La falta de liquidez de la Universidad de Guadalajara Coordinación General Institucional (COPLADI) de Planeación y Desarollo Lo anterior origina el tercer problema, mismo que implica que la Universidad deba cumplir al 100 por ciento las metas a que se comprometió con el Gobierno Federal, ello teniendo sólo el 50 por ¿Por qué enfrentamos problemas de liquidez para el pago ciento del recurso y en consecuencia debiendo echar mano de su de aguinaldos y otras prestaciones? Existen tres aspectos gasto ordinario para cumplir compromisos extraordinarios. fundamentales que han tenido como consecuencia para nuestra Casa de Estudios una falta de liquidez para pagar aguinaldos y Pago de Pensiones y Jubilaciones. prestaciones en este fin de año. En el presupuesto inicial de ingresos y egresos de 2010, la El primer aspecto tiene que ver con el pago de la nómina a Universidad de Guadalajara mostró con claridad un endeudamiento los pensionados y jubilados. Un segundo aspecto se configura por la interno por 510 millones 345 mil 987 pesos, derivado del pago de falta de cumplimiento del Gobierno de Jalisco en los compromisos la nómina de pensiones y jubilaciones, lo que representa un déficit que asumió con el Gobierno Federal y con esta Casa de Estudios. previsto en sus finanzas. (Ver tabla 1 del Presupuesto). “Fondo de Apoyo para Reformas Estructurales de las Universidades Públicas Estatales” a través de las cuales ha obtenido recursos como apoyo al Régimen Pensionario. Será a partir del año 2013 que con los recursos del Fideicomiso se haga frente a la nómina de jubilaciones y pensiones; sin embargo, antes de esa fecha continuará siendo sufragada con recursos ordinarios de esta Casa de Estudios. Adeudo del Gobierno de Jalisco a la Universidad de Guadalajara De acuerdo con los lineamientos que emitió la Secretaría de Educación Pública para concursar en los fondos federales extraordinarios 2007 a 2010, las universidades públicas estatales presentaron sus proyectos con un oficio del Gobierno del Estado correspondiente, donde otorgan el aval académico y el compromiso de concurrencia financiera por el 50 por ciento del monto para el fondo de ampliación de la oferta educativa y de incremento de matrícula. La Universidad de Guadalajara cuenta con dichos oficios y convenios signados por el Gobierno Estatal. Para el caso del fondo de reconocimiento de plantilla, que se destina a cubrir la contratación de personal universitario motivado por la creciente demanda de educación y el consiguiente crecimiento en algunos Centros Universitarios, la UdeG requirió de contratación en forma permanente para integrar la plantilla académica y administrativa necesarias. Las obligaciones contraídas con este personal y la carencia de la contraparte irreductible estatal, han motivado un déficit en el gasto corriente debido a que la Universidad no puede ni debe cerrar programas educativos y proyectos académicos. Más de 134 millones de pesos de los 701 millones del adeudo total corresponden al fondo de reconocimiento de plantilla que el Gobierno del Estado ha acumulado a la fecha. (Ver tabla 2 de Contrapartidas Estatales). El Cumplimiento de metas al 100% Como consecuencia de lo anterior, la Universidad de Guadalajara ha tenido que hacer uso de recursos ordinarios para hacer frente a los compromisos extraordinarios contraídos a través de los Fondos Federales antes mencionados. Estos recursos ordinarios se han invertido en metas “etiquetadas” por el propio Gobierno Federal y son del conocimiento del Gobierno Estatal. Un claro ejemplo de este tipo de gastos es el equipamiento de un laboratorio. Para el Gobierno Federal, la meta se podrá cumplir al 100% hasta que dicho laboratorio esté en operación con alumnos y profesores. Pero los recursos que aporta la Federación representan sólo el 50 por ciento del costo pues el Gobierno del Estado se compromete a aportar el otro 50 por ciento. En ese sentido, al no recibir la aportación Estatal, los estudiantes no contarían con un laboratorio concluido, la Universidad perdería la oportunidad de participar el próximo año en el fondo donde obtuvo los recursos para el laboratorio por no haber cumplido la meta a que se comprometió y eso es lo que la obliga a tener que hacer frente al gasto complementario necesario que no aportó el Gobierno de Jalisco. Esto ha tenido que ser así, ya que de otra forma tampoco se hubieran mantenido los indicadores de Calidad que sitúan a la UdeG como una de las mejores Instituciones públicas del país, y entre las cinco que más alumnos atiende en América Latina. Estas razones son las que han originado una falta de liquidez en la UdeG y han puesto en riesgo para este año el pago de aguinaldos y prestaciones. De prevalecer esta situación y no contar con el apoyo del Gobierno del Estado, la Universidad no podrá operar regularmente. Tabla No. 2: Contrapartidas Estatales Contrapartidas pendientes de entregar por el Gobierno del Estado a la Universidad de Guadalajara, con base en los lineamientos emitidos por la SEP para el concurso en los siguientes fondos federales extraordinarios: Fondo 2007 Fondo concurrente para ampliación de oferta educativa de nivel superior La UdeG realizó desde el 2003 una reforma pensionaria que abarcó a todos los trabajadores en activo, a diferencia de las reformas hechas por otros organismos de carácter público donde sólo han implicado esfuerzos para los nuevos trabajadores. Dicha reforma alcanzó relevancia nacional, ya que significó un ahorro fiscal de 51,876 MDP; tal ahorro actualizado al 2009 equivale a 108,175 MDP. Ninguna reforma pensionaria en México ha tenido la profundidad y abatimiento de pasivos contingentes y el apoyo de su planta laboral como la emprendida en la UdeG. En reconocimiento a lo anterior y como resultado de la correcta administración del fideicomiso, desde 2003 y hasta 2010 la Universidad de Guadalajara ha participado en las convocatorias emitidas por el Gobierno Federal denominadas 2008 2009 $49,300,000.00 2010 Total de contrapartida gobierno del estado $106,227,192.05 $155,527,192.05 Fondo concurrente para incremento de la matrícula en educación superior de las universidades públicas estatales y con apoyo solidario $73,781,045.54 $78,367,187.00 $152,471,778.00 $61,162,862.13 $365,782,872.67 Fondo para el reconocimiento de plantilla de las universidades públicas estatales. $57,361,790.68 $25,183,974.46 $17,490,630.46 $34,712,626.37 $134,749,021.97 Partida de Resarcimiento Total por año $45,135,737.00 $131,142,836.22 $197,986,898.46 Gran Total acumulado en los últimos 4 años $45,135,737.00 $169,962,408.46 $202,102,680.55 $701,194,823.69 Fuente: Lineamientos de concurso de los distintos fondos y convenios de montos otorgados por la SEP a la UdeG. 2007, 2008, 2009 y 2010.