CONTENIDO DE LA SESION № 05 PROCEDIMIENTO REGISTRAL

Derecho Registral
Jorge Novoa Miranda
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CONTENIDO DE LA SESION № 05
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
El procedimiento registral es especial, de naturaleza no contenciosa y tiene por
finalidad la inscripción de un título. No cabe admitir apersonamiento de
terceros al procedimiento ya iniciado, ni oposición a la inscripción.
PRESENTACIÓN DE LOS TÍTULOS
a) Solicitud de Inscripción: Conforme al principio de rogación, las
inscripciones en los Registros no se realizan de oficio sino a petición de
parte, es decir que la inscripción puede ser solicitada por quién adquiere
el derecho, quién lo transmite o el que tenga interés en asegurarlo; en
realidad, cualquiera puede solicitar las inscripciones, a esta persona se
le llama presentante y está facultado para interponer los recursos
impugnatorios conforme a Ley.
b) Formas de Presentación: La presentación de un título solicitando una
inscripción debe formalizarse necesariamente por escrito, usando
formularios impresos llamados Guías de Despacho, las que permiten a
los empleados encargados del Diario tomar de ella los datos que
requiere el asiento de presentación.
Para que proceda la presentación del título, es único requisito el previo
pago de los derechos registrales, siendo en consecuencia, una práctica
viciosa e ilegal el hecho de que una inscripción sea rechazada de plano.
Tales presentaciones deben realizarse dentro de las horas de atención
ya que su transgresión conlleva la subsiguiente nulidad del asiento de
presentación. La presentación deberá efectuarse en un solo original o
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parte, pudiendo ser por duplicado.
CALIFICACIÓN DE LOS TÍTULOS
1.- Principio de Legalidad.
Según el Art. V del Título Preliminar del R.G, solamente se extenderá
una inscripción cuando, a juicio y bajo responsabilidad del funcionario,
que la ordene, el título respectivo se adecue a los precedentes que
obran en el Registro y la normas jurídicas que rigen para el acto o
contrato respectivo, lo que significa que, conforme lo declara la
exposición de motivos, “la inscripción no constituye la acogida ciega y
mecánica de un título; por el contrario, es el resultado de la apreciación
que hagan los registradores y el Tribunal Registral respecto de la licitud
del acto o contrato que se pretende inscribir y de la compatibilidad de los
mismos con los asientos preexistentes. El Código Civil vigente acoge
este principio en su Art. 2011 al expresar que: “Los Registradores
califican la legalidad de los documentos en cuya virtud se solicita la
inscripción, la capacidad de los otorgantes y la validez del acto, por lo
que resulta de ellos, de sus antecedentes y de los asientos de los
registros públicos.
En consecuencia, de lo expuesto podemos decir que el Principio de
Legalidad es el que obliga al examen o verificación de los títulos por el
Registrador, como depuración previa de los elementos básicos de las
inscripciones; es decir que el fundamento de la calificación se encuentra
en el Principio de Legalidad, según el cual solo pueden tener acceso al
Registro los títulos que reúnan los requisitos establecidos por los leyes.
La calificación es para el Registrador una actuación obligatoria,
personalísima, indelegable e imputable a sí mismo. Esta función
calificadora, que es la esencia de la función registral, debe ser ejercida
con absoluta independencia y consiste en un juicio de valor, no para
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declarar un derecho dudoso o controvertido, sino para incorporar o no al
Registro una nueva situación jurídica.
2. - Órganos Encargados de la Calificación Registral.
Conforme
al
Art.
V
del
Reglamento
General,
originaria
y
fundamentalmente, la calificación compete al Registrador. En grado de
apelación de las observaciones, tachas y liquidaciones formuladas por el
Registrador, al Tribunal Registral.
3.- Consecuencias de la Calificación:
Las consecuencias de la calificación registral son fundamentalmente
dos:
Calificación Positiva y Calificación Negativa
A) Calificación Positiva, significa que el título cuya inscripción se solicita
reúne todos los requisitos que señala la ley y se adecua a los
antecedentes que obran en los Registros; es decir, la calificación positiva
significa la inscripción de un título.
B) Calificación Negativa, significa que el título es rechazado por el
Registrador, lo que conlleva a tres supuestos: La observación, la
liquidación y la tacha del título, conforme a los artículos 40°, 41° y 42°
del Reglamento General.
4.-¿Cómo se procede a la Calificación de un Título?
Para la calificación de los títulos, el Registrador debe tener en cuenta los
Art. V del título preliminar, Arts. 31° al 45° del Reglamento General y Art.
2011 del Código Civil.
OBSERVACIONES Y TACHAS
Como dijimos anteriormente, el resultado de la calificación puede ser:
a) Inscribir el Título.
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b) Observar el Título, cuando el Registrador encuentra algún
defecto
subsanable, a fin de que el interesado pueda absolverlo. Se entiende por
defecto subsanable, aquel que adolece un título como proveniente de su
forma, de su contenido o del Registro y que no produciendo
necesariamente la nulidad del acto o contrato, pueden subsanarse por
medio de una nueva redacción documental, reforma u otra medida.
c) Se tacha el título cuando el Registrador encuentra algún defecto
insubsanable de fondo; es decir que origina la denegatoria de la
inscripción.
d) Se liquida el título cuando no se han abonado íntegramente los derechos
registrales.
RECURSO CONTRA LAS OBSERVACIONES, TACHAS Y LIQUIDACIONES
Recurso de Apelación:
Este recurso o medio impugnatorio procede respecto a las decisiones de los
Registradores Públicos que pueden ser las observaciones, las tachas o las
liquidaciones del título.
Se interpone ante el Registrador que efectuó la calificación, dentro del plazo de
vigencia del asiento de presentación, caso contrario el Tribunal Registral lo
declarará improcedente por extemporáneo.
El Recurso de Apelación debe formularse por escrito indicando claramente el
número del título, fecha de presentación, Registro al que corresponde,
fundamentos de hecho y de Derecho en que se sustenta. Debe estar
autorizado por abogado, además de los requisitos exigidos en los Arts. 143° y
144° del Reglamento General
El Informe Oral si bien es cierto no está previsto en la ley, existe jurisprudencia
reiterada respecto de la posibilidad de solicitar al Tribunal Registral, día y hora
para un Informe Oral en breve plazo y así poder fundamentar la apelación en
audiencia pública.
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