partido de la concertacion carta orgánica

PARTIDO DE LA CONCERTACION
CARTA ORGÁNICA
Capítulo I
De la definición y los objetivos del Partido
Artículo 1º.- El Partido de la Concertación es la asociación política que se
compone de los miembros fundadores y de toda persona que adhiera a él,
por compartir los fines y propósitos, tanto a nivel nacional como
departamental y municipal.
Se organiza en base a las normas constitucionales y legales, y las
contenidas en la presente Carta Orgánica. Pretende una mayor
participación de los afiliados para construir una auténtica democracia
interna, tanto a nivel nacional como departamental.
Artículo 2º.- El Partido de la Concertación surge como respuesta a la
necesidad de contribuir a afianzar los principios e ideas de libertad,
democracia representativa, estado de derecho, solidaridad social, de
acuerdo a lo que se expresa en el Programa de Principios.
Capítulo II
La soberanía y del modo de ejercerla
Artículo 3º.- La soberanía radica, originalmente, en el cuerpo electoral que
concurre a las elecciones internas y adhiere al Partido de la Concertación.
Artículo 4º.- El ejercicio de la soberanía partidaria corresponde a las
siguientes autoridades:
A) A nivel nacional: una Convención Nacional en la cual radica la
soberanía nacional partidaria, y un Consejo Directivo Nacional,
órgano ejecutivo nacional, cuya composición, número y
atribuciones se expresa en los capítulos siguientes.
B) A nivel departamental: una Convención Departamental, en la
que radica la soberanía del departamento, y un Consejo Directivo
Departamental, autoridad ejecutiva departamental, cuya
composición, número y atribuciones se expresa en los capítulos
siguientes.
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Capítulo III
La elección de las autoridades partidarias
Artículo 5º.- La soberanía partidaria se manifestará en forma directa en
elecciones internas, y en forma indirecta por los órganos representativos
que se mencionaron.
Artículo 6º.- Para la determinación de calidad de elector y elegible, y
demás actos y procedimientos electorales, se estará a lo que disponga la
normativa electoral vigente, regido bajo el principio constitucional de
representación proporcional integral.
Artículo 7º.- En caso de que, por razones de fuerza mayor, no se pueda
proceder a la elección de todas o algunas de las autoridades, continuarán
en funciones, hasta que se pueda practicar la designación o elección, de
acuerdo a las normas constitucionales y legales vigentes, que regulan la
elección de las autoridades partidarias.
Capítulo IV
De los requisitos para ser electo y de las incompatibilidades
Artículo 8º.- Para ser miembro de las autoridades partidarias se requiere.
A) Ciudadanía natural o legal en ejercicio y estar inscripto en el
Registro Cívico Nacional.
B) Tener 18 años de edad, excepto para la Comisión de la Juventud.
C) Cumplir con los aportes a las finanzas del Partido.
Capítulo V
De la Convención Nacional del Partido
Artículo 9º.- La Convención Nacional del Partido de la Concertación, es el
órgano deliberativo nacional con las funciones partidarias y electorales
expresadas en el actual Estatuto.
Estará compuesta por quinientos convencionales titulares e igual
número de suplentes, electos por circunscripción departamental.
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Artículo 10º.- El mandato de los convencionales nacionales será de cinco
años contado a partir de la instalación, luego de realizadas las elecciones
internas y prolongarán su mandato hasta la instalación de las autoridades
que emerjan luego de los siguientes elecciones internas.
Artículo 11º.- La deliberaciones de la Convención Nacional será conducida
por una Mesa, que se elegirá en cada oportunidad en que deba sesionar,
entre los miembros titulares que estén presente al inicio de las sesiones,
por votación entre sus integrantes.
La Mesa se integrará con un Presidente, dos Vicepresidentes y un
Secretario.
Para sesionar se requerirá la presencia de la mayoría absoluta de
sus componentes a la hora fijada en primera convocatoria. En caso de no
alcanzar ese quórum, en una segunda convocatoria podrá sesionar con el
número de convencionales presentes, siempre que se trate de una sesión
ordinaria. En caso contrario deberá sesionar con mayoría absoluta o con
los quórum que se establecen para cada caso.
Artículo 12º.- La Convención Nacional se reunirá en sesión ordinaria una
vez al año, el segundo sábado del mes de junio.
Artículo 13º.- Asimismo podrá ser convocada a sesiones extraordinarias,
por alguno de los procedimientos que se indican:
A) Decisión del Consejo Directivo Nacional.
B) Por solicitud del 15% de los Convencionales Nacionales.
C) Por pedido de 100 afiliados al Partido.
Artículo 14º.- Las competencias de la Convención Nacional son las
siguientes:
A) Elegir los miembros del Consejo Directivo Nacional, dentro de los 60
días inmediatos posteriores a la fecha en que tengan lugar las
proclamaciones correspondientes a las elecciones internas.
B) Designar los miembros de la Comisión Fiscal, en el mismo plazo que
los fijados en el literal anterior.
C) Aprobar el Programa de Gobierno que impulsará la fórmula
presidencial.
D) Considerar, aprobar o rechazar la memoria y Balance de la gestión
del Consejo Directivo Nacional, que elevará para su consideración la
Comisión Fiscal, por intermedio del órgano ejecutivo nacional.
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E) Juzgar la actuación de la autoridad ejecutiva nacional. Para la toma
de decisiones se requerirá el voto conforme de 3/5 del total de
componentes de la Convención.
F) La reforma total o parcial de la Carta Orgánica del Partido, por
mayoría absoluta de sus integrantes.
G) Resolver las apelaciones por sanciones impuestas por el Consejo
Directivo Nacional, por el voto de 3/5 del total de sus integrantes.
H) Podrá decretar la abstención en las elecciones nacionales a nivel
nacional o en las elecciones departamentales y municipales.
Capítulo VI
Del Consejo Directivo Nacional
Artículo 15º.- Es el órgano ejecutivo nacional y tiene a su cargo la
conducción partidaria.
Estará compuesto por un Presidente, un Vicepresidente, y seis
Vocales. En caso de empate en las votaciones, el Presidente tendrá doble
voto. La presidencia y vicepresidencia serán rotativas en forma mensual.
Artículo 16º.- Serán elegidos por la Convención Nacional actuando como
órgano elector, en un único acto, eligiendo ocho titulares e igual número
de suplentes.
La distribución de los cargos de miembros del Consejo se hará de
acuerdo al sistema de representación proporcional integral, previsto en la
Constitución de la República, y se requerirá la participación de la mayoría
absoluta de integrantes de órgano deliberativo nacional que actúe con
funciones de colegio elector.
Artículo 17º.- La asignación de cargos dentro del Consejo Directivo
Nacional se hará en el seno del órgano.
La Mesa del Consejo Directivo Nacional se integrará con el
Presidente y Vicepresidente en forma conjunta.
Artículo 18º.- El mandato de los miembros de la autoridad ejecutiva
nacional será de cinco años, contados a partir de la fecha de su
proclamación por la Convención Nacional del Partido.
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Artículo 19º.- Las principales competencias del Consejo Directivo Nacional
son:
A) Conducir al Partido hacia la obtención de sus fines y objetivos,
dirigiendo la acción partidaria.
B) Cumplir y asegurar la observancia de la Carta Orgánica.
C) Tomar las medidas conducentes al cabal cumplimiento del
Programa de Principios.
D) Llevar el registro de afiliados del Partido.
E) Administrar los recursos financieros de que disponga el Partido a la
luz de la normativa legal vigente.
F) Ejercer la superintendencia directiva de los Consejos Directivos
Departamentales.
G) Elaborar la memoria anual que debe ser presentada a la Convención
del Partido.
H) Dictar el reglamento de funcionamiento interno.
I) Convocar a la Convención Nacional para las reuniones ordinarias, así
como, citarla a las reuniones extraordinarias.
J) Autorizar el uso del lema y conceder la utilización de sublemas para
las agrupaciones partidarias de carácter nacional y departamental
para distinguirlas en su actividad electoral.
K) Crear las Comisiones de Juventud, de Propaganda, de la Mujer, de
Finanzas, de Asuntos Gremiales, designar a sus integrantes y
reglamentar su funcionamiento.
L) Dar la mayor difusión al Programa de Principios y a la Carta
Orgánica, así como de los programas de gobierno, para asegurar el
conocimiento de sus postulados.
M) Adoptar las medidas correctivas a los afiliados que violen o
incumplan con los preceptos contenidos en esta Carta Orgánica, o
que con su comportamiento pueda afectar los principios que
sostiene el Partido, según propuesta que remitirá la Comisión Fiscal.
Capítulo VII
De la Comisión Fiscal
Artículo 20º.- Habrá una Comisión Fiscal que tendrá a su cargo el contralor
de la gestión financiera y patrimonial del Partido. Asimismo, tomar
conocimiento y tramitar las denuncias de hechos que pudieren redundar
en daño moral, político, o patrimonial al Partido.
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Artículo 21º.- Estará compuesta por cuatro miembros: un Presidente, un
Vicepresidentes y dos Vocales. En caso de empate en las votaciones, el
Presidente tendrá doble voto. La presidencia y vicepresidencia serán
rotativas en forma mensual.
Artículo 22º.- Serán elegidos por la Convención Nacional actuando como
órgano elector en un único acto, eligiendo cuatro titulares e igual número
de suplentes.
Artículo 23º.- A los efectos de sus cometidos, podrán ser asistidos por uno
o más Contadores Públicos a quienes designarán para el cumplimiento de
sus obligaciones.
Artículo 24º.- En el plazo de sesenta días de concluido cada ejercicio anual,
la Comisión de Finanzas, designada por el Consejo Directivo Nacional,
presentará a la Comisión Fiscal el balance de lo actuado, con detalles de
ingresos, gastos e inversiones realizadas.
La Comisión Fiscal tendrá treinta días para expedirse al respecto.
Podrá solicitar la ampliación de la información suministrada, así como la
adopción de medidas que puedan requerir el estudio del balance y
rendición de cuentas.
Artículo 25º.- En los casos en que deba intervenir en cuestiones
relacionadas con denuncias, por supuestos comportamientos que puedan
suponer una violación a valores éticos y morales cometidos por alguno de
los miembros del Partido, una vez que asuma competencia tendrá que
ponerlo en conocimiento del denunciado.
Estará facultada para adoptar todas las medidas tendientes a la
comprobación de los hechos denunciados.
Una vez que finalice la instrucción se dará vista al o a los imputados
de los hechos que se denuncian, quienes dispondrán de quince días
hábiles para realizar su defensa, articular los descargos y ofrecer las
pruebas que estimen necesarias.
La Comisión Fiscal deberá emitir un pronunciamiento en el término
perentorio de quince días hábiles una vez diligenciadas las pruebas a que
hubiere lugar. Vencido el plazo sin que se dicte resolución se tendrá por
desestimada la denuncia y se dispondrá de archivo del caso.
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Artículo 26º.- Si se encontrara elementos suficientes para calificar los
hechos denunciados como inconductas políticas que afecten la ética y la
moral del encausado, remitirá las actuaciones al Consejo Directivo
Nacional para que se impongan las sanciones correspondientes, las que
podrán ser apeladas ante la Convención Nacional, de acuerdo a las
disposiciones contenidas en la presente Carta Orgánica.
Capítulo VIII
De las Convenciones Departamentales
Artículo 27º.- La Convención Departamental es el órgano deliberativo
departamental con funciones electorales y partidarias, según establece la
Constitución de la República y el presente Estatuto.
Estará integrado por un número de miembros igual al cuádruple del
que corresponda a cada departamento en la Convención Nacional. Su
número, de acuerdo a la normativa vigente, no será inferior a cincuenta ni
superior a doscientos cincuenta.
Artículo 28º.- La Convención Departamental se reunirá, sin perjuicio de la
oportunidad prevista en el artículo 43º del presente Estatuto, en sesión
ordinaria una vez al año, el segundo sábado del mes de agosto.
Artículo 29º.- Se aplicará en lo pertinente a sus competencias y
funcionamiento las disposiciones establecidas para la Convención
Nacional. Sin perjuicio de ello, será también su competencia:
A) Considerar, aprobar o rechazar la memoria y Balance de la gestión
del Consejo Directivo Departamental que elevará para su
consideración a la Comisión Fiscal.
B) Considerar y resolver sobre las principales orientaciones políticas
del Partido en cada departamento.
C) Controlar el cabal cumplimiento de los cometidos por el Consejo
Directivo Departamental.
D) Podrá decretar la abstención en la elección departamental y
municipal correspondiente.
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Capítulo IX
De los Consejos Directivos Departamentales
Artículo 30º.- En cada departamento habrá un Consejo Directivo
Departamental compuesto de un Presidente, un Vicepresidente, y seis
Vocales. En caso de empate en las votaciones, el Presidente tendrá doble
voto. La presidencia y vicepresidencia serán rotativas en forma mensual.
Artículo 31º.- Serán elegidos por la Convención Departamental u órgano
deliberativo departamental, actuando como colegio elector en un único
acto, eligiendo ocho titulares e igual número de suplentes.
La distribución de los cargos de miembros del Consejo se hará de
acuerdo al sistema de representación proporcional integral, previsto en la
Constitución de la República, y se requerirá la participación de la mayoría
absoluta de integrantes de órgano deliberativo departamental que actúe
con funciones de colegio elector.
Artículo 32º.- La asignación de cargos dentro del Consejo Directivo
Departamental se hará en el seno del órgano.
La Mesa del Consejo Directivo Departamental se integrará con el
Presidente y Vicepresidente en forma conjunta.
Artículo 33º.- El mandato de los miembros de la autoridad ejecutiva
departamental será de cinco años, contados a partir de la fecha de su
proclamación por la Convención Departamental del Partido.
Artículo 34º.- Se aplicarán, en lo que fuere pertinente, a sus competencias
y funcionamiento, las disposiciones establecidas para el Consejo Directivo
Nacional.
Capítulo X
De los Afiliados
Artículo 35º.- Podrán ser afiliados, las personas mayores de 16 años, que
hayan tramitado la credencial cívica y suscribir un formulario en el que
manifiesten compartir el Programa de Principios del Partido, así como
aceptar y cumplir con las disposiciones del presente Estatuto.
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Artículo 36º.- La solicitud de afiliación al Partido podrá presentarse en los
Consejos Directivos Departamentales o ante la autoridad ejecutiva
nacional.
Artículo 37º.- Serán derechos de los afiliados:
a) Participar con derecho a voz y voto en la orientación política del
Partido, participando en las instancias que a tales efectos se podrán
convocar.
b) Integrar las Comisiones de Juventud, de Propaganda, de la Mujer,
de Finanzas, de Asuntos Gremiales, y las que se puedan crear, por el
Consejo Directivo Nacional, para una mejor labor proselitista, de
difusión popular y defensa de los principales postulados contenidos
en Programa de Principios.
c) Ser elector y elegible para la integración de los órganos deliberativo
nacional y departamental. Para ello se requerirá una antigüedad de
seis meses. La autoridad ejecutiva nacional o departamental podrá
autorizar la candidatura de una persona que no compute la
antigüedad requerida, por una mayoría de 3/5 (tres quintos) del
total de votos de sus integrantes.
d) Ser candidato del Partido al órgano deliberativo nacional y los
órganos deliberativos departamentales, de acuerdo a la normativa
legal vigente, en las elecciones internas de los partidos políticos.
e) Solicitar la convocatoria de la Convención Nacional, de acuerdo al
artículo 14 literal C) del presente Estatuto.
Artículo 38º.- Son deberes de los afiliados del Partido:
A) Acatar las disposiciones contenidas en la Carta Orgánica del Partido,
y cumplir las resoluciones del Consejo Directivo Nacional y de los
Consejos Directivos Departamentales, así como de las demás
autoridades.
B) Contribuir en la medida de sus posibilidades al financiamiento de las
actividades del partido, sin perjuicio de lo que se establezca para
quienes ocupen cargos de gobierno o de particular confianza.
C) Ejercer el sufragio en todas las instancias que esté convocado.
D) Integrar las Comisiones para el cual sea designado, ya fuere por la
autoridad ejecutiva nacional, como por las ejecutivas
departamentales.
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E) Difundir los principios y postulados contenidos en el Programa de
Principios del Partido, así como de los programas de gobierno que
se aprueben para las elecciones nacionales y las departamentales.
Capítulo XI
De los recursos financieros
Artículo 39º.-El Partido tendrá sus recursos financieros procedentes de
donaciones, cuota que perciba voluntariamente de sus afiliados,
contribuciones a quienes hubieren sido electos para cargos electivos
nacionales o departamentales, así como a aquellos que se desempeñen en
cargos de particular confianza o de designación directa.
Asimismo dispondrá de los recursos financieros previstos en la Ley
Nº 18.485 de 11 de mayo de 2009 y las reglamentaciones de la misma.
Artículo 40º.- La Comisión de Hacienda se compondrá de seis miembros
titulares que durarán cinco años en sus funciones, pudiendo ser reelectos.
Artículo 41º.- La Comisión de Hacienda remitirá trimestralmente a la
Comisión Fiscal un estado de cuentas.
Capítulo XII
De la proclamación de candidatos del Partido a la Presidencia y
Vicepresidencia de la República
Artículo 42º.- El órgano deliberativo nacional con funciones electorales,
surgido en la elección interna, realizará la nominación del candidato a la
Vicepresidencia en votación nominal y pública por mayoría absoluta de
sus integrantes, en un plazo no mayor de 15 días hábiles siguientes a la
proclamación de los resultados de la elección interna por la Corte
Electoral.
Para el caso de que se configure la hipótesis prevista en la
Disposición Transitoria y Especial letra W) de la Constitución, literal “f”, el
referido órgano deliberativo nacional con funciones electorales, se reunirá
dentro del mismo plazo establecido en este artículo.
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Capítulo XIII
De la proclamación de candidatos del Partido a Intendente
Departamental
Artículo 43º.- El órgano deliberativo departamental con funciones
electorales, surgido en la elección interna, realizará la nominación del o de
los candidatos a la Intendencia Departamental en votación nominal y
pública por mayoría absoluta de sus integrantes, antes del 20 de febrero
del año en que se celebren las elecciones departamentales y municipales.
Simultáneamente con el titular del cargo de Intendente, se elegirán
cuatro suplentes, según lo dispone el artículo 268 de la Constitución.
Capítulo XIV
De las sanciones
Artículo 44º.- Las sanciones dependerán de la gravedad del caso e irán
desde el apercibimiento, la suspensión en sus derechos partidarios y la
expulsión.
La Comisión Fiscal en caso de encontrar mérito a una denuncia
presentada remitirá las actuaciones al Consejo Directivo Nacional
aconsejando la sanción correspondiente.
Artículo 45º.- El Consejo Directivo Nacional dispondrá de un plazo de 30
días hábiles para adoptar una resolución que imponga una sanción, la que
podrá ser apelada ante la Convención Nacional.
Capítulo XV
Del procedimiento de reforma de la Carta Orgánica
Artículo 46º.- La presente Carta Orgánica podrá ser reformada por
iniciativa de la Convención Nacional o del Consejo Directivo Nacional, con
la conformidad de la mitad más uno de los miembros de la Convención,
convocada expresamente a tales efectos.
Previamente, en un plazo no menor de 30 días hábiles, se deberá
informar por los medios más adecuados a los integrantes de la Convención
Nacional cuales son las propuestas de reforma que se someterán a
consideración del cuerpo.
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Capítulo XVI
Disposiciones transitorias
Artículo 47º.- Hasta que el Partido de la Concertación no constituya sus
autoridades nacionales y departamentales definitivas, de acuerdo al
procedimiento de elección prevista en la Constitución de la República y de
la Carta Orgánica, sus autoridades quedarán conformadas de la siguiente
manera:
A) Un Consejo Directivo Nacional provisorio de 8 miembros;
B) Una Convención Nacional provisoria de 30 miembros;
C) Una Comisión Fiscal provisoria de 4 miembros.
Artículo 48º.- La Convención Nacional Provisoria, adoptará sus decisiones
por mayoría de 2/3 de sus integrantes.
Artículo 49º.- Las competencias de los referidos órganos provisorios, serán
las que fija la presente Carta Orgánica.
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