Estructura del empleo público

UNIDAD 9
Los recursos humanos en la administración pública
Estructura de la unidad
1.Tipos de empleados públicos
2.Estructura del empleo público
3.Acceso a la función pública
4.Derechos y deberes del empleado público
1.Tipos de empleados públicos
Los empleados de la administración pública
desempeñan funciones retribuidas al servicio de
los intereses generales
Se rigen por la Ley 7/ 2007 del estatuto básico del
empleado público (lebep)
Tipos de empleados públicos
Tipos de empleado público
Personal funcionario de carrera
Son funcionarios de carrera quienes, en virtud de
nombramiento legal, están vinculados a una Administración
Pública por una relación estatutaria regulada por el Derecho
Administrativo para el desempeño de servicios profesionales
retribuidos de carácter permanente.
Tipos de empleado público
Personal interino
Son funcionarios interinos los que, por razones expresamente justificadas de
necesidad y urgencia, son nombrados como tales para el desempeño de funciones
propias de funcionarios de carrera, cuando se dé alguna de las siguientes
circunstancias:
La existencia de plazas vacantes cuando no sea posible su cobertura por
funcionarios de carrera.
●
●
La sustitución transitoria de los titulares.
●
La ejecución de programas de carácter temporal.
El exceso o acumulación de tareas por plazo máximo de seis meses, dentro de
un periodo de doce meses.
●
La selección de funcionarios interinos habrá de realizarse mediante
procedimientos ágiles que respetarán en todo caso los principios de igualdad,
mérito, capacidad y publicidad.
Tipos de empleado público
Personal eventual
1. Es personal eventual el que, en virtud de nombramiento y con carácter no
permanente, sólo realiza funciones expresamente calificadas como de confianza o
asesoramiento especial, siendo retribuido con cargo a los créditos presupuestarios
consignados para este fin.
2. Las Leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo de este Estatuto
determinarán los órganos de gobierno de las Administraciones Públicas que podrán
disponer de este tipo de personal. El número máximo se establecerá por los
respectivos órganos de gobierno. Este número y las condiciones retributivas serán
públicas.
3. El nombramiento y cese serán libres. El cese tendrá lugar, en todo caso, cuando
se produzca el de la autoridad a la que se preste la función de confianza o
asesoramiento.
4. La condición de personal eventual no podrá constituir mérito para el acceso a la
Función Pública o para la promoción interna.
Ver ejemplos enhttp://www.euribor.com.es/empleo/cargos-de-confianza/
:
Tipos de empleado público
Personal laboral
Es personal laboral el que en virtud de contrato de trabajo formalizado
por escrito, en cualquiera de las modalidades de contratación de
personal previstas en la legislación laboral, presta servicios retribuidos
por las Administraciones Públicas.
Las Leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo de este
Estatuto establecerán los criterios para la determinación de los
puestos de trabajo que pueden ser desempeñados por personal
laboral
Tipos de empleado público
Personal directivo profesional
Es personal directivo el que desarrolla funciones directivas profesionales en las
Administraciones Públicas, definidas como tales en las normas específicas de cada
Administración.
Su designación atenderá a principios de mérito y capacidad y a criterios de
idoneidad, y se llevará a cabo mediante procedimientos que garanticen la publicidad y
concurrencia.
El personal directivo estará sujeto a evaluación con arreglo a los criterios de eficacia
y eficiencia, responsabilidad por su gestión y control de resultados en relación con los
objetivos que les hayan sido fijados.
La determinación de las condiciones de empleo del personal directivo no tendrá la
consideración de materia objeto de negociación colectiva a los efectos de esta Ley.
Cuando el personal directivo reúna la condición de personal laboral estará sometido a
la relación laboral de carácter especial de alta dirección.
Estructura del empleo público
Se clasifica en dos grandes grupos:
Cuerpos generales: Les corresponde el desempeño
de las fuciones comunes al ejercicio de la actividad
administrativa
Cuerpos especiales: Ejercen actividades que cue
constituyen el desempeño de una profesión
determinada (ej:Arquitectos, Diplomáticos, Archiveros, Bibliotecarios, Ingenieros
aeronáuticos, de caminos, de minas, Geógrafos, Profesores, Inspectores de finanzas,
inspectores de trabajo, Traductores e interprete Estadísticos,Facultativos, etc.)
Estructura del empleo público
Dentro de cada cuerpo (general o especial) existe una
subdivisión de cuerpos más específica y estos a su vez se
dividen en escalas
Ejemplo:
Estructura del empleo público
Cada cuerpo tiene sus propias escalas y/o subgrupos dependiendo de las características
del mismo
Estructura del empleo público
Cada cuerpo tiene sus propias escalas y/o subgrupos dependiendo de las características
del mismo
Estructura del empleo público
Dentro de cada cuerpo especial o general se
pueden acceder a distintas escalas o grupos.
Los trabajadores públicos que realicen
funciones en cada grupo o escala requieren
para las funciones que le están
encomendadas una determinada titulación
que se especificará en el momento de la
convocatoria del puesto. En general, sin
entrar en los requisitos de cada puesto en
concreto las titulaciones exigidas se resumen
en el siguiente cuadro
Estructura del empleo público
Estructura del empleo público
Dentro de cada grupo existen niveles que están
adcristos a una serie de competencias asociados con
la cuantía de los complementos salariales a percibir
Estructura del empleo público
●
Ejemplo:
La profesora de Administración Pública pertenece
al cuerpo especial de Profesores de Enseñanza
Secundaria (código 0590). Dicho cuerpo está
formado por personas que acceden por el grupo
A1(licenciado, grado + máster) Dentro de ese
grupo existen distintas especialidades que exigen
una titulación concreta. En este ejemplo
Especialidad 101 (Administración de empresas) y
061 (Economía) para las cuales se necesitan una
serie de titulaciones entre ellas Licenciatura en
Económicas y Empresariales.
Estructura del empleo público
Existe la posibilidad de que las administraciones
públicas aparte de los grupos A,B, y C creen otras
agrupaciones y se marque para el acceso a ellas unas
titulaciones distintas a las del sistema educativo
Se puede encontrar más información sobre la
estructura del empleo público en España en
http://www.seap.minhap.gob.es/dms/es/publicaciones/cen
Acceso a la función pública
El acceso a los cuerpos de funcionarios se realiza
mediante el sistema de oposición, salvo cuando por la
naturaleza de las funciones a desempeñar, sea más
adecuada el concurso-oposición y, excepcionalmente el
concurso.
OPOSICIÓN: celebración de pruebas de capacidad
para determinar la aptitud de los aspirantes y fijar el
orden en la selección.
CONCURSO: es la calificación de los méritos aportados
en relación son los exigidos en la convocatoria
CONCURSO-OPOSICIÓN: celebración de un concurso
y una oposición en un mismo proceso
Acceso a la función pública
La convocatoria y sus bases se publica en el Diario oficial pertinente
y debe contener, nº y características de las plazas, centro al que se
dirigen las solicitudes, requisitos de los aspirantes, pruebas
selectivas, relación de méritos, tribunal calificador, sistema de
calificación, programa y calendario de pruebas, orden de actuación
de los aspirantes (según sorteo previo).
Pueden existir hasta tres turnos distintos:
Libre: tendrá una reserva del 3% de las plazas para discapacitados
que pasarán a libres si no se cubren.
Promoción interna: ascenso de cuerpos o escalas de un grupo a
otros superiores. Las plazas no cubiertas pasan a libres.
Especial: para el personal laboral fijo
Acceso a la función pública
Al finalizar el plazo de solicitudes, los aspirantes deben reunir los
siguientes requisitos básicos generales:
●Ser español o ciudadano europeo (con ciertas restricciones)
●Tener cumplidos 18 años
●Poseer el título exigido o estar en condiciones de obtenerlo en la fecha de
finalización del plazo de presentación de solicitudes.
●No padecer enfermedad o defecto físico que impida el desempeño del
puesto
●No haber sido separado mediante expediente disciplinario, del servicio de
las administraciones públicas ni hallarse inhabilitado para ello.
●...
Acceso a la función pública
Algunos de los plazos para acceder a la función pública son los
siguientes (las condiciones particulares de cada convocatoria
pueden modificarlos)
●El plazo de presntación de la solicitud será 20 días naturales
desde la publicación
●En el plazo de un mes se aprueba la lista de admitidos y
excluidos.
●Las pruebas se anunciarán con una antelación mínima de 12
horas si es el mismo ejercicio, o 24 si es un ejercicio diferente.
Entre una prueba y otra deben transcurrir como mínimo 48
horas.
Acceso a la función pública
Los candidatos que superan las pruebas, serán nombrados
funcionarios en prácticas y deben realizar un curso y superar un
periodo de práctica.
Superado el curso y la fase de prácticas serán nombrados
funcionarios de carrera.
En el plazo de 20 días desde que se publica la lista de
aprobados, los aspirantes presentarán los documentos
acreditativos de las condiciones y requisitos exigidos.
Acceso a la función pública
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Las situaciones en la que puede estar un empleado
público son:
Situaciones especiales (ej: si es elegido diputado)
Servicio en otras administraciones públicas
Excedencia: Voluntaria, por violencia de género, por
cuidado de familiares
Expectativa de destino
Excedencia forzosa
Excedencia voluntaria incentivada
Suspensión de funciones
Más información:
http://www.logos21.es/demos/tema/index_09.htm
Derechos y deberes del
empleado público
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Sin profundizar demasiado algunos de los
derechos de los funcionarios públicos son:
Formación continua
Información de tareas a desarrollar por parte
de sus superiores
Libertad sindical
Ejercicio de huelga
Negociación colectiva
Derechos y deberes del
empleado público
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Algunos de los deberes son:
Neutralidad
Imparcialidad
Confidencialidad
Honradez
Austeridad
Accesibilidad
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