27 DEPARTAMENTO/OFICINA JURÍDICA DEPARTAMENTO/OFICINA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS CONDICIÓN Y TRIBUTARIOS PROCEDIMIENTO DEMULTAS REVISIÓN PAGO DE EN DE LA ACTUACIÓN www.sii.cl FISCALIZADORA (RAF) El procedimiento de Revisión de la Actuación Fiscalizadora (RAF) es un medio del que dispone el contribuyente para solicitar al SII, normalmente de manera previa a la presentación de un reclamo jurisdiccional, en su calidad de autoridad administrativa, que se pronuncie sobre la corrección de vicios o errores incurridos en las actuaciones de la institución en materia de fiscalización. Procedimiento RAF El contribuyente puede presentar la solicitud de RAF para corregir errores o vicios que se encuentren presentes en las siguientes actuaciones: Liquidaciones de impuestos. Giros de impuestos. Resoluciones que incidan en el pago de un impuesto, en los elementos que sirven de base para determinarlo, o bien que denieguen peticiones de devolución de sumas referidas en el artículo 126 del Código Tributario. La solicitud será analizada por el Jefe de Departamento u Oficina Jurídica de la Dirección Regional o Dirección de Grandes Contribuyentes o el Jefe de Oficina de Procedimientos Administrativos Tributarios (OPAT), según corresponda, quien dictará una resolución fundada, que pondrá término al procedimiento, acogiendo total o parcialmente la solicitud del contribuyente o negando lugar a ella. La resolución será notificada al contribuyente, de forma personal, por cédula o por carta certificada, según el caso. En aquellas regiones del país en que ha entrado en vigencia la Ley N° 20.322, que fortalece y perfecciona la jurisdicción tributaria y aduanera, publicada en el Diario Oficial, con fecha 27 de enero de 2009 (desde el 1 de febrero de 2010 en las Regiones XV, I, II y III; a contar del 1 de febrero de 2011 en las Regiones IV, VII, IX, XII; desde el 1 de febrero de 2012 en las Regiones VIII, XIV, X, XI; y, a contar del 1 de febrero de 2013 en las Regiones V, VI y RM), el procedimiento administrativo de revisión de la actuación fiscalizadora presenta algunas variaciones, que se explicarán en los párrafos siguientes. Solicitud de RAF Obtenga el Formulario N° 3314 sobre Revisión de la Actuación Fiscalizadora (RAF) en www.sii.cl, o bien en la oficina del SII correspondiente a su domicilio; llene los campos del formulario, indicando los datos solicitados, las actuaciones sometidas a revisión y el detalle de los documentos que fundamentan su solicitud. Presente el Formulario N° 3314 en la oficina que sirve de secretaría al Departamento u Oficina Jurídica o Departamento u Oficina de Procedimientos Administrativos Tributarios de la Dirección Regional que haya emitido la actuación respectiva, en la Dirección de Grandes Contribuyentes, si es el caso, o bien en la oficina del SII correspondiente a su domicilio, dentro del horario de atención al público. Debe exhibir el Rol Único Tributario (RUT) o Cédula Nacional de Identidad del solicitante. Si la solicitud es presentada por el representante legal o un mandatario, debe exhibir, además, el título en que conste su calidad de tal y su Cédula de Identidad. V03 N27 29/11/2010 27 DEPARTAMENTO/OFICINA JURÍDICA DEPARTAMENTO/OFICINA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS CONDICIÓN Y TRIBUTARIOS PROCEDIMIENTO DEMULTAS REVISIÓN PAGO DE EN DE LA ACTUACIÓN www.sii.cl FISCALIZADORA (RAF) Plazos de presentación La solicitud de RAF se efectúa en forma independiente a la presentación del reclamo, y éste no se considera como una presentación en subsidio de la solicitud de revisión administrativa. Por aplicación de la Ley N° 19.880, para mantener vigente el derecho a presentar posteriormente un reclamo jurisdiccional, de acuerdo a lo establecido en el artículo 124 del Código Tributario, la solicitud de RAF deberá ser efectuada dentro del plazo de 60 días hábiles, contados desde el día siguiente a la fecha en que se le notificó la liquidación, resolución o giro. Si se realiza la presentación dentro del plazo mencionado, se suspenderá el fijado para presentar el reclamo jurisdiccional, hasta que se le notifique la resolución que recaiga sobre su solicitud administrativa. Al día siguiente de esta notificación, seguirá corriendo el saldo del plazo para deducir reclamación. Si por la vía administrativa no se resuelven las diferencias entre la administración tributaria y el contribuyente, éste podrá presentar el reclamo en contra de la actuación respectiva, ante el Tribunal Tributario competente. Respecto de las regiones del país en que la Ley N° 20.322, publicada en el Diario Oficial el 27 de enero de 2009, haya entrado en plena vigencia, los contribuyentes podrán presentar el recurso de reposición administrativa, establecido en el artículo 123 bis del Código Tributario, en el plazo de quince días hábiles, contados desde el día siguiente a la fecha en que se le notificó la liquidación, resolución o giro. La presentación de la reposición no interrumpirá el plazo para la interposición de la reclamación judicial, debiendo presentarse ésta última en el plazo de 90 días, contados desde la notificación correspondiente, según lo establecido en el artículo 124 del Código Tributario. Lo anterior, es válido para la XV Región de Arica y Parinacota, I Región de Tarapacá, II Región de Antofagasta, III Región de Atacama, a contar del 1 de febrero de 2010. Respecto de: IV Región de Coquimbo, VII Región del Maule, IX Región de la Araucanía, XII Región de Magallanes y Antártica Chilena, los contribuyentes podrán presentar reposiciones administrativas bajo este nuevo procedimiento a partir del 1 de febrero de 2011. Con respecto a: VIII Región del Bío Bío, XIV Región de Los Ríos, X Región de Los Lagos, XI Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, los contribuyentes podrán solicitar reposición administrativa bajo este nuevo procedimiento a partir del 1 de febrero de 2012. Finalmente, en las siguientes regiones: V Región de Valparaíso, VI Región del Libertador General Bernardo O’Higgins y Región Metropolitana, se podrá instar a través de este recurso administrativo, bajo este nuevo procedimiento, a contar del 1 de febrero de 2013. En las regiones en que aún no entre en plena vigencia la Ley N° 20.322, de acuerdo con lo mencionado anteriormente, los contribuyentes podrán seguir instando por el procedimiento de Revisión de la Actuación Fiscalizadora, según los plazos indicados en el numeral 1 precedente. Normativa relacionada El procedimiento RAF se encuentra regulado por la Circular N° 26, de 2008, y por la Circular N° 13, de 2010, en aquellas regiones donde rige la Ley N° 20.322. El desarrollo de cada una de las etapas del proceso se encuentra regido por los principios, plazos y normas establecidos en la Ley N° 19.880, sobre Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de la Administración del Estado. De acuerdo con lo anterior, el procedimiento se encuentra sometido, entre otros, a los principios de escrituración, gratuidad, celeridad, economía procedimental, contradictoriedad, no formalización, impugnabilidad, transparencia y publicidad.