Regímenes Especiales de Comercio Exterior

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REGÍMENES ESPECIALES DE COMERCIO EXTERIOR

De qué estamos hablando: Territorios especiales o incentivos fiscales?
Son modalidades de importación o exportación que, según corresponda, se caracterizan
por ser suspensivos, liberatorios o devolutivos de tributos aduaneros. Surgen de relaciones
de importaciones y exportaciones y cobran especial vigencia en un mundo globalizado.
 OMC, OCDE y demás.

Ejemplos tradicionales:
 Tránsito aduanero
 Importaciones temporales
 Depósitos aduaneros
 Almacenes fiscales
 Zonas francas
 Maquilas
 Ferias internacionales
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REGÍMENES VIGENTES EN PANAMÁ
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Modelos tradicionales
 Importaciones temporales
 Los “bonds” (almacenes fiscales)

“Infant Industries”
 Zona Libre de Colón
 Zonas Libres de Petróleo
 Zona Franca de Barú
 Zonas Procesadoras para la Exportación
 Área Económica Especial Panamá Pacífico
 Zonas francas
 Ciudad del Saber
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SON LO MISMO?
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ELEMENTOS COMUNES

Licenciamiento por autoridad competente

Crean territorios especiales que requieren supervisión y control aduanero

Exoneración de aranceles

Otorgan incentivos fiscales
 Exoneración de impuesto sobre la renta para ventas exteriores
 Gravan las operaciones interiores a la tarifa ordinaria (excepción AAEEPP para alta
tecnología).

Exención del pago de ITBMS (salvo AAEEPP)
 Cómo debe manejarlo el proveedor (va al gasto)

Exención de impuesto de timbres

Exención del impuesto de inmuebles (mejoras Zona Libre)

El tema migratorio.
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ELEMENTOS DISTINTIVOS
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Actividades permitidas
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Tratamiento laboral: Pago de horas extras y día de descanso
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Régimen de seguridad jurídica (automático para AAEEPP)
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Ventanillas únicas
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Impuesto de dividendos
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Aviso de Operación (Zona Libre y zonas francas)
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Alquileres en zonas francas vs Zona Libre
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Alta tecnología - AAEEPP
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ISC (exento en AAEEPP y en ciertos casos en zonas francas)
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FECI (exento en AAEEPP)
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TIENE SENTIDO?
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NO.
Crean confusión al inversionista y a autoridades encargadas de velar por la adecuada
utilización de los incentivos. No hay un level playing field.
Es necesario unificar los regímenes en el marco de una estrategia logística nacional.
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CUMPLIMIENTO FISCAL
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Declaración de rentas
 Renta exenta: Operaciones exteriores
 Renta exonerada: Ventas desde zona especial al extranjero
 Renta gravable: Ventas a territorio fiscal panameño
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Pagos a terceros
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Reglas de precio de transferencio
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El inventario
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Los “traspasos”
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UN MUNDO GLOBAL
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TRATADOS COMERCIALES: Reconocimiento de reglas de origen
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Cumplimiento con la OMC
 Servicios
 Exoneración total de impuestos (no es el caso)
 El caso de Colombia (textiles)
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GAFI: Lavado de dinero

OCDE:
 Reglas de precio de transferencia
 Sustancia en las operaciones
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RETOS:
POLÍTICAS PÚBLICAS
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Unificar legislación para promover un centro logístico de primer mundo, con un
mercado financiero robusto y confiable
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Crear capacidades internas en los sectores productivos.
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Reforzar institucionalidad
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Capital humano

Liderar la integración aduanera
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GRACIAS!
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