zona de influencia directa del proyecto bien sea por reubicación o porque dependían de los recurso de pesca que les proveía el ecosistema. Recomendación o medida de atenuación 1. Por tratarse de destrucción se espera que el plan de manejo presente las medidas de compensación para restituir el ecosistema destruido en una proporción de 1 a 10. Es decir por cada hectárea destruida el promotor debe restituir 10. Esta restitución no se refiere solo a la resiembra del manglar sino a la generación de condiciones que permitan el desarrollo de los componentes y especies tal como permanecían en la zona destruida. Adicionalmente se requiere de un plan de monitoreo que permita hacer el seguimiento de la restitución tomando como referencia la línea base del paisaje a destruir. 2. El plan de manejo del proyecto debe contener un plan de reasentamiento de las familias desplazadas que contenga: • Restitución de las redes sociales • Garantizar las fuentes de trabajo y alimento en condiciones iguales o mejores a las que tenían • Garantizar la infraestructura social que mejore la calidad de vida de la población desplazada. • Plan de monitoreo al cumplimiento del proceso de reasentamiento. Fuente: (BIRF 1991) ARAP 6 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Tabla 7 SECTOR: AGRICULTURA UBICADA EN ÁREAS ADYACENTES A LA COSTA ACTIVIDAD: Extracción de madera, en bosques nativos, sumergidos, en áreas mayores de 50 hectáreas. Proyectos comunitarios de aprovechamiento sostenible Impactos 1. Ante la ausencia de un plan de manejo las comunidades que aprovechan los recursos de los manglares pueden generar procesos de degradación sinérgicos que pueden llegar a la destrucción total de estos ecosistemas. Recomendación o medida de atenuación 1. El proyecto debe recibir asistencia técnica por parte de las autoridades ambientales en los siguientes temas. Evaluación del uso actual y formas de aprovechamiento. Caracterización cultural y tendencias Educación ambiental orientada hacia la comprensión del funcionamiento del ecosistema y sus relación con la subsistencia de la capacidad de producción de los componentes de bosque y fauna y del papel de los manglares como defensa y contención hidráulica. Elaboración del plan de manejo el cual cubre como mínimo los siguientes aspectos: Distribución geográfica de manglares por especie Composición florística Composición estructural Capacidad de regeneración natural Dinámica de crecimiento Vulnerabilidad y susceptibilidad al aprovechamiento Productividad aprovechable Caracterización de las especies de fauna marina: abundancia y biomasa Plan de extracción y de resiembras Alternativas económicas de productos y subproductos Desarrollo de proyectos complementarios para aliviar la presión al manglar tal como zoo cría, miel, artesanías, taninos, carbón. Desarrollo del turismo respetando el manejo y capacidad de carga del ecosistema. Plan de monitoreo a través del seguimiento de variables ecológicas clave. Fuente: (BIRF 1991) ARAP 7 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Tabla 8 SECTOR: PESCA. ACTIVIDAD: Zoocriaderos comerciales de especies exóticas Impactos 1. Extracción de arena de playas para fines de construcción que afecta la condición física de estabilidad e inicia procesos erosivos. Alteración del hábitat de especies como crustáceos, moluscos y tortugas. 2. El impacto más importante que generan los zoocriaderos de especies exóticas en zonas marino costeras es la intrusión accidental de las especies exóticas marinas o terrestres en los hábitats de las especies nativas. Una vez introducidas pueden interrumpir la cadena alimenticia, depredar e invadir espacios de reproducción y anidamiento de fauna nativa. 3. Alteración de paisajes importantes para aves migratorias, crustáceos y mamíferos relacionados con ecosistemas marino costeros. 4. Erosión del suelo durante las etapas de construcción de instalaciones y vías de acceso que aumenta el aporte de sedimentos al mar afectando especies, organismos y comunidades de fauna y flora. 5. Afectación de la calidad paisajística de zonas marino costeras 6. Aguas residuales provenientes de establos corrales y salas de parto y sacrificio que afectan corrientes de agua que drenan directamente al mar. La contaminación afecta la biodiversidad y destruye ecosistemas por efecto acumulado. Fuente: (BIRF 1991) ARAP Recomendación o medida de atenuación 1. Plan de extracción de fuentes de material que incluye la evaluación de las playas y el cumplimiento de los permisos correspondientes. En los casos que el proyecto se ubique cerca de una playa de importancia ambiental se recomienda establecer mecanismos de monitoreo y responsabilidad del proponente para garantizar la conservación de las playas. 2. Previo a la formulación del plan de manejo se debe establecer el escenario de riesgo de las especies nativas ante el eventual escape, reproducción y diseminación de especies exóticas. Si el nivel de incertidumbre es muy grande se recomienda no viabilizar el proyecto. En el evento de que se considere viable el funcionamiento del zoocriadero debe respaldarse por un plan de manejo que reporte la información biológica y ecológica de especie a aprovechar y establecer el riesgo que significa para el entorno local y las medidas de seguridad y control para evitar fugas de ejemplares o las medidas a seguir en el evento de escapes ( plan de contingencia) tanto en las instalaciones como en el transporte de la producción 3. Garantizar parches de vegetación que sirvan de refugio, el diseño del área a conservar depende de la especie a proteger. En casos de amenaza a especies contenidas en las listas de fauna o flora amenazada se recomienda evaluar la importancia de la especie amenazada como criterio para definir la viabilidad del proyecto. Ver información sobre especies y sitios importantes 4. Plan de disposición de residuos de suelos por excavación, rellenos, construcción de obras hidráulicas y conformación de las vías del proyecto. 5. Plan de adecuación para minimizar la intrusión paisajística de las instalaciones. 6. Toda instalación debe contar con sistemas de tratamiento de aguas y disposición de desechos sólidos acorde con la capacidad de operación o el máximo número de individuos en levante o cría. Igualmente en las instalaciones para el personal trabajador de la planta. 8 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Tabla 9 SECTOR: PESCA. ACTIVIDAD: Explotación de criaderos de peces y granjas piscícolas, incluyendo cría de camarones, cocodrilos, tortugas, cangrejos, caracoles u otros productos del mar o agua dulce mayores de una hectárea. Impactos 1. Extracción de arena de playas para fines de construcción que afecta la condición física de estabilidad e inicia procesos erosivos. Alteración del hábitat de especies como crustáceos, moluscos y tortugas. 2. Erosión del suelo durante las etapas de construcción 3. En la etapa de construcción de vías de acceso a la zona de cargue del material extraído se pueden generar procesos erosivos que afectan la calidad del cuerpo de agua. 4. Aguas residuales provenientes de instalaciones de tierra firme como salas de sacrificio corte y empaque que drenan directamente al mar. La contaminación afecta la biodiversidad y destruye ecosistemas por efecto acumulado. 5. La alimentación de la especie confinada interviene la columna de agua como al fondo marino a través del alimento no consumido que es altamente proteico y a través de los desechos de los peces o especies en producción. Esta condición aumenta la cantidad de nitrógeno y fósforo de los sistemas acuáticos disminuyendo el oxígeno disponible, generando eutrofización, estimulando la aparición de algunos organismos y la ausencia de otros y alterando gravemente los ecosistemas acuáticos. 6. El uso de químicos para combatir parásitos, hongos y bacterias produce residuos que permanecen en el ambiente y tienen diversos efectos sobre la biota. 7. La importación de ovas y material genético puede introducir a Panamá enfermedades y virus que se pueden diseminar afectando la diversidad y a las personas. Recomendación o medida de atenuación 1. Plan de extracción de fuentes de material que incluye la evaluación de las playas y el cumplimiento de los permisos correspondientes. En los casos que el proyecto se ubique cerca de una playa de importancia ambiental se recomienda establecer mecanismos de monitoreo y responsabilidad del proponente para garantizar la conservación de las playas. 2. Plan de disposición de residuos de suelos por excavación, rellenos, construcción de obras hidráulicas y conformación de las vías del proyecto. 3. Plan de disposición de residuos de suelos por excavación, rellenos y construcción de vías del proyecto. 4. Toda instalación debe contar con sistemas de tratamiento de aguas y disposición de desechos sólidos acorde con la capacidad de operación de la planta. Igualmente en las instalaciones para el personal trabajador de la planta. 5. El plan de manejo debe presentar las alternativas tecnológicas para disminuir el aporte orgánico en ecosistemas marinos tales como sistemas confinados flotantes, el uso de sistemas colectores debajo de las jaulas, el uso de organismos descomponedores la rotación de cultivos y el diseño de nuevas dietas que disminuyen la producción final de nitrógeno y fósforo. 6. El plan de manejo debe señalar claramente que no se utilizan compuestos tóxicos no biodegradables, remplazados por antibióticos solubles y/o fotodegradables y garantizar el tratamiento de las enfermedades con vacunas inyectables y antibióticos de alta especificidad. Debe incluir métodos de control biológicos y métodos alternativos de control de patógenos. 7. El plan de manejo debe incluir un protocolo para tomar las precauciones sanitarias correspondientes. Por su parte se requiere de la participación de las autoridades de salud, ANAM y AMP conjuntamente con ARAP para implementar la reglamentación de control y manejo de material genético para acuicultura. Fuente: (BIRF 1991) ARAP 9 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Tabla 10 SECTOR: ELABORACIÓN DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y BEBIDAS. ACTIVIDAD: Elaboración de aceites y grasas de origen vegetal y animal Impactos Recomendación o medida de atenuación 1. Extracción de arena de playas para fines de 1. Plan de extracción de fuentes de material que incluye la construcción que afecta la condición física de evaluación de las playas y el cumplimiento de los permisos estabilidad e inicia procesos erosivos. Alteración del correspondientes. En los casos que el proyecto se ubique hábitat de especies como crustáceos, moluscos y cerca de una playa de importancia ambiental se recomienda establecer mecanismos de monitoreo y responsabilidad del tortugas. proponente para garantizar la conservación de las playas. 2. Erosión del suelo durante las etapas de 2. Plan de disposición de residuos de suelos por excavación, rellenos, construcción de obras hidráulicas y conformación de construcción las vías del proyecto. 3. En la etapa de construcción de vías de acceso a la zona de cargue del material extraído se pueden 3. Plan de disposición de residuos de suelos por excavación, generar procesos erosivos que afectan la calidad del rellenos y construcción de vías del proyecto. cuerpo de agua. 4. Afectación de la calidad paisajística de zonas marino costeras 4. Plan de adecuación para minimizar la intrusión paisajística de las instalaciones. 5 Los impactos específicos deben distinguir la elaboración de aceites de origen vegetal de los de 5. El plan de manejo debe incluir como mínimo: origen animal. Para los de origen vegetal tener en cuenta: Tratamiento de aguas que incluye planta de tratamiento y Emisiones gaseosas explosivas, de hexano en el reciclaje de material sólido contenido, debe contener sistemas proceso de extracción del solvente y emisiones de de separación de aceites, eliminación de sólidos biodegradables, utilización de lodos para la separación de hidrógeno y amoniaco Residuos sólidos como sulfatos que presentan sólidos y disposición de lodos en tierra y tanques de ecualización. gran solubilidad en el agua Aguas residuales principalmente de por cargas Existen paquetes tecnológicos que proveen opciones orgánicas tecnológicas para reducir las emisiones de hexano y la Emisión de ruidos Riesgo de incendios en las zona de producción de residuos sólidos y ácidos grasos. almacenamientos de semillas por aumento de La materia suspendida puede tratarse mediante tratamientos temperatura químicos como desdoblamiento de vapor, coagulación, floculación o flotación. Por su parte los sulfatos que se presentan gran solubilidad en el agua pueden ser removidos mediante procesos biológicos bacteriales, concentración con ósmosis inversa y evaporación del rechazo y cristalización del lecho fluidizado. Los procesos obligatorios en algunos países son: la separación de sólidos gruesos, separación de sólidos molestos, estanque de ecualización, ajustes de PH y flotación. En cuanto a los métodos de control de emisiones a la atmósfera se recomienda el uso de filtros y el uso de combustibles menos emisores de partículas como gas natural. Lo malos olores son provocados por mal manejo de residuos sólidos por lo que se recomienda no invertir en su reducción en el punto de emisión sino manejar preventivamente la producción de residuos Fuente: (BIRF 1991) ARAP 10 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Tabla 11 SECTOR: ELABORACIÓN DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y BEBIDAS. ACTIVIDAD: Plantas de procesamiento de mariscos Impactos Esta actividad cuenta en Panamá con una guía que define las condiciones de ubicación y los estudios que deben demostrar que el hábitat donde se instalará la explotación es apto para la especie. Adicionalmente la guía especifica los sitios recomendables para el desarrollo de la actividad en Panamá. 1. Extracción de arena de playas para fines de construcción que afecta la condición física de estabilidad e inicia procesos erosivos. Alteración del hábitat de especies como crustáceos, moluscos y tortugas. 2. Erosión del suelo durante las etapas de construcción 3. En la etapa de construcción de vías de acceso a la zona de cargue del material extraído se pueden generar procesos erosivos que afectan la calidad del cuerpo de agua. 4. Afectación de la calidad paisajística de zonas marino costeras Aspectos específicos 5. La alimentación de la especie confinada interviene la columna de agua como al fondo marino a través del alimento no consumido que es altamente proteico y a través de los desechos de los peces o especies en producción. Esta condición aumenta la cantidad de nitrógeno y fósforo de los sistemas acuáticos disminuyendo el oxígeno disponible, generando eutrofización, estimulando la aparición de algunos organismos y la ausencia de otros y alterando gravemente los ecosistemas acuáticos. 6. El uso de químicos para combatir parásitos, hongos y bacterias produce residuos que permanecen en el ambiente y tienen diversos efectos sobre la biota. 7. La fuga de individuos puede producir la diseminación de enfermedades y parásitos nuevos a las poblaciones circundantes ARAP Recomendación o medida de atenuación En general aplicar la guía técnica de maricultura de Panamá 1. Plan de extracción de fuentes de material que incluye la evaluación de las playas y el cumplimiento de los permisos correspondientes. En los casos que el proyecto se ubique cerca de una playa de importancia ambiental se recomienda establecer mecanismos de monitoreo y responsabilidad del proponente para garantizar la conservación de las playas. 2. Plan de disposición de residuos de suelos por excavación, rellenos, construcción de obras hidráulicas y conformación de las vías del proyecto. 3. Plan de disposición de residuos de suelos por excavación, rellenos y construcción de vías del proyecto. 4. Plan de adecuación para minimizar la intrusión paisajística de las instalaciones. 5. El plan de manejo debe presentar las alternativas tecnológicas para disminuir el aporte orgánico en ecosistemas marinos tales como sistemas confinados flotantes, el uso de sistemas colectores debajo de las jaulas, el uso de organismos descomponedores la rotación de cultivos y el diseño de nuevas dietas que disminuyen la producción final de nitrógeno y fósforo. 6. El plan de manejo debe señalar claramente que no se utilizarán compuestos tóxicos no biodegradables, remplazados por antibióticos solubles y/o fotodegradables y garantizar el tratamiento de las enfermedades con vacunas inyectables y antibióticos de alta especificidad. Debe incluir métodos de control biológicos y métodos alternativos de control de patógenos. 7. Plan de control para la manipulación y manejo de sistemas de producción confinado y plan de contingencia en el evento de escapes, considerando que la fuga se refiere a individuos de especies nativas de la región, se asume que la ARAP no permitirá el cultivo de especies introducidas. 11 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Impactos Recomendación o medida de atenuación 8. La Cobia representa un riesgo potencial de escape 8. Establecer una política de control y vigilancia que incluya hacia el pacífico panameño lo cual debe ser monitoreado sanciones a los cultivadores que intenten reproducir esta y controlado. Su introducción puede representar peligro especie para el hábitat de especies similares. . Fuente: (BIRF 1991) Tabla 12 SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN. ACTIVIDAD: Construcción de presas y embalses Impactos Recomendación o medida de atenuación Etapa de construcción 1. Contaminación del aire y del agua como resultado de 1. Plan control de contaminación de aire y agua, disposición de residuos de construcción y material excavado y control sanitario la eliminación de desperdicios. para aguas servidas provenientes de oficinas y campamentos. 2. Posible aumento de la demanda de biodiversidad por 2. El análisis social y de impactos ambientales y desplazamiento de la población desde la zona a inundar socioeconómicos debe reportar el diagnóstico de las tendencias de desplazamiento. Igualmente debe establecer la máxima hacia la costa. capacidad de carga del ecosistema marino que puede ser intervenido ya sea por ocupación no dirigida como dirigida. Para el efecto se deberá presentar un plan de contingencia para enfrentar posibles ocupaciones espontáneas en zonas del litoral o insulares. El plan de manejo del proyecto debe contener un plan de reasentamiento de las familias desplazadas que contenga: • Restitución de las redes sociales • Garantizar las fuentes de trabajo y alimento en condiciones iguales o mejores a las que tenían • Garantizar la infraestructura social que mejore la calidad de vida de la población desplazada. • Plan de monitoreo al cumplimiento del proceso de reasentamiento. • Coordinación con ARAP en el caso de reubicación de familias en zonas de litoral para efectos de monitoreo de uso de los recursos. 3. Perdida de caudal de aguas dulces que puede afectar 3. Estos impactos son por lo general irreversibles por lo que son el balance de concentración de sal en zonas de manglar una variable que determina la viabilidad de proyectos. Si el o en estuarios donde la biodiversidad dependa de flujos embalse o presa afecta o deteriora algún ecosistema de y concentraciones definidas, colateralmente se puede importancia entre los cuales se encuentran los humedales, no alterar la oferta de peces afectando otras actividades debería obtener permiso ambiental. La caracterización como la pesca comunitaria y el turismo. Son muchas las exhaustiva del ecosistema debe ser presentada por el promotor especies acuáticas que requieren cuencas hidrográficas del proyecto pero lo deseable es que este conocimiento sea inalteradas para poder desplegar su ciclo vital. Cuando parte de la producción científica de ARAP. Además del las presas se interponen en su camino desaparecen. conocimiento de las poblaciones y dinámica de la biodiversidad se requiere conocer los caudales necesarios para su subsistencia. En el caso que se le otorgue permiso ambiental la operación del ARAP 12 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Impactos 4. Por la pérdida de caudal de ríos también se pueden generar procesos de intrusión salina desde el mar a los suelos rivereños lo cual afecta en primera instancia los ecosistemas continentales asociados a los marinos que en la mayoría de los casos corresponden a hábitats de especies marinas como tortugas y crustáceos. Etapa de operación 5. Aumento de sedimentos en el estuario o zona de desagüe del drenaje principal cuando se evacue la acumulación de sedimentos de la presa o amblase afectando arrecifes por deficiencia de luz y cambiando las condiciones de basamento de manglares. 6. Lavado de lechos de los ríos en la operación de descargue de la presa, puede incrementar el arrastre de sedimentos y el traslado de especies de cotas altas a cotas bajas. 7. Cuando la presa o embalse sea parte de un sistema de riego se tendrán en cuenta los impactos de Proyectos de riego en áreas mayores o iguales a 100 hectáreas del SECTOR AGRICULTURA 8. Pueden afectar los modelos de migración de la fauna, debido al reservorio. La fauna, las aves acuáticas, los reptiles, anfibios y peces pueden prosperar gracias al reservorio, los cuales pueden migrar aguas abajo ya sea accidentalmente o en forma inducida. Estas especies pueden alterar la dinámica de poblaciones en el estuario y muchas veces pueden acabarla Fuente: (BIRF 1991) ARAP Recomendación o medida de atenuación embalse debe garantizar los caudales mínimos que permitan sobrevivir a las diferentes especies en el litoral. Por otra parte se debe considerar el aumento en la carga de sedimentos proveniente de la limpieza del embalse y los posibles efectos que pueden causar. Para prevenir este fenómeno la cuenca aferente al embalse debe incluir un plan que garantice la cobertura vegetal tal que se minimice la pérdida y arrastre de suelos al embalse. El plan de monitoreo debe ser evaluado periódicamente por ARAP para verificar los caudales de operación, el comportamiento de sedimentos y el control de especies invasoras. 4. Adicional a las consideraciones del numeral anterior, los caudales de operación deben considerar las características de infiltración y permeabilidad de los suelos adyacentes al litoral para tomar las medidas correspondientes en cuanto a saturación y bajas de presión tal que no permitan la migración de sales hacia la parte continental. Se debe instalar una red freatimétrica de control como parte del sistema de monitoreo. Esta red permite mediante el registro de niveles y contenidos de sal de un número determinado de pozos observar el comportamiento del agua en el sustrato. 5. Incluir en el plan de manejo ambiental para la etapa de operación del embalse la disposición de los sedimentos provenientes del túnel de limpieza o de los provenientes por remoción mecánica. 6. Los niveles de descarga desde los vertederos o desde los sistemas de desagüe de la presa 7. Tener en cuenta las recomendaciones a estos impactos para Proyectos de riego en áreas mayores o iguales a 100 hectáreas del SECTOR AGRICULTURA 8. Es recomendable que el permiso ambiental incluya manejo de sitios que tradicionalmente han sido usados por aves migratorias. Esta prospección deberá incluirse en el diagnóstico, especialmente para proyectos no muy alejados del litoral y procurar replicar estos paisajes en zonas colindantes al área inundada. Por otra parte la migración de especies exóticas hacia el mar debe ser monitoreada a través del sistema de vigilancia ambiental, lo más recomendable es que los condicionamientos ambientales que hacen parte del permiso ambiental y las garantía de cumplimiento a que se refiere el titulo X del decreto 123 de 2009. 13 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Tabla 13 SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN. ACTIVIDAD: Movimiento y/o nivelación y/o relleno de tierra a realizar mayores a media hectárea o con movimientos mayores a 1000 metros cúbicos. Impactos Los rellenos y/o nivelaciones al borde de la costa o a expensas de humedales, manglares y arrecifes destruye el ecosistema por lo tanto los impactos son irreversibles. 1. Erosión del suelo durante las etapas de construcción 2. Extracción de arena de playas para fines de construcción que afecta la condición física de estabilidad y el hábitat de especies como crustáceos, moluscos y tortugas. (Los rellenos por lo general están asociados con otras obras de infraestructura) 3. Para los casos en los que el relleno se realiza en la zona continental adyacente a la costa se presenta erosión durante la remoción o relleno que aporta de sedimentos afectando las condiciones de luminosidad y de sólidos en suspensión que impactan principalmente arrecifes de coral, praderas marinas y manglares. 4. Alteración de paisajes importantes para aves migratorias, crustáceos y mamíferos relacionados con ecosistemas marino costeros. Recomendación o medida de atenuación La zonificación de ARAP debe identificar zonas aptas para permitir este tipo de construcciones exceptuando humedales, desembocaduras de ríos, manglares, albinas y zonas arenosas. En casos extremos o de excepciones al resuelto ARAP No 1 de 2008 se recomienda exigir una compensación en proporción de 1 a 10. Es decir por cada hectárea destruida el promotor debe restituir 10. Esta restitución no se refiere solo a la resiembra del manglar sino a la generación de condiciones que permitan el desarrollo de los componentes y especies tal como permanecían en la zona destruida. Adicionalmente se requiere de un plan de monitoreo que permita hacer el seguimiento de la restitución tomando como referencia la línea base del paisaje a destruir. 1. Plan de disposición de residuos de suelos por excavación, rellenos, construcción de obras hidráulicas y conformación de las vías del proyecto. 2. Plan de extracción de fuentes de materia que incluye la evaluación de las playas y el cumplimiento de los permisos correspondientes. 3. Diseñar y cumplir planes de movimientos de tierra con que minimicen la destrucción de la estructura del suelo y el aprovechamiento máximo de las zonas de excavación para las zonas de relleno (diseño matricial de la nivelación). Para esto se exigirá la utilización de equipos modernos de movimientos de tierra asistidos con sistemas avanzados de medición laser que controlan la precisión del diseño matricial de nivelación. Se recomienda contar con un plan de monitoreo de pérdidas de suelo para introducir en campo los correctivos y en caso necesario la puesta en marcha de un plan de contingencia de remoción de sedimentos. 4. Garantizar parches de vegetación que sirvan de refugio. El diseño del área a conservar depende de la especie a proteger. En casos de amenaza a especies contenidas en las listas de fauna o flora amenazada se recomienda evaluar la importancia de la especie amenazada como criterio para definir la viabilidad del proyecto. Ver información sobre especies y sitios importantes Fuente: (BIRF 1991) ARAP 14 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Tabla 14 SECTOR: INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN ACTIVIDAD: Centros y locales comerciales. Urbanizaciones residenciales Impactos Recomendación o medida de atenuación Las obras residenciales y comerciales intervienen los La zonificación de ARAP debe identificar zonas aptas para ecosistemas al borde de la costa a expensas de permitir este tipo de construcciones exceptuando humedales, humedales, manglares y arrecifes destruye el ecosistema desembocaduras de ríos, manglares, albinas y zonas arenosas. Se requiere de la participación del MIVI para establecer los por lo tanto los impactos son irreversibles. lineamientos de crecimiento urbano con influencia directa en zonas costeras. En casos extremos o de excepciones al resuelto ARAP No 1 de 2008 se recomienda exigir una compensación en proporción de 1 a 10. Es decir por cada hectárea destruida el promotor debe restituir 10. Esta restitución no se refiere solo a la resiembra del manglar sino a la generación de condiciones que permitan el desarrollo de los componentes y especies tal como permanecían en la zona destruida. Adicionalmente se requiere de un plan de monitoreo que permita hacer el seguimiento de la restitución tomando como referencia la línea base del Impactos en los casos de construcciones en zonas paisaje a destruir. permitidas: 1. Plan de disposición de residuos de suelos por excavación, 1. Erosión del suelo durante las etapas de construcción rellenos, construcción de obras hidráulicas y conformación de las vías del proyecto. 2. Extracción de arena de playas para fines de 2. Plan de extracción de fuentes de materia que incluye la construcción que afecta la condición física de estabilidad evaluación de las playas y el cumplimiento de los permisos y el hábitat de especies como crustáceos, moluscos y correspondientes. Preferiblemente las fuentes de material de tortugas. (Los rellenos por lo general están asociados con construcción deben provenir de canteras o minas autorizadas que cumplan con el plan de manejo correspondiente. otras obras de infraestructura) 3. La etapa de relleno y nivelación para la cimentación de 3. Tener en cuenta las recomendaciones de la ficha de la construcción y áreas de parqueo y jardines generan Movimiento y/o nivelación y/o relleno de tierra a realizar impactos descritos en Movimiento y/o nivelación y/o mayores a media hectárea o con movimientos mayores a 1000 relleno de tierra a realizar mayores a media hectárea o metros cúbicos. SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN con movimientos mayores a 1000 metros cúbicos. SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN 4. Alteración de paisajes importantes para aves 4. Garantizar parches de vegetación que sirvan de refugio. El migratorias, crustáceos y mamíferos relacionados con diseño del área a conservar depende de la especie a proteger. ecosistemas marino costeros. En casos de amenaza a especies contenidas en las listas de fauna o flora amenazada se recomienda evaluar la importancia de la especie amenazada como criterio para definir la viabilidad del proyecto. Ver información sobre especies y sitios importantes 5. Aguas residuales provenientes de sistemas sanitarios en 5. Toda instalación debe contar con sistemas de tratamiento de cocinas y baños que afectan corrientes de agua que aguas acorde con la capacidad de operación o el máximo drenan directamente al mar. La contaminación afecta la número de usuarios de establecimientos y casas. En la etapa de biodiversidad y destruye ecosistemas por efecto construcción se debe presentar la adecuación sanitaria de los campamentos de tal forma que se eviten los efluentes directos acumulado. al mar. ARAP 15 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Impactos 6. Contaminación por residuos sólidos y basuras incluyendo residuos tóxicos peligrosos y patógenos. 7. Afectación de la calidad paisajística de zonas marino costeras Fuente: (BIRF 1991) Recomendación o medida de atenuación 6. Garantizar la cobertura de servicios públicos de recolección de basuras de las nuevas construcciones. En su defecto el proyecto presentará un plan de disposición de desechos sólidos, tratamiento de residuos tóxicos peligrosos y disposición de patógenos. 7. Plan de adecuación para minimizar la intrusión paisajística de las instalaciones. Tabla 15 SECTOR: INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN. ACTIVIDAD: Puertos astilleros diques marinas y muelles. Impactos Recomendación o medida de atenuación Los puertos astilleros, diques, marinas y muelles La zonificación de ARAP debe identificar zonas aptas para pertenecen al grupos de intervenciones que afectan permitir este tipo de construcciones exceptuando humedales, seriamente los recursos al borde de la costa, afectan desembocaduras de ríos, manglares, albinas y zonas arenosas. Se humedales, manglares y arrecifes destruye el requiere de la participación del las autoridades portuarias y de ecosistema y tienen capacidad de propagar los daños obras públicas para establecer las zonas costeras que generan por impactos sinérgicos y acumulativos. Por lo general menos daños a la oferta natural y que convengan al desarrollo los impactos son irreversibles. También tienen efectos del comercio internacional de Panamá. acumulativos en los componentes socioeconómicos y pueden llegar a causar la transformación total del En casos extremos o de excepciones al resuelto ARAP No 1 de entorno social del lugar y alrededores. 2008 se recomienda exigir una compensación en proporción de 1 a 10. Es decir por cada hectárea destruida el promotor debe restituir 10. Esta restitución no se refiere solo a la resiembra del manglar sino a la generación de condiciones que permitan el desarrollo de los componentes y especies tal como permanecían en la zona destruida. Adicionalmente se requiere de un plan de monitoreo que permita hacer el seguimiento de la restitución tomando como referencia la línea base del paisaje a destruir. Impactos en los casos de construcciones en zonas permitidas: 1. Erosión del suelo durante las etapas de construcción 1. Plan de disposición de residuos de suelos por excavación, rellenos, construcción de obras hidráulicas y conformación de las vías del proyecto. 2. Extracción de arena de playas para fines de 2. Plan de extracción de fuentes de materia que incluye la construcción que afecta la condición física de evaluación de las playas y el cumplimiento de los permisos estabilidad y el hábitat de especies como crustáceos, correspondientes. Preferiblemente las fuentes de material de moluscos y tortugas. (Los rellenos por lo general están construcción deben provenir de canteras o minas autorizadas asociados con otras obras de infraestructura) que cumplan con el plan de manejo correspondiente. 3. La etapa de relleno y nivelación para la cimentación 3. Tener en cuenta las recomendaciones de la ficha de de la construcción y áreas de parqueo y jardines Movimiento y/o nivelación y/o relleno de tierra a realizar generan impactos descritos en Movimiento y/o mayores a media hectárea o con movimientos mayores a 1000 nivelación y/o relleno de tierra a realizar mayores a metros cúbicos. SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN media hectárea o con movimientos mayores a 1000 metros cúbicos. SECTOR: INDUSTRUA DE LA 4. El diseño del puerto, muelle o astillero debe considerar la CONSTRUCCIÓN selección de plataformas marinas profundas para evitar el ARAP 16 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Impactos Recomendación o medida de atenuación 4. El dragado de canales direccionales de aproximación dragado(tema asociado con la zonificación) En los casos que sea afecta ecosistemas y biodiversidad por remoción del necesario el dragado de canales direccionales se debe sustentar suelo marino, destrucción de hábitat, aumento del el diseño del talud del canal de acuerdo con las propiedades contenido de sedimentos, disminución de luz y cambios físicas del suelo marino a fin de evitar inestabilidad y en consecuencia derrumbamientos . Si existen manglares cercanos en le oxigeno disponible. se deben instalar cortinas de protección en la zona de raíces 5. Elaborar estudios de diagnóstico como parte del EIA sobre 5. Cambios en el patrón de corrientes costeras modelamiento de corrientes como soporte del diseño de muelles, pasarelas, diques y obras de dragado. 6. Cambios en la escorrentía costera, afectación de la 6. Planificar pendientes y taludes en obras de borde y canales. morfología del borde y erosión de riveras. Protección de línea costera con enrocados, pentápodos y diques. 7. Alteración de paisajes importantes para aves 7. Garantizar parches de vegetación que sirvan de refugio. El migratorias, crustáceos y mamíferos relacionados con diseño del área a conservar depende de la especie a proteger. En ecosistemas marino costeros. casos de amenaza a especies contenidas en las listas de fauna o flora amenazada se recomienda evaluar la importancia de la especie amenazada como criterio para definir la viabilidad del proyecto. Ver información sobre especies y sitios importantes 8. Aguas residuales provenientes de procesos 8. Toda instalación debe contar con sistemas de tratamiento de industriales propios de los puertos y astilleros, de aguas acorde con la capacidad de operación o el máximo número sistemas sanitarios de oficinas que afectan corrientes de de usuarios de establecimientos, bodegas, oficinas y casas de agua que drenan directamente al mar. La contaminación alojamiento de empleados. En la etapa de construcción se debe afecta la biodiversidad y destruye ecosistemas por presentar la adecuación sanitaria de los campamentos de tal efecto acumulado. Aplicable tanto a la etapa de forma que se eviten los efluentes directos al mar y el control y manejo de sustancias químicas como inmunizantes, construcción como de operación. impermeabilizantes y pinturas. 9.. Contaminación por residuos sólidos y basuras 9.. Garantizar la cobertura de servicios públicos de recolección de basuras de las nuevas construcciones. En su defecto el incluyendo residuos tóxicos peligrosos. proyecto presentará un plan de disposición de desechos sólidos, tratamiento de residuos tóxicos peligrosos y disposición de patógenos. 10. Durante la operación se aumenta el peligro de contaminación por el derrame o dispersión de material 10. La operación del puerto debe contar con protocolos de de carga de los buques derrames de combustible, seguridad y manejo ambiental de cargue y descargue de buques lubricantes y material indeseable proveniente del dependiendo del tipo de carga y del tipo de manejo (granel, contenedores, sacos,etc.) vertimiento de aguas de lastre. Medidas de mitigación de impactos esenciales en la operación de puertos: • Humectación de materias primas almacenadas. • Cubrimiento de materias primas y mercancías. • Almacenamiento adecuado de sustancias, materiales y mercancías peligrosas. • Construcción de canales perimetrales en patios de almacenamiento. • Construcción de piscinas de retención y sedimentación. • Construcción trampas de grasas. • Impermeabilización áreas de almacenamiento de carga. • Separación de drenajes de agua del puerto. • Uso de bandas transportadoras y sistemas de cargue ARAP 17 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Impactos • • • • • • 11. Afectación de la calidad paisajística de zonas marino costeras 14. Los impactos sociales provocado por puertos, astilleros y muelles se manifiesta en expectativas sobre empleo, rechazo del proyecto por falta de involucramiento de la población local, deterioro de la seguridad, inducción a cambios de usos del suelo, incremento del costo de vida, posible desplazamiento, deterioro de servicios públicos y salud e incremento de la accidentalidad Recomendación o medida de atenuación telescópicos. Realizar buenas prácticas de operaciones portuarias. Colocación de lonas en el momento de cargues y descargues de buques entre estos y el muelle. Prohibir mantenimiento de buques. Manejo adecuado de materiales y buenas prácticas en áreas de talleres de mantenimiento. Plan de manejo integrado de residuos sólidos y líquidos. Implementación de programas de producción más limpia. 11. Plan de adecuación para minimizar la intrusión paisajística de las instalaciones. 14. Elaboración de Programas de información y capacitación a las comunidades. Programas de contratación de mano de obra local. Programa de relaciones con la comunidad. Elaboración de procesos de concertación con comunidades Respeto por cultura y costumbre de las comunidades Elaboración y concertación de programas de compensación a las comunidades. Observancia de las normas. Identificación de áreas para programas de relocalización y reubicación de comunidades. Observancia y cumplimiento de los planes de ordenamiento y desarrollo territorial. Fuente: (BIRF 1991) Tabla 16 SECTOR: INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN. ACTIVIDAD: Construcción de canales, vías de navegación Impactos Los canales de navegación conllevan fuertes impactos al lecho marino y las especies asociadas, implican puntos estacionales de inicios intermedios y finales que generan actividades similares a los desembarcaderos y muchas veces actividades portuarias de bajos volúmenes. 1. Estas vías acuáticas incentivan y aumentan la actividad ARAP Recomendación o medida de atenuación La zonificación de ARAP debe identificar zonas aptas para permitir la construcción de canales exceptuando humedales, desembocaduras de ríos, manglares, albinas y zonas arenosas. Se requiere de la participación obras públicas para establecer las zonas costeras que generan menos daños a la oferta natural y que convengan al desarrollo del comercio y turismo en Panamá. En casos extremos o de excepciones al resuelto ARAP No 1 de 2008 se recomienda exigir una compensación en proporción de 1 a 10. Es decir por cada hectárea destruida el promotor debe restituir 10. Esta restitución no se refiere solo a la resiembra del manglar sino a la generación de condiciones que permitan el desarrollo de los componentes y especies tal como permanecían en la zona destruida. Adicionalmente se requiere de un plan de monitoreo que permita hacer el seguimiento de la restitución tomando como referencia la línea base del paisaje a destruir. 1. Para efectos del análisis de los impactos del turismo y de la 18 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Impactos turística por lo que se considera como un efecto indirecto, actividad que concentra su atractivo en zonas marino costeras altamente vulnerables tal como playas, esteros y arrecifes de coral. Ultimamente se ha desarrollado también el turismo de aventura y de observación de aves en manglares y humedales. De tal manera que asociado a la construcción de canales de navegación también se deben considerar los impactos ambientales del turismo en los litorales. Por otra parte los puntos extremos o estaciones intermedias de canales de navegación también están asociados don la actividad comercial en pequeños puertos y embarcaderos ocasionando los impactos ambientales propios de esta actividad. 2. El dragado de canales direccionales de aproximación afecta ecosistemas y biodiversidad por remoción del suelo marino, destrucción de hábitat, aumento del contenido de sedimentos, disminución de luz, cambios en le oxigeno disponible, cambios en la topografía del fondo. ARAP Recomendación o medida de atenuación actividad en puntos de embarcaderos consultar las fichas de impacto: Hoteles, cabañas, moteles, hostales y residenciales turísticos y Desarrollos turísticos en áreas costeras e insulares.SECTOR TURISMO Para los impactos asociados con embarcaderos consultar la ficha de Puertos astilleros diques marinas y muelles. SECTOR: INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN en los impactos 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8 9, 10, y 11 2. El diseño del canal debe considerar la selección de plataformas marinas profundas para evitar el dragado(tema asociado con la zonificación) En los casos que sea necesario el dragado de canales se debe sustentar el diseño del talud del canal de acuerdo con las propiedades físicas del suelo marino a fin de evitar inestabilidad y en consecuencia derrumbamientos . Si existen manglares cercanos se deben instalar cortinas de protección en la zona de raíces. En general la disposición de sedimentos y material de dragado implica: Buenas prácticas de construcción de instalaciones y dragados. Construcción de trampas de sedimentos. Construcción lagunas de retención y sedimentación. Selección de sitios de botaderos material de dragado estériles y residuos sólidos. Buen manejo de residuos sólidos Modelación de corrientes para las condiciones de diseño de la construcción de estructuras (muelles y diques) y de las obras de dragado. Planificar pendientes y taludes en canales para obras de dragado. Protección de línea de costa (enrocados, pentápodos, diques entre otros. Evitar dragados en áreas de alta productividad biológica, zonas de pesca y altas corrientes Evitar dragados en áreas sujetas a acción de corrientes. Colocación de cortinas para proteger raíces de manglares en las áreas de dragado cercanos a las costas. Selección adecuada de áreas de botadero de material de dragado. Realizar buenas prácticas de dragado Diseñar plan para protección de ecosistemas frágiles y especies de fauna y flora. Control de contaminación por fuentes terrestres. Implementación y construcción sistemas de tratamientos de 19 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Impactos Recomendación o medida de atenuación vertimientos terrestres. Protección ecosistemas de coral, fanerógamas marinas y manglares 3. Los impactos sociales provocado por las obras conexas a los canales y la dinámica comercial, se manifiesta en 3. Elaboración de Programas de información y capacitación a expectativas sobre empleo, rechazo del proyecto por las comunidades. falta de involucramiento de la población local, deterioro Programas de contratación de mano de obra local. de la seguridad, inducción a cambios de usos del suelo, Programa de relaciones con la comunidad. incremento del costo de vida, posible desplazamiento, Elaboración de procesos de concertación con comunidades deterioro de servicios públicos, incremento de la Respeto por cultura y costumbre de las comunidades accidentalidad Elaboración y concertación de programas de compensación a las comunidades. Observancia de las normas. Identificación de áreas para programas de relocalización y reubicación de comunidades. Observancia y cumplimiento de los planes de ordenamiento y desarrollo territorial. Fuente: (BIRF 1991) Tabla 17 SECTOR: INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN. ACTIVIDAD: Captación, depuración y distribución de agua a poblaciones mayores de 1000 habitantes Impactos Recomendación o medida de atenuación Etapa de construcción En el caso que se le otorgue permiso ambiental la operación del embalse debe garantizar los caudales mínimos que permitan sobrevivir a las diferentes especies en el litoral. Por otra parte se debe considerar el aumento en la carga de sedimentos proveniente de la limpieza del embalse y los posibles efectos que pueden causar. Para prevenir este fenómeno la cuenca aferente al embalse debe incluir un plan que garantice la cobertura vegetal tal que se minimice la pérdida y arrastre de suelos al embalse. En estos proyectos es necesario distinguir varias modalidades: CASO A: Captación de y distribución de aguas subterráneas desde pozos que hagan parte de la dinámica hidráulica del litoral lo cual implica que las obras de captación y distribución están en la zona de influencia directa de ecosistemas MC. CASO B: Sistemas de captación superficial que hacen parte de una presa o captaciones directas a través de bocatomas en los ríos. CASO A Etapa de construcción 1. Erosión del suelo durante las etapas de construcción 1. Plan de disposición de residuos de suelos por excavación, que porta sedimentos directamente al mar o a través de rellenos, construcción de obras hidráulicas y conformación de ARAP 20 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Impactos tributarios fluviales 2. Extracción de arena de playas para fines de construcción que afecta la condición física de estabilidad y el hábitat de especies como crustáceos, moluscos y tortugas. (Los rellenos por lo general están asociados con otras obras de infraestructura) 3. La etapa de relleno y nivelación para la cimentación de la construcción de las salas de bombeo, áreas de parqueo y jardines generan impactos descritos en Movimiento y/o nivelación y/o relleno de tierra a realizar mayores a media hectárea o con movimientos mayores a 1000 metros cúbicos. SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN 4. Alteración de paisajes importantes para aves migratorias, crustáceos y mamíferos relacionados con ecosistemas marino costeros. 5. Aguas residuales provenientes de campamentos que drenan directamente al mar. La contaminación afecta la biodiversidad y destruye ecosistemas por efecto acumulado. 6. Contaminación por residuos sólidos y basuras incluyendo residuos tóxicos peligrosos y patógenos. 7. Afectación de la calidad paisajística de zonas marino costeras Etapa de operación 8. La cobertura de servicio de agua potable aumenta el volumen de aguas vertidas domiciliarias con residuos de jabones, detergentes y grasas. 9. La extracción de agua subterránea puede afectar el balance hídrico del suelo. En zonas costeras este balance está determinado por los flujos y variaciones de las mareas, dinámica en la que participan los humedales junto con las características de la lluvia local. La alteración de dicha dinámica puede provocar el advenimiento de cuñas salinas en los eventos que la extracción sea mayor que la capacidad de recarga del acuífero, lo que trae también impactos negativos en los ARAP Recomendación o medida de atenuación las vías del proyecto. 2. Plan de extracción de fuentes de materia que incluye la evaluación de las playas y el cumplimiento de los permisos correspondientes. Preferiblemente las fuentes de material de construcción deben provenir de canteras o minas autorizadas que cumplan con el plan de manejo correspondiente. 3. Tener en cuenta las recomendaciones de la ficha de Movimiento y/o nivelación y/o relleno de tierra a realizar mayores a media hectárea o con movimientos mayores a 1000 metros cúbicos. SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN 4. Garantizar parches de vegetación que sirvan de refugio. El diseño del área a conservar depende de la especie a proteger. En casos de amenaza a especies contenidas en las listas de fauna o flora amenazada se recomienda evaluar la importancia de la especie amenazada como criterio para definir la viabilidad del proyecto. Ver información sobre especies y sitios importantes 5. Toda instalación debe contar con sistemas de tratamiento de aguas acorde con la capacidad de operación del campamento. En la etapa de construcción se debe presentar la adecuación sanitaria de los campamentos de tal forma que se eviten los efluentes directos al mar. 6. Plan de manejo durante la construcción para la disposición de residuos de construcción, material de excavación y basuras. 7. Plan de adecuación para minimizar la intrusión paisajística de las instalaciones. 8. Los proyectos de nuevos o de mejoramiento de la cobertura del servicio de agua potable, deben considerar que las zonas a beneficiar cuentan con sistemas de recolección y tratamiento de aguas servidas domiciliarias. Este aspecto es crítico para conceder permiso ambiental. 9. Los estudios de EIA para extracción de aguas subterráneas incluyen la justificación de la demanda de tal manera que está no se sobrediseñe y se recomiende el uso racional del recurso. Los impacto disminuirán en la medida que el bombeo sea el de diseño del pozo. Estos estudios comprenden: ‐ Justificación de la demanda. ‐ Medidas para el ahorro y uso eficaz del recurso. ‐ Acreditar la ausencia de alternativas. 21 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Impactos contenidos de humedad del suelo en donde se desarrollan las especies de fauna y flora. Por otra parte el bombeo por encima de la capacidad de recuperación natural del pozo genera problemas en la calidad del agua a distribuir por elevación del contenido de sales y sólidos en suspensión. 10. Vertimientos accidentales de materiales químicos y reactivos utilizados en la depuración del agua captada. 11. Contaminación y aumento de sedimento por vertidos del material del desarenador al rio o directamente al mar. CASO B Etapa de construcción 1. Erosión del suelo durante las etapas de construcción que porta sedimentos directamente al mar o a través de tributarios fluviales 2. Extracción de arena de playas para fines de construcción que afecta la condición física de estabilidad y el hábitat de especies como crustáceos, moluscos y tortugas. (Los rellenos por lo general están asociados con otras obras de infraestructura) 3. La etapa de relleno y nivelación para la cimentación de la construcción de la boca toma, áreas de parqueo y jardines generan impactos descritos en Movimiento y/o nivelación y/o relleno de tierra a realizar mayores a media hectárea o con movimientos mayores a 1000 metros cúbicos. SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN 4. Alteración de paisajes importantes para aves migratorias, crustáceos y mamíferos relacionados con ecosistemas marino costeros. ARAP Recomendación o medida de atenuación ‐ Caudales a extraer y régimen (capacidad de recuperación medidos a través de la transmisibilidad y permeabilidad del suelo) ‐ verificación de los caudales extraídos ‐ presentación del desarrollo o prueba de extracción del pozo ‐ registro de niveles tanto estáticos como dinámicos, ‐ comprobación de la calidad del agua, ‐ realización de informes periódicos de: ‐ Relación existente entre los parámetros pluviométricos de estaciones meteorológicas del área afectada y los niveles piezométricos ‐ Vigilancia periódica del estado de conservación de las especies y formaciones vegetales en zonas de descarga del acuífero (zonas húmedas o cauces fluviales) ‐ Evoluciones de surgencias y manantiales y estado de la vegetación en el entorno. ‐ 10. Plan de manejo y manipulación de material descontaminante tanto en la aplicación directa al depósito de agua como en el almacenamiento de productos y manejo de canecas y empaques. 11. Plan de manejo de residuos provenientes del desarenador y protocolo de contingencias en el caso de vertimientos accidentales. 1. Plan de disposición de residuos de suelos por excavación, rellenos, construcción de obras hidráulicas y conformación de las vías del proyecto. 2. Plan de extracción de fuentes de materia que incluye la evaluación de las playas y el cumplimiento de los permisos correspondientes. Preferiblemente las fuentes de material de construcción deben provenir de canteras o minas autorizadas que cumplan con el plan de manejo correspondiente. 3. Tener en cuenta las recomendaciones de la ficha de Movimiento y/o nivelación y/o relleno de tierra a realizar mayores a media hectárea o con movimientos mayores a 1000 metros cúbicos. SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN 4. Garantizar parches de vegetación que sirvan de refugio. El diseño del área a conservar depende de la especie a proteger. En casos de amenaza a especies contenidas en las listas de fauna o flora amenazada se recomienda evaluar la importancia de la especie amenazada como criterio para definir la viabilidad del proyecto. Ver información sobre especies y sitios 22 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Impactos 5. Aguas residuales provenientes de campamentos que drenan directamente al mar. La contaminación afecta la biodiversidad y destruye ecosistemas por efecto acumulado. 6. Contaminación por residuos sólidos y basuras incluyendo residuos tóxicos peligrosos y patógenos. 7. Afectación de la calidad paisajística de zonas marino costeras. 8. Para los casos que el sistema de distribución de agua potable provenga de una presa donde la construcción de ésta sea parte del proyecto se generan impactos en los ecosistemas marino costeros por alteración del caudal ecológico. 9. Perdida de caudal de aguas dulces que puede afectar el balance de concentración de sal en zonas de manglar o en estuarios donde la biodiversidad dependa de flujos y concentraciones definidas, colateralmente se puede alterar la oferta de peces afectando otras actividades como la pesca comunitaria y el turismo. Son muchas las especies acuáticas que requieren cuencas hidrográficas inalteradas para poder desplegar su ciclo vital. Cuando las presas se interponen en su camino desaparecen. Operación 10. La cobertura de servicio de agua potable aumenta el volumen de aguas vertidas domiciliarias con residuos de jabones, detergentes y grasas. 11. Vertimientos accidentales de materiales químicos y reactivos utilizados en la depuración del agua captada. 12. Contaminación y aumento de sedimento por vertidos del material del desarenador al rio o directamente al mar. Fuente: (BIRF 1991) Recomendación o medida de atenuación importantes 5. Toda instalación debe contar con sistemas de tratamiento de aguas acorde con la capacidad de operación del campamento. En la etapa de construcción se debe presentar la adecuación sanitaria de los campamentos de tal forma que se eviten los efluentes directos al mar. 6. Plan de manejo durante la construcción para la disposición de residuos de construcción, material de excavación y basuras. 7. Plan de adecuación para minimizar la intrusión paisajística de las instalaciones. 8. Ver ficha completa de: Construcción de presas y embalses SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN. 9. Garantizar los caudales mínimos que permitan sobrevivir a las diferentes especies en el litoral. Por otra parte se debe considerar el aumento en la carga de sedimentos proveniente de la limpieza del desarenador y los posibles efectos que pueden causar. Para prevenir este fenómeno la cuenca aferente a la boca toma debe incluir un plan de conservación de la cobertura vegetal tal que se minimice la pérdida y arrastre de suelos al embalse. El plan de monitoreo debe ser evaluado periódicamente por ARAP para verificar los caudales de operación, el comportamiento de sedimentos y el control de especies invasoras. 10. Los proyectos de nuevos o de mejoramiento de la cobertura del servicio de agua potable, deben considerar que las zonas a beneficiar cuentan con sistemas de recolección y tratamiento de aguas servidas domiciliarias. Este aspecto es crítico para conceder permiso ambiental. ‐ 11. Plan de manejo y manipulación de material descontaminante tanto en la aplicación directa al depósito de agua como en el almacenamiento de productos y manejo de canecas y empaques. 12. Plan de manejo de residuos provenientes del desarenador y protolocolo de contingencias en el caso de vertimientos accidentales. ARAP 23 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Tabla 18 SECTOR: INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN ACTIVIDAD: Aeropuertos, helipuertos o pistas de aterrizaje Impactos Recomendación o medida de atenuación Pertenece al grupo de grandes obras o intervenciones La zonificación respectiva descartará zonas de alta directas en el ecosistema MC por lo que debe ser objeto biodiversidad, humedales, arrecifes, rutas y sitios de descanso de procesos de planificación territorial. Su ubicación debe de aves migratorias. obedecer a un estudio que determine que este tipo de La zonificación de ARAP debe identificar zonas aptas para obras no se construyan en zonas de alta biodiversidad, permitir este tipo de construcciones exceptuando humedales, humedales y otras áreas importantes para la fauna desembocaduras de ríos, manglares, albinas y zonas arenosas. residente o asociada con los ecosistemas de litoral. Los En casos extremos o de excepciones al resuelto ARAP No 1 de rellenos y/o nivelaciones para la adecuación de 2008 se recomienda exigir una compensación en proporción construcciones y pistas al borde de la costa o a expensas de 1 a 10. Es decir por cada hectárea destruida el promotor de humedales, manglares y arrecifes destruye el debe restituir 10. Esta restitución no se refiere solo a la ecosistema por lo tanto los impactos son irreversibles. resiembra del manglar sino a la generación de condiciones que permitan el desarrollo de los componentes y especies tal como permanecían en la zona destruida. Adicionalmente se requiere de un plan de monitoreo que permita hacer el seguimiento de la restitución tomando como referencia la línea base del paisaje a destruir. Etapa de construcción 1. Erosión del suelo durante las etapas de construcción 1. Plan de disposición de residuos de suelos por excavación, rellenos, construcción de obras hidráulicas y conformación de las vías del proyecto. 2. Extracción de arena de playas para fines de 2. Plan de extracción de fuentes de materia que incluye la construcción que afecta la condición física de estabilidad evaluación de las playas y el cumplimiento de los permisos y el hábitat de especies como crustáceos, moluscos y correspondientes. tortugas. (Los rellenos por lo general están asociados con otras obras de infraestructura) 3. Para los casos en las excavaciones y rellenos se realizan 3. Diseñar y cumplir planes de movimientos de tierra con que en la zona continental adyacente a la costa se presenta minimicen la destrucción de la estructura del suelo y el erosión durante la remoción o relleno que aporta de aprovechamiento máximo de las zonas de excavación para las sedimentos afectando las condiciones de luminosidad y zonas de relleno (diseño matricial de la nivelación). Para esto de sólidos en suspensión que impactan principalmente se exigirá la utilización de equipos modernos de movimientos arrecifes de coral, praderas marinas y manglares. de tierra asistidos con sistemas avanzados de medición laser que controlan la precisión del diseño matricial de nivelación. Se recomienda contar con un plan de monitoreo de pérdidas de suelo para introducir en campo los correctivos y en caso necesario la puesta en marcha de un plan de contingencia de remoción de sedimentos. 4. Alteración de paisajes importantes para aves 4. Garantizar parches de vegetación que sirvan de refugio. El migratorias, crustáceos y mamíferos relacionados con diseño del área a conservar depende de la especie a proteger. En casos de amenaza a especies contenidas en las listas de ecosistemas marino costeros. fauna o flora amenazada se recomienda evaluar la importancia de la especie amenazada como criterio para definir la viabilidad del proyecto. Ver información sobre especies y sitios importantes Etapa de operación 5. Aguas residuales provenientes de sistemas sanitarios 5. Toda instalación debe contar con sistemas de tratamiento ARAP 24 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Impactos en instalaciones para pasajeros, oficinas y hangares que afectan corrientes de agua que drenan directamente al mar. La contaminación afecta la biodiversidad y destruye ecosistemas por efecto acumulado. 6. Contaminación por residuos sólidos y basuras incluyendo residuos tóxicos peligrosos. 7. Afectación de la calidad paisajística de zonas marino costeras 8. Derrames, incendios y accidentes por almacenamiento y manipulación de combustibles tanto del parque automotor como del necesario para el abastecimiento de aeronaves. Fuente: (BIRF 1991) ARAP Recomendación o medida de atenuación de aguas acorde con la capacidad de operación o el máximo número de usuarios y la previsión para desechos de lubricantes y de efluentes sanitarios de los aviones. En la etapa de construcción se debe presentar la adecuación sanitaria de los campamentos de tal forma que se eviten los efluentes directos al mar. 6. Garantizar la cobertura de servicios públicos de recolección de basuras de las nuevas construcciones. En su defecto el proyecto presentará un plan de disposición de desechos sólidos, tratamiento de residuos tóxicos peligrosos y disposición de sobrantes de talleres. 7. Plan de adecuación para minimizar la intrusión paisajística de las instalaciones. 8. Diseño técnico de instalaciones para el almacenamiento de combustible con zonas de amortiguación y sistemas de seguridad contra incendios y explosiones. Plan de contingencia en el evento de derrames. Se debe contar con el equipamiento necesario para la recolección de eventuales derrames de aceites al mar. 25 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Tabla 19 SECTOR: INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN ACTIVIDAD: Construcción de oleoductos, poliductos y gasoductos. Impactos Recomendación o medida de atenuación Pertenece al grupo de grandes obras o intervenciones La zonificación respectiva descartará zonas de alta directas en el ecosistema MC por lo que debe ser objeto biodiversidad, humedales, arrecifes, rutas y sitios de de procesos de planificación territorial. La construcción de descanso de aves migratorias. líneas de transporte de hidrocarburos implica la La zonificación de ARAP debe identificar zonas aptas para construcción de estaciones de bombeo y almacenamiento permitir este tipo de construcciones exceptuando humedales, en los puntos de inicio y en los terminales así como desembocaduras de ríos, manglares, albinas y zonas arenosas. estaciones de rebombeo y mantenimiento en la ruta de la En casos extremos o de excepciones al resuelto ARAP No 1 de tubería. Su ubicación debe obedecer a un estudio que 2008 se recomienda exigir una compensación en proporción determine que este tipo de obras no se construyan en de 1 a 10. Es decir por cada hectárea destruida el promotor zonas de alta biodiversidad, humedales y otras áreas debe restituir 10. Esta restitución no se refiere solo a la importantes para la fauna residente o asociada con los resiembra del manglar sino a la generación de condiciones ecosistemas de litoral. Los rellenos y/o nivelaciones para que permitan el desarrollo de los componentes y especies tal la construcción de estaciones en los extremos e como permanecían en la zona destruida. Adicionalmente se intermedias al borde de la costa o a expensas de requiere de un plan de monitoreo que permita hacer el humedales, manglares y arrecifes destruye el ecosistema seguimiento de la restitución tomando como referencia la por lo tanto los impactos son irreversibles. línea base del paisaje a destruir. Etapa de construcción de estaciones de bombeo 1. Erosión del suelo durante las etapas de construcción 1. Plan de disposición de residuos de suelos por excavación, rellenos, construcción de obras hidráulicas y conformación de las vías del proyecto. 2. Extracción de arena de playas para fines de construcción 2. Plan de extracción de fuentes de materia que incluye la que afecta la condición física de estabilidad y el hábitat de evaluación de las playas y el cumplimiento de los permisos especies como crustáceos, moluscos y tortugas. (Los correspondientes. rellenos por lo general están asociados con otras obras de infraestructura) 3. Para los casos en las excavaciones y rellenos se realizan 3. Diseñar y cumplir planes de movimientos de tierra con que en la zona continental adyacente a la costa se presenta minimicen la destrucción de la estructura del suelo y el erosión durante la remoción o relleno que aporta de aprovechamiento máximo de las zonas de excavación para las sedimentos afectando las condiciones de luminosidad y de zonas de relleno (diseño matricial de la nivelación). Para esto sólidos en suspensión que impactan principalmente se exigirá la utilización de equipos modernos de movimientos arrecifes de coral, praderas marinas y manglares. de tierra asistidos con sistemas avanzados de medición laser Complementariamente, si se requieren rellenos y que controlan la precisión del diseño matricial de nivelación. nivelaciones para cimentar la construcción de la estación Se recomienda contar con un plan de monitoreo de pérdidas las cuales generan impactos descritos en Movimiento y/o de suelo para introducir en campo los correctivos y en caso nivelación y/o relleno de tierra a realizar mayores a media necesario la puesta en marcha de un plan de contingencia de hectárea o con movimientos mayores a 1000 metros remoción de sedimentos. En el caso de que se requieran nivelaciones del terreno tener en cuenta las recomendaciones cúbicos. SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN de la ficha de Movimiento y/o nivelación y/o relleno de tierra a realizar mayores a media hectárea o con movimientos mayores a 1000 metros cúbicos. SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN 4. Alteración de paisajes importantes para aves 4. Garantizar parches de vegetación que sirvan de refugio. El migratorias, crustáceos y mamíferos relacionados con diseño del área a conservar depende de la especie a proteger. ecosistemas marino costeros. En casos de amenaza a especies contenidas en las listas de fauna o flora amenazada se recomienda evaluar la importancia de la especie amenazada como criterio para definir la viabilidad del proyecto. Ver información sobre especies y sitios importantes ARAP 26 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Impactos 5. Contaminación proveniente de aguas servidas provenientes de campamentos, puede afectar ecosistemas marinos y de la parte continental adyacente a la costa. Etapa de operación de la estación 6. Aguas residuales provenientes de sistemas sanitarios de la estación que afectan corrientes de agua que drenan directamente al mar. La contaminación afecta la biodiversidad y destruye ecosistemas por efecto acumulado. 7. Contaminación por residuos sólidos y basuras incluyendo residuos tóxicos peligrosos. 8. Afectación de la calidad paisajística de zonas marino costeras 9. Derrames, incendios y accidentes por almacenamiento y bombeo de hidrocarburos 10.. Alteración de la calidad del aire por emisiones • Alteración del nivel sonoro • Generación de residuos que pueden precipitarse al mar por efectos de los vientos lluvias y cambios de temperatura del aire. Línea de conducción Etapa de construcción 11. Resuspensión de los sedimentos tóxicos como resultado de la construcción de oleoductos costa afuera; ARAP Recomendación o medida de atenuación 5. En la etapa de construcción se debe presentar la adecuación sanitaria de los campamentos de tal forma que se eviten los efluentes directos al mar. 6. Toda instalación debe contar con sistemas de tratamiento de aguas acorde con la capacidad de operación o el máximo número de usuarios y la previsión para desechos de lubricantes y de efluentes sanitarios proveniente de las actividades de mantenimiento de los oleoductos. 7. Garantizar la cobertura de servicios públicos de recolección de basuras de las nuevas construcciones. En su defecto el proyecto presentará un plan de disposición de desechos sólidos, tratamiento de residuos tóxicos peligrosos y disposición de sobrantes de talleres. 8. Plan de adecuación para minimizar la intrusión paisajística de las instalaciones. 9. Diseño técnico de instalaciones de acuerdo con estándares de seguridad internacionales reconocidos para gas, petróleo, diesel, gasolinas, gas oil, y los demás hidrocarburos susceptibles de ser trasportados por ductos. Las áreas de tanques de almacenamiento de combustible deben contar con zonas de amortiguación y sistemas de seguridad contra incendios y explosiones. Plan de contingencia en el evento de derrames. Se debe contar con el equipamiento necesario para la recolección de eventuales derrames al mar. 10. El diseño general de la instalación debe seleccionar un sitio donde el ruido y las partículas no se propaguen de acuerdo con el modelo de dispersión atmosférico. De la misma forma la posible dispersión debe evitarse ubicando la estación en zonas donde el modelo de dispersión señale menos intensidades del viento y las direcciones no apunten hacia zonas pobladas ni hacia zonas de océano con ecosistemas frágiles. El diagnóstico de la oferta ambiental del estudio de EIA debe incluir la valoración ecológica de los recursos que pueden llegar a impactarse por contaminación precipitada desde la atmósfera. Presentar en el plan de manejo los procedimientos y protocolos de buenas prácticas para el control de emisiones. 11. Escoger un sitio alternativo para colocar el oleoducto; utilizar técnicas alternativas para la construcción del oleoducto a fin de reducir la resuspensión de los sedimentos 27 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Impactos 12. Interferencia con las actividades de pesca debido a los oleoductos costa afuera y cerca de la orilla; 13. Pérdida de hábitat y organismos junto al derecho de vía de los oleoductos costa afuera y en tierra alta, y en las estaciones de bombeo y compresores, y mayor acceso a las tierras silvestres; 14. Erosión, escurrimiento y sedimentación como resultado de la construcción del oleoducto, movimiento de tierras para los caminos de acceso y sub‐estaciones; 15. Alteración de los modelos hidrológicos; 16. Invasión de las especies exóticas y fragmentación de los hábitats. 17. Pérdida del uso de la tierra a causa de la colocación del oleoducto en tierra alta y la construcción de las subestaciones 18. Creación de barreras al movimiento de los seres humanos y fauna 19. Mayor tráfico debido a la construcción 20. Contaminación química a causa de los desechos y los derrames casuales de petróleo ARAP Recomendación o medida de atenuación (p.ej. colocar la tubería en vez de enterrarla); colocar la tubería durante un período de circulación mínima; 12. Escoger una ruta para el oleoducto fuera de las áreas de pesca conocidas; marcar y hacer un mapa de los oleoductos costa afuera y enterrar el oleoducto si deberá pasar por áreas de pesca críticas 13. Escoja el derecho de vía de tal manera que se eviten las áreas donde existen recursos naturales importantes. Utilizar las técnicas apropiadas de desbroce (p.ej. limpieza manual en vez de mecánica) en los derechos de vía de tierra alta para mantener la vegetación nativa junto al oleoducto; resembrar los sitios trastornados 14. Seleccionar el derecho de vía de tal manera que se eviten las extensiones de agua y áreas montañosas; instalar trampas de sedimento o mallas, a fin de controlar el escurrimiento y sedimentación, emplear técnicas alternativas para colocar la tubería que ayudan a disminuir los impactos y estabilizar los suelos, mecánica o químicamente, para reducir el potencial de erosión. 15. Escoger el corredor y el derecho de vía de modo que se eviten las tierras silvestres importantes y los hábitat frágiles, mantener la cubierta (vegetal) nativa sobre el oleoducto. 16. Seleccionar el corredor y el derecho de vía de modo que se eviten las tierras silvestres importantes y los hábitats frágiles, mantenga la cubierta (vegetal) nativa sobre el oleoducto. 17. Seleccionar el derecho de vía de tal manera que no se interrumpan los usos sociales (incluyendo la agricultura) y culturales importantes de la tierra, diseñar la construcción de tal manera que se reduzca el tamaño del derecho de vía; durante la construcción, reducir al mínimo los impactos sobre el uso de la tierra fuera del sitio y para el caso de los oleoductos enterrados, restaurar la tierra que ha sido movida a lo largo del derecho de vía. 18. Seleccionar el derecho de vía de tal modo que se eviten las rutas de movimiento y corredores utilizados por la fauna; elevar o enterrar el oleoducto para permitir movimiento 19. Coordinar las actividades de construcción para controlar el tráfico y construir rutas alternativas para el tráfico 20. Diseñar planes de prevención de desechos y derrames, y de limpieza; utilice técnicas de contención de derrames y limpiar y restaurar las áreas afectadas 21. Señalar claramente la ubicación de los gasoductos en las 28 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Impactos 21. Peligros causados por las fugas o roturas de los gasoductos 22. Desarrollo secundario inducido en el área circundante construcción. Fuente: (BIRF 1991) Recomendación o medida de atenuación áreas muy usadas transitadas; diseñar planes y procedimientos de evacuación de emergencia; monitoreo de fugas; instalación de alarmas para notificar al público en caso de que ocurra un accidente. 22. Desarrollar un plan amplio para orientar el desarrollo durante la construcción. Tabla 20 SECTOR: INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN. ACTIVIDAD: Tendidos de cables de comunicaciones mayores a 5 km, tendidos de cables submarinos Impactos Recomendación o medida de atenuación La instalación de cables de comunicaciones en ARAP debe considerar los paisajes de manglar, arrecifes y ecosistemas marinos costeros puede causar daños humedales en general como zonas restringidas para este tipo irreversibles en zonas de arrecifes y crear las condiciones de instalaciones. para que las intervenciones sean frecuentes cuando se requiera el mantenimiento o reparación del cable. En zonas permitidas se deben tener en cuenta los siguientes impactos: Etapa de construcción 1. La instalación de cables de comunicaciones costa afuera 1. Utilizar técnicas manuales para el tendido del cable y sus o cerca de la orilla puede causar la pérdida de los sitios de anclaje. La ruta definitiva debe seleccionar sitios de organismos bénticos y los que se alimentan en el fondo, poca vegetación y evitar las zonas de arrecifes. debido a la construcción de sistemas de anclaje excavación de las zanjas y/o la turbiedad relacionada con la colocación del ducto. El significado de estos impactos dependerá del tipo de recurso acuático que sea afectado y la magnitud del efecto. Por lo general ocurre resuspensión temporal de los sedimentos del fondo. Puede alterar las características de los hábitats acuáticos y provocar cambios en la composición de las especies. El significado de estos efectos dependerá del tipo e importancia de los organismos acuáticos afectados. Por ejemplo, el significado de la alteración del hábitat de la hierba marina o de los arrecifes de coral, que son considerados importantes como hábitat para la alimentación y reproducción de los peces y otros animales, puede ser mayor que la alteración de hábitat béntico profundo costa afuera. 2. En las áreas costa afuera y cerca de la orilla que se 2. Evitar zonas de pesca y consultar con las comunidades utilizan para pesca de fondo, los cables pueden interferir pescadoras la ubicación del cable. En las zonas cercanas a las con la rastra del fondo, causando la pérdida o daños al faenas de pesca se recomienda instalar boyas de señalización equipo de pesca, así como rotura casual del cable. Al de la ruta del cable y la profundidad a la que se encuentra. arrastrar un ancla, se puede causar daños al cable y lo cual Desarrollar un plan de contingencia con la participación de los aumenta la intervención sobre el ecosistema en las pescadores con el fin de reportar y atender posibles daños o roturas al cable. labores de mantenimiento y reparación. la producción de radiaciones electromagnéticas o otras ARAP 29 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Impactos Recomendación o medida de atenuación que puedan afectar la salud humana o equipamientos electrónicos 3. Incidencia o generación de nuevas necesidades de 3. El diseño técnico para la instalación del cable o línea de servicios públicos en el área y nuevas necesidades de transmisión establecerá las necesidades de nuevas acometidas servicios públicos en el área de mantenimiento de de servicios de agua, electricidad e instalaciones sanitarias de tal forma que no compitan con los requerimientos locales. instalaciones públicas incluyendo carreteras y calles 4. Limitaciones en la utilización del agua para fines 4. El trazado del cable debe evitar la interferencia de zonas con uso definido o que afecten servicios o actividades de otras recreativos, de pesca deportiva, pesca, navegación, instituciones o usuarios. investigación, conservación o de carácter científico 5. Conflicto con la política de planificación urbanística o 5. Concertación con las autoridades locales, distritales y del nivel central para que los diseños sean acordes con la utilización del suelo local zonificación del territorio y las políticas de ocupación del territorio. 6. Cuando la instalación de cables o líneas de transmisión 6. Para efectos de identificar los impactos más importantes en requiera la construcción de instalaciones en tierra zonas costeras ocasionadas por construcciones consultar la cercanos a la costa se generan impactos que afectan la ficha de Centros y locales comerciales. Urbanizaciones estabilidad del borde, demanda de arena de playa para residenciales SECTOR: INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN construcción y generación de vertimientos líquidos y residuos sólidos. Fuente: (BIRF 1991) Tabla 21 SECTOR: INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN. ACTIVIDAD: Emisarios submarinos Impactos Recomendación o medida de atenuación 1. Impactos en el mar abierto que afectan organismos 1. Estos sistemas se han utilizado para proteger zonas de vivos. importancia ambiental en el litoral, trasladando el problema de la contaminación a zonas mar adentro. Es decir, los impactos son irreversibles y afectan seres vivos. Persisten altos niveles de incertidumbre de los efectos a largo plazo por lo que es recomendable que sean aprobados bajo la premisa que son complementarios a sistemas de tratamiento en tierra. 2. Impactos sobre ecosistemas marino costeros por 2. Ubicar la salida o difusor del emisario alejado de zonas frágiles o de importancia ambiental. El cálculo del descarga directa comportamiento del efluente en el mar debe acompañarse de la caracterización de corrientes y del comportamiento de los vertidos en la topografía del fondo para establecer el posible impacto en sistemas costeros especialmente playas, arrecifes, manglares y humedales. Los estudios requeridos para caracterizar las zonas que se van a afectar y predecir los impactos son costosos, así como los sistemas de monitoreo para evaluar periódicamente el comportamiento. Este factor hace que los proyectos de emisarios no son viables en la mayoría de los casos. Entre algunos aspectos que el promotor debe considerar están: • La capacidad de dilución del punto donde el difusor entregará los efluentes ARAP 30 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Impactos 3. Impactos sinérgicos en componentes del mar que a largo plazo pueden extenderse más de lo calculado 4. En el caso de aceptar el estudio de impacto ambiental de un emisario, este debe ser parte de un sistema de tratamiento secundario los cuales generan impactos en la zona continental con influencia en el litoral cuando se localizan en cercanos a la costa. Fuente: (BIRF 1991) ARAP • • • Recomendación o medida de atenuación Profundidad a la que la presión hidrostática mata los microorganismos fecales en el tubo difusor. Demostrar que las bacterias no entran en estado de latencia y que en condiciones del trópico no proliferarán. Análisis de organismos como los mariscos que pueden transportar bacterias desde zonas próximas a la salida del emisario y después consumidos por el hombre. 3. Definir el nivel de pre tratamiento necesario para evitar la acumulación y sinergia de impactos que en el largo plazo puedan extenderse en grandes superficies. En todos los casos no se cuenta con suficiente información de las necesidades de conservación en partes del mar alejadas, que aunque profundas y con menos biodiversidad que muchos lugares en el litoral pueden llegar a conectarse o influenciar en el tiempo, ecosistemas importantes. En este sentido guiarse solo por el cumplimiento de estándares de calidad del agua del mar es arriesgado porque estos no consideran por lo general el efecto acumulado o los fenómenos de corrientes por fuera de la tendencia probabilística, o agentes que puedan transportar contaminación a zonas biodiversas. Se requiere contar con: i) estándares de calidad del sector del mar que se requiere proteger y del sector que recibirá el efluente que permitan el monitoreo comparativo y los cambios que pudieran presentarse en la operación del emisario y ii) identificar y cuantificar las fuentes de contaminantes que pueden afectar la calidad de las aguas. 4. Tener en cuenta la ficha de Plantas o sistemas de tratamiento de aguas residuales SECTOR: DISPOSICIÓN DE DESECHOS 31 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Tabla 22 SECTOR: INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN ACTIVIDAD: Plantas de distribución almacenamiento de combustibles y derivados Impactos Recomendación o medida de atenuación Su ubicación debe obedecer a un estudio que determine La zonificación respectiva descartará zonas de alta que este tipo de obras no se construyan en zonas de alta biodiversidad, humedales, arrecifes, rutas y sitios de descanso biodiversidad, humedales y otras áreas importantes para de aves migratorias. la fauna residente o asociada con los ecosistemas de La zonificación de ARAP debe identificar zonas aptas para litoral. Los rellenos y/o nivelaciones a expensas de permitir este tipo de construcciones exceptuando humedales, humedales, manglares y arrecifes destruye el ecosistema desembocaduras de ríos, manglares, albinas y zonas arenosas. por lo tanto los impactos son irreversibles. Etapa de construcción 1. Plan de disposición de residuos de suelos por excavación, 1. Erosión del suelo durante las etapas de construcción rellenos, construcción de obras hidráulicas y conformación de las vías del proyecto. 2. Extracción de arena de playas para fines de 2. Plan de extracción de fuentes de materia que incluye la construcción que afecta la condición física de estabilidad evaluación de las playas y el cumplimiento de los permisos y el hábitat de especies como crustáceos, moluscos y correspondientes. tortugas. (Los rellenos por lo general están asociados con otras obras de infraestructura) 3. Para los casos en las excavaciones y rellenos se realizan 3. Diseñar y cumplir planes de movimientos de tierra con que en la zona continental adyacente a la costa se presenta minimicen la destrucción de la estructura del suelo y el erosión durante la remoción o relleno que aporta de aprovechamiento máximo de las zonas de excavación para las sedimentos afectando las condiciones de luminosidad y zonas de relleno (diseño matricial de la nivelación). Para esto de sólidos en suspensión que impactan principalmente se exigirá la utilización de equipos modernos de movimientos arrecifes de coral, praderas marinas y manglares. de tierra asistidos con sistemas avanzados de medición laser Complementariamente, si se requieren rellenos y que controlan la precisión del diseño matricial de nivelación. nivelaciones para cimentar la construcción de la planta las Se recomienda contar con un plan de monitoreo de pérdidas cuales generan impactos descritos en Movimiento y/o de suelo para introducir en campo los correctivos y en caso nivelación y/o relleno de tierra a realizar mayores a media necesario la puesta en marcha de un plan de contingencia de hectárea o con movimientos mayores a 1000 metros remoción de sedimentos. En el caso de que se requieran cúbicos. SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN nivelaciones del terreno tener en cuenta las recomendaciones de la ficha de Movimiento y/o nivelación y/o relleno de tierra a realizar mayores a media hectárea o con movimientos mayores a 1000 metros cúbicos. SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN 4. Alteración de paisajes importantes para aves 4. Garantizar parches de vegetación que sirvan de refugio. El migratorias, crustáceos y mamíferos relacionados con diseño del área a conservar depende de la especie a proteger. ecosistemas marino costeros. En casos de amenaza a especies contenidas en las listas de fauna o flora amenazada se recomienda evaluar la importancia de la especie amenazada como criterio para definir la viabilidad del proyecto. Ver información sobre especies y sitios importantes 5. Contaminación proveniente de aguas servidas 5. En la etapa de construcción se debe presentar la adecuación provenientes de campamentos, puede afectar sanitaria de los campamentos de tal forma que se eviten los ecosistemas marinos y de la parte continental adyacente efluentes directos al mar. a la costa. 6. Conflictos sociales por disponibilidad de espacio o 6. Contar con un plan de consulta y concertación con las ARAP 32 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Impactos desplazamiento de comunidades que dependen de la biodiversidad marina para su subsistencia Etapa de operación de la planta 7. Aguas residuales provenientes de sistemas sanitarios, de lavado de tanques y de remanentes de combustibles que afectan corrientes de agua que drenan directamente al mar. La contaminación afecta la biodiversidad y destruye ecosistemas por efecto acumulado. 8. Contaminación por residuos sólidos y basuras incluyendo residuos tóxicos peligrosos y natas de lubricantes, combustibles y productos derivados. 9. Afectación de la calidad paisajística de zonas marino costeras 10. Derrames, incendios y accidentes por almacenamiento y bombeo de hidrocarburos 11.Alteración de la calidad del aire por emisiones Alteración del nivel sonoro, generación de residuos que pueden precipitarse al mar por efectos de los vientos lluvias y cambios de temperatura del aire. Emisión de vapores por manipulación a la llegada y despacho de combustibles. Contaminación en caso de incendios con afectación a seres humanos y especies de fauna y flora. ARAP Recomendación o medida de atenuación comunidades locales de tal manera que se llegue a un acuerdo razonable para la compensación de los eventuales efectos sociales como alteración de la tenencia de la tierra, afectación de servicios públicos. En los casos en los que se requiera reubicación el plan de manejo del proyecto debe contener un plan de reasentamiento de las familias desplazadas que contenga: • Restitución de las redes sociales • Garantizar las fuentes de trabajo y alimento en condiciones iguales o mejores a las que tenían • Garantizar la infraestructura social que mejore la calidad de vida de la población desplazada. • Plan de monitoreo al cumplimiento del proceso de reasentamiento. 7. Toda instalación debe contar con sistemas de tratamiento de aguas acorde con la capacidad de operación o el máximo número de usuarios y la previsión para desechos de lubricantes y de efluentes sanitarios proveniente de las actividades de mantenimiento de los oleoductos. Se requiere la instalación de sistemas de tratamiento de agua antes de verterlas al sistema de drenaje de lluvias y de aguas servidas estos sistemas deberán contar con separadores de grasas y combustibles. 8. Contar con un sistema de recolección y disposición de residuos sólidos, tratamiento de residuos tóxicos peligrosos y disposición de sobrantes de talleres y de procesos químicos industriales. 9. Plan de adecuación para minimizar la intrusión paisajística de las instalaciones. 10. Diseño técnico de instalaciones de acuerdo con estándares de seguridad internacionales reconocidos para gas, petróleo, diesel, gasolinas, gas oil, y los demás hidrocarburos. Las áreas de tanques de almacenamiento de combustible deben contar con zonas de amortiguación, canal circundante en caso de derrames y sistemas de seguridad contra incendios y explosiones. Plan de contingencia en el evento de derrames. Se debe contar con el equipamiento necesario para la recolección de eventuales derrames al mar. 11. El diseño general de la instalación debe seleccionar un sitio donde el ruido y las partículas no se propaguen de acuerdo con el modelo de dispersión atmosférico. De la misma forma la posible dispersión debe evitarse ubicando la planta en zonas donde el modelo de dispersión señale menos intensidades del viento y las direcciones no apunten hacia zonas pobladas ni hacia zonas de océano con ecosistemas frágiles. El diagnóstico de la oferta ambiental del estudio de EIA debe incluir la valoración ecológica de los recursos que pueden llegar a impactarse por contaminación precipitada desde la atmósfera. Presentar en el plan de manejo los procedimientos y 33 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Impactos 12. En los casos que la planta funcione entregando productos para transporte terrestre por carro tanques se pueden presentar derrames por accidentes o fallas operativas que por escorrentía pueden afectar zonas de estuario o litoral. Recomendación o medida de atenuación protocolos de buenas prácticas para el control de emisiones. La planta contará con plan de prevención de incendios que incluye el equipamiento adecuado aprobado por los estándares internacionales y un plan de contingencia para los eventos de incendios y explosiones. 12. Plan de contingencia para el combustible despachado y procedimientos en caso de derrames. La planta debe contar con los equipos de control y recolección aprobados por los protocolos internacionales de la industria de hidrocarburos. Fuente: (BIRF 1991) Tabla 23 SECTOR: TURISMO ACTIVIDAD: Hoteles, cabañas, moteles, hostales y residenciales turísticos. Desarrollos turísticos en áreas costeras e insulares Impactos Recomendación o medida de atenuación 1. Las obras de infraestructura para turismo 1. La zonificación de ARAP en coordinación con IPAT y ANAM intervienen los ecosistemas al borde de la costa a debe identificar zonas aptas para permitir este tipo de actividad expensas de humedales, manglares y arrecifes destruye turística exceptuando humedales, desembocaduras de ríos, el ecosistema por lo tanto los impactos son manglares, albinas y zonas arenosas. Lo más recomendable como irreversibles. política general de turismo, de acuerdo con la experiencia de otros países de alta biodiversidad costero marina, se refiere a asignar zonas para el desarrollo de infraestructura de hospedaje a cierta distancia de los ecosistemas de interés para el visitante de tal manera que el flujo de turistas hacia sitios frágiles y vulnerables sea controlado y dosificado. En casos extremos en los que se intervengan directamente zonas frágiles de importancia ambiental (excepciones al resuelto ARAP No 1 de 2008) se recomienda exigir una compensación en proporción de 1 a 10. Es decir por cada hectárea destruida el promotor debe restituir 10. Esta restitución no se refiere solo a la resiembra del manglar sino a la generación de condiciones que permitan el desarrollo de los componentes y especies tal como permanecían en la zona destruida. Adicionalmente se requiere de un plan de monitoreo que permita hacer el seguimiento de la restitución tomando como referencia la línea base del paisaje a destruir. 2. El impacto agregado a nivel regional por la 2. Se requiere una estrategia de planificación regional con proliferación de hoteles, cabañas y moteles. Debido a participación de las autoridades locales del litoral, que que el análisis de impactos se realiza individualmente determine la capacidad de carga de la zona costera para el por proyecto no se consideran las sinergias o las funcionamiento de hospedajes. Esta debe expresar la máxima sumatorias de las intervenciones en áreas densidad de construcciones por Km cuadrado que el paisaje determinadas que dependen del mismo conjunto de admite, de acuerdo con la capacidad de cuartos a ofrecer. El ejercicio implica también la planificación de servicios públicos y atractivos turísticos. la proyección y medición de la disponibilidad de otros recursos de apoyo como el agua potable y energía así como la dotación de sistemas de disposición de desechos líquidos y sólidos que prevengan la contaminación a zonas MC. El sistema de planificación identifica también la forma de utilizar los recursos objeto de interés de los turistas como el buceo en arrecifes, la ARAP 34 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Impactos Impactos en los casos de construcciones en zonas permitidas: 3. Erosión del suelo durante las etapas de construcción 4. Extracción de arena de playas para fines de construcción que afecta la condición física de estabilidad y el hábitat de especies como crustáceos, moluscos y tortugas. (Los rellenos por lo general están asociados con otras obras de infraestructura) 5. La etapa de relleno y nivelación para la cimentación de la construcción y áreas de parqueo y jardines generan impactos descritos en Movimiento y/o nivelación y/o relleno de tierra a realizar mayores a media hectárea o con movimientos mayores a 1000 metros cúbicos. SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN 6. Alteración de paisajes importantes para aves migratorias, crustáceos y mamíferos relacionados con ecosistemas marino costeros. 7. Afectación de la calidad paisajística de zonas marino costeras Etapa de operación 8. Aguas residuales provenientes de sistemas sanitarios en cocinas, baños y lavanderías que afectan corrientes de agua que drenan directamente al mar. La contaminación afecta la biodiversidad y destruye ecosistemas por efecto acumulado. 9 Contaminación por residuos sólidos y basuras incluyendo residuos tóxicos peligrosos. 10. Deterioro de arrecifes, playas, praderas marinas, aumento del tráfico en esteros en zonas de manglar ARAP Recomendación o medida de atenuación observación de aves, la pesca y las actividades de turismo de naturaleza en los manglares. 3. Plan de disposición de residuos de suelos por excavación, rellenos, construcción de obras hidráulicas y conformación de las vías del proyecto. 4. Plan de extracción de fuentes de materia que incluye la evaluación de las playas y el cumplimiento de los permisos correspondientes. Preferiblemente las fuentes de material de construcción deben provenir de canteras o minas autorizadas que cumplan con el plan de manejo correspondiente. 5. Tener en cuenta las recomendaciones de la ficha de Movimiento y/o nivelación y/o relleno de tierra a realizar mayores a media hectárea o con movimientos mayores a 1000 metros cúbicos. SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN 6. Garantizar parches de vegetación que sirvan de refugio. El diseño del área a conservar depende de la especie a proteger. En casos de amenaza a especies contenidas en las listas de fauna o flora amenazada se recomienda evaluar la importancia de la especie amenazada como criterio para definir la viabilidad del proyecto. Ver información sobre especies y sitios importantes 7. Plan de adecuación para minimizar la intrusión paisajística de las instalaciones. Lo deseable para regiones con potencia turístico existan normas y estándares que contribuyan a la preservación de la calidad paisajística. 8. Toda instalación debe contar con sistemas de tratamiento de aguas acorde con la capacidad de operación o el máximo número de usuarios de establecimientos y casas. En la etapa de construcción se debe presentar la adecuación sanitaria de los campamentos de tal forma que se eviten los efluentes directos al mar. 9. Garantizar la cobertura de servicios públicos de recolección de basuras de las nuevas construcciones turísticas. En su defecto el proyecto presentará un plan de disposición de desechos sólidos, tratamiento de residuos tóxicos peligrosos y disposición de patógenos. En los grandes proyectos de desarrollos turísticos se debe contar con plantas propias de tratamiento de agua y de disposición de residuos sólidos y basuras. 10. Se requiere desarrollar una estrategia conjuntamente con las autoridades turísticas del Panamá para el manejo sostenible de 35 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Impactos Recomendación o medida de atenuación contribuyen al deterioro de la biodiversidad de la que los atractivos turísticos. Esta estrategia cubre los siguientes depende el negocio del turismo. aspectos principales: • Establecer la capacidad de carga de cada recurso en términos de número de turistas simultáneo y frecuencia de visita a cada atractivo. • Educación ambiental permanente a los promotores • Información a los turistas • Código de conducta por actividad para operadores y turistas. • El desarrollo de un protocolo para cada región de interés de tal manera que los planes de manejo individual adopten los parámetros que les corresponda. Se recomienda diferenciar claramente los diferentes tipos de desarrollo y los estilos de intervención que estos genera: o Cabañas y moteles: la intervención es más dispersa pero el impacto sinérgico y acumulado puede tener alcance regional. o Desarrollos turísticos. La intervención es más concentrada y está condicionada por el tamaño del proyecto. Para hoteles de más de 100 habitaciones se requiere un plan de distribución de los turistas hacia los atractivos tal que no rebase la capacidad de carga del paisaje. o Terminales de cruceros requieren reglas específicas de intervención o visita a los ecosistemas MC por cuanto estos se caracterizan por visitas cortas pero de alta intensidad. • Un programa de comando y control para monitorear el cumplimiento del protocolo y un sistema de incentivos que incluya también un sistema sancionatorio a infractores. Fuente: (BIRF 1991) ARAP 36 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Tabla 24 SECTOR: DISPOSICIÓN DE DESECHOS ACTIVIDAD: Plantas o sistemas de tratamiento de aguas residuales Impactos Recomendación o medida de atenuación La naturaleza de estos proyectos conlleva la amenaza a Se recomienda que la zonificación de usos del litoral en sistemas marino costeros por cuanto la salida final de los coordinación con ANAM y en especial en la implementación de efluentes se instalan por lo general en drenajes naturales planes de ordenamiento territorial, descarte para este uso zonas aguas arriba de las cuencas que estén conectadas que a la postre caen al mar. hidráulicamente con los estuarios, humedales, manglares y arrecifes de coral. Etapa de construcción 1. Plan de disposición de residuos de suelos por excavación, 1. Erosión del suelo durante las etapas de construcción rellenos, construcción de obras hidráulicas y conformación de las vías del proyecto. 2. Extracción de arena de playas para fines de 2. Plan de extracción de fuentes de materia que incluye la construcción que afecta la condición física de estabilidad evaluación de las playas y el cumplimiento de los permisos y el hábitat de especies como crustáceos, moluscos y correspondientes. Preferiblemente las fuentes de material de tortugas. (Los rellenos por lo general están asociados con construcción deben provenir de canteras o minas autorizadas otras obras de infraestructura) que cumplan con el plan de manejo correspondiente. 3. La etapa de relleno y nivelación para la cimentación de 3. Tener en cuenta las recomendaciones de la ficha de la construcción y áreas de parqueo y jardines generan Movimiento y/o nivelación y/o relleno de tierra a realizar impactos descritos en Movimiento y/o nivelación y/o mayores a media hectárea o con movimientos mayores a 1000 relleno de tierra a realizar mayores a media hectárea o metros cúbicos. SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN con movimientos mayores a 1000 metros cúbicos. SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN 4. Alteración de paisajes importantes para aves 4. Garantizar parches de vegetación que sirvan de refugio. El migratorias, crustáceos y mamíferos relacionados con diseño del área a conservar depende de la especie a proteger. ecosistemas marino costeros. En casos de amenaza a especies contenidas en las listas de fauna o flora amenazada se recomienda evaluar la importancia de la especie amenazada como criterio para definir la viabilidad del proyecto. Ver información sobre especies y sitios importantes 5. Plan de adecuación para minimizar la intrusión paisajística 5. Afectación de la calidad paisajística de zonas marino de las instalaciones. costeras. 6. No colocar la tubería de alcantarillado en los canales de los 6. Alteración de las riveras de los ríos, hábitats de plantas ríos y controles de erosión y sedimentación durante la y animales acuáticos, áreas de reproducción y crianza. construcción. 7.Conflictos de tenencia de tierra por construcción de la 7. Contar con un programa de reubicación involuntaria para los planta afectados por el predio y obras complementarias. Etapa de operación 8. Alteraciones en el equilibrio hidrológico de la cuenca 8. Considerar el balance hídrico y la disponibilidad de agua de cuando las aguas servidas son exportadas en grandes la cuenca para el cálculo de la capacidad de dilución y áreas aguas arriba y eliminación aguas abajo. aprovechar las opciones de reutilización de aguas servidas en especial en áreas de poca oferta hídrica. ARAP 37 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Impactos 9. Degradación de la calidad de vida urbana o rural debido al desbordamiento de ductos y fallas en el sistema 10. Degradación de las aguas receptoras a pesar de la operación normal del sistema. 11. Peligros para la salud pública en las cercanías de los sitios de descarga durante la operación normal del sistema. 12. Contaminación de los sitios de aplicación en tierra por sustancias tóxicas y peligrosas con afectación a sistemas de aguas subterráneas y por medio de éstas contaminación de sistemas marinos. 13. Olores y ruidos provenientes de la planta de tratamiento 14. Emisión de componentes orgánicos volátiles provenientes del tratamiento 15. Contaminación del suelo, cultivos, aguas subterráneas y sistemas marino costeros conectados, por reproducción y alimentación de vectores de enfermedades en los sitios de almacenaje, reutilización o eliminación de lodos. 16. Contaminación y peligro para la salud por accidentes con la manipulación de cloro. 17. Disminución de la pesca Recomendación o medida de atenuación 9. Establecer mínimos de calidad en la tecnología a aplicar e implementar un programa de monitoreo con la capacitación adecuada. Una de las medidas a implementar es el pre tratamiento obligatorio por parte de los usuarios: pozos sépticos domiciliarios y tratamiento en los desechos industriales y agrícolas. 10. Ubicar y diseñar las obras de tratamiento y sistemas de eliminación con base a datos sobre las características de las aguas servidas y la capacidad de asimilación de la masa de agua receptora. Para esto existen modelos matemáticos para determinar la ubicación de las descargas y el nivel de tratamiento requerido y en el caso de emisarios, la ubicación de éste en el océano. Para este impacto es igualmente aplicable el pre tratamiento obligatorio. 11. Asegurar el cumplimiento de la metas del tratamiento en cuanto a máximos permisibles 12. Ubicación adecuada de acuerdo con mínimos de infiltración y permeabilidad de suelos o elegir por sistemas revestidos. En instalaciones en tierra es importante definir el nivel de pre tratamiento para conocer la capacidad de la planta y los posibles contaminantes que se pueden filtrar. 13. Ubicación en una zona que obedezca a un estudio de desarrollo urbano, elegir la tecnología apropiada en función de la cantidad y tipo de vertimiento, incluir en el diseño un plan de control de ruido. 14. Tratamiento adecuado en el pre tratamiento de los desechos industriales. 15. Incorporar el manejo de lodos en el estudio de factibilidad de la planta de tratamiento, el pre tratamiento de desechos industriales debe ser acorde con el diseño del tratamiento de lodos, contar con objetivos claros de tratamiento por volumen de lodo tratado. 16. Incorporar protocolos de seguridad en la operación y contar con un plan de contingencia. El monitoreo de efectos posterior a un accidente con cloro deberá incorporar variables en el ecosistema marino más próximo a la planta. 17. En los casos que el sistema termine finalmente en el mar y que no existan ecosistemas marino costeros frágiles se recomienda evaluar la importancia de las aguas receptoras en las pesquerías regionales. Este tema debe ser parte de los criterios de zonificación tratados en la primera recomendación de esta ficha. Fuente: (BIRF 1991) ARAP 38 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Tabla 25 SECTOR: DISPOSICIÓN DE DESECHOS ACTIVIDAD: Tratamiento y disposición final de desechos sólidos Rellenos sanitarios Impactos Recomendación o medida de atenuación La naturaleza de estos proyectos conlleva la amenaza a Se recomienda que la zonificación de usos del litoral en sistemas marino costeros por el aumento del peligro de coordinación con ANAM y en especial en la implementación de contaminación por desechos y la producción de planes de ordenamiento territorial, descarte para este uso lixiviados. zonas aguas arriba de las cuencas que estén conectadas hidráulicamente con los estuarios, humedales, manglares y arrecifes de coral. Etapa de construcción 1. Plan de disposición de residuos de suelos por excavación, 1. Erosión del suelo durante las etapas de construcción rellenos, construcción de obras hidráulicas y conformación de las vías del proyecto. 2. Extracción de arena de playas para fines de 2. Plan de extracción de fuentes de materia que incluye la construcción que afecta la condición física de estabilidad evaluación de las playas y el cumplimiento de los permisos y el hábitat de especies como crustáceos, moluscos y correspondientes. Preferiblemente las fuentes de material de tortugas. (Los rellenos por lo general están asociados con construcción deben provenir de canteras o minas autorizadas que cumplan con el plan de manejo correspondiente. otras obras de infraestructura) 3. Alteración de paisajes importantes para aves 3. Garantizar parches de vegetación que sirvan de refugio. El migratorias, crustáceos y mamíferos relacionados con diseño del área a conservar depende de la especie a proteger. En casos de amenaza a especies contenidas en las listas de ecosistemas marino costeros. fauna o flora amenazada se recomienda evaluar la importancia de la especie amenazada como criterio para definir la viabilidad del proyecto. Ver información sobre especies y sitios importantes 5. Afectación de la calidad paisajística de zonas marino 5. Plan de adecuación para minimizar la intrusión paisajística de costeras. las instalaciones. 7. Contar con un programa de reubicación involuntaria para los 7. Conflictos de tenencia de tierra por construcción de la afectados por el predio y obras complementarias. planta de tratamiento o relleno sanitario. Etapa de operación 8. Proporcionar la recolección de basuras y garantizar el 8. La basura abandonada obstruye y contamina el sistema transporte adecuado. de drenaje natural de las cuencas alterando el flujo hacia el litoral y transportando agentes contaminantes. 9. La selección del sitio para la planta o relleno debe obedecer a 9. Degradación estática y pérdida del valor de la un plan de ordenamiento urbano que considere el mínimo deterioro de zonas residenciales o zonas de valor natural y de propiedad turismo. Proporcionar zonas de protección para minimizar el impacto estético de la instalación. Establecer rutas exclusivas para los camiones transportadores preferiblemente por zonas despobladas. 10. En el caso de rellenos sanitarios: Degradación de las 10. El relleno debe contar con una planta de tratamiento de aguas receptoras de los lixiviados del relleno. lixiviados acorde con el volumen y tipo de basura a depositar en el relleno. Ubicación de la planta o relleno donde el suelo sea más impermeable. Dejar una distancia tolerante entre el fondo ARAP 39 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Impactos 11.Aumento de sedimentos y polvo por el movimiento de tierra en la operación del relleno 12. Peligros para la salud pública por malos olores y proliferación de plagas e insectos. 13. Contaminación por desechos hospitalarios y patógenos 14. Contaminación por polvo y malos olores en la carga y descarga de estaciones de transferencia 15. Pérdida de ingresos para los rebuscadores y pérdida de materias de bajo costo para las industrias cuando la recuperación de materiales secundarios es obstaculizada. 16. Malos olores provenientes de producción de abonos en plantas de tratamiento de residuos sólidos 17. Pérdida de vegetación de raíces profundas debido a los gases del relleno 18. Explosiones por acumulación de gas 19. Contaminación del aire a raíz de las instalaciones de incineración o recuperación de recursos en las plantas de tratamiento Fuente: (BIRF 1991) ARAP Recomendación o medida de atenuación del relleno y el tope del agua freática. De la misma forma la distancia entre el relleno y el cuerpo de agua más cercano debe permitir las condiciones de aislamiento de la dinámica hidráulica del suelo. 11. El movimiento y apisonamiento de las capas de relleno debe obedecer a un manejo técnico en función del tipo de suelo, la maquinaria a utilizar y la estación climática de la operación. En los casos que el régimen de lluvias provoque arrastre de sedimentos el relleno debe contar con las obras complementarias para la interceptación de partículas (trampas de sedimentos). Es recomendable pavimentar las vías de acceso y diseñar la ubicación del frente de trabajo de tal forma que minimice el tránsito de camiones y rociar las áreas de trabajo con agua para reducir el polvo. 12.La operación del relleno o la planta de tratamiento deben minimizar el tiempo de exposición al aire de los residuos a tratar, complementariamente debe contar con un plan de control de plagas. 13. La planta de tratamiento o el relleno contarán con sistema alterno para el tratamiento de residuos hospitalarios y patógenos. El diseño estudiará el volumen y las fuentes actuales y proyectadas de este tipo de desechos. 14. Proporcionar encerramiento para las áreas de carga y descarga así como ventilación y filtración de aire. 15. Diseñar sistemas de recolección, transporte y descarga que continúe con la recirculación de ciertos materiales. Diseñar la separación y recuperación en la fuente antes de descargar la basura par su recolección. Vincular a los rebuscadores y recicladores a través de capacitación y mejoramiento de los mecanismos organizacionales para que participen en el negocio. 16. Diseño aeróbico en la etapa de descomposición. El diseño de la planta considera el comportamiento de los vientos con respecto a zonas pobladas. 17. Instalar sistemas de control de gas en los rellenos 18. Monitoreo del comportamiento del gas a través de pozos de observación y programa de tratamiento para evitar acumulaciones. 19. Instalación de chimeneas y filtros adecuados 40 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC 1.2 Impactos de los sectores y proyectos relacionados indirectamente con recursos marino costeros. Este conjunto de obras, proyectos y actividades afectan indirectamente los recursos marino costeros por estar localizados aguas arriba de las zonas de desembocadura de los ríos en los litorales. Es necesario establecer las acciones durante la construcción u operación que puedan causar sedimentos o producción de residuos líquidos o sólidos que por vía de la escorrentía o por el cauce natural principal en la cuenca donde se localice lleguen hasta el litoral. Mediante el siguiente cuestionario se facilita la identificación de factores de riesgo ambiental para los recursos MC: 1.3 Cuestionario de posibles impactos causados por proyectos localizados aguas arriba en la cuenca por fuera de la zona directa del litoral Producción de residuos 1. ¿El proyecto puede ocasionar gran cantidad de residuos inertes? 2. ¿El proyecto puede ocasionar gran cantidad de residuos tóxicos o especiales? 3. ¿El proyecto exigirá la evacuación de escorias o residuos del proceso de explotación minera? 4. ¿El proyecto exigirá la evacuación de residuos urbanos o industriales? 5. ¿El proyecto facilitará la posibilidad de incremento de contaminantes? 6. ¿El proyecto podrá contaminar los suelos y las aguas subterráneas? Aspectos sociales 1. ¿El proyecto puede ocasionar alteraciones de la localización, distribución, densidad o índice de crecimiento de la población del área tal que se aumente la migración hacia la costa? 2. ¿El proyecto provocará alteraciones de las condiciones sanitarias que afecten al suministro de agua potable en las poblaciones de la costa? Estabilidad 1. ¿El proyecto se sitúa en una zona propensa a desastres o accidentes provocados por causas naturales o artificiales? 2. ¿El proyecto se sitúa en una zona de topografía escarpada que pueda ser propensa a deslizamientos del terreno, erosión, etc.? 3. ¿El proyecto se sitúa en una zona litoral, o próxima a ella, propensa a erosión? 4. ¿El proyecto se sitúa en una zona propensa a terremotos o fallas sísmicas? Medio acuático 1. ¿El proyecto provocará impactos en la cantidad y/o calidad en los suministros privados o municipales de agua? 2. ¿La utilización de agua afectará a la disponibilidad de los abastecimientos locales existentes en poblaciones de la costa? 3. ¿El proyecto afectará de forma negativa a la calidad, dirección, flujo o volumen de las aguas superficiales o subterráneas debido a sedimentación, alteraciones hidrológicas o vertidos? 4. ¿El proyecto puede ocasionar vertido sobre aguas subterráneas o superficiales, o alguna alteración de la calidad del agua superficial o subterránea incluyendo temperatura, oxígeno disuelto, turbidez y todos los ARAP Anexo 7 41 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC parámetros habituales tal que pueda afectar zonas importantes de la costa que dependen de la recarga de agua dulce? 5. ¿El proyecto puede ocasionar cambios en las corrientes, en el curso y dirección de movimientos de aguas, tanto dulces como marinas? 6. ¿El proyecto provocará un incremento de partículas en suspensión? 7. ¿El proyecto puede ocasionar cambios en los índices de absorción, modelos de drenaje o en los índices de evacuación y vaciado superficial? 8. ¿El proyecto puede ocasionar alteraciones en el curso o flujo de inundaciones y avenidas? 9. ¿El proyecto provocará cambios de fluctuación del nivel del agua? 10. ¿El proyecto provocará cambios en los gradientes de salinidad? 11. ¿El proyecto puede ocasionar cambios en la cantidad de aguas subterráneas, tanto a través de adiciones directas o extracciones, o a través de la interrupción de algún acuífero por cortes o excavaciones? 12. ¿La alteración del curso natural del agua ejercerá un efecto negativo en los hábitats naturales (por ejemplo, velocidad del caudal de agua y piscicultura) u otras utilizaciones del agua (pesca, navegación, baños)? 13. ¿El proyecto provocará impacto en la sostenibilidad de las piscifactorías tanto comerciales como recreativas? 14. ¿El proyecto provocará impacto en todo lo referente a actividades recreativas relacionadas con el agua? 15. ¿El proyecto ocasionará alteraciones significativas de los modelos de la acción de las olas, movimiento de sedimentos o aumento de la circulación del agua? 16. ¿El proyecto limitará la utilización del agua para fines recreativos, de pesca deportiva, pesca, navegación, investigación, conservación o de carácter científico? 17. ¿El proyecto provocará la posibilidad de impactos en el agua según los resultados de tests físicos, químicos y biológicos? 18. ¿El proyecto provocará la posibilidad de impactos en los sedimentos según los resultados de tests físicos, químicos y biológicos? 19. ¿El proyecto provocará la posibilidad de impactos en las corrientes aguas abajo? 20. ¿El proyecto provocará impacto en los valores de producción de humedales? 21. ¿El proyecto provocará impacto en los valores para la protección de los humedales de los desastres naturales (inundaciones, grandes tormentas…)? 22. ¿El proyecto provocará impacto como resultado de la sedimentación obstructiva? 23. ¿El proyecto provocará impacto en la separación y reciclaje de los nutrientes inorgánicos por las mareas? 24. ¿El proyecto provocará impacto en las aguas de los estuarios? 25. ¿El proyecto provocará impacto en la presencia de humedales únicos o con características geológicas únicas? Ecología 1. ¿El proyecto puede ocasionar un descenso de la población piscícola o fauna por debajo de los límites de autosuficiencia? 2. ¿El proyecto puede ocasionar la introducción de nuevas especies de plantas en el área o de barreras para el desarrollo normal de las especies existentes? 3. ¿El proyecto puede ocasionar cambios en la diversidad de especies vegetales, o el número de algunas especies de plantas (incluyendo árboles, arbustos, hierbas, plantaciones o plantas subacuáticas)? 4 ¿El proyecto provocará impactos en los componentes de la cadena alimenticia acuática? 5. ¿El proyecto provocará el deterioro de la reproducción y/o la nutrición de las especies acuáticas? 6. ¿El proyecto provocará impactos en los mamíferos asociados con los ecosistemas acuáticos? 7. ¿El proyecto provocará impactos en los peces asociados con los ecosistemas acuáticos? 8. ¿El proyecto provocará impactos en las aves asociados con los ecosistemas acuáticos? 9. ¿El proyecto implicará la utilización en gran escala de plaguicidas, fertilizantes o de otros productos químicos que puedan formar residuos en el medio terrestre o acuático? ARAP 42 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Tabla 26 ‐ Proyectos a los que les aplica el cuestionario de impactos SECTOR DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD AGRICULTURA, GANADERÍA, Cultivo de granos en áreas mayores o iguales de 150 hectáreas CAZA Y SILVICULTURA Lecherías y estancias de ganado estabulado con más de cien (100) cabezas Cría de aves de corral con fines comerciales mayores o iguales a 15000 aves Cría de ovejas, caballos, cabras y otros con fines comerciales mayores de 100 unidades Extracción de madera en plantaciones forestales no registradas en el Registro Forestal en áreas mayores de 100 hectáreas Establecimiento de plantaciones forestales en áreas mayores de 50 hectáreas SECTOR MINERÍA Extracción de petróleo crudo y gas natural Exploración de petróleo crudo y gas natural, que impliquen trabajos de perforación, dragados, trincheras, apertura de caminos internos y construcción de campamentos Extracción de minerales metálicos y no metálicos, canteras, trituradoras de minerales no metálicos. Exploración de minerales metálicos que impliquen trabajos de perforación mecánica, dragados, trincheras mayores, apertura de caminos internos y/o construcción de campamentos. ELABORACIÓN DE PRODUCTOS Elaboración de alimentos compuestos principalmente de frutas, legumbres y hortalizas. ALIMENTICIOS Y BEBIDAS Elaboración de piensos, alimentos para animales en general. Elaboración de productos lácteos. Fabricación y refinación de azúcar. 1571 Destilerías o plantas no artesanales de fermentación de bebidas alcohólicas o de gaseosas. Matanza y procesamiento de aves o animales menores. Mataderos no artesanales. Procesadoras de pulpa de alimentos. Procesadora de frutas. FABRICACIÓN DE Confección de artículos con materiales textiles, no producidos en la misma unidad, excepto prendas de PRODUCTOS TEXTILES Y DE vestir. CUERO Curtido y preparación de cuero. INDUSTRIA DE Aserraderos, cepillado e impregnación de madera. MADERA Fábrica de tableros de madera aglomeradas. INDUSTRIA DE Fabricación de pasta celulosita, papel y cartón. PAPEL Fabricación de envases, empaques y de embalaje de papel y cartón. INDUSTRIA Fabricación de productos de hornos de coque. MANUFAC. Fabricación de productos de la refinación de petróleo. Elaboración de productos derivados de petróleo. Elaboración de combustible nuclear. Fabricación de abonos y compuestos inorgánicos nitrogenados. Fabricación de plástico en forma primaria. Elaboración de biocombustibles. Fabricación de caucho sintético en forma primaria. Fabricación de plaguicidas y otros productos químicos de uso agropecuario. Fabricación de pinturas, barnices y revestimientos similares, tintas para impresión y masilla. Fabricación de productos farmacéuticos, productos químicos medicinales y botánicos. Fabricación de jabones y detergentes. ARAP 43 CIIU 115 123 124 1110 1110 1310 1521 1530 1741 1910 2010 2101 2102 2310 2321 2322 2330 2412 2413 2414 2421 2422 2423 2424 Anexo 7 Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC Tabla 26 ‐ Proyectos a los que les aplica el cuestionario de impactos SECTOR RECICLAJE INDUSTRIA ENERGÉTICA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN SERVICIOS DISPOSICIÓN DE DESECHOS DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fabricación de fibras sintéticas y artificiales. Fabricación de otros productos químicos ncp. Fabricación de llantas y neumáticos de caucho. Fabricación de otros productos de cauchos ncp. Fabricación de formas básicas de plásticos. Industrias que comercializan y/o procesan con gases comprimidos como cloro, amoniaco, acetileno, oxigeno, hidrógeno, nitrógeno, oxido nitroso y gas licuado (propano y butano). Plantas para la producción y procesamiento de cemento, cal y/o yeso y/o aditivos. Plantas para la preparación de concreto. Industria básica de hierro y acero. Plantas para la preparación de asfalto. Industria básica de metales no ferrosos. Fábricas para el manejo de explosivos y pirotécnicos. Imprentas. Laboratorios químicos que manejen sustancias toxicas. Fábricas de baterías. Procesamiento industrial del café. Plantas de reciclaje y/o de tratamiento para productos de hidrocarburos usados o no. Reciclaje de desperdicios y desechos metálicos. Reciclaje de desperdicio y desechos no metálicos. CIIU 2430 2429 2511 2519 2521 3710 3720 Generación de energía eléctrica a través de energías renovables mayores de 1 MW. 4010 Generación de energía eléctrica a partir de combustibles fósiles mayores de 0.5 MW. No 26352‐A Gaceta Oficial Digital, lunes 24 de agosto de 2009 12 Subestaciones de energía eléctrica. Redes de distribución de energía eléctrica mayores de 5 Km. 4010 4010 Ensanches de carreteras. Construcción de puentes. Construcción de carreteras. Construcción o rehabilitación de caminos rurales. Construcción de pasos elevados vehiculares, cableados, monorriel, teleféricos, funiculares. Edificaciones (exceptuando viviendas unifamiliares). Construcción de Galeras abiertas o cerradas mayores de 100 m2. Urbanizaciones industriales. Conjuntos residenciales [K3]. Lotificaciones mayores de 1 Ha. Terminales de transporte terrestre. Construcción de líneas férreas superficiales o subterráneas. Cementerios mayores de 1Ha. Tendidos de cables submarinos. Incineradores. Construcción de hospitales y clínicas. Estaciones comerciales de expendio de combustible. Tratamiento y disposición final de desechos peligrosos. 9000 Fuente: (BIRF 1991) ARAP 44 Anexo 7
