Res.Gral.AFIP 2216/07

Res.Gral.AFIP 2216/07
Ref. Sistema de Asientos de Alerta - Titulares de marcas de fábrica o de comercio o de
derechos de autor y derechos conexos - Creación
20/02/2007 (BO 26/02/07)
Procedimiento Operativo por Nota DGA 19/07
Exigencia para Declaraciones de importación para consumo por Nota DGA 21/07
VISTO la Actuación SIGEA Nº 13332-199-2006 del Registro de esta Administración
Federal, y CONSIDERANDO:
Que el Artículo 46 de la Ley 25.986 establece la prohibición de importar o exportar bajo
cualquier destinación aduanera definitiva o suspensiva, mercaderías con marcas de
fábrica o comercio falsificadas, de copia pirata, o que vulnere otros derechos de
propiedad intelectual o de propiedad industrial que la legislación nacional reconoce a su
titular.
Que la falta de reglamentación de dicha normativa no constituye impedimento jurídico
para adoptar medidas conducentes a garantizar la aplicación de dicha ley, cuya
operatividad no ofrece duda.
Que mediante la Nota DGA 53/06 del 10 de octubre de 2006 la Dirección General de
Aduanas, dependiente de esta Administración Federal, implementó diversas medidas
tendientes a detectar e impedir este tipo de fraude.
Que a efectos de profundizar el combate contra el fraude marcario, resulta necesario
incorporar nuevos mecanismos que incrementen la capacidad de control de la Dirección
General de Aduanas y, a su vez, faciliten la articulación de tareas con los titulares
marcarios.
Que a ese fin se ha desarrollado una herramienta informática denominada “Sistema de
Asientos de Alerta”, que posibilitará el tratamiento sistémico de los aspectos técnicos y
operativos de las tareas de control aduanero relacionadas con el fraude marcario.
Que la automatización de los procedimientos operativos diseñados para la protección de
las marcas, contempla tanto la interacción funcional entre el Servicio Aduanero y los
titulares marcarios, como también dentro de dicho Servicio, garantizando la ejecución
uniforme de las diversas tareas técnicas y operativas a cargo del Organismo.
Que han tomado la intervención que les compete la Dirección de Legislación, las
Subdirecciones Generales Técnico Legal Aduanera, de Control Aduanero, de
Recaudación, de Sistemas y Telecomunicaciones y de Asuntos Jurídicos y la Dirección
General de Aduanas.
Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el Artículo 7º del
Dec.618/97 del 10 julio de 1997, su modificatorio y sus complementarios.
Por ello,
EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE LA ADMINISTRACION FEDERAL DE
INGRESOS PUBLICOS RESUELVE:
Art.1º - Créase en el ámbito de la Dirección General de Aduanas, dependiente de esta
Administración Federal, el “Sistema de Asientos de Alerta”. En dicho sistema podrán
inscribirse en forma voluntaria y gratuita los titulares de marcas de fábrica o de
comercio o de derechos de autor y derechos conexos.
Art.2º - Quienes invoquen la titularidad de derechos sometidos al control establecido en
la presente y deseen incorporarse al sistema aludido en el artículo precedente, deberán
solicitar su inscripción en la forma y condiciones detalladas en el Anexo I.
Art.3º - La inscripción en el sistema tendrá un plazo de validez de DOS (2) años,
prorrogable por períodos similares a solicitud del interesado.
Art.4º - Las destinaciones alcanzadas por el “Sistema de Asientos de Alerta” -con
excepción de las presentadas por el titular inscripto en dicho sistema- tendrán bloqueado
su trámite durante TRES (3) días hábiles, contados a partir del día hábil inmediato
siguiente a la fecha de oficialización.
Art.5º - Durante el plazo mencionado en el artículo anterior, la existencia de la
operación susceptible de control será comunicada al titular del derecho inscripto en el
sistema. A su requerimiento -y con los recaudos legales pertinentes- se procederá a la
verificación física de la mercadería por el área operativa, en su presencia.
Art.6º - En caso de incomparecencia del interesado y vencido el plazo del bloqueo, el
Servicio Aduanero -en mérito al análisis de riesgo que realice- ejecutará las medidas de
control que estime corresponder.
Art.7º - De resultar positiva la existencia o presunción de fraude marcario se iniciarán
las actuaciones legales y administrativas correspondientes.
Art.8º - La Dirección General de Aduanas, a través de la Subdirección General de
Control Aduanero, será responsable de:
a. Modificar o complementar los requisitos previstos en el Anexo I para la
inscripción en el “Sistema de Asientos de Alerta”.
b. Administrar y mantener los registros en el Sistema Informático MARIA (SIM),
con las herramientas informáticas que proveerá la Subdirección General de
Sistemas y Telecomunicaciones.
c. Determinar y actualizar periódicamente los subregímenes alcanzados por la
presente, así como de su difusión por los medios apropiados.
Art.9º - Apruébanse los siguientes Anexos que forman parte de la presente:
a. Anexo I: Procedimiento de Inscripción.
b. Anexo II: Procedimiento Operativo.
Art.10 - Esta resolución general entrará en vigencia a partir del primer día hábil
administrativo del segundo mes inmediato siguiente al de su publicación en el Boletín
Oficial.
Art.11 - Regístrese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial para su
publicación y publíquese en el Boletín de la Dirección General de Aduanas. Remítase
copia a la Secretaría Administrativa del Grupo Mercado Común -Sección Nacional-, a
la Secretaría Administrativa de la ALADI (Montevideo ROU.), a la Secretaría del
Convenio Multilateral sobre Cooperación y Asistencia Mutua entre las Direcciones de
Aduanas de América Latina, España y Portugal (México DF). Cumplido, archívese.
ANEXO I RESOLUCION GENERAL Nº 2216
PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCION
Los sujetos interesados en inscribirse en el “Sistema de Asientos de Alerta”, deberán
presentar ante la Subdirección General de Control Aduanero de la Dirección General de
Aduanas, una solicitud por escrito, con carácter de declaración jurada, que contendrá la
siguiente información:
a. Datos del solicitante (C.U.I.T., apellido y nombres, denominación o razón
social, tipo y número del documento de identidad, carácter en que se presenta vgr. titular, apoderado, etc.-, domicilio fiscal, real y legal) acompañando, en su
caso, la documentación que acredita la personería invocada.
b. Documentación que justifica su derecho de titular certificado ante el INPI
(Instituto Nacional de la Propiedad Industrial).
c. Características de la mercadería (calidad y especie), pudiendo aportar muestras
si lo estimare conveniente o necesario.
d. Posicionamiento arancelario en la NCM de la misma.
e. Aduanas y lugares operativos por los que habitualmente ingresa la mercadería
auténtica.
f. Autorización expresa a favor de uno o más apoderados a contactar, aportando
los números de fax y la dirección de correo electrónico, comprometiéndose a
mantener actualizada dicha información durante todo el lapso de vigencia de su
inscripción en el Sistema.
Cuando se trate de sujetos con domicilio fiscal en el interior del país, dicha presentación
podrá formalizarse ante la Aduana de jurisdicción, la cual remitirá la solicitud y demás
documentación a la referida Subdirección General por correo interno.
En caso de comprobarse errores, omisiones o falsedad en la información y/o
documentación prevista en los incisos a) al f) precedentes, se dispondrá el rechazo de la
solicitud o la baja automática del registro, según el caso.
ANEXO II
PROCEDIMIENTO OPERATIVO
a. El Departamento Selectividad de la Subdirección General de Control Aduanero
administrará en el Sistema Informático MARIA (SIM) la lista de Capítulos,
Partidas, Subpartidas, Posiciones Arancelarias NCM o Posiciones SIM que
quedarán afectadas a la metodología de control aprobada por la presente
resolución general.
b. Dicha área administrará y cargará en el sistema una lista con las marcas y
modelos que serán objeto de dicha metodología, relacionándola con la C.U.I.T.
del sujeto solicitante del mencionado control.
c. Cuando el declarante pretenda registrar una Posición SIM comprendida en las
listas mencionadas en el inciso a) precedente, el sistema le mostrará la lista de
opciones con las marcas y modelos a que se refiere el inciso b).
d. Si el declarante selecciona alguna de las opciones de marcas y modelos
sometidas a control, el sistema cargará un bloqueo operativo que impedirá el
trámite de la PRESENTACION de la destinación.
En este caso el declarante deberá integrar en los sufijos correspondientes a
“MARCA” y “MODELO” la leyenda “OPCION”. Dicho bloqueo será
comunicado a la División Fraude Marcario, mediante alerta informática a
desarrollarse por la Subdirección General de Sistemas y Telecomunicaciones.
e. Si el declarante no selecciona ninguna de las opciones de marcas y modelos
sometidas a control, el sistema le permitirá continuar con la declaración
normalmente. En este caso el declarante deberá integrar obligatoriamente los
sufijos “MARCA” y “MODELO”.
f. En el caso previsto en el inciso d) precedente, el sujeto solicitante del control
marcario deberá ingresar con su “Clave Fiscal” al servicio de “Ventanilla
Electrónica” de esta Administración Federal, a fin de tomar conocimiento de las
destinaciones bloqueadas durante el día anterior. Una vez tomado conocimiento,
y dentro del plazo mencionado en el Artículo 4º de esta resolución general,
deberá comunicarse con la Subdirección General de Control Aduanero a efectos
de solicitar la verificación física de la mercadería, en su presencia, y coordinar la
fecha y hora de la misma.
g. Una vez cumplidos los pasos mencionados en el inciso f) anterior, la
Subdirección General de Control Aduanero procederá a efectuar el desbloqueo
de la destinación a efectos de permitir efectuar la transacción de
PRESENTACION.
h. Cuando el sujeto inscripto en el sistema de control declinara realizar alguna
acción a efectos de la protección de sus derechos, la Subdirección General de
Control Aduanero procederá al desbloqueo de la destinación dentro del plazo
máximo establecido.
No obstante ello, cuando exista sospecha fundada de fraude y/o prohibición no
económica, el Servicio Aduanero procederá a iniciar las actuaciones legales y
administrativas correspondientes.