grupo de coordinación interinstitucional marn-maga-inab

GRUPO DE COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL MARN-MAGA-INAB-CONAP
PARA LA CONSERVACIÓN Y MANEJO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES
ACTA NUMERO 05- 2015
FECHA
23 de julio de 2015
HORA
LUGAR
PARTICIPANTES:
a) Grupo de Coordinación
Interinstitucional, GCI
07:00
Salon Despacho Ministerial MARN
b) Representaciones del
GCI
c) Secretaría Técnica
d) Facilitadores
e) Observadores/Invitados
Oscar Medinilla Ministro MARN, Edwin Rojas, Viceministro MARN
Benedicto Lucas, Secretario Ejecutivo, CONAP; Amauri Molina,
SubGerente INAB,
Mario Mejía, en representación del Ministro del MAGA
Jacobo Cotto y Marcel Oseida, MARN, Maria Victoria Balcarcel CONAP;
Jose Miguel Miranda, MAGA/REDD, José Vilialdo Díaz, INAB
Ogden Antonio Rodas, FAO-FFF, Secretario-Relator GCI; Wendolyn
Pullin, Secretaria/Logística.
Carlos Bonilla MARN/BID, Omar Samayoa BID, Lucio Santos FAO
PRIMERO: Bienvenida: El Ministro de Ambiente, da una cordial bienvenida a los asistentes.
Así mismo procede a la lectura de la agenda propuesta acordándose tratar los siguientes
temas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Bienvenida
Lectura de Acta No. 04- 2015
Avances de la R-PP (MARN/BID)
Avances Evaluación Nacional de Necesidades
Implementación FIP
Varios.
6.1 Convenio de Cooperación del Grupo de Coordinación Interinstitucional
SEGUNDO: Lectura y aprobación de Acta No. 04-2015. Ogden Antonio Rodas, Secretario
Relator del GCI informa que envió al GCI, el Acta de la reunión anterior, con las
correcciones que fueron solicitadas. Se pregunta a los integrantes del GCI Político si están
de acuerdo con el contenido de dicha Acta. Omar Samayoa solicita corregir el nombre de
la Sra. Zenia ; por lo que el acta se aprobarla con las correcciones que en su oportunidad
fueron solicitadas.
TERCERO:Desarrollo de Temas Sustantivos:
3.1 Avances R-PP: Preparación de la Estrategia Nacional REDD+ en Guatemala
(Avances en el R-Package)
A través de Carlos Bonilla, se presentan los avances en la implementación de la
Estrategia Nacional REDD+ en Guatemala (R-Package), particularmente en los siguientes
aspectos:
a. Implementación del Plan de Consulta y Participación con las partes interesadas de las
actividades REDD+.
b. Sistematización del Marco de Políticas y gobernanza forestal.
c. Herramientas SESA, ESMF y MAR (Common Approach).
d. Análisis de los drivers y causas de la deforestación y degradación
e. Escenarios de Referencia de Emisiones a nivel Nacional: i) Degradación de Bosques; ii)
Incremento de Stocks de carbono.
f. Sistema de Monitoreo de Emisiones de GEI, múltiples beneficios,
otros
impactos,
gestión y salvaguardas para REDD+
g. Mecanismo de distribución de beneficio
h. Enfoque Nacional de Salvaguardas Ambientales y Sociales
i. Otras iniciativas de apoyo: a) caracterización del mercado de leña; b) factibilidad
financiera proyecto REDD en APS (ARNPG) y Reserva de Biosfera Sierra de las Minas.
Finalmente, la Coordinación del Proyecto MARN/BID, hace las siguientes solicitudes al GCI:
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Un punto resolutivo reafirmando la selección directa de la firma Sotzil para el
proceso de consulta.
Atender la visita del FCPF (Zenia Salinas) para 17-19 agosto de 2015.
Reconocimiento de los grupos de apoyo a los procesos de consulta y distribución
de beneficios.
Nombrar delegados en parte técnica y en la parte financiera para los grupos
anteriores.
Comentarios:
 Mario Mejía, Coordinar el sistema de monitoreo de emisiones GEI con lo que se
hace para LEDs.
 Carlos Bonilla señala que este sistema sería un brazo del sistema mayor SNICC
(Sistema Nacional de Información en Cambio Climático).
 Benedicto Lucas, Coordinar con lo que hace CNCG y velar por el empate entre las
distintas iniciativas y apoyos al proceso REDD+, dado que los actores son los
mismos.
ACUERDO: El GCI se da por enterado del informe de la Coordinación del Proyecto de
Apoyo a la Preparación de la Estrategia Nacional REDD y aprueba lo siguiente:
i) Se refrenda la aprobación que GCI hizo en el mes de Diciembre/2014, para de la
contratación de Sotzil como facilitador de la consultoría relacionada con
Consentimiento Libre Previo e Informado (CLPI), que debe ser considerado en la
preparación de la Estrategia Nacional REDD+;
ii) Se reconoce a los grupos de apoyo a los procesos de consulta y distribución de
beneficios, conformados de la manera siguiente:
a) Grupo CLIP …Punto focal INAB: (GCI, GIREDD+, UICN, SOTZIL, ASOREMA,
Alianza Forestal Comunitaria, MNCC, MICC, Red Beneficiarios del PINPEP,
Comisión interinstitucional para el uso de la leña;
b) Grupo MDB…punto focal CONAP: (GCI (técnico, jurídico, financiero), GIREDD+,
MINFIN, CALMECAC, Alianza forestal comunitaria, Red Beneficiarios PINPEP,
SOTZIL, sector privado, UICN, CARE.
iii) Cada entidad integrante de GCI delegará un profesional en las áreas técnica,
legal y financiera para ser parte del Grupo de Mecanismo de Distribución de
Beneficios, MDB. Para ello, las autoridades de MARN, CONAP e INAB
implementarán al interno de sus Instituciones estas designaciones y
nombramientos; en el caso de MAGA, el Ministro de MARN enviará a
Ministro de MAGA una solicitud para tener estas designaciones.
3.2 Programa ONU REDD: Avances
FAO a través del Asesor Regional para REDD (FAO PNUD PNUMA), Sr. Lucio Santo, resume al
GCI los avances de la Evaluación Nacional de Necesidades para REDD+, la cual se facilita en
respuesta a la solicitud del Gobierno de Guatemala.
 Se tiene contratado a un Consultor Nacional como Facilitador del proceso de
evaluación. Adicionalmente, hay un plan general de trabajo y un proceso
metodológico que ha sido validado por el segmento técnico del GCI y presentado a
distintos cooperantes en materia de REDD+ en Guatemala.
 Se ha presentado el proceso al Comité Directivo del Grupo de Bosques, Biodiversidad
y Cambio Climático.
 Se resalta que el resultado de la Evaluación Nacional, será un insumo valioso para
entender y armonizar el mapa de actores y acciones que se realizan en materia de la
preparación de la Estrategia Nacional para REDD+; así como para la preparación de
una solicitud de ampliación de los USD 5 millones al FCPF e inclusive un posible
apoyo o futuro programa ONU REDD (el cual en estos momentos está en negociación
para una segunda fase, de donde podría derivarse una nueva convocatoria a los
países).
 Por otro lado, Lucio menciona que su misión a Guatemala también obedece a la
evaluación regional que el Programa ONU REDD facilita para los sistemas de
monitoreo forestal en América Latina. Esta evaluación debe responder a las
necesidades del Gobierno en esta materia y para fines de fortalecer a estos sistemas
los cuales deben generar información para los informes, comunicaciones y otros
compromisos que los países tienen en el marco de la Convención de CC.
 Se menciona además sobre el desarrollo de un taller en el mes de Agosto/ 2015 en
Guadalajara. Habrán temas relacionados con los acuerdos de Varsovia.
Comentarios:
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Marcel: que algunos temas de las fases de implementación y por resultados se
puedan ir adelantando. Que las brechas queden bien identificadas
Jacobo Coto, menciona la necesidad de que haya un Comité de Seguimiento a la
Evaluación Nacional, conformado por un Delegado de GCI, el Punto Focal, Sector de
pueblos indígenas y sector privado. En el caso de sector privado puede ser
Econegocios/Grupo de Occidente o la Cámara de Comercio) y de Pueblos Indígenas,
se sugiere a la Observadora Suplente de este tema ante el Comité Directivo del ONU
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REDD, que es guatemalteca, Sra. Lola Cabnal.
Edwin Rojas sugiere invitar a Cámara de Comercio e Industria, CACIF y que ellos
designen a su representante al Comité.
Benedicto Lucas hace referencia al evento de Guadalajara y solicita más información,
previo a seleccionar a los participantes que representan a Gobierno.
ACUERDO: El GCI se da por enterado del avance de la Evaluación Nacional de Necesidades
(CNA por sus siglas en inglés) para REDD, se agradece la presentación y Misión del. Asesor
Regional de FAO para ONU REDD, Sr. Lucio Santos y se aprueba que a través del MARN se
invite a plataformas como CACIF y de pueblos y comunidades indígenas, a conformar un
Petit Comité para la CNA, dentro del mismo participa el punto focal nacional de REDD
(MARN) y el CONAP como Representante del GCI para esta evaluación.
3.3 Avances del FIP.
INAB a través de José Vilialdo Díaz, presenta los avances en la implementación del Forest
Investment Program (FIP) y la Estrategia Nacional REDD+; abarcando los siguientes aspectos:
a) criterios de selección FIP; b) condiciones importantes; c) que es el FIP para Guatemala
(vale mencionar que la propuesta de Guatemala fue valorada por el CIF como la segunda
mejor); d) Guatemala accedió a USD 785 millones junto a otros países; e) líneas de inversión:
i) fortalecer capacidades de extensión (PINFOR, PINPEP, PROBOSQUE); ii) estrategia de uso
sostenible de la leña; iii) herramientas para vinculación bosque-industria-mercado; iv)
gobernanza forestal local en territorios indígenas y comunidades; v) gobernabilidad para
territorios específicos. Adicionalmente, informa sobre el Mecanismo de Donaciones
Específicas, (Dedicated Grant Mechanism –DGM-, en inglés), el cual es un fondo para
fomentar y fortalecer la participación de comunidades y grupos indígenas en la agenda
REDD+. Dentro de este fondo hay USD 30 millones para los nuevos países. Agrega que los
próximos pasos en la implementación del FIP en Guatemala: i) socializar la información del
FIP con las direcciones, socios y contrapartes; ii) definir que banco multilateral canalizara los
recursos (oficializar al BID); iii) definir una fecha para una misión conjunta (punto focal BID,
para septiembre/2015); iv) comité de apoyo (al interno del INAB); v) identificar grupos
indígenas para el DGM; v) elaboración conjunta del plan de inversión (en 18 meses) para
poder acceder a los fondos. El plan de inversión implica: i) primera misión conjunta; ii)
solicitud de fondo de preparación; iii) desarrollo del plan de inversión; iv) aprobación del
plan de inversión; v) envío del plan de inversión al sub comité. Finalmente presenta el
cronograma de implementación.
Comentarios:
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Omar Samayoa hace referencia a las plataformas que Guatemala tiene para accesar
al mecanismo y para fortalecer los procesos de gobernanza forestal. Hay un vínculo
entre FIP y la Estrategia REDD (ER-PIN). La participación de sector privado es clave.
Ministro Medinilla pide que se visualice la sinergia entre ER PIN y FIP.
Vice Rojas, sugiere socializar FIP a otros sectores, entre ello en el sector agropecuario
y de ganadería. En ese sentido, la implementación debe iniciar con la presentación
del plan del FIP. Definir bien la factibilidad financiera de las acciones y mecanismos
del Plan desde el punto de vista, social, económico y financiero.
Se aprovecharán las distintas plataformas existentes para la socialización del Plan
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Con respecto a incluir otros sectores (agropecuario, sistemas agroforestales) está
previsto.
Omar menciona que los recursos que hay en el Fondo del Carbono son mucho
menores que los que hay con Fondo del Clima, menciona que al R-PP y FIP sirven
como mecanismos de graduación para accesar a otros mecanismos como el Fondo
Verde del Clima. Es importante demostrar que hay capacidad de ejecutar como país.
Es importante la participación del sector privado, en FIP, NAMAS, otros.
El Ministro reitera que hay que ser cuidadoso en la ejecución de estos mecanismos,
para demostrar que hay capacidad de ejecución.
Para la misión viene personas de BID y BM (entre 1 y 3 de septiembre), se solicita una
atención de GCI a esta Misión
ACUERDO: El GCI se da por enterado de los avances de la implementación del Forest
Investment Program (FIP) en Guatemala y aprueba atender la Misión de los organismos
multilaterales involucrados en este mecanismo (BM y BID) el día miércoles 2 de septiembre
a las 12:00 horas. De igual manera se aprueba atender a la Misión del BID para fines de la
ejecución de la R-PP, para el día 17 de agosto de 2,015, por la tarde.
3.3 Puntos Varios:
3.3.1 Convenio de Cooperación del Grupo de Coordinación Interinstitucional.
Ogden Rodas, en nombre de FAO, hace entrega de un original del Convenio de Cooperación
del Grupo de Coordinación Interinstitucional, GCI; conteniendo las firmas de cada autoridad
que integra el GCI (MARN MAGA INAB CONAP). Los integrantes del GCI se dan por
enterados y firman una nota de recibido.
CUARTO. PROXIMA REUNION:
La siguiente reunión está fijada para el día 2 de septiembre de 2,015 a partir de las 12:00
horas, en lugar que será definido por la Coordinación y Secretaría Relatoría del GCI.
Oscar Ernesto Medinilla Sanchez
Ministra de Ambiente y Recursos Naturales
Manuel Benedicto Lucas López
Secretario Ejecutivo de CONAP
Amauri Randolfo Molina
Gerente de INAB