LÍNEA V DESARROLLO RURAL. NUEVA RURALIDAD

LÍNEA V
DESARROLLO RURAL.
NUEVA RURALIDAD
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Línea V. Desarrollo Rural. Nueva Ruralidad.
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Responsable del Bloque Temático: Pedro Caldentey del Pozo
Temas tratados en el informe:
1.
Introducción
2.
Objetivos
3.
Público objetivo
4.
Formato de trabajo
Línea V. Desarrollo Rural. Nueva Ruralidad.
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1. INTRODUCCIÓN.
El mundo rural se enfrenta desde hace décadas a un entorno complejo y cambiante pero su desarrollo es siempre
determinante para las estrategias de desarrollo nacional de los países empobrecidos, tanto para la ejecución de las
políticas de ajuste, como para los flujos de remesas de emigrantes, para la evolución de la lucha contra la pobreza o
para el fomento del desarrollo humano.
La agricultura, que ha sido el centro del mundo rural durante siglos, se enfrenta ahora a enormes desafíos que van
desde el impacto de las políticas macroeconómicas a los problemas de precios y mercados que centran parte del debate
multilateral; desde la crisis de los sistemas de producción al persistente trasvase de población rural al mundo urbano;
desde los problemas de acceso al crédito a las dificultades para acceder a los servicios de educación y salud.
El modelo agroexportador que ha sido fundamento de las políticas de desarrollo en los países del Sur se enfrenta a sus
límites y está condicionado por los procesos de liberalización. Estos procesos ofrecen la oportunidad de aprovechar los
mercados de los países desarrollados pero plantean también riesgos por la competencia de estos mismos países en los
mercados nacionales de los países en desarrollo. El impacto negativo de los procesos de liberalización comercial y la
progresiva reducción de la ayuda oficial al sector agrario son dos factores más que profundizan la vulnerabilidad del
mundo rural.
La negociación agrícola en el marco de la OMC ha sugerido un debate de gran interés sobre hasta qué punto la
liberalización comercial y la reducción de barreras a los productos agrarios en los países ricos es favorable a los países
en desarrollo o a los países del Sur. La cuestión es si es más oportuno abrir los mercados al Sur o promover que el Sur
defienda sus mercados. La importancia de mercados internos equilibrados y con capacidad de soportar choques
externos se revela como determinante para garantizar la lucha contra la pobreza y la seguridad alimentaria. Este último
concepto constituye un punto central en el análisis reciente de los retos y desafíos a los que se enfrenta la agricultura y
el mundo rural.
Pero el mundo rural va más allá de la agricultura. El proceso de diversificación de actividades en el espacio rural aunque
no es nuevo, es creciente. El debate sobre sus nuevas funciones abre opciones de desarrollo y facilita soluciones a
algunos problemas del mundo rural. La multifuncionalidad está también en el centro de los debates multilaterales sobre
la pertinencia o no de las ayudas agrícolas.
Más allá de las estrategias de negociación de la OMC, abundan las experiencias sobre desarrollo rural basadas en
estas nuevas funciones. La Unión Europea con sus programas LEADER y el enfoque de la nueva ruralidad en América
Latina son buenos ejemplos. Tras un período de revisión de los programas de desarrollo rural integrado, las demandas
de enfoque territorial en la planificación de la cooperación internacional al desarrollo vuelven a conceder protagonismo al
desarrollo rural como ámbito de actuación.
Las experiencias de desarrollo rural en varias regiones del mundo ponen en evidencia la importancia de algunos factores
para reducir la pobreza rural y fomentar la transformación productiva en el mundo rural; por ejemplo, la necesidad de un
marco institucional específico, de enlazar el desarrollo rural con las estrategias de desarrollo territorial, o de buscar
espacios de confluencia de intereses de los diversos agentes del territorio.
2. OBJETIVOS.
Los objetivos específicos que persigue la Línea Temática de “Desarrollo Rural: Nueva ruralidad” del Congreso
Internacional de Desarrollo Humano son los siguientes:
1. Analizar el impacto y pertinencia de la liberalización comercial en la agricultura para el desarrollo rural y la
lucha contra la pobreza en los países en desarrollo.
2. Determinar los factores de crisis en la agricultura y la potencialidad de las nuevas funciones del espacio
rural.
3. Valorar los elementos de los programas de ajuste y reforma con mayor incidencia en el desarrollo y
pobreza rural.
4. Identificar los factores condicionantes del desarrollo rural en el mundo en desarrollo.
5. Identificar y contrastar los factores de éxito y fracaso en las experiencia de desarrollo rural territorial..
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3. PÚBLICO OBJETIVO.
La línea temática sobre desarrollo rural va dirigida a los sectores profesionales, académicos y políticos que desde la
sociedad civil, el mundo empresarial, las administraciones, los organismos de cooperación y desde el ámbito público o
privado, participan en el debate global sobre el futuro del mundo rural. El impacto de la globalización en la agricultura y
su crisis es punto central de interés en las negociaciones internacionales sobre comercio y desarrollo, en las estrategias
internacionales de lucha contra la pobreza y en los debates sobre las políticas de desarrollo en el ámbito nacional y local.
La línea temática será difundida en los centros de investigación y sectores universitarios ligados al desarrollo. También
entre las agencias oficiales de cooperación europeas y las coordinadoras de organizaciones no gubernamentales
europeas y de las regiones del Sur. Los sectores afectados por las negociaciones internacionales y los funcionarios y
expertos que participan en ellas. Organismos internacionales como la CEPAL, el BID o el Banco Mundial pueden ser
igualmente un canal de información de notable repercusión.
4. FORMATO DE TRABAJO.
El formato de trabajo de la línea temática sobre Desarrollo Rural se basa en la siguiente secuencia:
1. Presentación del bloque temático y de los ponentes por el moderador (5-10 minutos).
2. Ponencia principal (45 minutos, si es sólo un ponente; 1 hora si son dos ponentes)
3. Comentarista (15 minutos, sólo en el caso de un ponente).
4. Debate entre ponentes y comentaristas, y preguntas del público (30 minutos).
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