Las buenas prácticas de Haku Wiñay Inversión social y

Boletín Nº 3 / Elaborado por la Unidad de Comunicación e Imagen, julio 2014
2
Presentación
3
Las buenas prácticas de Haku Wiñay
4
6
La experiencia de Paulina Soto
7
Inclusión social productiva
para shipibo-conibos de Ucayali
Inversión social y empleo
Abriendo camino al
8 desarrollo productivo de la selva
10 Eventos en Lima
11
“Cada instante de nuestras
vidas mitigamos riesgos”
12 Nuestras Unidades Territoriales
Haku Wiñay estamos
14 “Con
aprendiendo a vivir dignamente”
Boletín / Foncodes 2014
2
PRESENTACIÓN
Historias relevantes
El Boletín electrónico “Conocer para
incluir” de la Unidad de Comunicación
e Imagen de FONCODES está dirigido
al público interno y externo, y tiene
como objetivo informar y comunicar
las acciones y logros del programa así
como los testimonios y experiencias
de vida de nuestros usuarios.
Haku Wiñay de FONCO
“Buenas Prácticas en G
En esta nueva edición, presentamos
la historia de dos familias de Huancavelica y de Cajamarca usuarias
del proyecto Haku Wiñay. Asimismo
la iniciativa de una comunidad nativa de Ucayali, que como ejemplo
de una política de inclusión social y
económica, se convirtió en proveedora del Estado a través del programa Compras a MYPErú.
Por otro lado, ponemos en evidencia el reconocimiento al proyecto
Mi Chacra Emprendedora - Haku
Wiñay que ganó el Premio Buenas
Prácticas de Gestión Pública 2014,
en la categoria “Inclusión social”.
Los avances de Haku Wiñay en la
sierra, la implementación del proyecto
Noa Jayatai en la selva y las tareas
de los proyectos especiales se reflejan
en estas páginas. Un resumen de
las intervenciones de Foncodes
en foros, seminarios y talleres, da
cuenta, complementariamente, de las
últimas actividades institucionales
en la apuesta por la mejora continua
de nuestros procesos internos y los
ser vicios que brindamos a los
ciudadanos.
La misión de promover la autonomía económica sostenible de los
hogares rurales en situación de
extrema pobreza, generando oportunidades articuladas territorialmente en alianza con los actores
comprometidos con el desarrollo
local, es una tarea al que tenemos
que contribuir todos. Es esta la razón que nos motiva a compartir
esta nueva edición con ustedes.
Lima, julio de 2014
Unidad de Comunicación e Imagen
A
tres años del rediseño
institucional del Fondo
de Cooperación para el
Desarrollo Social, hay un impacto del proyecto Haku Wiñay
dirigido a las familias en las
zonas rurales a nivel nacional.
El modelo de inclusión social
productiva para enfrentar la
pobreza en el mundo rural que
encarna el proyecto Mi Chacra
Emprendedora – Haku Wiñay
de Foncodes, programa nacional del Ministerio de Desarrollo
e Inclusión Social (Midis), ganó
el Premio Buenas Prácticas en
Gestión Pública 2014 en la categoría “Inclusión Social” concedido por la organización Ciudadanos Al Día.
Con la iniciativa “Haku Wiñay
( Va m o s a C r e c e r ) : D e l a s u b s i s tencia a la autonomía económica, una experiencia de desarrol l o d e c a p a c i d a d e s e n A c o r i a”
– Huancavelica fue la propuesta
El director ejecutivo
de FONCODES, Joselyn
Valer Rojas, dijo que el
premio reconoce l a
l abor institucional
sobre un proyecto
que es el camino
para contribuir a l a
reducción de la pobreza.
postulada por FONCODES al premio de Ciudadanos Al Día.
El pr oyecto Hak u W iñay de Fonc ode s re sultó g anador ab s oluto
ent re 3 7 iniciati vas pre s ent adas
por ins titucione s públic as pre s elec cionadas c omo f inalis t as
en e s t a c ateg oría. S e t rat a de un
modelo inclusivo y participativo
que proporciona oportunidades
sostenibles a los hogares rurales
en situación de pobreza extrema.
RECONOCIMIENTO
E l d i re c t o r e j e c u t i v o d e F O N CO D E S , Jo s e l y n Va l e r Ro j a s , d i j o q u e
e l p re m i o re c o n o c e l a l a b o r i n s t i t u c i o n a l s o b re u n p roye c t o q u e
e s e l c a m i n o p a ra c o nt r i b u i r a l a
re d u c c i ó n d e l a p o b re za d e nt ro
del eje de “inclusión económica
e n l a e s t ra t e g i a n a c i o n a l I n c l u i r
p a ra c re c e r ”
Mi Chacra Emprendedora - Haku
W i ñ a y e s u n p r oy e c t o e s p e c i a l
de desarrollo de capacidades productivas y de emprendimientos económicos que se
ejecuta para 49 mil 578 hogares
de comunidades rurales de 101
distritos de 16 regiones de la
sierra y selva del Perú, con una
inversión de 184.2 millones de
nuevos soles.
Desde octubre del año 2012,
e s t e p r oy e c t o s e i m p l e m e n t a
mediante la modalidad de núcleos ejecutores y está orientado a la seguridad alimentaria y
el acceso a los mercados para
el incremento y la diversificación de los ingresos a través de
cuatro componentes: fortalecimiento de los sistemas de prod u c c i ó n f a m i l i a r, m e j o r a d e l a
vivienda saludable, promoción
de los negocios rurales inclusivos, y desarrollo de capacidades financieras.
El antes y el ahora
En los centros poblados de
U n i ó n A m b o , C h u p a c a , Ya c u y y
Ccosñipuquio del distrito de
Acoria, región Huancavelica, los
cambios en la vida de los hogares son significativos. Antes
d e l a i n t e r v e n c i ó n d e l p r oy e c to ninguna familia contaba con
s i s t e m a d e r i e g o p o r a s p e rs i ó n , h oy 3 5 1 f a m i l i a s l o t i e n e n
y lo usan. Si antes el 40% del
agua con riego por gravedad era
aprovechada para la agricultur a , h oy e l 8 0 % d e l a g u a d i s p o n i ble para la agricultura se utiliza
con riego por aspersión. Esto
permite lograr ya no una sino
dos a más cosechas por año sin
depender de las condiciones
climatológicas.
Por otro lado, la inter vención de
FONCODES ha posibilitado reducir
de 96 a 36 kilogramos el consumo de leña al mes por familiar
con la instalación y uso de cocinas mejoradas que ahora tienen 411
familias, dejando de inhalar dióxido
de carbono porque se expulsa por
las chimeneas al exterior.
Otros cambios en estas comunidades de Acoria tienen que
ver con consumo de agua para
la alimentación de las familias
c a m p e s i n a s . H oy 4 1 1 f a m i l i a s
consumen regularmente agua
hervida, tienen el hábito de lavarse las manos y clasifican los
residuos sólidos.
Boletín / Foncodes 2014
ODES gana Premio
Gestión Pública 2014”
3
Cabe mencionar que Pensión 65
– otro programa social adscrito al
MIDIS– quedó como finalista del premio en la categoría Inclusión Social
y en la de Sistemas de Gestión Interna.
Además, el mismo MIDIS recibió la
calificación de Buena Práctica en
Gestión Pública en Sistemas de
Gestión Interna por la postulación
que hizo su área de Recursos Humanos.
Ciudadanos Al Día, con el respaldo de la Defensoría del Pueblo, de
la Universidad del Pacífico y Grupo
El Comercio, concede el premio
Buenas Prácticas en Gestión Pública
a los proyectos eficientes, exitosos
e innovadores desarrollados por las
entidades públicas que sirven cada
vez mejor al ciudadano.
Boletín / Foncodes 2014
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REPORTAJE ESPECIAL
Huancavelica. Impacto positivo
La experiencia de Paulina
P
aulina Soto Escobar y Moisés
Sedano Reymundo llevan buen
tiempo juntos. Tienen tres
hijos. Alberto de 13 años cursa
el primero de secundaria. Nilsa,
de 7, empezó a fines de marzo
el primer grado, y Lizet, a sus 4
años y 10 meses, va a la escuela
inicial ,pero no le gusta alejarse
mucho de su madre. La toma de
la mano todo el tiempo que visitamos su casa en la comunidad
de San Pedro de Ñahuinchuco, en
Huancavelica.
Lizet lleva consigo una curiosidad natural sobre todo lo que le
parezca extraño o ajeno. Parece
mirarnos con desconfianza. Sus
mejillas quemadas marcan la
crudeza del invierno. De pronto, una sonrisa encantadora que
brota inexplicable nos abre las
puertas a la historia de su familia.
Naturales de este pueblo salpicado de casas de adobe y piedra,
sobre una de las miles de colinas que reinan el paisaje andino,
Moisés, Paulina y sus retoños se
han convertido en usuarios de un
proyecto que fortalece la capacidad productiva, fomenta la mejora de las condiciones físicas de
la vivienda y estimula el emprendimiento económico. Esto ocurre
con la familia Sedano - Soto, y
con otras 974 que viven en las comunidades de Tambraico, Occoro,
Sancaypampa, Huayanay, Villa
Pata, Casacancha, Vista Alegre,
Pampalco, Manyacc, Buenavista y
aquí, en San Pedro de Ñahuincucho, en el distrito de Anta, en la
provincia de Acobamba.
La casa de Paulina y Moisés es
una de las primeras que aparecen al borde del camino luego de
atravesar el pueblo de Tambraico
y antes de llegar a la primera curva de ingreso a Ñahuincucho. Protegida por eucaliptos jóvenes, la
vivienda está espacialmente bien
ordenada. Siendo un hogar campesino, con las precariedades del
mundo rural, llama la atención
la disposición de los ambientes,
con un patio interior que separa
“A hora con Haku
Wiñay tenemos
la ayuda de los
yachachiq, nos
enseñan cosas
nuevas ... “
Soto
las habitaciones de los jardines,
el área de los residuos sólidos, y
la zona de aseo personal próxima
a los ser vicios higiénicos.
En el flanco izquierdo, habilitaron un huerto para el cultivo de
hortalizas, de donde ya cosechan
col, zanahoria y otras verduras.
Atrás aparece un pequeño galpón
con gallinas en crecimiento, cuyos huevos pronto proveerán de
proteínas a los miembros del hogar. Al frente, un pequeño terreno cercado y señalizado para el
cultivo de pastos mejorados, tiene más bien la apariencia de un
almácigo de tierras alimentadas
con abono orgánico, a la espera
que sus dueños lo aprovechen.
De lo que están más orgullosos
Paulina y Moisés es de su fitotoldo, en la parte posterior de la
casa. El microclima interior es
obviamente más cálido y esto explica por qué las lechugas crecen
aquí más rápidas y más grandes.
Tan grandes que le permiten a
Paulina venderlas a tres por un
sol a sus vecinas. Las cosecha
casi al mes y medio, y no a los
dos meses como antes.
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Boletín / Foncodes 2014
REPORTAJE ESPECIAL
Esta pareja de campesinos prepara los alimentos en un ambiente más seguro, ajeno al humo
y hollín que les irritaba la vista y
la garganta. El humo tóxico ya no
flota en el ambiente, se expulsa
al exterior por una chimenea que
sobresale por el techo. La cocina
mejorada ha reemplazado al viejo
fogón, las ollas ya no se tiznan y
los cuyes tampoco se escabullen
entre los pies, pues tienen galpón propio. Esta familia, ahora,
desayuna, almuerza y cena en un
ambiente más acogedor, tras las
labores y responsabilidades que
a cada uno le toca. Y toman agua
her vida o mate de un módulo dispensador de líquidos.
“En todo estos arreglos, estas
mejoras de nuestra vivienda, nos
han ayudado los yachachiq”, confiesa Paulina.
- ¿Y por qué antes vivían en desorden?
Algo avergonzada, dice: “es que
antes no teníamos capacitación.
Ahora con Haku Wiñay tenemos la
ayuda de los yachachiq, nos enseñan cosas nuevas. Estamos felices con Haku Wiñay”
Moisés cuenta que crían ovejas y que
son propietarios de una parcela de 3
hectáreas lejos del pueblo. Cebada,
haba, alverja, trigo y avena son los
principales cultivos, el problema es
la disposición del agua. Hasta ahora
dependen básicamente de las lluvias.
Pero en el predio-hogar que poseen, el
agua permanente estará pronto disponible pues está en construcción un
canal y un reservorio que facilitará la
instalación de un sistema de riego por
aspersión para ellos y todos los usuarios de esta comunidad.
La familia Sedano – Soto ha desarrollado los componentes de mejora
de la vivienda saludable y fortalecimiento de los sistemas de producción familiar del proyecto Haku
Wiñay que implementa FONCODES
desde octubre del 2013 en el distrito de Anta. Están involucrados también en la promoción de negocios
rurales inclusivos, y en el desarrollo
de capacidades financieras.
Este tramo de la historia familiar de Paulina, Moisés y sus hijos, es hoy un buen
ejemplo de cómo la lucha por un futuro
mejor, asociada a la oportunidad de capacitación y asistencia técnica, pueden
transformar para bien la calidad de vida
en las alturas de Huancavelica.
Boletín / Foncodes 2014
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Proyectos Especiales
Inversión social y empleo
D
esde julio de 2011 a julio de 2014, Foncodes a través de la Unidad de Proyectos
Especiales (UPE) vienen gestionando la
ejecución de proyectos de infraestructura
social del Programa Municipal de Atención
a los Servicios Básicos (PMASB), la construcción de Centros Infantiles de Atención
Integral (CIAI) del Programa Nacional Cuna
Más, y la adquisición de bienes y servicios a
las mypes a través del programa Compras
a MYPErú para diversos sectores del Estado.
Programa Municipal de Atención a los
Servicios Básicos - PMASB
Ha financiado 224 proyectos de infraestructura social, en las regiones de Lambayeque y Cajamarca, con el cofinanciamiento del banco alemán de cooperación
al desarrollo Kreditanstalt für Wiederaufbau – KFW.
Estos proyectos se ejecutaron en 33
distritos de las regiones Lambayeque
(10) y Cajamarca (23) con inversiones
de 12 millones 997 mil 318 nuevos soles (año 2011), 15 millones 896 mil 360
(2012), 32 millones 959 mil 111 (2013), y
22 millones 921 mil 978 (2014).
Servicios públicos básicos como de sistemas de agua potable, saneamiento,
infraestructura de salud, infraestructura
educativa, infraestructura vial y redes
secundarias de electrificación fueron
puestas al servicio de 122 mil 557 habitantes de estas dos regiones de la zona
norte del Perú.
El PMASB está alineado a la lucha contra la pobreza, al proceso de descentralización y al fortalecimiento de la
participación ciudadana en el desarrollo local como parte de las políticas
públicas del Estado.
Programa Cunas Más
Programa Compras a MYPErú
Por encargo del Programa Nacional Cuna Más,
Foncodes gestiona la ejecución de 89 proyectos de construcción y equipamiento de Centros Infantiles de Atención Integral (CIAI), en el
marco de una estrategia de intervención articulada entre estos dos programas sociales
del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social .
El presente año, el Estado a través del programa Compras a MYPErú adquirirá prendas y bienes a las micro y pequeñas empresas (mypes),
generando empleo temp oral productivo.
Actualmente, 80 proyectos se encuentran
en ejecución en el ámbito de las Unidades
Territoriales de Abancay, Arequipa, Ayacucho, Cerro de Pasco, Chimbote, Cusco,
Huancavelica, Huancayo, Huánuco, Huaraz,
Ica, La Merced, Lima, Piura, Pucallpa, Puno,
Tarapoto, Trujillo y Tumbes. Seis proyectos están por iniciar en Trujillo, Huancayo,
Pucallpa, Cusco y Abancay. Y tres ya están
culminados en La Merced y Lima.
Para el Ministerio de Educación, está comprando 106 mil 880 carpetas escolares destinadas
a 2 mil 276 instituciones educativas de ocho
regiones del Perú, con una inversión de 40
millones de nuevos soles; para el Ministerio de
Defensa 362 mil 815 prendas de uso militar por
4 millones 274 mil 863, y para el Ministerio del
Interior 14 mil 372 pares de calzado a distribuirse entre el personal de la Sanidad de la Policía
Nacional por 1 millones 817 mil 050 soles.
Del mismo modo, Compras a MYPErú tiene
programado adquirir mediante la modalidad
de Núcleo Ejecutor 100 mil cocinas a GLP (Gas
Licuado de Petróleo) a mypes de las regiones
de La Libertad (30 mil), Junín (30 mil) y Puno
(40 mil), por 5 millones 910 mil. Estas cocinas
serán distribuidas por el Ministerio de Energía y Minas. Para el Ministerio de Desarrollo
e Inclusión Social (Midis) se comprarán 3
mil 190 kits de cocina popular (cocina, olla,
cucharón y espumadera) por 4 millones 535
mil 564; y para el Ministerio de Salud ropa
hospitalaria destinada a doce nosocomios de Lima Metropolitana por un valor de
13 millones 939 mil 465 nuevos soles.
Shipibo-conibos de
Ucayali proveedores del Estado
S
edequias Áncon, dirigente nativo y productor de madera de
la comunidad de Callería, en la
provincia de Coronel Portillo, región
Ucayali, siente que su etnia por primera vez ha sido tomada en cuenta
por el Estado al convertirse en proveedor de carpetas escolares para
el programa Compras a MYPErú de
Foncodes.
“Los nativos queremos ser activos participantes en la economía
del país”, refiere mostrando una de
las carpetas elaboradas con madera certificada extraída de bosques
tropicales manejados bajo normas
ambientales internacionales y cumpliendo con las leyes forestales del
Perú.
Sedequias pertenece a la etnia shipibo–conibo que habita la cuenca del río Ucayali y comprende las
comunidades de Samaria, Callería,
Pueblo Nuevo del Caco, Buenos Aires,
Roya y Curiaca, pertenecientes a los
distritos de Callería, Masisea e Iparía,
socios de CITE indígena, los primeros
en entregar un lote de 250 carpetas
escolares para ser destinados a los
colegios de la región Ucayali.
Estas comunidades, tradicionalmente dedicados a la actividad de caza y
recolección, y más tarde a la pequeña agricultura, hoy trabajan en el cuidado del medio ambiente y en el uso
racional de los recursos forestales.
La CITE Indígena es una de las 20 micro y
pequeñas empresas de la región Ucayali
proveedoras de Compras a MYPErú, que juntas produjeron 4 mil 677 módulos escolares
a un costo de 1 millón 159 mil nuevos soles.
El mobiliario escolar, consistente en mesas
y sillas así como carpetas individuales será
destinado a 107 instituciones educativas de
los niveles inicial, primaria y secundaria de
Ucayali, conforme al requerimiento del Ministerio de Educación.
“Las carpetas producidas por las mypes son
de alta calidad; han superado los requisitos
establecidos. Estamos gratamente sorprendidos especialmente por el excelente
trabajo de la mype CITE indígena”, señala el
jefe de la Unidad de Proyectos Especiales de
Foncodes, ingeniero Walter Begazo Puente.
En el año 2014, el programa Compras a
MYPErú adquirirá un total de 106 mil 880
carpetas a las regiones de Huánuco, Pasco,
Cajamarca, Ayacucho, Huancavelica, Ucayali y Junín, con una inversión de 40 millones de nuevos soles.
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Boletín / Foncodes 2014
PROGRAMA COMPRAS A MYPErú
Boletín / Foncodes 2014
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MI CHACRA EMPRENDEDORA - Noa Jayatai
Abriendo camino al desarrollo prod
T
ras lo avanzado con el proyecto
Mi Chacra Emprendedora- Haku
Wiñay en la sierra desde el año
2012- Foncodes ha iniciado su intervención con el proyecto Noa Jayatai
en la selva.
Desde el año 2013, con Noa Jayatai
se interviene en 69 centros poblados de las regiones de Amazonas
(15), Junín (11), Loreto (29) y Puno (14),
atendiendo a 4 mil 971 hogares con
una inversión de aproximadamente
18 millones 641 mil nuevos soles.
Desde el año 2014, se viene trabajando en otros 67 centros poblados
en Amazonas (18), Huánuco (9), San
Martín (27) y Ucayali (13), atendiendo
a 4 mil 272 hogares. En estas localidades se invertirá alrededor de 16
millones 200 mil soles.
En el mes de junio último se llevaron
a cabo dos concursos de negocios
rurales inclusivos en las cuencas de
los ríos Tambo y Ene, en la selva de
Junín. El siguiente evento tendrá lugar en Chachapoyas.
Noa Jayatai, que en idioma shipibo-conibo significa “vamos a crecer”, está
orientado a fortalecer los sistemas de
producción rural: crianza de animales
menores (gallinas), huertos de hortalizas
a campo abierto, transfiriendo algunos
activos productivos (semillas); asimismo
impulsa negocios rurales agropecuarios
y no agropecuarios mediante la asignación de fondos concursables, asistencia
técnica y capacitación. Al cabo de 3 años
se espera generar autonomía económica de los hogares que ahora viven en situación de pobreza.
ductivo de la selva
JUAN CARLOS FLORES RÍOS - Usuario
Comunidad Nativa de Chembo, distrito Río Tambo, Satipo
Grupo de interés “Chembosati Pankiari” (sembrador chembino)
“Mi proyecto Producción y Comercialización de Maíz Hibrido es uno de los
perfiles ganadores del concurso de negocios rurales inclusivos. Foncodes
con Noa Jayatai nos está dando la libertad para decidir qué proyecto queremos desarrollar para mejorar nuestra economía. Es la primera vez que los
grupos de interés exponen sus ideas de negocios. En el caso de mi comunidad sí hemos participado todos, cinco perfiles fueron preseleccionados
de los cuales ganamos cuatro. Tendremos un capital con el cual vamos a
generar ganancias. Todos somos capaces, todos podemos. Quisiéramos que
haya más concursos de negocios rurales para que otras personas imiten lo
que haremos nosotros. Agradezco a Foncodes por esta importunidad, a las
autoridades que han gestionado. Nosotros como asháninkas sí podemos y
tenemos claro a donde queremos llegar”.
DONATO MARCOS MANRIQUE
Yachachiq – comunidad de Poyeni
“Como Yachachiq tenemos que apoyarlos. Falta trabajar mucho para que las familias aprendan el cultivo de hortalizas, crianza de aves, vivienda saludable. Con
Noa Jayatai fortalecemos sus capacidades y ellos mismos desarrollan proyectos
productivos. Aquí en la selva hay tierras y agua, solo falta incentivarlos. Es la primera
vez que se llevan cabo los concursos de negocios rurales y hay mucha expectativa
de la gente. Cuando recién empezamos muchos dudaban, porque hubo instituciones que antes vinieron y no cumplieron. En la selva las distancias son grandes, hay
que ir a las comunidades en deslizador por el río, y de ahí hay que caminar una o
dos horas más. Por eso estamos capacitando en el campo buscando cambiar el
sistema tradicional de estas comunidades”.
MECHE TOMAS MAGUIÑO
Yachachiq – comunidad nativa de Chembo
“Mi Chacra Emprendedora – Noa Jayatai es un proyecto bueno. La población ha tenido confianza para que nosotros podamos trabajar como yachachiq. Había que
sensibilizar a la población para que entienda nuestro trabajo en las comunidades. En un inicio, la gente no creía en el proyecto Noa Jayatai. Fue necesario
incentivarlos, hacerles entender, hasta que vieron que se empezaba a
hacer realidad con la entrega de equipos de riego, semillas y otros.
En la comunidad de Chembo hemos en la elaboración a formular
ocho perfiles de negocios rurales inclusivos, de los cuales participaron con cinco y ganaron cuatro. Al principio yo tampoco sabía
formular perfiles de negocios, nos equivocábamos; ahora todos
estamos aprendiendo más. Como técnico agropecuario trabajo en lo
que me gusta; agradezco la oportunidad dada por Foncodes”.
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Boletín / Foncodes 2014
MI CHACRA EMPRENDEDORA - Noa Jayatai
Boletín / Foncodes 2014
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EVENTOS EN LIMA
Cultura del
ahorro
Construcción de
cocinas
E
D
n el “IV Taller de desarrollo de
capacidades para facilitadores
financieros” del proyecto Haku
Wiñay, realizado en el auditorio del
Midis en Lima entre el 1 y 3 de julio
participaron facilitadores financieros
de Tarapoto, Chachapoyas, La Merced y
Piura, además de sectoristas de estas
Unidades Territoriales de Foncodes. Se
busca mejorar los ser vicios de capacitación a los hogares usuarios para
incentivar la cultura del ahorro y la
educación financiera.
el 14 al 16 de mayo se desarrolló el taller:
“Formación de facilitadores de talleres en
construcción de cocinas mejoradas” para
coordinadores y yachachiq. Como parte de la
articulación interinstitucional entre Foncodes y
el Proyecto Energía, Desarrollo y Vida-ENDEVIGIZ,
de la Cooperación Alemana al Desarrollo-GIZ,
la capacitación se dio en el marco del cuarto
componente “Mejora de la Vivienda Saludable”
del proyecto Haku Wiñay. Asistieron 28 yachachiq
y 11 especialistas de desarrollo productivo
de Abancay, Ayacucho, Chachapoyas, Chimbote,
Cusco, Huancavelica, Huaraz, Huánuco, Puno,
Trujillo e Ica, quienes construyeron dos modelos
de cocinas mejoradas para la sierra y la selva.
Cocinas limpias
E
n la sede peruana de las Naciones Unidas, en el distrito limeño de Magdalena del Mar,
se realizó entre 16 y 18 de junio el “Primer Seminario Taller Latinoamericano de Cocinas
Limpias: Promoviendo la Adopción y uso Sostenido en Gran Escala”. Representantes de
instituciones públicas y privadas de diez países reflexionaron sobre las graves estadísticas
de muerte por la inhalación de humo en las zonas rurales, y plantearon la necesidad de que
los gobiernos incorporen en sus políticas de Estado decisiones y acciones para promover
el uso de cocinas limpias o mejoradas, por ser un tema de salud pública. La directora de
programas de la Alianza Global para Estufas Limpias, Sumi Mehta, sostuvo que para el año
2020 la meta es lograr el uso de 100 millones de cocinas limpias. A este importante evento
asistió personal de FONCODES que trabaja en el tercer componente del proyecto Haku Wiñay:
vivienda saludable que promueve el uso de cocinas mejoradas en las zonas rurales del Perú.
Experiencias Chile - Perú
J
untos y Foncodes, programas del Midis, compartieron experiencias sobre desarrollo de
capacidades productivas e inclusión financiera con el Fondo de Solidaridad e Inversión
Social (FOSIS) de Chile en un encuentro que tuvo lugar el 21 de junio en Lima. La viceministra de Prestaciones Sociales, Norma Vidal Añaños; el director ejecutivo de Foncodes, Joselyn Valer Rojas; la directora ejecutiva de Juntos, Ana Alvarado Cueto; el director ejecutivo del
FOSIS, Andrés Santander, y la jefa de división de Cooperación Público Privado del Ministerio de
Desarrollo Social de Chile, Danae Mlynarz Puig, expresaron su interés en las experiencias narradas
por las lideresas de Juntos: Victoria Fernández y Dora Castillo (La Libertad), Corina Pérez y Fidela
Hanccoccallo (Cusco), y Aurelia Aguirre y Elsa Quintero (Ayacucho).
Inversión pública
y desarrollo
E
n el hemiciclo Raúl Porras Barrenechea del
Congreso de la República, el director
ejecutivo de Foncodes, Joselyn Valer Rojas, expuso la experiencia del proyecto Haku Wiñay en el Primer Foro: Inversión Pública y Desarrollo”, organizado por el
despacho del congresista Modesto Julca
Jara.Puso énfasis en los cuatro componentes: fortalecimiento del sistema de producción familiar, mejora de la vivienda saludable,
promoción de negocios rurales inclusivos y
fomento de capacidades financieras.
“Cada instante de nuestras vidas
ejecutamos controles para mitigar riesgos”
N
o se puede hablar de control interno
sino se tiene en cuenta la gestión de
riegos, señala el especialista en gestión
de riesgos, Francisco Giglio, durante su ponencia en un taller dirigido a los trabajadores
de Foncodes.
“Nuestra existencia está implícita y potencialmente sujeta a riesgos. Entones, cada instante
de nuestra vida ejecutamos controles para mitigar y reducir esos riesgos. Por ejemplo, para
llegar todos los días temprano al trabajo, planificamos desde la noche anterior: levantarnos
temprano, dejar la ropa lista, preparar el desayuno, elegir qué movilidad tomar”. Ello, refiere,
aplicado a la institución, implica que control
interno es el proceso efectuado por cada uno
de los colaboradores para lograr una seguridad
razonable en el cumplimento de los objetivos.
“El riesgo siempre está presente, por ello, cada
uno ejecuta controles y ello da una seguridad
razonable en base a una información de calidad para poder resolver el problema que se
presente. El control interno brinda la metodología para poder cumplir los objetivos y mitigar los
riesgos potenciales”, indica Giglio.
Para el consultor y especialista en Gestión de
Riesgos, el éxito para implementar el sistema
de control interno y gestión de riesgos, depende
básicamente de las personas, quienes deben
asumir como suyo el proceso, estar concientizadas y capacitadas para implementarlo. Se
requiere la participación de todo el personal,
desde la Alta Dirección, jefes y personal operativo, donde cada uno, desde su puesto de trabajo
tiene que tener conocimiento de control interno y gestión de riesgos. “Conocimiento que le
va agregar valor al proceso y que asegurará el
cumplimento de los objetivos institucionales.
Para ello debemos tener en claro hacia dónde
va la institución”, opina.
Un aspecto a considerar, añade, es que el sistema de control de interno es único para cada
entidad. Cada una tiene sus particularidades, de
acuerdo a los objetivos propuestos. Lo implementa la institución a través de sus unidades,
gerencias y todos los colaboradores.
En este contexto, uno de los sistemas estandarizados de control interno y administración del
riesgo desarrollado por el Comité de Organiza-
ciones Patrocinadoras de la Comisión Treadway
(en inglés, COSO 2013) es una oportunidad para
que las empresas e instituciones adopten un
enfoque claro y práctico en la evaluación de sus
sistemas de control interno, a fin de hacerlos más
transparentes y relevantes para sus públicos internos (colaboradores) y externos (usuarios).
El Coso fue concebido originariamente en 1992
para ser aplicado en las empresas que cotizan
en la bolsa de valores de Nueva York, con el propósito de evaluar y documentar la efectividad
de sus sistemas de administración de riesgo,
control interno y disuasión del fraude. En mayo
de 2013, la Junta Coso actualizó esta estructura
frente a un entorno empresarial y regulatorio
cambiante. Este nuevo marco que empezará
a regir desde el 15 de diciembre, además de
ofrecer una guía más explícita al respecto, contiene la flexibilidad necesaria para adaptarse a
una amplia gama de aplicaciones y modelos de
negocios.
La adaptación al nuevo diseño de control interno será importante para las empresas y organizaciones que deseen velar por el buen gobierno corporativo. De ahí el interés de conocer
los alcances del Coso 2013, compuesto por 17
principios fundamentales asociados en cinco
componentes de control interno:
1. Ambiente interno: Todo aquello que permite
conocer cómo opera la entidad de manera interna y externa, a través de sus documentos de
gestión. MOP, MOF, ROF, RIP, etc.
2. Evaluación de riesgo: Construcción y elaboración de matriz de riesgo basada en una metodología.
3. Actividades de control: Identifica medidas,
conjunto de controles para mitigar riesgos.
4. Información y comunicación: Toda la información de la institución tiene que ser validad y
conocida por todos los colaboradores.
5. Actividades de monitoreo: Evaluación
independiente que permite conocer que el
sistema de control interno está funcionando de acuerdo a lo definido.
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Boletín / Foncodes 2014
COSO 2013: nuevo enfoque en control interno
Boletín / Foncodes 2014
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NUESTRAS UNIDADES TERRITORIALES
Huancavelica:
San Martín:
supervisión de obras riego todo el año
L
a Ministra de Desarrollo e Inclusión Social,
Paola Bustamante Suárez, y el director ejecutivo de Foncodes, Joselyn Valer Rojas, visitaron Huancavelica para supervisar los avances del
proyecto de desarrollo productivo Haku Wiñay en
los centros poblados Ñahuincucho y Pampalco del
distrito de Anta, provincia de Acobamba, en donde
pudo apreciar la operatividad de las tecnologías
productivas en cultivos de hortalizas, crianza de
gallinas, cuyes y ovinos. En el centro poblado de
Huayanay, en Anta, se premió a los mejores perfiles de negocios rurales de 14 organizaciones de
pequeños productores, con fondos de estímulo
por un total de 105 mil nuevos soles.
O
chenta pequeños agricultores del barrio de
Simba, en el distrito de Tabalosos, en la provincia de Lamas, San Martín, han encontrado
solución al problema de la escasez de agua con
la instalación de un sistema de riego por goteo y
por aspersión. Ahora podrán cultivar cacao, café y
verduras en cualquier época del año. El proyecto
productivo se hizo realidad con 293 mil 668 nuevos soles; de los cuales Foncodes financió 208 mil
540; el municipio 70 mil, y la comunidad 15 mil 128
soles. Desde el año 2012 a la fecha, Foncodes ha
financiado 13 sistemas de riego para mil 300 pequeños agricultores en la región.
Apurímac:
oportunidades económicas
C
uatro millones 381 mil 156 nuevos soles invierte Foncodes en la región Apurímac a través del proyecto especial “Haku Wiñay”. Esta iniciativa se lleva cabo
en el marco del eje 4 de “inclusión económica” de la estrategia nacional Incluir para Crecer, en los distritos de San Antonio de Cachi y Gamarra (provincias de
Andahuaylas y Grau), y en el distrito de Cotaruse (provincia de Aymaraes). Mil 237
hogares trabajan en cuatro componentes: fortalecimiento de los sistemas de producción rural; promoción de los negocios rurales inclusivos; mejora de la vivienda
saludable; y desarrollo de capacidades financieras.
Puno:
6 millones 234 mil soles
7
08 hogares de las comunidades de Canu Canu, Puna Ayllu, Punko Keari, Mayupampa, Patambuco, Jarahuaña y Tiraca del distrito de Patambuco, de la provincia de Sandia, en la ceja de selva puneña, están participando en el fortalecimiento de sus sistemas de producción familiar, pequeños negocios rurales, mejora
de la vivienda y capacitación financiera. Todo esto en alianza con la Municipalidad
Distrital de Patambuco y con una inversión de 4 millones 484 mil 960 nuevos soles.
Foncodes aporta 4 millones 203 mil 200 y el gobierno local 281 mil 760.
Cusco: negocios
rurales en Ocongate
C
atorce asociaciones de campesinos y
pequeños productores de Ocongate,
provincia de Quispicanchi, ganaron el
Primer Concurso de Negocios Rurales Inclusivos promovido por el proyecto “Haku
Wiñay” de Foncodes. Organizados en
“grupos de interés” sustentaron en acto
público sus perfiles de negocios ante un
Comité Local de Asignación de Recursos
(CLAR), jurado calificador en el que están
representados el Estado, instituciones
privadas y autoridades locales.
Apurímac:
Sistema de riego
S
esenta pequeños ganaderos y agricultores de Huironay, del distrito de Pacobamba, provincia de Andahuaylas, están experimentado impactos positivos con
proyecto de infraestructura de riego y desarrollo de capacidades. Con una inversión de
359 mil 468.290 nuevos soles se optimiza el
riego de 20 hectáreas de cultivos de pastos
mejorados para la alimentación del ganado
vacuno. Foncodes aportó 282 mil 574.63; la
Municipalidad Distrital de Pacobamba 5 mil;
el Núcleo Ejecutor 33 mil 897.56, y usuarios
37 mil 996.10 nuevos soles en mano de obra.
Lima: mejora de
producción agrícola
A
hora tenemos agua y podemos mejorar el riego de nuestras parcelas y cosechar todo el año. Ya no habrá mitas
(reparto de agua) por las noches ni madrugadas, solo regaremos los cultivos durante el día”. Asi lo dijo Alberto Cuéllar Muñoz,
presidente de la comunidad campesina de
Carania –Yauyos- durante la entrega del
proyecto de mejoramiento del canal de riego Chilcchihuay – Otrabanda, financiado por
Foncodes. La inversión fue de 470 mil 695
nuevos soles.
Cajamarca:
Nuevas capacidades productivas
C
er c a de 1 4 0 famil ia s de L ing an P at a , dis t r it o de C h ot a , adquier en nue v a s
c ap acidade s pr o duct i v a s en cul t i v o de p a s t o s y pr o duct o s de p an l l e v ar,
t ra s un año de t rab ajo de a s is t encia t é cnic a y c ap acit ación c omo p ar t e
del pr oye ct o de mejo ramient o del c anal de r ie g o A p ar inac o, f inanciado p o r
Foncodes. Gestión del agua y los sistemas de riego, buenas prácticas
agropecuarias en tecnología productiva, y promoción de la gestión
e m p r e s a r i a l , s on l o s mó dul o s t rab ajado s en 2 1 t al l er e s y cur s o s s imul t á ne amente a la construcción del canal de riego de 3 mil 732 metros de longitud.
Huancayo:
potencial emprendedor
V
eintiocho campesinas usuarias de Haku Wiñay de Foncodes, presentaron en Huancayo variedad de productos agropecuarios proces a d o s - m u c h o s d e e l l o s c o n a l t o v a l o r a g r e g a d o - e n e l Ta l l e r M a c r o
Regional de Lideresas Productoras, organizado por Sierra E xportadora.
Llegaron de Ccosnipuquio, Chupaca, Unión Ambo, Pucapampa y Cañaypata-Izcucusan, comunidades de la región Huancavelica. Asimismo, de
A uc hi P ac ay ni y oj , G o r g o r, M ay na s , Ñ at inc o h a , U c r umar c a y Tank u y, c ent r o s
poblados de la región Huánuco.
Tumbes:
7 centros Cuna Más
E
n Tumbes se están construyendo 7
centros Cuna Más, con una inversión
de 6 millones 402 mil 354 soles. Están
ubicados en el asentamiento humano Las
Flores del barrio Pampa Grande; en El Tablazo y San Isidro en el distrito de Corrales; en
Caleta Cruz en el distrito La Cruz y así como
en Santa María, Cruz Blanca y Cabuyal del
distrito Pampas de Hospital. Los proyectos
van en convenio tripartito entre la población
organizada en Núcleo Ejecutor, la Municipalidad Provincial de Tumbes y Foncodes.
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Boletín / Foncodes 2014
NUESTRAS UNIDADES TERRITORIALES
Cajamarca. Proyectos que inspiran
“Con Haku Wiñay estamos
aprendiendo a vivir dignamente”
E
n las alturas del valle de Condebamba,
a 2 mil metros sobre el nivel del mar, se
ubica el hogar de la familia Rojas Gutiérrez, en el pintoresco y acogedor caserío de
Hualanga, distrito de Condebamba, provincia
de Cajabamba, en la región Cajamarca.
Leonardo Pedro Rojas Torres y su esposa
Leo Gutiérrez Aranda, usuarios del proyecto Haku Wiñay, decidieron dar un giro
de 180 grados a su vida, dejando atrás la
rudimentaria habitación que compartían
junto a sus cuatro hijos construyendo
con sus propias manos y usando materiales de la zona, una nueva casita “más
cómoda y adecuada para mi familia”.
“Ni en sueños imaginé cambiar mi forma
de vivir. Con el proyecto Haku Wiñay estamos aprendiendo a vivir dignamente. En
nuestra nueva casa estamos implementando la cocina mejorada. Por todo esto
estamos muy contentos” , dice Pedro
Rojas, miembro de uno de los núcleos
ejecutors del proyecto de desarrollo de
capacidades y emprendimeinto rurales
que se implementa en Hualanga con el
financiamiento de Foncodes.
La familia actualmente trabaja en el
componente de mejora de vivienda saludable. Con la implementación de una
cocina mejorada optimizarán el consu-
“Ni en sueños imaginé
cambiar mi forma de
vivir. Con el proyecto
Haku Wiñay estamos
aprendiendo a vivir
dignamente. En nuestra
nueva casa estamos
implementando la cocina
mejorada. Por todo esto
estamos muy contentos”
mo de energía y harán uso racional de la
leña y el carbón, reduciendo las emisiones de dióxido de carbono y preservando la salud de los miembros del hogar. Y
es que las cocinas mejoradas expulsan
los humos y gases fuera al exterior pues
cuentan con una chimenea.
La señora Leo espera pronto empezar
a usar su nueva cocina. Asegura que la
capacitación recibida en el manejo de
cocinas mejoradas le ha dado un enorme beneficio para su familia. “Ahora, la
cocina tiene su propio espacio dentro de la casa, está a buena altura y
lo más importante ya no se llenará de
humo, que tanto mal hacía a la salud
de nuestro hijos”, refiere complacida.
Leonardo, por su parte, está convencido que gracias al proyecto Mi Chacra Emprendedora- Haku
Wiñay, a través de sus componentes -mejora de
vivienda saludable, fortalecimiento de los sistemas de producción familiar rural, negocios rurales
inclusivos y desarrollo de capacidades financieras- la poblacion rural reforzará y fortalecerá sus
capacidades generando un cambio notable en las
vidas de los campesinos asentados en esta parte
del extenso y rico valle de Condebamba.
Inspirado en la experiencia de la Asociación
de Productores de Cuyes de la zona, destacada en el Informe de Desarrollo Humano-Perú
2006 del PNUD, Leonardo se ha fijado como
próxima meta hacer realidad su proyecto de
crianza de cuyes. “Con el apoyo de Foncodes
seguiremos trabajando con nuestro núcleo
ejecutor para alcanzar nuestros sueños y darles a nuestros hijos un mejor futuro”, exclamó.
El proyecto Haku Wiñay en el ámbito de la Unidad Territorial Cajamarca, financia 20 proyectos
de desarrollo de capacidades productivas y
emprendimientos rurales, con una inversión
de 6 millones 718 mil 899.97 nuevos soles,
atendiendo a 2 mil 291 hogares de los distritos
Chalamarca (provincia de Chota), Namora (Cajamarca) y Condebamba (Cajabamba).
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