31 de mayo de 2016 INFORME DE COYUNTURA ENUSC 2015: Victimización llega a su máximo en cinco años I. Sube la victimización y alcanza su mayor valor en cinco años El viernes 27 de mayo el Gobierno dio a conocer los resultados de la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana (ENUSC) para el año 2015. El objetivo de esta encuesta, que depende del INE, es obtener información sobre la percepción de inseguridad, la reacción frente al delito y la victimización de personas y hogares, a partir de una muestra representativa de zonas urbanas a nivel nacional y regional. Cabe señalar que la actual versión incorpora cambios metodológicos, ya que aumenta el número de delitos que se miden, agregándose mediciones de delitos económicos, cibernéticos, amenazas y vandalismo, y se incorpora la medición de “intentos de delitos”. Así, según los resultados de la ENUSC 2015 el porcentaje de hogares victimizados, es decir, aquellos que fueron víctimas de algún delito en los últimos 12 meses, subió a 26,4%, esto es 2,9 puntos más que el año 2015 donde fue 23,5%, y 3,6 puntos por sobre el año 2013, donde la victimización alcanzó su nivel histórico más bajo con 22,8%. Figura 1. Hogares victimizados entre 2009 a 2015 (%) 30.7 28.8 26.4 24.3 25.6 23.5 22.8 2009 Bachelet 2010 2011 2012 Piñera 2013 2014 2015 Bachelet Fuente: ENUSC, INE Lo anterior implica que el número de hogares víctimas de delito aumentó en más de 115 mil en el último año, y en más de 175 mil desde que asumió el actual gobierno. Por contrapartida, durante el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera la victimización cayó de 30,7% a 22,8%, tal como se observa en el Gráfico 1, lo que equivale a una disminución de casi 8 puntos porcentuales, o bien, cerca de 350 mil hogares que dejaron de ser víctimas de la delincuencia en el periodo. 1 A lo anterior se suma que por primera vez desde 2003, cuando se comienza a realizar la medición, la victimización aumenta por segundo año consecutivo. Cabe recordar que esta venía cayendo sistemáticamente desde 2011 y que alcanzó su mínimo histórico en 2013, a fines del anterior periodo de gobierno. Lo anterior ratifica el importante retroceso que el país ha experimentado en el combate a la delincuencia en los últimos dos años. Así, durante el actual mandato se ha retrocedido prácticamente mitad de lo que se avanzó en el periodo anterior en cuanto a reducción de la victimización, lo que explica que el 24,6% de los chilenos considere a la delincuencia como el “problema más importante del país”, tal como lo indica la misma ENUSC 2015 (siguen en orden de prioridades la pobreza con 17%, la educación con 12,5% y la situación económica con 11,2%). II. Los delitos violentos son los que más aumentan Según tipo de delito, las principales alzas porcentuales se dan en el delito de “robo con fuerza a la vivienda”, que pasa de 3,7% a 4,9% entre 2014 y 2015 (alza de 1,2 puntos), el “robo o hurto desde vehículos”, que pasa de 11,8% a 12,9% (alza de 1,1 puntos) y el “robo con violencia o intimidación”, que aumenta de 3,8% a 4,6% en el mismo periodo (alza de 0,8 puntos). Esto quiere decir que dos de los tres delitos que más aumentan son los que implican mayor violencia hacia las personas, como son el robo con fuerza de la vivienda y el robo con violencia o intimidación. De este modo, 53 mil hogares más han sido víctimas de robos con fuerza desde sus viviendas y 34 mil hogares más han sufrido el robo con violencia de uno de sus miembros entre 2014 y 2015. El hurto desde vehículos y el hurto a personas sigue siendo el tipo de delito más habitual, y en esta medición en ambos casos alcanzan su nivel más alto desde 2011. Cabe señalar que ningún tipo de delito experimenta caídas entre las mediciones 2014 y 2015. Figura 2. Victimización según tipo de delito entre 2014 a 2015 (%) +1,1 11.8 2014 12.9 8.7 2015 9.0 +1,2 4.9 3.7 +0,8 4.0 4.6 3.8 4.6 1.4 Robo o hurto desde vehículo Hurto Robo con fuerza a Robo por sorpresa la vivienda a las personas Robo con violencia o intimidación 1.9 Robo de vehículo 1.2 1.7 Lesiones Fuente: ENUSC, INE 2 III. Una de cada 10 personas fue víctima algún tipo de robo en 2015 En la victimización a nivel de personas, se tiene que el año 2015 muestra por segundo año consecutivo un alza, siendo la primera vez que se da este hecho desde que se realiza la medición, pasando de 9,2% en 2014 a 9,7% en 2015, esto es 0,5 puntos porcentuales más que el año anterior. Asimismo, esto equivale un alza acumulada de 2,3 puntos desde el cambio de gobierno. Lo anterior significa que durante 2014 existieron 75 mil personas más víctimas de delitos que el año anterior, y que en lo que va de gobierno 310 mil personas más han sido víctimas de delitos. Figura 3. Personas victimizadas por robo por sorpresa, robo con violencia o intimidación, hurto o lesiones entre 2005 a 2015 (%) 11.1 9.7 9.7 9.2 8.3 9.6 7.4 2009 2010 2011 Bachelet 2012 2013 2014 Piñera 2015 Bachelet Fuente: ENUSC, INE IV. El temor país llega a su más alto nivel histórico Ante la pregunta si la delincuencia en el país ha aumentado en los últimos 12 meses, el 2015 presenta su valor histórico más elevado desde que se realiza la encuesta hace 12 años. De este modo, el 86,8% de las personas piensa que el 2015 fue un año más inseguro, esto es 6,9 puntos más que el año anterior. Figura 4. Percepción de aumento de la delincuencia en el país en los últimos 12 meses 2003 a 2015 (%) 86.6 80.5 79.3 80.4 78.4 86.8 82.6 78.4 79.9 70.6 71.2 2012 2013 60.2 2003 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2014 2015 Fuente: ENUSC, INE 3 Del mismo modo ante la pregunta si la delincuencia en el barrio ha aumentado en los últimos 12 meses, el 2015 presenta su mayor valor desde el año 2007. De este modo el 46,4% de las personas piensa que el 2015 fue un año más inseguro en sus barrios, esto es 3,5 puntos más que el año anterior. Figura 5. Percepción de aumento de la delincuencia en el barrio en los últimos 12 meses 2003 a 2015 (%) 53.5 44.6 46.4 46.6 45.0 44.6 42.9 36.7 34.0 2003 2005 2006 2007 2008 2009 2010 42.9 2011 2012 46.4 38.9 2013 2014 2015 Fuente: ENUSC, INE Esto se refleja en que si bien el porcentaje de personas que cree que será víctima de delitos en los próximos 12 meses bajó respecto al año anterior, con un 41,3%, 2014 y 2015 siguen siendo los niveles más altos desde 2008. Figura 6. ¿Cree usted que será víctima de un delito en los próximos 12 meses? (% respuestas Si) 52.3 47.8 48.6 42.2 44.5 43.7 41.3 40.1 40.7 40.5 2011 2012 35.0 2003 2005 2006 2007 2008 2009 2010 38.7 2013 2014 2015 Fuente: ENUSC, INE V. Catorce de las 15 regiones aumentan su nivel de victimización A nivel regional, las cinco que lideran el nivel de victimización son Tarapacá con el 40,3% de hogares víctimas de delitos, seguido por Atacama con 31,1%, la Región Metropolitana con 28,9%, O´Higgins con 27,2% y la Araucanía con 26,1%. En el otro extremo, Magallanes tiene el menor nivel de victimización con el 11,3%, seguido por Aysén con el 10,3%. 4 Figura 7. Victimización según regiones entre 2013 a 2015 (%) 2013 40.3 2015 36.4 31.1 28.9 25.9 27.2 26.1 25.6 25.5 24.5 19.5 18.6 25.0 20.4 24.8 21.3 24.4 19.3 23.4 17.5 23.1 16.7 21.1 20.2 18.9 18.8 16.0 11.3 9.4 10.3 Fuente: ENUSC, INE Si se mira la variación de la victimización, en 14 de las 15 regiones del país aumenta el porcentaje de hogares víctimas delitos desde que asumió el Gobierno, liderando el alza la región de Atacama con 12,5 puntos porcentuales en dos años, seguida por O´Higgins con 7,7 puntos, Los Ríos con 6,4 puntos, Maule con 5,9 puntos y Valparaíso con 5,1 puntos. Sólo la región de Aysén experimenta una caída en la victimización en el periodo, con una baja de 5,7 puntos en dos años. Figura 8. Variación victimización según regiones entre 2013 y 2015 (%) 12.5 7.7 6.4 5.9 5.1 4.6 3.9 3.5 3.0 1.9 1.1 0.9 0.6 0.1 -5.7 Fuente: ENUSC, INE 5