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REGULACION No. CONELEC - 001/01
PARTICIPACION DE LOS AUTOPRODUCTORES CON SUS EXCEDENTES DE
GENERACION
EL DIRECTORIO DEL CONSEJO NACIONAL DE ELECTRICIDAD
CONELEC
Considerando:
Que, el Art. 59 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley de Régimen
del Sector Eléctrico establece la posibilidad de vender los excedentes de energía de los
Autoproductores al Mercado Eléctrico Mayorista.
Que, existen Autoproductores que tuvieron instalados sus equipos antes de la
promulgación de la Ley de Régimen del Sector Eléctrico y de sus reglamentos relativos.
Que, conviene fomentar y facilitar el aporte de los Autoproductores con el propós ito de
garantizar una reserva de generación y evitar posibles desabastecimientos.
Que es necesario regular el funcionamiento de los Autoproductores cuando vendan sus
excedentes de energía al Mercado Eléctrico Mayorista.
En ejercicio de las facultades otorgadas por los literales a) y e) del artículo 13 de la Ley
de Régimen del Sector Eléctrico:
Resuelve:
Expedir la presente Regulación que establece el procedimiento a cumplir por los
Autoproductores para comercializar sus excedentes de generación.
1.
OBJETIVO Y ALCANCE.
Regular la participación de los Autoproductores, con sus excedentes de generación.
2.
DEFINICIONES.
Autoproductor. Productor independiente de electricidad que produce energía para
su propio consumo, pudiendo tener excedentes a disposición de terceros o del
Mercado Eléctrico Mayorista a través del Sistema Nacional Interconectado o de los
sistemas aislados.
Consumo Propio. Es la demanda de potencia y energía de la instalación o
instalaciones de una persona natural o jurídica que a su vez es propietaria, accionista
o tiene participaciones en la empresa autoproductora. Las instalaciones o empresas
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que bajo la categoría de consumo propio sean servidas por el Autoproductor podrán
estar físicamente separadas de la central generadora.
Potencia Excedente. Es la diferencia entre la potencia efectiva de la central del
Autoproductor y la potencia que el Autoproductor se reserva para su consumo
propio, cuya magnitud constará en el contrato que suscriba con el CONELEC.
Energía Excedente. Es la diferencia entre la energía firme garantizada de la
Central del Autoproductor y la energía que se reserva para su consumo propio, cuya
magnitud constará en el contrato que suscriba con el CONELEC.
Energía con Garantía de Potencia. Es la energía que, siendo parte de la energía
reservada para consumo propio, el Autoproductor puede poner a disposición de
terceros con una disponibilidad garantizada de potencia, durante períodos
plenamente identificados con anticipación.
Energía sin Garantía de Potencia. Es la energía que, a causa de las fluctuaciones
de la curva de Consumo Propio, un Autoproductor puede poner a disposición del
Mercado, sin una disponibilidad garantizada de potencia.
3.
HABILITACION PARA COMERCIALIZAR LOS EXCEDENTES.
Toda persona natural o jurídica que, habiendo obtenido una concesión, permiso o
licencia del CONELEC para instalación de plantas de generación eléctrica para
autoabastecimiento, disponga de excedentes de energía y desee colocarlos en el
MEM, solicitará al CONELEC la autorización para participar en el MEM con sus
excedentes como Generador, cumpliendo lo dispuesto en el Art. 59 del Reglamento
Sustitutivo del Reglamento General de la Ley de Régimen del Sector Eléctrico. Esta
autorización deberá constar en el contrato respectivo que suscriba con el CONELEC.
4.
CALIFICACION DE LOS EXCEDENTES.
Los excedentes que ponga a disposición el Autoproductor, serán considerados como
provenientes de la producción de un Agente Generador del MEM; en consecuencia,
el Autoproductor deberá cumplir con las disposiciones que para aquellos constan en
la Ley, sus Reglamentos, Regulaciones y Procedimientos que norman el
funcionamiento del Mercado Eléctrico Mayorista.
Para la evaluación del consumo propio total, se sumarán todos los consumos
calificados como tales, y la diferencia entre este valor y la capacidad total de
generación del Autoproductor, será calificada como excedente .
5. PROPIEDAD Y CALIFICACION DEL CONSUMO PROPIO
En el caso de ampliaciones de plantas de generación eléctrica existentes o instalación
de nuevas plantas destinadas para la autoproducción, en las que participen varios
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inversionistas, accionistas o socios, se deberá constituir la correspondiente empresa
autoproductora, debiendo informarse al CONELEC de dicha constitución.
Para el caso de plantas autoproductoras existentes con las que se desee a mpliar el
servicio a otras instalaciones, en la categoría de “consumo propio”, se deberá
constituir la respectiva empresa autoproductora con la participación de los nuevos
socios o accionistas beneficiados con este servicio, debiendo igualmente informarse al
CONELEC sobre dicha constitución.
La empresa que recibe y utiliza potencia y energía calificada como “consumo propio”
debe ser propietaria, accionista o tener participaciones de la empresa autoproductora.
Estos particulares deberán ser justificados ante el CONELEC y actualizarse en forma
anual.
La distribución de la energía autoproducida entre las empresas consumidoras, bajo el
concepto de “consumo propio”, lo podrán acordar entre los socios o accionistas de la
empresa autoproductora, debiendo informar al CONELEC y CENACE de la asignación
para su respectivo control y liquidación. Cuando se establezca alguna modificación de
esta distribución se notificará igualmente, al CONELEC y al CENACE, por lo menos con
veinte días de anticipación a la fecha de entrada en vigencia de los nuevos valores.
6. TRANSACCIONES PERMITIDAS.
6.1
Los excedentes de potencia y energía podrán venderse mediante contratos a
plazo con Distribuidores o con Grandes Consumidores o en el Mercado
Ocasional.
6.2
En el caso de sistemas no incorporados, el Autoproductor podrá vender sus
excedentes a otros clientes, con autorización del Distribuidor, cuando:
a) El Distribuidor que tenga la concesión en esa zona, no pueda dar el servicio
directamente a dicho cliente; y, también
b) Cuando las facilidades de las instalaciones y la cercanía física del cliente,
justifiquen el abastecimiento por parte del Autoproductor.
En caso de controversia, se lo planteará al CONELEC.
7.
DESPACHO DE LOS EXCEDENTES.
Estará sujeta al despacho central por parte del CENACE, solamente la componente
de generación del Autoproductor que haya sido calificada como excedente y que se
comercialice a través del Mercado Eléctrico Mayorista.
Cuando sea necesario utilizar redes de terceros para transportar energía para su
consumo propio, esta magnitud de producción no estará sujeta al despacho, sin
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embargo el Autoproductor deberá informar y coordinar con el CENACE la operación
de su planta.
8.
PAGO POR TRANSPORTE DE LA ENERGIA ELECTRICA.
En el caso de comercialización de excedentes en el MEM o de abastecimiento a su
Consumo Propio, utilizando las instalaciones del Sistema Nacional de Transmisión o
de un Distribuidor, el Autoproductor deberá pagar los montos correspondientes a
tarifa de transmisión y peaje de distribución, según corresponda, de acuerdo a la
normativa vigente.
En el caso en que el Autoproductor utilice líneas que no sean parte del Sistema
Nacional de Transmisión o de un Distribuidor, los valores a pagar por concepto de
transporte de energía, deberán ser fijados por mutuo acuerdo entre el
Autoproductor y el propietario de la línea, en función de la capacidad y los tramos
de línea involucrados en la transacción. En caso de no llegar a un acuerdo, las
partes someterán la diferencia a la resolución definitiva del CONELEC.
9.
REMUNERACION POR POTENCIA.
Un Autoproductor, en su condición de vendedor de excedentes en el Mercado
Eléctrico Mayorista, recibirá
remuneración por Potencia únicamente por los
excedentes que ponga a disposición del Mercado observando lo dispuesto en la
Regulación sobre Cálculo de la Potencia Remunerable Puesta a Disposición,
recibiendo el tratamiento de un Agente Generador.
10.OPERACION DE
PARTICULARES.
INSTALACIONES
DE
TRANSMISION
PRIVADAS
O
Si como consecuencia de la excepción contenida en la Ley, el CONELEC autoriza a
un Autoproductor a construir una red de transmisión para evacuar los excedentes
de energía eléctrica desde su central hacia el Sistema Nacional Interconectado para
comercializar dichos excedentes, para su operación y mantenimiento, deben
observar lo establecido en el Reglamento y los Procedimientos de Despacho y
Operación en la parte pertinente y coordinar sus acciones con el CENACE para la
correspondiente supervisión y control.
La supervisión y control de las instalaciones privadas se aplican al momento en que
ésas se integren al Sistema Interconectado.
11. AMPLIACION DE LA CAPACIDAD DE GENERACION.
Las ampliaciones de la capacidad de generación de un Autoproductor que no sean
para abastecer exclusivamente el incremento de su consumo propio, serán
consideradas como excedente y por lo tanto deberán cumplir con la normativa
establecida para un generador.
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12. MECANISMOS DE COMPENSACION DE ENERGIA.
Se establecerán mecanismos entre el CENACE y el Autoproductor, para que
compensen diariamente los montos de energía que se produjeren en exceso o en
defecto, por concepto de energía eventualmente recibida desde el MEM para cubrir
el consumo propio y la que entregue el Autoproductor al MEM. Las diferencias que
existan luego de las compensaciones serán liquidadas como transacciones en el
Mercado Ocasional.
13.
COMPRA DE ENERGIA EN EL MERCADO OCASIONAL
Si por alguna causa, el Autoproductor no puede abastecer su propio consumo,
podrá comprar energía en el Mercado Ocasional, previa notificación al CENACE. Para
ello, el requerimiento del Autoproductor deberá ser calificado como un Gran
Consumidor con toda la normativa vigente en relación a esta calificación y a su
participación en el MEM. En caso de que su requerimiento no califique como Gran
Consumidor, el suministro será facturado por la respectiva Distribuidora
concesionaria del área, aplicando el pliego tarifario vigente.
Cuando el Autoproductor deba recibir energía desde el MEM, por no poder
abastecer su Consumo Propio o la totalidad de su demanda, la factura por esta
energía recibida incluirá todos los cargos correspondientes a este serv icio.
14. REGISTRO EN EL CONELEC Y CENACE.
El Autoproductor deberá registrar y entregar en el CONELEC y CENACE, la
información técnica correspondiente a sus instalaciones de generación, contratos a
plazo y las demás que se indica en el Reglamento de Concesiones, Reglamento para
el Funcionamiento del MEM, Reglamento de Despacho y Operación y sus
correspondientes Regulaciones y Procedimientos.
15. INSCRIPCION, GARANTIAS Y CONTRIBUCIONES.
Los pagos por concepto de inscripción, garantías y demás contribuciones al
CONELEC, CENACE y otras aplicables a los Generadores, serán calculados de
acuerdo a la magnitud de los excedentes que ponga el Autoproductor a disposición
del MEM.
16. CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA VIGENTE.
En todo lo que no esté expresamente dispuesto en el presente instrumento, el
Autoproductor observará lo dispuesto en las Leyes, Reglamentos, Regulaciones y
Procedimientos vigentes.
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17. SISTEMAS NO INCORPORADOS.1
Para el caso de empresas localizadas en los sistemas no incorporados al S.N.I., y que
deseen calificarse como Autoproductores, deberán ser propietarias, accionistas o tener
participaciones sobre los equipos destinados a la autoproducción, como lo señala el
numeral 5 de esta Regulación, o disponer de equipos en arrendamiento mercantil, o
mediante cualquier instrumento legalmente válido por el cual el Autoproductor se
beneficia de la producción del equipo.
En este caso, la empresa interesada en obtener la calificación como Autoproductor,
deberá acompañar a su solicitud de calificación, los acuerdos comerciales y operativos
sobre los equipos de generación destinados a la autoproducción, a más de sujetarse a lo
establecido en esta Regulación, en todo lo que sea aplicable.
La empresa que obtenga la calificación como Autoproductor, bajo estas condiciones, no
podrá abastecer otra demanda que no sea la de su propio consumo.
DISPOSICION TRANSITORIA
Los Autoproductores que hubieren obtenido el permiso por parte del INECEL y deseen
participar en el MEM, deberán actualizarlo en el CONELEC, en un plazo no mayor a ciento
ochenta días a partir de la vigencia de la presente regulación.
Certifico que esta Regulación fue aprobada por el Directorio del CONELEC, mediante
Resolución No. 0025/01, en sesión de 24 de enero de 2001.
Lcdo. Carlos Calero Merizalde
Secretario General del CONELEC
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Se incrementa el numeral 17, mediante Resolución No. 258/01 de 25 de octubre de 2001.
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