INFORME DE PROGRESO SOCIEDAD PORTUARIA PUERTO BAHIA 2014 – 2015 METODOLOGÍA La estructura del informe tiene en consideración los siguientes aspectos: Lineamiento Estratégico: Se incluyen los marcos de referencia y políticas con las que SPPB cuenta para alinear sus acciones enmarcadas en las cuatro áreas definidas por Pacto Global y las Normas de Desempeño de la IFC (ND IFC). Acciones y resultados frente a los principios: Descripción de los avances y resultados que ha tenido SPPB en la implementación de la estrategia de Responsabilidad Social Empresarial para la promoción de cada uno de los principios del Pacto Global. Oportunidades de mejora Acciones encaminadas a fortalecer la metodología implementada, enmarcado en los 10 principios del Pacto Global y las Normas de Desempeño de la IFC, que aseguren el crecimiento conjunto y la generación de valor compartido. Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 1 de 43 Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 2 de 43 1. Perfil de la Empresa: La Sociedad Portuaria Puerto Bahía (SPPB) es un terminal multipropósito a gran escala, ubicado en la Bahía de Cartagena de Indias, para el manejo de productos líquidos al granel y carga general, con una infraestructura especializada para el almacenamiento de petróleo crudo y sus derivados. SPPB es parte del holding de empresas de PACIFIC INFRASTRUCTURE, de quien derivan los lineamientos y directrices de gobierno corporativo, enmarcados en los diez (10) principios del Pacto Global y las Normas de Desempeño de la IFC, manifestados de forma transversal en cada una de nuestras políticas y procedimientos. En el cumplimiento y aplicación de los lineamientos corporativos, propendemos por el desarrollo de una operación segura y responsable con el entorno. Para ello, SPPB se prepara para garantizar un excelente servicio con los más altos estándares de calidad, alineando su gestión y desempeño a un modelo sustentable. El proyecto de construcción de SPPB, inició obras en octubre de 2012, y se está desarrollando en cuatro (4) fases generales: Fase1: Terminal de Líquidos; en esta fase del proyecto se adelanta la construcción y adecuación de: 5 Tanques de almacenamiento x 334 Kbbl para un total de 1.7 Mbbl. 1 posición de atraque para barcos de hasta 80K DWT. Descargadero/ llenadero de carro-tanques con capacidad de 30 Kbpd. Fase 2: Terminal de Líquidos, se prevé la construcción de: 5 tanques adicionales de almacenamiento de 334 Kbbl, incrementando la capacidad de almacenamiento a 3.3 Mbbl. Actualmente se adelanta la construcción de 3 tanques de almacenamiento, y de los otros 2 tanques se ha ejecutado solamente la fundación. 1 posición de atraque adicional para barcos de 150K DWT. Instalaciones para el manejo de barcazas con capacidad de 45 Kbpd. Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 3 de 43 Fase 3: Terminal de Líquidos, área Expansión: Expansión capaz de albergar hasta 10 tanques de almacenamiento adicionales. Instalación de almacenamiento con interconexión al Oleoducto Coveñas – Cartagena y refinería local. Fase 4: Terminal de Carga Seca: Muelle de 297 metros, con capacidad de expandirse hasta 600 metros. Instalaciones multipropósito, capaces de manejar carga general, gráneles, contenedores y vehículos, las cuales se adelantan en la actualidad. Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 4 de 43 1.1 Estado de avance de obra: Dentro del alcance específico de los proyectos de SPPB se contempla el desarrollo de instalaciones enmarcadas en operaciones de recepción, almacenamiento y despacho de líquidos (hidrocarburos) y productos secos en general en un Terminal Portuario que está organizado dentro de una estructura de partición de trabajo convenida con nuestros inversionistas y donde se detalla el avance de las siguientes facilidades: a. Terminal de Líquidos (TDL): Terminal para la recepción, almacenamiento y despacho de líquidos hidrocarburos que consta de: EPC 1 y 2: o o o Cinco (5) tanques para el almacenamiento de crudo y nafta con una capacidad nominal de 334 Kbbl cada uno, para un total de 1,7 Mbbl de almacenamiento. Un muelle para recepción y despacho de productos líquidos vía tanqueros de hasta 80K DWT de capacidad (aprox. 500.000 bbl). Sistemas de bombeo y obras civiles, eléctricas, mecánicas y de instrumentación y comunicaciones requeridas para el despacho y recepción de productos desde y hacia el sistema de tanques y el muelle (indicados en los dos puntos anteriores). EPC3: o o Tres (3) tanques para el almacenamiento de crudo y nafta con una capacidad nominal de 334 Kbbl cada uno, para un total de 1,0 Mbbl de almacenamiento. Se tiene la opción de incluir la fabricación metalmecánica dos (2) tanques adicionales de 334 Kbbl cada uno, los cuales se encuentran a nivel de fundación, para completar los 3,34 Mbbl de almacenamiento. Equipos Incluidos: Adición de las instalaciones complementarias, eléctricas e instrumentación para la puesta en servicio del puesto de atraque de 150K DWT (aprox. 1.000.000 de barriles de capacidad de tanqueros), incluyendo la adición de bombas principales en la estación de bombeo, generadores de emergencia, etc. Movimiento de Tierras en Pasacaballos, previsto para la instalación de equipos a utilizar para la realización del cruce subfluvial en el Canal del Dique. b. Descargadero / llenadero de carro-tanques (DCT), con una capacidad de recepción y despacho de 30 Kbpd de crudo, y despacho de 45 Kbpd de Nafta, dotado con 3 islas y 6 puestos de descarga. c. Muelle de Barcazas (MB), para la recepción vía fluvial de 45 Kbpd de crudo y el despacho de 60 Kbpd de Nafta. Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 5 de 43 d. Terminal de Carga Seca (TCS): Comprende la construcción de: Muelle de 297 m de longitud y ancho de 44 m. Un viaducto de acceso de 184 m de longitud y 13.4 m de ancho, con dos carriles vehiculares de 3.65 m, un corredor peatonal de 1.5 m y barreras de protección longitudinales. Patio para carga de proyectos de 2.08 Ha, adoquinadas. Patio para carga general de 2.36 Ha, con placa de piso y terreno en base granular. Patio para carga rodante de 10.2 Ha. Bodegas para almacenamiento de granel seco, con un área cubierta de 3750 m2. Edificios de administración y auditorio (1145 m2), casino (630 m2), subestaciones eléctricas (680 m2), talleres (750 m2), bodegas de inspección (370 m2), documentación y trámites (370 m2), oficinas de seguridad física (370 m2), etc. Vías de acceso pavimentadas. e. Obras Complementarias (OC), que agrupan los siguientes alcances: Puente Vehicular Pasacaballos (PVP): Requerido para el paso de los carro-tanques y/o tracto-mulas que harán el transporte entre los clientes y proveedores con el terminal portuario: Longitud total 548 m, Ancho del tablero 13 m, Dos vías de tráfico de 3.65 m y una zona peatonal de 1.50 m, Iluminación y barreras de tráfico (Diseño sistema de voladizos sucesivos, con dovelas fundidas en sitio). Canal de acceso para tanqueros de 150K DWT a la Bahía de Cartagena: Señalización marítima del canal de acceso a muelles de SPPB. Vías de acceso: Reforzamiento y ampliación vía transversal de Barú y construcción de la vía de acceso a SPPB. Cerramientos: Cerramiento provisional zona franca, cerramiento definitivo terminal portuario y cerramiento lote de SPPB en Pasacaballos (margen derecha Canal del Dique). f. Utilities (UTI): Suministro de Energía Eléctrica (SEE), que contempla: o o La adecuación de una celda de conexión en la S/E Mamonal Electricaribe 13,2 kV, 10 MW para uso exclusivo de SPPB. Una línea eléctrica de 13,2 kV con una longitud aproximada de 2,5 Km hasta la S/E en SPPB, incluyendo un cruce subfluvial con cable submarino para el paso por el Canal del Dique. Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 6 de 43 o La construcción de la S/E de SPPB que incluye gabinete eléctrico (switchgear) con barraje sencillo y celdas para la alimentación y salida al Terminal de Líquidos, Terminal de Carga Seca, y reserva con equipos de protección, tablero de medidas para contadores de celdas y servicios auxiliares AC/DC. Red domiciliaria de agua cruda para operación del terminal SPPB (en proceso). Alumbrado perimetral para la iluminación de las instalaciones de SPPB. Suministro de gas natural: Acometida en tubería de polietileno de 6” de diámetro, estación de regulación y medición, y red interna de distribución para TEA TDL, TEA DCT, Casino, Calderas, Generación Eléctrica, y Caldera de aceite térmico. Adicional a lo anterior, SPPB queda con un área de expansión de 25 Ha disponibles para futuros desarrollos portuarios. Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 7 de 43 TERMINAL DE LÍQUIDOS - PATIO DE TANQUES TERMINAL DE CARGA SECA Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 8 de 43 MUELLES (CARGA LIQUIDA Y SECA) OPERACIONES TERMINAL DE LIQUIDOS Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 9 de 43 Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 10 de 43 1.2 Relacionamiento con comunidades: Conscientes que somos parte de un territorio, para el desarrollo del proyecto identificamos nuestros vecinos y aliados y los impactos ambientales y sociales que la ejecución del proceso de construcción podía generar, aunado lo anterior a la verificación de las comunidades étnicas presentes en la zona por parte del Ministerio del Interior, se reconocieron 5 consejos comunitarios de comunidades negras como área de influencia directa del proyecto SPPB, las cuales son: Pasacaballos, Ararca, Santa Ana, Bocachica y Caño del Oro. El 1 de abril de 2013 a través de la sentencia T-172 de 2013, la Corte Constitucional reconoce como área de influencia directa al consejo comunitario de comunidades negras de Barú. Con estas comunidades venimos adelantando procesos participativos de desarrollo local, con el fin de responder a sus necesidades y expectativas. Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 11 de 43 SOCIEDAD PORTUARIA PUERTO BAHÍA Y PACTO GLOBAL Este documento se estructura correlacionando las acciones propias de SPPB en su tercer año de la etapa de construcción y su comportamiento ante cada uno de los 10 principios contenidos en los 4 lineamientos del Pacto Global. 1. Derechos Humanos Principio 1: Las Empresas deben apoyar y respetar la protección de los Derechos Humanos fundamentales reconocidos universalmente, dentro de su ámbito de influencia. Principio 2: Las Empresas deben asegurarse de que sus empresas no son cómplices de la vulneración de los Derechos Humanos. Lineamiento estratégico: En materia de Derechos Humanos, la SPPB cuenta con políticas, marcos de gestión y planes diseñados desde el gobierno corporativo que se encuentran alineados de forma natural con los principios del Pacto Global y las Normas de Desempeño IFC, las cuales se encuentran contempladas en el Marco de Gestión Social Corporativo (MGSC) el Plan de Manejo de las Fuerzas de Seguridad para la SPPB. La SPPB asume a través del Marco de Gestión Social Corporativo el “pleno respeto a los derechos humanos, dignidad, aspiraciones, cultura y medios de subsistencia” y en las demás políticas y procedimientos continúa refrendando el compromiso de Respetar y Promover los Derechos Humanos, como forma de proceder y guiar las actuaciones, garantizando que los procesos derivados de sus proyectos y operaciones, fomenten prácticas coherentes con los valores corporativos, la Constitución Nacional, leyes y tratados internacionales, y los principios del Pacto Global. Adicionalmente, SPPB, en su Plan de Manejo de Fuerzas de Seguridad, manifiesta que: “entienden la seguridad como una condición del desarrollo sostenible. En este sentido comparte lo expresado por Naciones Unidas respecto a la prioridad de construir un mundo más seguro aumentando la coherencia y redoblando los esfuerzos en la lucha contra el terrorismo, haciendo frente al aumento de la amenaza que supone la delincuencia organizada, la piratería y el tráfico de drogas (Naciones Unidas, 2012), y a la vez se acogen a los lineamientos de actuación definidos en la iniciativa de los Principios Voluntarios de Seguridad y Derechos Humanos, promovidos por gobiernos, compañías y organizaciones no gubernamentales (ONG), los cuales fomentan la seguridad en las operaciones de manera respetuosa de los Derechos Humanos (The Voluntary Principles on Security + Human Rights, 2013)”. Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 12 de 43 Acciones y resultados: En la aplicación de los principios de Pacto Global y el desarrollo de las políticas y marcos corporativos, hemos enfocado nuestra actividad en ser respetuosos y emplear buenas prácticas en materia de protección de los Derechos Humanos en nuestro entorno. Para SPPB, sus grupos de interés son importantes para una operación segura y sostenible en el tiempo, por ello venimos desarrollando actividades que promueven y fomentan el respeto de los derechos humanos, tales como: Velar porque nuestros trabajadores desempeñen sus labores en condiciones dignas y cumplan con la normativa legal vigente. Se estructuró un Sistema de Gestión Integral (SGI) en SPPB, el cual se encuentra certificado con los estándares internacionales PBIP (Protección de Buques e Instalaciones Portuarias) y BASC (Business Alliance for Secure Commerce). El SGI tiene establecido un riguroso procedimiento de selección de contratistas, subcontratistas, proveedores y operadores, que involucra controles para verificar la adopción de estándares internacionales. SPPB realiza auditorías a la cadena de abastecimiento principal. SPPB desarrolla continuamente iniciativas con el fin de promover los estándares internacionales en sus interacciones con proveedores y socios del negocio, es por ello que promueve el cumplimiento de las Normas de Desempeño de la IFC, los Principios del Pacto Global de las Naciones Unidas, los Principios del Ecuador, y la normatividad vigente en Colombia. Como parte de los requerimientos del SGI de SPPB se estructuró un documento de exigencias contractuales ASSISO (Ambiental, Social y de Seguridad y Salud en el Trabajo), mediante el cual se asegura la implementación, por parte de contratistas, subcontratistas, proveedores y operadores, de los estándares de salud y trabajo seguro, y de respeto con el medio ambiente. A través de este documento se les exige a los contratistas contar con planes de capacitación en salud y seguridad en el trabajo, que fomenten ambientes sanos, seguros y limpios. Igualmente, y como parte de los requrimientos del SGI de SPPB, se estructuró un procedimiento y matriz de identificación y evaluación de requisitos legales y de otra índole, en donde se contempla el cumplimiento de la normatividad legal y demás requisitos adquiridos por SPPB provenientes de diferentes grupos de interés; con ello, se realizan las actividades de seguimiento y control al estado de cumplimiento de las normas vigentes; ésta herramienta, que está en continuo proceso de revisión y actualización, asegura que SPPB, sus contratistas, subcontratistas, proveedores y operadores, se mantengan alertas y eviten la implicación en abusos de derechos humanos derivados por prácticas inadecuadas. Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 13 de 43 De la misma forma, se estructuraron procedimientos y matrices de identificación y evaluación de riesgos y de aspectos e impactos ambientales y sociales, a partir del cual se realizan las actividades de seguimiento y control de la gestión ambiental, social y de seguridad y salud en el trabajo. SPPB exige a los contratistas, subcontratistas, proveedores y operadores, contar con una matriz actualizada conforme a la actividad que realizan y al área que intervienen. SPPB cuenta con el apoyo de dos (2) interventorías contratadas para la fase de construcción del puerto, quienes hacen seguimiento continuo y sistemático a la implementación de los programas ambientales, sociales, de seguridad y salud en el trabajo, y de calidad a los contratistas, subcontratistas, proveedores y operadores, en cumplimiento de las exigencias contractuales ASSISO, la Licencia Ambiental, la normatividad vigente en Colombia, y las Normas de Desempeño de la IFC y el Pacto Global de las Naciones Unidas. Adicionalmente, y como medio de aseguramiento, SPPB a través de sus Departamentos Ambiental y de Seguridad y Salud en el Trabajo, realiza un control adicional a los planes y programas implementados, en búsqueda de la mejora continua mediante el desarrollo de auditorías internas y externas (proceso detallado de seguimiento, de identificación de hallazgos y de implementación de acciones de mejora). SPPB en pro de tomar medidas para asegurar que las disposiciones de seguridad estén acordes con los principios internacionales de derechos humanos para la aplicación de la ley y el empleo de fuerza, cuenta con un Plan de Gestión de Fuerzas de Seguridad, el cual se encuentra en proceso de mejora continua, es implementado según las políticas de la instalación portuaria, y es divulgado sistemáticamente con la fuerza pública y personal de seguridad externo contratado y propio de la compañía, y se exige el cumplimiento de dicho plan a todos los contratistas, subcontratistas, interventorías, proveedores y operadores, entre otros. Adicional a la implementación del Plan de Gestión de Fuerzas de Seguridad, SPPB ha realizado acuerdos de colaboración con la fuerza pública como son POLICIA NACIONAL (Policía Judicial, Esmad, Inteligencia, Policía Vigilancia) ARMADA NACIONAL (Infantería de Marina y Guardacostas), con el fin de brindar seguridad a la comunidad, al personal que labora y a las instalaciones físicas del terminal portuario; así mismo, se cuenta con una empresa de seguridad privada que realiza vigilancia continua y permanente. Se estructuró un procedimiento de Peticiones, Quejas y Reclamos (PQR) para que todos nuestros grupos de interés posean herramientas para velar por el cumplimiento de las ND de la IFC y los Derechos Humanos, con tiempos eficientes de respuesta y seguimiento continuo. Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 14 de 43 Para garantizar que los trabajadores puedan manifestar cualquier inconformidad, petición, queja o reclamo, SPPB dispuso dentro del terminal portuario una Oficina del Empleado (ODE) con el fin de facilitar la recepción de PQR´s internas emitidas por los colaboradores directos de SPPB, o colaboradores de los contratistas, subcontratistas y operadores; así mismo, se dispuso en el corregimiento de Pasacaballos una oficina de atención a comunidades donde adicional a otras actividades propias de FPB, se reciben las PQR´s externas emitidas por las comunidades del AID. Durante el periodo del informe se recibieron un total de 32 PQR´s externas, las cuales fueron registradas y tramitadas a través del sistema de la Fundación Puerto Bahía. De las 32 PQR´s recibidas, el 97% hace referencia a solicitudes de donación. Así mismo, se recibieron un total de 113 PQR´s internas, provenientes de contratistas y subcontratistas, de las cuales 111 estuvieron orientadas principalmente a temas laborales, específicamente salariales, de seguridad social, pagos y liquidaciones. SPPB ha realizado acciones para solucionar cada una de ellas en los tiempos previstos. En el área social, y orientados al relacionamiento con las comunidades, SPPB a través de su Fundación Puerto Bahía (FPB) continúa con el desarrollo de programas dirigidos a la promoción de valores y prevención de vulneración de derechos y prácticas que atenten con la integridad de las personas en las comunidades del área de influencia directa (AID), como son: Jugando con Valores: Programa de formación dirigido a niños, niñas y jóvenes entre los 6 y 16 años, en el cual se utiliza el deporte como herramienta para la resolución de conflictos, la paz, la sana convivencia, equidad de género, promoción de valores, derechos y deberes de la niñez; todo lo anterior en el marco de la metodología de Futbol Por La Paz. Valorarte: Estrategia comunitaria que brinda herramientas pedagógicas en promoción y prevención en salud y seguridad a la comunidad para minimizar los factores de riesgos e impactos a nivel individual, familiar y comunitario a los que se encuentran expuestos. Con esta estrategia se fomentan nuevos liderazgos que promuevan en el interior de sus comunidades la importancia del respeto por el ser, la estructura de un proyecto de vida fortalecido y la conformación de una red de apoyo con acceso a los mecanismos de participación. Confeccionando Futuro y Productos Barú: Proyectos de generación de ingresos y negocios inclusivos con enfoque de género. Su componente social incentiva el liderazgo de las mujeres de su comunidad en el conocimiento de sus derechos y los mecanismos de atención a los que pueden acceder en caso de cualquier acción que ejerza detrimento de los mismos. Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 15 de 43 Código de conducta “Mi aliado eres tú”: Código de ética y conducta dirigido a divulgar herramientas que permitan desarrollar las actividades asociadas a Puerto Bahía bajo un ambiente sano y respetando los valores interculturales. “Mi aliado eres tú” es el lineamiento de ética y conducta que toda la familia Puerto Bahía y cualquier individuo de origen natural o jurídico relacionado con la empresa debe apropiar para establecer su comportamiento, el cual debe enmarcarse en el respeto y la confianza. En él, se dibujan las acciones que deberían regir el comportamiento humano de cada uno de los grupos de interés asociados a Puerto Bahía, empleados directos e indirectos, contratistas, subcontratistas, proveedores, clientes, líderes y comunidades. Con éste código se pretende generar una conciencia de autocuidado, cuidado y protección de los derechos. A través de un ejercicio comunitario liderado por FPB se realizan evaluaciones participativas en las comunidades del AID con el propósito de medir el nivel de aceptación y determinar el impacto de los programas que desarrolla la FPB y sus opciones de mejora. Cabe mencionar, que SPPB cuenta con un Plan de Gestión Social (PGS) que asegura el manejo de los impactos sociales identificados, con énfasis en el respeto de los derechos humanos de las comunidades locales. SPPB se enmarca en la Ley Laboral Colombiana y cumple con todo lo relacionado a permisos, ausencias por enfermedad (incapacidades) y compensatorios (si se presenta el caso), pago de vacaciones, pago de horas extras etc., según procedimiento interno y todo lo relacionado con la vinculación laboral existente; de esta forma, SPPB asegura que se cumpla con el horario de trabajo reglamentario, y que sus empleados cuenten con los recesos y periodos de descanso razonables. SPPB, a través del Departamento Laboral y de Recursos Humanos, realiza auditorías laborales diarias, en campo y documental, revisando aspectos como: la afiliación de todos los trabajadores al sistema de seguridad social integral, el pago oportuno de los aportes, el pago oportuno de las salarios a sus trabajadores en cumplimiento del acuerdo marco laboral, la entrega oportuna de dotación y elementos de protección personal acordes a los riesgos propios de cada actividad, la prohibición del empleo de trabajo infantil, la abolición del trabajo forzoso y de las prácticas de discriminación en el empleo y la ocupación. SPPB cuenta con un Reglamento Interno de Trabajo donde se estipula el horario de trabajo en cumplimiento a los principios y estándares laborales. SPPB exige a todos los contratistas cumplir con la jornada máxima laboral reglamentaria; para aquellos que por la necesidad del proyecto requerían trabajar un horario adicional, se les exigió presentar el permiso correspondiente emitido por parte del Ministerio de Trabajo. A la fecha el 100% de las empresas contratistas cumplen con los permisos por parte del Ministerio de Trabajo. Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 16 de 43 SPPB ha realizado estudios salariales que demuestran la equidad interna y la competencia externa; SPPB reconoce un salario por encima del mínimo legal vigente por ley para que los empleados cubran sus necesidades básicas y la de sus dependientes. Durante este periodo, SPPB brindó capacitaciones al personal de recursos humanos de las empresas contratistas para garantizar el cumplimiento de la normatividad legal laboral. Todo lo anterior garantiza que el respeto por los Derechos Humanos esté presente en los distintos procesos que se desarrollan en SPPB, lo cual está reforzado por la Política de Recursos Humanos que establece lineamientos para el reconocimiento del derecho de los trabajadores a la privacidad en relación con las operaciones comerciales particulares. Conformación de comités en SPPB, que aseguran el apoyo y el respeto a la protección de los Derechos Humanos fundamentales: Comité de Convivencia: Se creó el Comité de Convivencia de SPPB, cuyo objetivo es hacer monitoreos del clima laboral y atender los posibles casos de acoso laboral dentro de la empresa (hostigamiento en el lugar de trabajo incluyendo el físico, verbal, sexual o psicológico, etc.). Este comité está conformado por representantes del Empleador y de los Trabajadores; como miembros de dicho comité se eligieron a las siguientes personas: Representantes de la Empresa: Principales: Oscar Gómez (Presidente) y Jair Gómez Suplentes: Karen Rodriguez y Juan Pablo Cepeda Representantes de los Trabajadores: Principales: Fanny Tapia (Secretaria) y Eduardo Gutiérrez Suplentes: Luis Carmona y Monica Vesga COMITÉ DE CONVIVENCIA DE SPPB Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 17 de 43 El Comité de Convivencia se reúne cada tres (3) meses, donde se trata y hace seguimiento a los posibles casos de Acoso Laboral; cuando surgen casos especiales de Acoso Laboral, se convocan reuniones extraordinarias. Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST): SPPB, en cumplimiento de la Ley Colombiana, y de los Decretos 1443 y 1072, cuenta con el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST), cuyo objetivo es vigilar el cumplimiento de las normas SST por parte del trabajador y servir de interlocutor entre el empleador y el empleado para asuntos relacionados. El COPASST se reúne mensualmente en pro del seguimiento y control, estableciendo compromisos para el cierre de acciones de mejora. Dicho comité está conformado por representantes del empleador y de los empleados: Representantes de la Empresa: Principales: Miguel Rojas e Ignacio Segovia Suplentes: Irian Fernández y Rafael Campo Representantes de los Trabajadores: Principales: Blass Padilla y Vladimir Buitrago Suplentes: Eduardo Gutiérrez y Sergio Quiroz COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (COPASST) SPPB Tanto el COPASST, como el Comité de Convivencia de SPPB, a la fecha llevan un cumplimiento del 100% de las reuniones programadas vs las reuniones ejecutadas. Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 18 de 43 Oportunidades de mejora Se ha evidenciado que en el proceso constructivo de desarrollo y crecimiento conjunto con nuestros grupos de interés, debemos generar modelos de retroalimentación internos que nos permitan realinear acciones y construir colectivamente mejores esquemas de actuación. Por lo anterior, se adelantarán acciones tendientes a la sistematización de las experiencias y su evaluación cualitativa y cuantitativa de resultados e impactos, en las diferentes etapas del proyecto (construcción y operación). Para mayor detalle, algunas de las acciones que se tienen programadas para garantizar la implementación de oportunidades de mejora, son: Revisar el cumplimiento de los indicadores de cada uno de los procesos del SGI, con el fin de asegurar la mejora continua. Optimizar el procedimiento actual de socialización, en pro de garantizar el conocimiento y aplicación en toda la organización del SGI. Reforzar las actividades de seguimiento a la cadena de abastecimiento de los principales contratistas, subcontratistas, proveedores y operadores, para verificar cumplimiento normativo. Reforzar los planes de acción para incentivar el cumplimento por parte de contratistas, subcontratistas, proveedores, operadores y colaboradores directos del Anexo ASSISO, de la Licencia Ambiental, la legislación vigente, las Normas de Desempeño de la IFC y los Principios del Pacto Global. Resolver el 100% de las inquietudes (PQR´s) planteadas por la comunidad e incrementar la participación activa y el número de beneficiarios participando de los procesos que lidera la FPB. Identificar estrategias en el marco de la relación de confianza y diálogo abierto que caracteriza a la FPB en su trabajo con las comunidades, tales como: Rallys informativos: Con esta iniciativa se pretende fortalecer el conocimiento e información que las comunidades tienen de los programas y gestión social de SPPB, a través de un juego de pruebas por equipos, utilizando una metodología totalmente lúdica. Noticiero Puerto Bahía: El objetivo de esta herramienta comunicacional es mostrar a las comunidades los avances de las actividades y programas sociales de SPPB. Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 19 de 43 Continuar adoptando prácticas laborales, con el fin de crear ambientes laborales sanos y seguros, donde prevalezcan las relaciones respetuosas, transparentes y justas, con canales de comunicación claros, incluido esto en la Política de Recursos Humanos. Proporcionar un procedimiento adecuado a los trabajadores sobre el proceso de recolección de datos y el tipo de datos a recoger, en donde especifique que no se deberán divulgar datos sin el consentimiento de trabajador y los datos se mantendrán a resguardo y bajo reserva. Integrar las funciones del Comité de Convivencia, y del COPASST con los lineamientos del proceso de atención de PQR´s. Optimizar los procedimientos de comunicación interna que aseguren que todos sus colaboradores puedan expresarse sin perjuicios y sus ideas sean valoradas, al igual que puedan formular sus inquietudes respecto al lugar de trabajo. La SPPB, se compromete a continuar trabajando en su compromiso de evitar y no permitir ser directa, indirectamente, o de manera silenciada, cómplice de abusos a los Derechos Humanos relacionados con sus grupos de interés. Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 20 de 43 Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 21 de 43 2. ESTANDARES LABORALES Principio 3: Las empresas deben apoyar la libertad de asociación y el reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva. Principio 4: Las empresas deben apoyar la eliminación de toda forma de trabajo forzoso o realizado bajo coacción. Principio 5: Las empresas deben apoyar la erradicación del trabajo infantil. Principio 6: Las empresas deben apoyar la abolición de las prácticas de discriminación en el empleo y la ocupación. Lineamiento estratégico En lo concerniente a la libertad de asociación en SPPB, en el mes de mayo/2014 se firmó un Convenio Laboral que recoge normas que regulan las relaciones laborales entre los Afiliados y Aportantes de la Unión de Trabajadores de la Industria Portuaria (en adelante, UTIP) y se hace extensivo a contratistas y subcontratistas. Este convenio es un compromiso que adquiere la UTIP con sus afiliados para garantizar que laboren en condiciones de calidad, eficiencia y eficacia que contribuyan a generar una estabilidad financiera y operativa de las compañías en los campos y áreas en donde se tenga personal contratado directamente. Por su parte, la Compañía se compromete a proveer los recursos necesarios para el mismo propósito antes citado. En lo concerniente a Estándares Laborales, SPPB tiene establecida su Política de Recursos Humanos y de Responsabilidad Social en la Selección y Vinculación de la Mano de Obra para la Actividades Contratadas y Subcontratadas, que reflejan la aplicación de los principios de Pacto Global a la actividad diaria de la organización. La SPPB direcciona sus acciones en el cumplimiento de estándares laborales durante las etapas de construcción y operación para el grupo de interés de la comunidad del AID, teniendo en cuenta las condiciones sociales, económicas y culturales de su entorno. Mediante la aplicación de las políticas y marcos enunciados, SPPB propicia el desarrollo a partir de la vinculación de la mano de obra local y la contratación de bienes y servicios del Área de Influencia Directa (AID), garantizando la transparencia y equidad en los procesos de selección y vinculación de personal, implementando así prácticas socialmente responsables con el entorno, que permitan: Incorporar el cumplimiento de la Política de Responsabilidad Social en la Selección y Vinculación de la Mano de Obra Local a los contratos y subcontratos que se celebren en el desarrollo del proyecto. Establecer los lineamientos que rijan los procesos de contratación local en las actividades contratadas y subcontratadas. Promover la equidad, transparencia, legalidad e igualdad de oportunidades laborales en la organización Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 22 de 43 SPPB aplica y le exige a los colaboradores directos, contratistas, subcontratistas, proveedores y operadores, sean aplicados los siguientes lineamientos contemplados en el Anexo ASSISO (Ambientales, Sociales y de Seguridad y Salud en el Trabajo) para la selección y vinculación de la mano de obra, lo cual es de estricto cumplimiento contractual: Respeto y promoción de los Derechos Humanos: Los trabajadores directos, contratistas, subcontratistas, proveedores y operadores, promoverán con transparencia, integridad y respeto, en cada una de sus actuaciones en los diferentes proyectos y operaciones, el trato justo, la no discriminación y la igualdad de oportunidades de los trabajadores, incluyendo a las comunidades del área de influencia y zonas de desarrollo de las operaciones y proyectos. Trabajo y condiciones laborales: Los directivos, altos funcionarios, colaboradores directos, contratistas, subcontratistas, proveedores y operadores actuarán con transparencia, integridad y respeto, en cada uno sus objetivos. Organizaciones Laborales: SPPB vela porque sus colaboradores directos, contratistas, subcontratistas, proveedores y operadores, reconozcan los derechos de los trabajadores a organizarse y asociarse colectivamente, en el marco de lo establecido en la legislación laboral. Los convenios de negociación colectiva se respetarán en caso de que existan, se evitará despidos colectivos y reducirá los impactos adversos de la terminación del vínculo laboral, se informará oportunamente las decisiones de cambios que afecten a los trabajadores. Fuerza Laboral: En caso de presentarse alguna situación por la cual la empresa deba reducir su fuerza laboral, SPPB, y sus contratistas, subcontratistas, proveedores y operadores, realizarán un análisis de alternativas que eviten los despidos colectivos y en el caso que no se identifiquen alternativas viables a una reducción de esa índole, se desarrollará e implementará un plan de reducción de la fuerza laboral con mitigación de los impactos adversos para los trabajadores. En caso de producirse despidos, los trabajadores recibirán oportunamente la debida notificación y los pagos dispuestos por la legislación laboral y los convenios colectivos. Seguridad en el trabajo: SPPB toma todas las medidas pertinentes y realiza los esfuerzos requeridos para proporcionar a los trabajadores un entorno laboral seguro y saludable, con especial cuidado a los riesgos inherentes a las actividades que se ejecuten en las operaciones respectivas, esto es, los peligros físicos, químicos, biológicos, radiológicos, y peligros específicos para mujeres. Trabajo infantil y trabajo forzoso: SPPB define mecanismos para que no se presenten casos de vinculación de trabajo infantil o trabajo forzoso y realiza seguimiento a esas condiciones detectando oportunamente posibles hallazgos ante lo cual tomará medidas pertinentes. La prohibición del trabajo infantil o trabajo forzoso, es exigido en la normatividad colombiana y Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 23 de 43 de estricto cumplimiento, tanto para los colaboradores directos como para los contratistas, subcontratistas, proveedores y operadores. Acciones y resultados: En la actualidad, la Unión de Trabajadores de la Industria Petrolera (UTIP) continua desarrollando sus actividades, realizando visitas a los frentes de trabajo y verificando las condiciones laborales de los trabajadores; este sindicato, que vela por el cumplimiento a los acuerdos laborales creados en la mesa de negociación (Acuerdo Marco Laboral entre UTIP – SPPB), ya cuenta con una oficina dentro de las instalaciones de SPPB para atender cualquier inquietud de los trabajadores. Del total de empleados y contratistas de SPPB, aproximadamente el 95% se encuentra afiliado al Sindicato. Del total de los afiliados, 203 afiliados pertenecen al Área de Influencia Directa, representando un 28% del total. La UTIP es reconocida por LA COMPAÑÍA, SUS EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS como la única asociación colectiva de los trabajadores afiliados. De conformidad con el compromiso adquirido por SPPB, los contratistas, subcontratistas, proveedores y operadores se obligan a promover la generación de empleo en el Área de Influencia Directa (AID), asegurando para las etapas de construcción y operación, toda la participación posible en los procesos de selección y en la contratación local. Para el cumplimiento de este objetivo se diseñó el Plan de Implementación de Gestión Social (PIGS), alineado a la Política de Responsabilidad Social en la Selección y Vinculación de la Mano de Obra para la Actividades Contratadas y Subcontratadas, donde se establece el procedimiento que deben seguir todos los contratistas, subcontratistas, proveedores y operadores para asegurar un proceso transparente. En la etapa de operación se deberá asegurar como mínimo un 60% de participación de mano de obra no calificada y semicalificada requerida y disponible en la zona. Con el objeto de promover el desarrollo de la región y de la zona donde se desarrolla la construcción y operación del terminal portuario, se estableció que la mano de obra que se genere en las diferentes etapas del proyecto se priorizará en el siguiente orden: Comunidades del área de influencia directa (AID) del proyecto Área geográfica de Cartagena Área geográfica Departamento de Bolívar y en caso de que no se encuentre mano de obra requerida en las áreas descritas anteriormente, se procederá a contratar mano de obra de los municipios vecinos con alcance regional, nacional e internacional. La SPPB, a través de la FPB ha establecido los canales de comunicación con las comunidades y los contratistas, con el fin de garantizar la participación de los mismos en los procesos de Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 24 de 43 contratación. Dentro de los mecanismos de participación y comunicación comunitaria, se ha creado la Veeduría Comunitaria, donde los líderes de las comunidades generan el espacio de seguimiento y control sobre el cumplimiento de este procedimiento. En la implementación de ésta política, se han logrado grandes avances relacionados con la contratación de mano de obra local; actualmente, la organización en su etapa de construcción cuenta con el 70% de personas contratadas provenientes de la ciudad. El personal en obra del AID asciende a un 35% del total de personas contratas, garantizando de esta forma la participación local y el desarrollo para la región. SPPB actualizó y aprobó la Política de Recursos Humanos específica para las operaciones de SPPB; esta política incluye de manera integral aspectos relacionados con trabajo forzoso, anonimato de información de salud, no discriminación, condiciones laborales, trabajo infantil y el mecanismo de PQR´s; esta política es de obligatorio cumplimiento tanto para los colaboradores directos como para los contratistas, subcontratistas, proveedores y operadores. SPPB realiza auditorías laborales diarias, en campo y documental, auditando aspectos como: la afiliación de todos los trabajadores al sistema de seguridad social integral, el pago oportuno de los aportes, el pago oportuno de las salarios a sus trabajadores en cumplimiento del acuerdo marco laboral, la entrega oportuna de dotación y elementos de protección personal acordes a los riesgos propios de cada actividad, la prohibición del empleo de trabajo infantil, la abolición del trabajo forzoso y de las prácticas de discriminación en el empleo y la ocupación. SPPB exige a los contratistas, subcontratistas, proveedores y operadores un Plan de Contratación Local con cuotas definidas por la comunidad, estrategias de igualdad de género, indicadores claves de desempeño, y otros temas relacionados con el trabajo. A través de la FPB, se supervisa dicha actividad, dado que las convocatorias para la vinculación del personal, bien sea de personal directo de SPPB, o de contratistas, subcontratistas y operadores, se realiza a través de FPB, quien sistematiza toda la información correspondiente a las acciones de contratación generadas y ejerce un estricto control sobre las contrataciones directas que hagan cada una de las áreas de la organización. Semanalmente, se genera un informe que contiene estadísticas, indicadores y acciones relacionadas con la contratación de mano de obra, productos y servicios. Esto nos permite llevar estadísticas confiables sobre el proceso, el seguimiento y control y la toma de decisiones gerenciales. SPPB se asegura que las decisiones relacionadas con los empleados sean basadas en criterios relevantes y objetivos, es por ello que cumple con lo establecido en el Código Sustantivo del Trabajo de acuerdo a la Ley Colombiana. SPPB cuenta con un Reglamento Interno de Trabajo donde se incluyen deberes y obligaciones; de acuerdo a éste y a las políticas de SPPB se toman las decisiones relacionadas con los empleados, adicional se le realiza seguimiento y control al clima laboral en pro de garantizar las buenas relaciones. Sumado a lo anterior, se exige que los contratistas, subcontratistas, proveedores y operadores cuenten y cumplan con su respectivo Reglamento Interno de Trabajo y que cuenten con su procedimiento de PQRS, con la ODE, y con su propio departamento de recursos humanos, con lo cual se facilita la adecuada y oportuna Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 25 de 43 comunicación de las decisiones. Oportunidades de mejora Para la SPPB es de vital importancia mantener constante seguimiento a las acciones relacionadas con los temas laborales; por esta razón, es fundamental seguir trabajando en el fortalecimiento y retroalimentación de los planes y programas desarrollados. Reforzar los procesos de comunicación también es fundamental para seguir aumentando los niveles de confianza en la organización por parte de los grupos de interés. SPPB ha identificado la necesidad de implementar las siguientes acciones de mejora: Promover y evidenciar los programas de capacitación y desarrollo del personal con el objetivo de mantener una política de igualdad de oportunidades de acuerdo a las competencias. Demostrar que los trabajadores cuentan con la libertad de unirse a cualquier organización sin temor a ser intimidados o a sufrir represalias. Reforzar los mecanismos de comunicación e información de las rutas y políticas establecidas para evitar cualquier tipo de abuso. Recopilar e implementar la sistematización de la información relacionada con los estándares laborales. Continuar exigiendo el cumplimiento de las obligaciones laborales, para prevenir contingencias futuras en ese aspecto. Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 26 de 43 Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 27 de 43 Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 28 de 43 3. MEDIO AMBIENTE Principio 7: Las empresas deberán mantener un enfoque preventivo que favorezca el medio ambiente. Principio 8: Las empresas deben fomentar las iniciativas que promuevan una mayor responsabilidad ambiental. Principio 9: Las empresas deben favorecer el desarrollo y la difusión de las tecnologías respetuosas con el medio ambiente. Lineamiento estratégico A partir de las Políticas de Cumplimiento Ambiental para Colombia establecidas en los objetivos de Desarrollo del Milenio, especialmente el No. 7 encargado de garantizar el Sustento del Medio Ambiente, SPPB direcciona sus acciones hacia la gestión ética y responsable del recurso, para esto enmarca su actividad en una Política de Gestión Ambiental donde se establece la integración de la gestión ambiental a la gestión organizacional, velando adicionalmente por el cumplimiento de contratistas y aliados para generar bienestar a los colaboradores y al área de influencia directa como base para el desarrollo de una economía sostenible. Además, se fundamenta en el Marco de Gestión para la Eficiencia en el Uso y Aprovechamiento de los Recursos Naturales, Prevención y Control de la Contaminación para PI y sus proyectos, el Marco de Gestión para el Respeto y la Conservación de la Biodiversidad para PI y sus proyectos y el Marco de Gestión de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional (SISO) para PI y sus proyectos, en el cumplimiento de los requerimientos de la Licencia Ambiental que provienen de las Autoridades Ambientales (Resoluciones 1365/2012 y 0950/2012), las ND IFC y los Principios del Pacto Global y la correspondiente Evaluación de Impacto Ambiental; con el objeto de evitar, minimizar, rectificar y compensar la generación de impactos sobre el medio ambiente y la salud en cada una de las fases del proyecto. SPPB cuenta con políticas claras para la prevención, mitigación y compensación de los impactos ambientales que definen las siguientes acciones: Evitar o prevenir impactos modificando una operación propuesta o existente para poder evitarlos. La mayor prioridad debe ser adoptar acciones que los eviten. Minimizar o mitigar los impactos implementando acciones para reducir y/o limitar las consecuencias indeseadas de una actividad propuesta que afecte el Medio Ambiente. Rectificar o corregir los impactos rehabilitando o restaurando el ambiente afectado. Esto incluye la recreación del hábitat para restituir los usos de la tierra y valores de la biodiversidad que existieron en la zona con anterioridad a la realización del proyecto, dejando en iguales o mejores condiciones el área intervenida. Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 29 de 43 Compensar los impactos reemplazando o proporcionando recursos o medio ambientes sustitutos. Las medidas compensatorias se deben implementar como último recurso y podrían incluir la compra de una zona de hábitat equivalente para su protección a largo plazo. Las herramientas de compensación deben abordarse con precaución y ser diseñadas cuidadosamente para garantizar su adecuada utilización. Acciones y resultados: Sociedad Portuaria Puerto Bahía, en la fase constructiva del terminal multipropósito, ha procurado facilitar un desarrollo sostenible, velando por las condiciones ambientales y considerando la criticidad de los aspectos, dando cumplimiento a los compromisos establecidos en la licencia ambiental. Con base en lo anterior, se han desarrollado las siguientes prácticas: SPPB continúa con las actividades de divulgación y sensibilización de la Política Integral de SPPB, que incluye la prevención y manejo adecuado de los impactos al medio ambiente. SPPB continúa, en el marco de su gestión ambiental, realizando seguimiento y control al desarrollo de las actividades de construcción, mediante: inspecciones gerenciales, evaluaciones semestrales a contratistas, inspecciones sistemáticas de las áreas operativas y de los servicios provisionales, comités de seguimiento semanal e inspección de campo diarias. Lo anterior se aplica a todas las actividades susceptibles de causar un impacto al ambiente y deriva en una serie de acciones de mejora para garantizar el desarrollo sostenible en las actividades de SPPB, a las cuales se les establece un tiempo de ejecución y se les efectúa el correspondiente seguimiento. SPPB, a través de su Departamento Ambiental, realiza seguimiento y control a los planes y programas presentados por los contratistas, subcontratistas, proveedores y operadores, al igual que verifica el cumplimiento de los estándares exigidos en el Anexo ASSISO, la Licencia Ambiental, la normatividad vigente en Colombia, las Normas de Desempeño de la IFC y el Pacto Global de las Naciones Unidas. SPPB es objeto de auditorías ambientales y sociales realizadas de manera permanente por parte de autoridades competentes y de agentes internos, en donde se identifican hallazgos y opciones de mejora los cuales son gestionados a través de planes de acción. En cumplimiento de la Licencia Ambiental y de la legislación ambiental vigente, se presenta de manera semestral el Informe de Cumplimiento Ambiental (ICA) a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), donde se detalla y documenta el estado de cumplimiento de las obligaciones de la licencia ambiental y demás permisos y autorizaciones ambientales, así como el estado de la implementación, la eficiencia y eficacia de las medidas de manejo ambiental; a través de dicho informe, se consolida el reporte de la gestión ambiental que realizan todos los contratistas y operadores, lo cual es supervisado permanentemente por el área ambiental de SPPB. Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 30 de 43 SPPB estructuró y está implementado los siguientes procedimientos, en el marco de su gestión ambiental: Procedimiento y matriz de identificación y evaluación de requisitos legales y de otra índole, en donde se contempla el cumplimiento de la normatividad legal ambiental y demás requisitos adquiridos por SPPB; a través de esta herramienta se realizan las actividades de seguimiento y control al estado de cumplimiento de las normas ambientales vigentes. Este procedimiento tiene un enfoque preventivo, tanto en términos de la identificación del impacto (antes del inicio de las actividades), como de las medidas de manejo ambiental correspondientes (prevenir y controlar el impacto, antes de tener que llegar a mitigar, corregir o a compensar). Cabe mencionar, que el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de SPPB, que incluye el Plan de Manejo Ambiental (PMA), el Plan de Seguimiento y Monitoreo (PS&M) y el Plan de Contingencia (PDC), y que fue evaluado y aprobado por la autoridad ambiental competente (ANLA), también se estructuró con el mismo enfoque preventivo. Procedimiento y matriz de identificación y evaluación de aspectos e impactos ambientales y sociales; a través de esta herramienta se realizan las actividades de seguimiento y control a la gestión ambiental y social desarrollada. SPPB exige a los contratistas, subcontratistas, proveedores y operadores, contar con una matriz de impactos ambientales y sociales actualizada conforme a la actividad que realizan y al área que intervienen. SPPB cuenta con indicadores de gestión que permiten medir la eficiencia y efectividad de las prácticas y medidas ambientales implementadas, y que contribuyen a asegurar la mejora continua, el uso eficiente y sostenible de los recursos naturales, y a garantizar la calidad del medio ambiente. SPPB estructuró y está implementado un Plan de Contingencia (PDC) con el fin de prevenir, preparar y dar respuesta oportuna y eficiente a potenciales contingencias que puedan afectar la salud humana, el medio ambiente y la infraestructura del terminal portuario. Desde el área ambiental se tiene conformada una brigada de emergencias y se ha capacitado al personal en atención de emergencias en instalaciones petroleras. SPPB contrató a la empresa Geoestudios para realizar la actualización e integración del Plan de Contingencia y Plan de Respuesta a Emergencias de SPPB con el operador del Terminal de Líquidos y con los contratistas de obra; con esto se busca optimizar la efectividad de las respuestas a eventos que puedan surgir en la integración de la fase constructiva y operativa del proyecto. Como resultado de esta actualización se constituyó un comité para la implementación del Plan de Contingencia, el cual tiene dentro de sus principales actividades la creación del Sistema Comando de Incidentes que involucra a todo el personal de SPPB y Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 31 de 43 a los líderes de las comunidades del Área de Influencia Directa (AID). En el marco del proceso de implementación del PDC se vienen realizando otras actividades como capacitaciones, divulgaciones y simulacros con el apoyo de los contratistas de obra (Rescate acuático, Evacuación, Simulacros contra incendio, Simulacro de rescate en altura, Simulacro de control de derrame, etc.). Actualmente se está implementando el acordonamiento de buques al momento de cargar o descargar hidrocarburos como medida de prevención ante la ocurrencia de contingencias por derrame. SPPB previene y reduce la emisión de gases por parte de los buques, barcazas, equipos de operación, vehículos en tránsito, tanques de almacenamiento y cargadero/descargadero de carro-tanques. Para contrarrestar las emisiones de GEI, los tanques de almacenamiento de hidrocarburos de SPPB están equipados con sistema techo flotante interno (floating roof tanks), domo y membrana flotante, garantizando mayor control sobre el líquido, minimizado las emisiones de compuestos orgánicos volátiles (COV), y generando seguridad en el almacenamiento. Esta tecnología es mundialmente conocida como tanques verdes, puesto que reducen en un 90 % la emisión a la atmosfera de gases de hidrocarburos al mantener en un mínimo nivel la columna de gas al interior. Se instaló un sistema de obturación de válvulas neumática que emplea nitrógeno (gas amigable con el medio ambiente). A través de los sistemas de recuperación e incineración de vapores instalados en el Terminal de Líquidos (buque-tanques y barcazas) y en el cargadero/descargadero de carro-tanques se pretende hacer un manejo ambiental de los gases que se generan durante las actividades de cargue de hidrocarburos; a través de la captura, conducción y quema de estos vapores se asegura el control de las emisiones de gases contaminantes a la atmosfera y el cumplimiento de los límites admisibles establecidos en la normatividad vigente. El diseño de este sistema prevé una combustión interna completa de los gases contaminantes generados durante la actividad de cargue de hidrocarburos, mediante la inyección controlada de gas natural y de nitrógeno, lo que también permite un control de las emisiones de CO2. SPPB exige que los vehículos que ingresan al puerto sean de modelos inferiores a 5 años de antigüedad, de esta forma se garantiza que sus emisiones sean lo menos perjudiciales posible. SPPB cuenta con un Plan de Uso Eficiente del Recurso Hídrico, el cual se encuentra en proceso de implementación; este plan contempla medidas dirigidas a la prevención y a la reducción del consumo de agua, y por ende a la reducción de los caudales de agua residual Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 32 de 43 objeto de tratamiento. Se realizó la construcción un sistema de separación de grasas y aceites (CPI) para evitar la descarga de aguas con trazas de hidrocarburos a los cuerpos de agua, y la construcción de dos (2) Plantas de Tratamiento para las Aguas Residuales (PTAR) para los terminales de líquidos y secos respectivamente, y el agua tratada es empleada en el riego de zonas verdes dentro de la instalación SPPB cuenta con un Plan de Eficiencia Energética, cuyo objeto es caracterizar y analizar la información reportada por SPPB con relación a las etapas de construcción y operación del Terminal Marítimo durante el periodo de Enero 2011- Septiembre 2015, con el propósito de establecer mecanismos del MDL que resulten en una mayor eficiencia para el uso de los recursos propios del proyecto; este plan concentra sus esfuerzos en la medición y modelación de Gases Efecto Invernadero (GEI), y en la definición e implementación de medidas sostenibles que permitan prevenir y mitigar la generación de estos gases. En el año 2014 se hizo un primer análisis para medir la generación de GEI durante la etapa de construcción y una proyección para la etapa de operación; en este ejercicio se hizo una cuantificación del volumen de emisión generado y la proyección para calcular las toneladas de emisión de CO2 durante el primer año de operación. SPPB desarrolló un formato para el registro de información de GEI, el cual debe ser diligenciado periódicamente por parte del personal de operaciones y de contratistas para facilitar la toma, registro, cálculo y análisis de la información. SPPB cuenta con un Plan de Gestión Integral de Residuos Peligrosos y Sustancias Químicas al interior de SPPB, en donde están identificadas las acciones y medidas de manejo para asegurar la reducción en la producción de residuos (reducción en la fuente), la recolección, la separación (separación en la fuente, por tipo de residuo), el almacenamiento temporal y la disposición final por parte de gestores especializados y autorizados ambientalmente. SPPB realiza auditorías al cumplimiento del manejo de residuos sólidos a todos los contratistas, subcontratistas, proveedores y operadores, en donde se les requiere reportes documentados de la generación y disposición de los residuos generados y se consolida dicha información para presentación ante el IDEAM. Adicionalmente, se cuenta con un programa de reciclaje que busca la segregación y separación adecuada de los residuos con el fin de captar la mayor cantidad de aquellos que sean aprovechables o reutilizables; para tal fin, SPPB realizó un convenio con la Asociación de Recicladores de Cartagena -CORECA. El manejo responsable se hace desde el momento de la generación ya que realizamos la separación en la fuente, pasando por el almacenamiento en lugares que permita que este material no se contamine o arruine. De igual forma no es permitido el uso de vasos plásticos de manera diaria, se optó por entregar tazas en cerámica para el uso permanente. SPPB cumple con un programa completo de Compensación Forestal en convenio con una asociación comunitaria de pasacaballos (ACULPAS). Desde el año 2011, se viene desarrollando un programa de compensación forestal con manglar y maderables en un área Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 33 de 43 de 197 hectáreas en áreas pertenecientes al AID, correspondientes a 90 hectáreas de especies maderables de bosque seco tropical, y 107 hectáreas de manglar. Desde el año 2011 se viene desarrollado el programa de monitoreo de flora, fauna y especies asociadas al mangle de bahía Honda, construyendo una línea base a partir de la medición de 5 parcelas permanentes de monitoreo para la planeación de actividades de conservación y preservación. Es parte de la política de SPPB, conservar y proteger la biodiversidad y los recursos naturales vivos presentes en su área de influencia; por lo tanto, SPPB desarrolló un Plan de Acción de Biodiversidad, el cual se encuentra en proceso de implementación. Este plan incluye el desarrollo de inducciones, charlas y capacitaciones, así como jornadas de sensibilización para promover el cuidado de la biodiversidad y sus posibles afectaciones a los trabajadores y al medio ambiente. De igual forma, se incluye en este plan la protección y conservación de ecosistemas estratégicos como el sistema de manglares, Bahía Honda, Bahía de Cartagena y el Canal del Dique. El desempeño ambiental durante este periodo se puede medir como positivo, en la medida que no tenemos a la fecha sanciones o multas por conceptos relacionados con inadecuada gestión ambiental; por el contrario, se cuenta con pronunciamientos emitidos por la autoridad ambiental competente en donde se declara el cumplimiento de algunas obligaciones ambientales; de ésta manera se puede concluir que no se están generando impactos ambientales adicionales, diferentes o nuevos a los que se contemplaron desde un inicio. A la fecha, no se han presentado afectaciones a la salud de las personas originadas por impactos de emisiones atmosféricas, ruido, olor, luz y vibraciones. Tampoco se han presentado en el terminal portuario eventos donde se requiera de algún tipo de biorremediación de suelos o agua. Oportunidades de mejora Algunas de las iniciativas planificadas que facilitarán un mejor desempeño ambiental se listan a continuación: No se tienen incumplimientos a la normatividad ambiental vigente; no obstante, la oportunidad de mejora se encamina a mantener los niveles permisibles establecidos por la normatividad ambiental teniendo en cuenta los estándares internacionales, e ir construyendo y reforzando los indicadores que permitan la medición de dichos comportamientos. El proceso de medición del desempeño se reforzará una vez se encuentren integrados los indicadores ambientales que se vienen desarrollando en el marco la gestión ambiental. Los indicadores se vienen abordando desde los programas de uso eficiente de recursos, biodiversidad, residuos sólidos y calidad ambiental. Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 34 de 43 Contar con un Sistema Comando de Incidentes para el Plan de Contingencia de los dos Terminales (Líquido y Seco) de SPPB, socializado e integrado dentro de las funciones a todo el personal que labora en la compañía, contratistas, operadores del Terminal, autoridades locales y regionales, y comunidades del AID. Otras acciones de mejora detalladas, son: Medir la gestión desarrollada en los sistemas de consumo de agua. Contar con sistemas de ahorro de agua en los baños y conseguir un aumento gradual en el aprovechamiento de agua producto de las PTAR. Mantener el programa de reciclaje en obra y llevarlo a otras áreas administrativas de la compañía. Acordonar la totalidad de buques y barcazas, para asegurar cero descargas de agua contaminada a cuerpos de agua o al suelo. Implementar en su totalidad el plan de acción de biodiversidad y lograr dar mantenimiento a las plantaciones por los próximos 5 años. Disminuir al máximo la cantidad de emisiones generadas durante la operación de SPPB. Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 35 de 43 Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 36 de 43 Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 37 de 43 4. ANTICORRUPCIÓN Principio 10: Las empresas deben trabajar en contra de la corrupción en todas sus formas, incluidas la extorsión y el soborno. Lineamiento estratégico SPPB ha desarrollado una política orientada a evitar, en todas sus formas, la corrupción y la ha documentado en el Manual de Gestión Integral. Esta política se encuentra alineada con los principios y valores corporativos, a las Normas de Desempeño del IFC y a los principios del Pacto Global del Banco Mundial. Este marco resalta la importancia de medir y evaluar el riesgo y tomar las medidas necesarias para minimizar su impacto y las implicaciones institucionales que esto genera; es por esto que se incluye en los procesos y procedimientos los aspectos que evitan o minimizan la probabilidad de ocurrencia de este flagelo. Este marco contra la corrupción permite generar planes y acciones concretas, cuyos resultados aumentan la confianza de todos los actores externos e internos en el proceso de servicios de SPPB, que incluyen entidades del gobierno, empresas privadas, etc. La política de vinculación laboral, ya sea de personal ejecutivo u operativo, refleja el compromiso para disminuir o eliminar la corrupción en todas sus formas y mantener negocios limpios que aumenten las posibilidades de mejorar y ampliar el mercado donde SPPB basa sus actividades. De conformidad con el compromiso adquirido por SPPB, los contratistas, subcontratistas, proveedores y operadores se obligan a promover la generación de empleo en el Área de Influencia Directa (AID), asegurando para las etapas de construcción y operación, toda la participación posible en los procesos de selección y en la contratación local. Para el cumplimiento de este objetivo se diseñó el Plan de Implementación de Gestión Social (PIGS), alineado a la Política de Responsabilidad Social en la Selección y Vinculación de la Mano de Obra para la Actividades Contratadas y Subcontratadas, donde se establece el procedimiento que deben seguir todos los contratistas y subcontratistas para asegurar un proceso transparente. En la etapa de operación se debe asegurar como mínimo un 60% de participación de mano de obra no calificada y semicalificada requerida y disponible en la zona. Con el objeto de promover el desarrollo de la región y de la zona donde se desarrolla la construcción y operación del Terminal Multipropósito de SPPB, se estableció que la mano de obra que se genere en las diferentes etapas del proyecto se priorizará en el siguiente orden: Comunidades del área de influencia directa (AID) del proyecto Área geográfica de Cartagena Área geográfica Departamento de Bolívar y en caso de que no se encuentre mano de obra requerida en las áreas descritas anteriormente, se procederá a contratar mano de obra de los municipios vecinos con Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 38 de 43 alcance regional, nacional e internacional. Así mismo, la SPPB, a través de la FPB ha establecido los canales de comunicación con las comunidades y los contratistas, con el fin de garantizar la participación de las mismas en los procesos de contratación. Dentro de los mecanismos de participación y comunicación comunitaria, se ha creado la Veeduría Comunitaria, donde los líderes de las comunidades generan el espacio de seguimiento y control sobre el cumplimiento de este procedimiento. En los procedimientos de contratación se evidencia la investigación de las características socioeconómicas del aspirante y su entorno con el fin de detectar posibles síntomas o brechas en los principios morales o éticos de cada uno, o debilidades económicas que permitan el planteamiento de actos que rompan el blindaje generado por los principios morales y terminen en actos de corrupción. Acciones y resultados: SPPB cuenta con un Sistema de Gestión Integral (SGI), el cual se encuentra certificado con los estándares internacionales PBIP (Protección de Buques e Instalaciones Portuarias) y BASC (Business Alliance for Secure Commerce). SPPB desarrolla continuamente iniciativas con el fin de promover los estándares internacionales en sus interacciones con proveedores y socios del negocio, es por ello que promueve el cumplimiento de las Normas de Desempeño de la IFC, los Principios del Pacto Global de las Naciones Unidas, los Principios del Ecuador, y la normatividad vigente en Colombia. SPPB en concordancia con su posición contra la corrupción, y en pro de tomar medidas para asegurar que las disposiciones de seguridad estén acordes con los principios internacionales de derechos humanos para la aplicación de la ley y el empleo de fuerza, cuenta con un Plan de Gestión de Fuerzas de Seguridad, el cual se encuentra en proceso de mejora continua, implementado según las políticas de la instalación portuaria, y divulgado sistemáticamente con la fuerza pública y personal de seguridad externo contratado y propio de la compañía. SPPB exige el cumplimiento de dicho plan a todos los contratistas, subcontratistas, interventorías, proveedores y operadores, entre otros. Adicional a la implementación del Plan de Gestión de Fuerzas de Seguridad, SPPB ha realizado acuerdos de colaboración con la fuerza pública como son POLICIA NACIONAL (Policía Judicial, Esmad, Inteligencia, Policía Vigilancia) ARMADA NACIONAL (Infantería de Marina y Guardacostas), con el fin de brindar seguridad a la comunidad, al personal que labora y a las instalaciones físicas del terminal portuario; así mismo, se cuenta con una empresa de seguridad privada que realiza vigilancia continua y permanente, con quienes mediante el trabajo en equipo se realizan estudios de seguridad a las empresas prestadoras de servicios, contratistas, subcontratistas, proveedores, operadores, trabajadores directos y Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 39 de 43 asociados de negocios, agentes intermediarios y consultores, mediante la revisión de la legalidad de la constitución de la empresa, la revisión de posibles inconsistencias en la documentación, la revisión de antecedentes penales, fiscales, disciplinarios y de procesos judiciales. La política anticorrupción de SPPB está contemplada en la Política Integral de SPPB, de igual forma está contemplada en el Reglamento Interno de Trabajo, y en los contratos laborales, en los contratos comerciales, o en cualquier tipo de relación comercial que se establezca entre SSPB y un contratista, subcontratista, proveedor, operador, asociados de negocios, agentes intermediarios y consultores; de ésta manera se garantiza que todos y cada uno de los colaboradores de SPPB conozcan el compromiso con la anticorrupción. En la inducción obligatoria que se le imparte a toda persona que ingresa al terminal portuario (sea en calidad de visitante o de colaborador directo, de contratista, subcontratista, proveedor, operador, asociado de negocio, agente intermediario, o consultor), realizada por personal del Departamento de Seguridad Física (DSF) de SPPB, se socializa la Política Integral y se especifica la posición de SPPB en contra de la corrupción, la extorsión y el soborno, y en general en contra de cualquier acto delictivo. Adicionalmente, y de manera sistemática, en las re-inducciones, en las charlas y capacitaciones, en ocasiones impartidas directamente por personal de Departamento de Seguridad Física (DSF) de SPPB o por personal de Policía Nacional o de la Armada Nacional, se dan a conocer las amenazas, la reacción que se debe tener en caso que se presente y la posición de SPPB en contra de la corrupción, la extorsión y el soborno y en general en contra de cualquier acto delictivo. En dichas capacitaciones se aclara que personal de DSF, es el canal establecido ante las autoridades para reportar los eventos que se llegasen a presentar. El Departamento de Seguridad Física de SPPB está integrado por personas pertinentes, competentes y especialmente entrenadas para enfrentar, reaccionar y apoyar apropiadamente en caso de corrupción, la extorsión y el soborno y en general en contra de cualquier acto delictivo. SPPB prohíbe cualquier comportamiento corrupto y supervisa sus iniciativas anticorrupción dentro de las instalaciones del Terminal Multipropósito, mediante la aplicación de las políticas y procedimientos contemplados en el SGI de SPPB, los cuales apoyan el compromiso de SPPB con la anticorrupción, la extorsión y el soborno y en general en contra de cualquier acto delictivo; es por ello que diariamente, se aplican y verifica el cumplimiento de los protocolos establecidos (control de acceso, estudios de seguridad, identificación positiva) y se realizan controles de ingresos y salida al Terminal a todas y cada una de las personas, objetos personales, vehículos, materiales, maquinaria y demás, que ingresen al Terminal Multipropósito, adiciona se realiza supervisión diaria de las áreas y del personal dentro del Terminal. Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 40 de 43 SPPB realiza acciones conjuntas con otros para involucrar y promover iniciativas anticorrupción, mediante reuniones con las autoridades, reuniones con Oficiales de Protección de otras Instalaciones Portuarias de la zona, mediante la participación en la Red de Apoyo de la Zona, mediante el intercambio de Información Judicial y de Inteligencia y mediante la adecuación de áreas dentro del Terminal para garantizar la presencia en el Área de Influencia Directa (AID) de con el fin de brindar seguridad a la comunidad del AID, del personal que labora en la Terminal Multipropósito, de las instalaciones físicas de la misma, no obstante se cuenta con una empresa de seguridad privada contratada por SPPB que realiza labores de vigilancia de manera continua y permanente. Oportunidades de mejora Algunas de las iniciativas planificadas que facilitarán un mejor desempeño ambiental se listan a continuación: Realizar capacitaciones permanentes, apoyadas con las autoridades, sobre nuevas modalidades delictivas. Socializar métodos de prevención anti-corrupción. Adquirir nuevas bases de datos para verificar información. Establecer canales de comunicación permanente con el Frente Empresarial y Cámara de Comercio. Continuar capacitando al personal del DSF en pro de la mejora continua. Sensibilizar mediante la presentación de videos de eventos reales por parte de la autoridad pertinente. Abrir nuevos canales de comunicación mediante: e-mail, volantes, recordar números de comunicación de las entidades (Gaula, Fiscalía, Ponal, Infamar). Establecer un plan de trabajo en donde se verifique el cumplimiento de las acciones propuestas, para minimizar la materialización del evento. Actualizar los procedimientos a medida que SPPB expanda sus servicios, aplicando la mejora continua Optimizar la socialización de la información a los diferentes agentes, intermediarios y consultores. Fortalecer e incrementar los canales de comunicación con las autoridades y gremios. Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 41 de 43 Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 42 de 43 Sociedad Portuaria Puerto Bahía – Isla Barú Sector la Pulga Cartagena de Indias, Bolívar - Colombia Página 43 de 43