LOS PRECIOS DE TRANSFERENCIA EN COLOMBIA Contenido: • Antecedentes • Definición y objetivos del concepto de precios de transferencia • Definición de partes vinculadas o relacionadas • Principio de plena competencia Arm´s Lenght • Métodos para determinar los precios de transferencia • Declaración informativa • Estudios de precios de transferencia y documentación comprobatoria • Acuerdos anticipados sobre precios de transferencia • Régimen sancionatorio ¿Qué son los precios de transferencia? • Son aquellos a los cuales una empresa le vende (compra) bienes o le presta (usa) servicios a un vinculado económico o parte relacionada. Ejemplos: – Compra-venta de mercancías – Prestación de servicios – Venta o Uso o Goce Temporal de Intangibles – Préstamos – Otros... Antecedentes Precios de Transferencia Doble Tributación Internacional PRECIOS DE TRANSFERENCIA • La Globalización: eliminación de fronteras nacionales para promover el libre flujo de bienes, servicios y personas • Más del 60% del comercio internacional se lleva a cabo entre Empresas Multinacionales • 26% del PIB está en manos de 300 empresas multinacionales • Las empresas cada vez buscan más reubicar sus funciones en razón a varios factores entre ellos la tributación: Manipulación de precios con fines de reducción impositiva • Necesidad de los gobiernos por recaudar lo justo. ANTECEDENTES • La primera jurisdicción fiscal que promulgo una norma interna para combatir la manipulación de precios de transferencia fue el Reino Unido (1915) • Posteriormente, EEUU en 1917 al exigir la declaración consolidada a las empresas asociadas. (Federalismo) • Estas regulaciones tuvieron más un carácter preventivo en virtud de que no contaban con herramientas adecuadas para fiscalizar. • Sólo hasta el año 1935, EEUU consagra expresamente el principio de • Por esa misma época Argentina empieza a regular el tema de Precios de Transferencia • México: 1992 (Inicialmente sólo para maquiladoras) • Brasil: 1996 • Colombia: 2002 ANTECEDENTES • En 1968, EEUU es el primer país en promulgar una reglamentación detallada desarrollando los métodos que debían ser utilizados para la determinación de los precios de transferencia LOS PRECIOS DE TRANSFERENCIA EN COLOMBIA ORIGEN Y EVOLUCIÓN • El tema se introduce a la legislación colombiana con la Ley 788 • El régimen sólo aplica para el impuesto de renta • Estableció el principio del conforme al cual en la determinación de los precios debe aplicarse el método que resulte más apropiado de acuerdo con las características de las transacciones. • Inicialmente el texto remitía para la interpretación a las guías aprobadas por la OCDE, sin embargo la Corte Constitucional la declaro inexequible porque contrariaba el principio de legalidad ya que no eran normas de un tratado internacional aprobado por Colombia • Ley 863: se modifica el enfoque exclusivamente para operaciones que se realicen con vinculados del exterior Ejemplo de manipulación de precios Ventas Costos USA Corp (Matriz) Col Co (Filial) IMPUESTO TOTAL DEL GRUPO = 10 Gastos Utilidad Impuesto(33%) 100 60 10 30 10 Ventas 120 Costos 100 Gastos Utilidad Impuesto(33%) 20 0 0 Ejemplo a precios de mercado USA Corp (Matriz) Col Co (Filial) IMPUESTO TOTAL DEL GRUPO = 9,9 Ventas (PT) Costos Gastos Utilidad Impuesto(33%) 80 60 10 10 3,3 Ventas Costos (PT) Gastos Utilidad Impuesto(33%) 120 80 20 20 6,6 FINALIDADES • Una definición de precios de transferencia, debe tener un carácter neutro en virtud que éstos puedan ser utilizados tanto para proteger los intereses de las autoridades tributarias nacionales, como para impedir la doble imposición sobre las empresas involucradas y permitir a éstas evaluar las relaciones económicas naturales derivadas de la vinculación. FUENTES FORMALES • • • • Ley 788 de 2002 Ley 863 de 2003 Decreto reglamentario 4349 de 2004 Resolución 011188 de 2010: información exógena de obligados a presentar precios de transferencia • Directrices de la OCDE (Sentencia C-690 de 2003, 12 de agosto de 2003, Corte Constitucional, MP RODRIGO ESCOBAR GIL.) Aplicación de las directrices de la OCDE al caso colombiano Para el caso colombiano resulta pertinente la utilización de estas directrices como criterio de interpretación, no vinculante en nuestra ley. Sentencia C 690 de Agosto 12 de 2003: .. Ello no quiere decir que tales guías no constituyan una herramienta interpretativa valiosa en un tema complejo y cambiante como el de los precios de transferencia, pero si que las mismas no pueden tener alcance vinculante en Colombia, PRECIOS DE TRANSFERENCIA (Título I Capítulo XI arts. 260-1 a 260-8 E.T.) FINALIDAD: Evitar que empresas vinculadas o relacionadas manipulen los precios por los cuales intercambian bienes y servicios, que van a incidir como ingresos, costos o gastos en la determinación del impuesto sobre la renta. AMBITO: Aplica a contribuyentes del impuesto sobre la rentanacionales y extranjeros. En que consisten? En la obligación de los contribuyentes que realicen operaciones con vinculados económicos o partes relacionadas del exterior, de determinar ingresos, costos y gastos , considerando para las mismas: Precios y márgenes de utilidad que se hubieren utilizado para operaciones comparables con o entre partes independientes. Ámbito de aplicación Estas reglas aplican a los contribuyentes del impuesto de renta que desarrollen transacciones con partes vinculadas domiciliadas fuera de Colombia. Estas normas sólo tendrán efecto en el impuesto de renta y complementarios en lo referente a ingresos ordinarios y extraordinarios, costos, deducciones y para la determinación de los activos y pasivos, entre vinculados económicos. Lo anterior implica que la normativa de Precios de Transferencia no afectará la determinación de otros impuestos generados por la celebración de una transacción entre partes relacionadas, tales como el Impuesto de Industria y Comercio, IVA, aranceles, etc. Facultad de control? La DIAN podrá determinar ingresos, costos y gastos de operaciones de contribuyentes con vinculados económicos o partes relacionadas, mediante la determinación del Precio y margen de utilidad a partir de: Precios o márgenes de utilidad en operaciones comparables con o entre partes no vinculados económicos, en Colombia o en el exterior. Cuando existe vinculación económica? Para efectos de la aplicación del régimen de precios de transferencia se consideran vinculados económicos o partes relacionadas, los casos previstos en los artículo 260, 261, 263 y 264 del Código de Comercio, artículo 28 de la Ley 222 de 1995 y los supuestos contenidos en los artículos 450 y 452 del Estatuto Tributario. El control puede ser individual o conjunto, sin participación en el capital de la subordinada o ejercido por matriz domiciliada en el exterior o por personas naturales o de naturaleza no societaria. La vinculación se predica de todas las sociedades que integran el grupo , aunque su matriz esté domiciliada en el exterior. Vinculación económica según el C.Cio arts 260 y 261? Entre matriz, subordinadas o controladas y subsidiarias ABC S.A. MATRIZ DEF S.A. GHI S.A. JKL LTDA MNO S.A. FILIALES CONTROL DIRECTO SUBSIDIARIAS CONTROL INDIRECTO Vinculación económica según el Código de Comercio Art. 261 Una sociedad será subordinada: • Si 50% o más del capital pertenece directa o indirectamente a la matriz. DIRECTA MATRIZ 51% INDIRECTA MATRIZ 51% 41% FILIAL FILIAL 10% SUBSIDIARIA Vinculación económica según el Código de Comercio Art. 261 Una sociedad será subordinada: • Si matriz y subordinada conjunta o separadamente tienen derecho a emitir votos constitutivos de mayoría mínima decisoria en la asamblea o para elegir la junta. • Si matriz directa o indirectamente en razón de un acto o negocio con la controlada ejerce influencia dominante en las decisiones de los órganos de administración de la sociedad. Vinculación económica según el Art. 28 de la Ley 222/95 Se considera que existe GRUPO EMPRESARIAL, cuando además de la subordinación , existe entre las entidades unidad de propósito y dirección. Se entiende que hay unidad de propósito y dirección: Cuando la existencia y las actividades de todas la entidades persigan la consecución de un objetivo determinado por la matriz o controlante en virtud de la dirección que ejerce sobre el conjunto, sin perjuicio del desarrollo del objeto social de cada una de ellas. Vinculación económica según los artículos 263 y 264 Se consideración vinculados sucursales y agencias: o partes relacionadas a las Son sucursales los establecimientos abiertos por una sociedad dentro o fuera del territorio nacional administrados por mandatarios con facultad de representar a la sociedad. Son agencias de una sociedad sus establecimientos de comercio cuyos administradores carezcan de poder para representarla. Vinculación económica según el Art. 450 del Estatuto Tributario • Cuando la operación se lleva a cabo entre dos empresas cuyo capital pertenezca directa o indirectamente en un 50% o más a la misma persona natural o jurídica. Dos sociedades subordinadas de una fundación del exterior se venden productos terminados MATRIZ FILIAL US FILIAL COL Vinculación económica según el Art. 450 del Estatuto Tributario • Cuando la operación se lleva a cabo entre dos empresas cuyo capital pertenezca en un 50% o más a personas ligadas entre sí por matrimonio, o por parentesco hasta segundo grado de consanguinidad o afinidad o único civil. MARIA PEDRO Pedro y María cónyuges tienen cada uno el 30% de la dos empresas 30% 30% 30% 30% US Co ColCo Vinculación económica según el Art. 450 del Estatuto Tributario • Cuando el productor venda a una misma empresa o empresas vinculadas entre sí, el cincuenta por ciento (50%) o más de su producción. ColCo vende el 90% de su producción a una empresa del exterior o a sus vinculadas UsCo ColCo CONCEPTO 013941 DE MARZO 9 DE 2005, • En que la DIAN considera que, para efectos de la aplicación del régimen de precios de transferencia, el supuesto de vinculación consagrado en el numeral 9º del artículo 450 del Estatuto Tributario, vincula de manera recíproca al productor como la persona o el ente económico que fabrica o elabora bienes y/o servicios, con el comprador o usuario quien también se considera vinculado económico, independientemente de que este último sea productor, comercializador o prestador de servicios. Vinculación económica según el Art. 450 del Estatuto Tributario • Cuando el 40% o más de los ingresos operacionales de la entidad financiera provengan de la financiación de operaciones efectuadas por el responsable o sus vinculados económicos. UsCo La entidad financiera recibe el 55% de sus ingresos de tres empresas del exterior vinculadas entre sí UsCo UsCo 30% 10% 15% Entidad financiera Vinculación económica según el Art. 260-6 del E.T. • Salvo prueba en contrario, se presume que las operaciones entres residentes o domiciliados en Colombia y residentes o domiciliados en paraísos fiscales, son operaciones entre vinculados económicos o partes relacionadas en las que los precios y montos de las contraprestaciones no se pactan conforme con los que hubieran realizados partes independientes en operaciones comparables. • Los paraísos fiscales serán determinados por el gobierno nacional mediante reglamento. Criterios para determinar un país como paraíso fiscal 1. 2. 3. 4. Inexistencia de tipos impositivos o existencia de tipos nominales sobre la renta bajos, con respecto a los que aplicaría Colombia en operaciones similares. Carencia de un efectivo intercambio de información. Falta de transparencia a nivel legal, reglamentario o de funcionamiento administrativo. Ausencia de requerimientos de actividades sustanciales. Cuando cumpla el primero y uno cualquiera de los otros tres DEFINICIÓN DE EMPRESAS • Una "empresa asociada" es una empresa que cumple con las condiciones establecidas en el artículo 9, subpárrafo 1(a) y 1(b) del Acuerdo del Modelo Fiscal de la OCDE. • Bajo estas condiciones, dos empresas están asociadas si una de ellas participa directa o indirectamente en la administración, control o capital de la otra o si "las mismas personas participan directa o indirectamente en la administración, control o capital" de ambas empresas (es decir, si ambas empresas están bajo un control común). ¿Qué pasa con el numeral 9 del artículo 450 del E.T.? OPERACIÓN SIN PRECIOS DE TRANSFERENCIA Casa Matriz Ingresos Costo de adquisición Otros gastos Utilidad gravable Tasa de impuestos 33% Transfiere Bienes y Servicios Millones de US$ 500 (100) (100) 300 100 Empresa Colombiana Ingresos Costos y gastos Utilidad gravable Tasa de impuestos 33% Impuesto total del Grupo 100 (100) 0 0 100 OPERACIÓN CON PRECIOS DE TRANSFERENCIA Casa Matriz Ingresos Costo de adquisición Otros gastos Utilidad gravable Tasa de impuestos 33% Transfiere Empresa Colombiana Bienes y Servicios Ingresos Costos y gastos Utilidad gravable Tasa de impuestos 35% Impuesto total del Grupo Millones de US$ 500 120 100 280 92,4 120 100 20 6,6 99 COMPARACIÓN del ISR del Grupo Casa Matriz en el Extranjero Ingresos Costo de adquisición Otros gastos Enriquecimiento gravable Tasa de impuestos 33% Sin PT Con PT Millones de US$ 500 100 100 300 100 500 120 100 280 92,4 100 100 0 0 100 120 100 20 6,6, 99 Empresa en Colombiana Ingresos Costos y gastos Enriquecimiento gravable Tasa de impuestos 33% Impuesto Total del Grupo PRICIPIO DE PLENA COMPETENCIA PRINCIPIO DE PLENA COMPETENCIA • Éste considera que la relación entre las empresas no debe afectar los términos de las operaciones y, para ello, establece que las condiciones pactadas en operaciones entre empresas relacionadas deben ser las mismas que se hubieran acordado en operaciones comparables con empresas independientes, bajo circunstancias similares. PRINCIPIO DE PLENA COMPETENCIA • • • Cuando empresas independientes tienen relaciones entre sí, las condiciones de sus relaciones comerciales y financieras (por ejemplo, los precios de bienes transferidos o servicios proporcionados y las condiciones de su transferencia o disposiciones), generalmente están determinadas por las fuerzas del mercado. Cuando las empresas asociadas tienen relaciones entre sí, sus relaciones comerciales y financieras podrían no estar afectadas directamente por las fuerzas externas del mercado de la misma manera Las administraciones fiscales no deben de una manera automática asumir que las empresas asociadas han buscado manipular sus utilidades. PRINCIPIO DE PLENA COMPETENCIA • El principio de arm's length pone a las empresas asociadas y a las independientes en condiciones de igualdad para fines fiscales, evitando la creación de ventajas o desventajas fiscales que de otra manera distorsionarían la relativa posición competitiva de cualquier tipo de entidad. Al eliminar estas consideraciones fiscales de las decisiones económicas, el principio de arm's length promueve el crecimiento del comercio internacional y de la inversión. PRINCIPIO DE PLENA COMPETENCIA ARTÍCULO 260-1 DEL E.T. • Los contribuyentes del impuesto sobre la renta, que celebren operaciones con vinculados económicos o partes relacionadas, están obligados a determinar, para efectos del impuesto sobre la renta, sus ingresos ordinarios y extraordinarios, sus costos y deducciones, considerando para esas operaciones los precios y márgenes de utilidad que se hubieran utilizado en operaciones comparables con o entre partes independientes. PRINCIPIO DE PLENA COMPETENCIA • Artículo 7 de la Decisión 578 de la CAN: tiene aplicación preferencial respecto de los países que conforman la Comunidad Andina. • Artículo 9 del Convenio para evitar la doble imposición con España. OBLIGADOS AL RÉGIMEN DE PRECIOS DE TRANSFERENCIA • Los contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios que celebren operaciones con vinculados económicos o partes relacionadas del exterior. • Son contribuyentes del impuesto sobre la renta todas las personas naturales o jurídicas y sus correspondientes asimiladas y que no están expresamente exceptuadas por la Ley. OBLIGADOS AL RÉGIMEN DE PRECIOS DE TRANSFERENCIA Y A PRESENTAR LA DECLARACIÓN INFORMATIVA • Los contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios ¿qué pasa con los contribuyentes del régimen tributario especial? • Que celebren operaciones con vinculados económicos o partes relacionadas del exterior. Aún cuando la vinculación termine durante el período Concepto 049421 de 2006 • Cuyo patrimonio bruto en el último día del año sea igual o superior a 100.000 UVT (2.555MM) o cuyos ingresos brutos del año respectivo sean iguales o superiores a 61.000 UVT. (1.558MM) NORMAS RELACIONADAS • • Las siguientes normas del E.T. no aplican cuando las transacciones del contribuyente se evalúen conforme a las normas de Precios de Transferencia: Determinación de la renta bruta en enajenación de pasivos (Art. 90) Otros pagos no deducibles (124-1) No deducibilidad de pérdidas por enajenación de activos a vinculados económicos (151) No deducibilidad de pérdidas por enajenación de activos de sociedades a socios.(152) No aceptación de pérdidas ocasionales (302) Las operaciones a las cuales se les apliquen las normas de precios de transferencia, no están cobijadas con las limitaciones a los costos y gastos previstos en este Estatuto para los vinculados económicos. (Art. 121 y 122) DEUDAS QUE CONSTITUYEN PATRIMONIO PROPIO • Ley 1370 modifico el Art. 287 en el sentido de considerar como patrimonio propio las deudas que por cualquier concepto tengas los contribuyentes en Colombia con los vinculados económicos del exterior, se cons ideran patrimonio propio • pasivos, para todos los efectos, los saldos pendientes de pago al final del respectivo ejercicio, que den lugar a costos o deducciones por intereses y demás costos financieros, incluida la diferencia en cambio, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 124-1 del ET. • . • • • • 124-1. OTROS PAGOS NO DEDUCIBLES. <Artículo adicionado por el artículo 15 de la Ley 49 de 1990. El nuevo texto es el siguiente:> No son deducibles los intereses y demás costos o gastos financieros, incluida la diferencia en cambio, por concepto de deudas que por cualquier concepto tengan las agencias, sucursales, filiales o compañías que funcionen en el país, para con sus casas matrices extranjeras o agencias, sucursales, o filiales de las mismas con domicilio en el exterior con excepción de: a. Los originados por las deudas de las entidades del sector financiero vigiladas por la Superintendencia Bancaria. b. Los generados por las deudas de corto plazo provenientes de la adquisición de materias primas y mercancías, en las cuales las casas matrices extranjeras o agencias, sucursales, o filiales de las mismas con domicilio en el exterior, operan como proveedores directos. PARAGRAFO. Igualmente son deducibles para las sucursales de sociedades extranjeras los intereses y demás costos o gastos financieros, incluida la diferencia en cambio, generados en operaciones de corto plazo para la adquisición de materias primas y mercancías, en las cuales la principal o su casa matriz extranjera o agencias, sucursales, o filiales de las mismas con domicilio en el exterior, operan como proveedores directos. DETERMINACIÓN DE LOS PRECIOS DE TRANSFERENCIA COMPARABILIDAD No deben existir diferencias en la comparación En caso de existir dichas diferencias, las mismas se deben eliminar mediante ajustes razonables. No se requiere que la transacción sea idéntica o exactamente igual. Debe ser lo suficientemente similar para permitir un estándar de comparación confiable y razonable. CARACTERÍSTICAS DE LOS BIENES O SERVICIOS Las diferencias en las características específicas de los bienes o servicios frecuentemente influyen, por lo menos parcialmente en las diferencias de valor en los mercados abiertos. En términos generales la similitud de las características de los bienes o servicios transferidos será más importante cuando se estén comparando precios y menos importante cuando se comparen márgenes de utilidad. (OCDE Regla 1.19). MÉTODOS PARA DETERMINAR LOS PRECIOS DE TRANSFERENCIA Métodos de PT Art 260-2 La ley ha establecido seis métodos para determinar si las operaciones realizadas con los vinculados económicos o partes relacionadas se encuentran dentro del rango en el cual se encontrarían las operaciones entre partes independientes. El precio o margen de utilidad en dichas operaciones se podrá determinar por la aplicación del métodos más apropiado. El método más apropiado es aquel que mejor refleje la realidad económica del tipo de operación, ser compatible con la estructura empresarial, contar con la mejor calidad y cantidad de información, contemplar el mayor grado de comparabilidad y requerir el menor nivel de ajustes. del mejor Métodos de PT Artículo 260-2 ET Precio Comparable No Controlado (PC) Precio de Reventa (PR) Costo Adicionado (CA) Partición de Utilidades (PU) Residual de Partición de Utilidades (RU) Método de Márgenes Transaccionales de Utilidad de Operación (TU) TRANSACCIONALES TRADICIONALES Métodos tradicionales o transaccionales • Podrían considerarse como los medios más directos para lograr determinar si las relaciones comerciales y financieras entre empresas vinculadas se llevan a cabo bajo el principio de plena competencia, sin embargo la complejidad de los negocios puede llevar a dificultades prácticas cuando se pretende su aplicación, sobre todo en aquellas situaciones en donde no se cuente con suficiente información, o no tiene la calidad que se requiere y por tanto debemos aplicar los otros métodos llamados tradicionales MÉTODOS TRADICIONALES Precio Comparable No Controlado (PC) (Comparable Uncontrolled Price ) Costo Adicionado (CA) (Cost Plus ) Precio de Reventa (Resale Price) (PR) MÉTODOS TRADICIONALES • Precio comparable no controlado (PC) Consiste en determinar el precio de bienes o servicios que se hubiera pactado entre partes independientes en operaciones comparables. Compara el precio pactado por bienes o servicios transferidos en una transacción controlada Vs. el precio cargado en los mismos bienes o servicios transferidos en una transacción comparable no controlada. De acuerdo con la OCDE tiene preferencia en su aplicación sobre otros métodos. Da mayor importancia a las características atribuibles al producto y su venta y menos a las funciones: Composición Física del producto; - Calidad del producto. PRECIO COMPARABLE NO CONTROLADO • De acuerdo con las consideraciones de la OCDE, éste método tiene dos formas básicas de aplicación: 1. Se puede utilizar al comparar el precio cargado por la transferencia de bienes o servicios entre partes relacionadas con una transacción similar llevada a cabo con una entidad no relacionada bajo circunstancias similares. Se distinguen dos fuentes al momento de llevar a cabo la comparación entre: - Comparables externos - Comparables internos 2. A través de la comparación del precio pactado en la transacción de un bien o servicio entre dos o más empresas vinculadas, con un precio público competitivo. PRECIO COMPARABLE NO CONTROLADO • De acuerdo con la OCDE en materia de precios de transferencia, una transacción no controlada se puede comparar con una transacción controlada, siempre y cuando: • a) ninguna de las diferencias entre las transacciones que se están comparando afecten materialmente la calidad de la comparación. • b) De existir dichas diferencias, se puedan realizar los ajustes razonables para eliminarlas. MÉTODOS TRADICIONALES Precio de Reventa (PR) Consiste en determinar el precio de adquisición de un bien o de prestación de un servicio entre vinculados económicos, multiplicando el precio de reventa del bien o del servicio, a partes independientes, por el resultado de disminuir, de la unidad, el porcentaje de utilidad bruta obtenido entre partes independientes en operaciones comparables. a) Inicia con el precio al cual un producto que ha sido comprado de una persona relacionada es revendido a un independiente (precio de reventa). PR a) El precio de reventa se disminuye con un margen bruto apropiado (margen de precio de reventa) que representa la cantidad por la cual el revendedor buscaría cubrir su: Costo de adquisición y otros gastos de operación; y Una utilidad apropiada que tenga relación con las funciones realizadas (incluyendo activos y riesgos asumidos). PRECIO DE REVENTA • Como puede desprenderse de la descripción anterior, el método de precio de reventa se puede utilizar cuando la empresa que estamos examinando compra algún producto o servicio a una empresa relacionada y posteriormente lo revende a una empresa no relacionada. • Se aplica para empresas de distribución y comercializadoras. • Se requiere que el bien o servicio no haya sido afectado o que no se le hay agregado valor al mismo. • Cuando tienen un comprador no vinculado o relacionado PRECIO DE REVENTA • A efectos de llevarse a cabo la comparabilidad pueden teneser en cuenta: - El margen de reventa obtenido por el propio revendedor sobre bienes o servicios comprados o vendidos en operaciones no vinculadas comparables. - El margen que obtiene un revendedor independiente en operaciones controladas o independientes comparables PRECIO DE REVENTA (Cont.) PM=PR(1-MB) PM: Precio de mercado PR: Precio de reventa MB: Margen Bruto (Utilidad bruta/ventas netas) MÉTODOS TRADICIONALES Costo Adicionado (CA) Consiste en multiplicar el costo de bienes o servicios por el resultado de sumar a la unidad el porcentaje de utilidad bruta obtenido entre partes independientes en operaciones comparables. a) Inicia con el costo de producción de un producto que ha sido fabricado y vendido a otra parte relacionada. b) Al costo de producción se le adiciona un margen bruto apropiado que representa la cantidad por la cual el productor buscaría cubrir su: Costo de producción y gastos de operación; y Una utilidad apropiada que tenga relación con las funciones realizadas (incluyendo activos y riesgos asumidos). COSTO ADICIONADO • Este método es utilizado en la venta de productos en proceso entre empresas vinculadas. • Cuando tienen un proveedor no vinculado o relacionado COSTO ADICIONADO (Cont.) PM=CB(1+MB) PM: Precio de mercado CB: Costo del bien o servicio MB: Margen Bruto (Utilidad bruta/costo de ventas netas) MÉTODOS TRANSACCIONALES DE UTILIDAD DE OPERACIÓN MÉTODOS NO TRADICIONALES • Buscan evaluar la rentabilidad obtenida en las operaciones por los vinculados económicos y por las partes independientes, siempre que se tengan funciones y riesgos similares a fin de determinar si las condiciones entre dichos vinculados responden a los de plena competencia. • De acuerdo con la doctrina, estos métodos resultan aplicables cuando la complejidad de las operaciones haga imposible la aplicación de los tres anteriores. MÉTODOS NO TRADICIONALES • El método utilizado será el más apropiado en la medida que sea el que mejor refleje la realidad económica del tipo de operación, que sea compatible con la estructura empresarial y comercial, que cuente con la mejor cantidad y calidad de información, que contemple el mayor grado de comparabilidad y que requiera el menor nivel de ajustes. MÉTODOS TRANSACCIONALES DE UTILIDADES Partición de Utilidades (PU) (Profit Split) Residual de Partición de Utilidades (RU) (Residual Profit Split) Márgenes Transaccionales de Utilidad de Operación (TU) (Transactional Net Margin Method) MÉTODOS TRANSACCIONALES DE UTILIDADES ¿ Cuándo se utilizan? Cuando los métodos tradicionales transaccionales no pueden ser aplicados con confiabilidad o cuando las transacciones están muy relacionadas y éstos no pueden ser aplicados. MÉTODOS TRANSACCIONALES DE UTILIDADES Partición de Utilidades (PU) • Consiste en asignar la utilidad de operación obtenida por vinculados económicos o partes relacionadas, en la proporción que habría sido asignada con o entre partes independientes, de acuerdo con los siguientes principios: 1. Se determina la utilidad de operación global mediante la suma de la utilidad de operación obtenida por cada una de las vinculadas. La utilidad de operación global se asigna a cada uno de los vinculados económicos o partes relacionadas, considerando volumen de activos, costos y gastos de cada una, entre otros. 2. MÉTODO DE PARTICIÓN DE UTILIDADES Partición de Utilidades (PU) En este método no se estudia la transacción realizada, sino que se analiza qué parte del beneficio, que se obtiene de una determinada operación, debe atribuirse a cada una de las partes que participan en esa operación. Por tanto, se parte del establecimiento del beneficio global y posteriormente se asigna a las entidades vinculadas, según los criterios preestablecidos. Este método necesita un análisis funcional, de las funciones desarrolladas y de los activos utilizados, así como de los riesgos asumidos por cada entidad vinculada participante. Métodos transaccionales de utilidades • Residual de Partición de Utilidades (RU) Consiste en asignar la utilidad de operación obtenida por vinculados económicos o partes relacionadas, en la proporción que habría sido asignada con o entre partes independientes, de acuerdo con los siguientes principios: 1. Se determina la utilidad de operación global mediante la suma de la utilidad de operación obtenida por cada una de las vinculadas. 2. La utilidad de operación global se asigna a cada uno de los vinculados económicos de acuerdo con los siguientes parámetros: Se determina la utilidad mínima que corresponda a cada uno de los vinculados mediante la aplicación de alguno de los métodos sin tomar en cuenta la utilización de intangibles. Se determina la utilidad residual, la cual se obtiene disminuyendo la utilidad mínima de la utilidad de operación global. Esta utilidad residual se distribuirá entre los vinculados económicos, en la proporción en que hubiera sido distribuido entre partes independientes en operaciones comparables. MÉTODOS TRANSACCIONALES DE UTILIDADES Márgenes transaccionales de utilidad de operación (TU) Consiste en determinar en transacciones entre vinculados económicos la utilidad de operación que hubieran obtenido partes independientes en operaciones comparables, con base en factores de rentabilidad que toman en cuenta variables como activos, ventas, costos, gastos o flujos de efectivo. Consiste en comparar la utilidad de operación que está obteniendo una empresa con la utilidad de operación que obtengan empresas similares independientes. MÁRGENES TRANSACCIONALES DE UTILIDAD DE OPERACIÓN • Frecuentemente, las empresas realizan una gran cantidad de actividades con sus partes relacionadas, tales como compra y venta de materias primas, servicios, pagos de regalías, préstamos, etc. En estos casos podría ser díficil determinar si una empresa está o no operando a precios de mercado. Por eso este método permite a partir del margen de operación global determinar si la empresa está o no operando a precios de mercado. UTILIZACIÓN DE RANGOS UTILIZACIÓN DE RANGOS PARÁGRAFO 2. ARTÍCULO 260-2 Los precios de transferencia no son una ciencia exacta. Pueden surgir cuando hay más de una transacción comparable. Estos rangos se ajustan mediante la aplicación de métodos estadísticos: Intercuartil UTILIZACIÓN DE RANGOS PARÁGRAFO 2. ARTÍCULO 260-2 El rango arm´s length o Rango Intercuartil es una herramienta estadística que, en el caso de precios de transferencia, proporciona un rango de precios de mercado o de valor justo. Este rango se determina con base en los resultados de la aplicación de algún método utilizando por lo menos dos o más empresas comparables. UTILIZACIÓN DE RANGOS PARÁGRAFO 2. ARTÍCULO 260-2 MUESTRA TOTAL RANGO INTERCUARTIL MENOS EFICIENTES 4.82% MAS EFICIENTES INFERIOR 1.97% SUPERIOR 6.17% 7.06% MEDIANA 10.17% OBLIGACIONES FORMALES Obligados a presentar declaración informativa individual Art. 260-8 del E.T. Los contribuyentes del impuesto sobre la renta obligados a aplicar el régimen de precios de transferencia, cuyo patrimonio bruto en el último día del año sea igual o superior a 100.000 UVT o cuyos ingresos sean iguales o superiores a 61.000 UVT deberán presentar anualmente una declaración informativa relativa a las operaciones realizadas con vinculados económicos o partes relacionadas. Los contribuyentes del impuesto sobre la renta que realicen operaciones con residentes o domiciliados en paraísos fiscales, calificados como tales por el Gobierno Nacional, independientemente del patrimonio bruto o de los ingresos. DECLARACIÓN INDIVIDUAL • Es aquella declaración por medio de la cual los contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios obligados a la aplicación de las normas que regulan el régimen de precios de transferencia y que cumplan con las condiciones para ser declarantes, informan a la Administración, las operaciones que realizaron con vinculados económicos o partes relacionadas domiciliadas o residentes en el exterior y/o en paraísos fiscales. • La deben presentar los contribuyentes, independientemente de que sean o no declarantes del impuesto sobre la renta y complementarios, cuando se den los supuestos señalados en la Ley y en los reglamentos. (Oficio DIAN 020859 del 14 de abril de 2005) PLAZOS PARA PRESENTACION DE DECLARACIONES • La declaración informativa individual de precios de transferencia se presentará en forma virtual a través de los servicios informáticos electrónicos de la DIAN, teniendo en cuenta para tal efecto los plazos establecidos por el gobierno nacional. Los plazos para el año 2011 van desde Julio 8 a Julio 27 de 2011 OBLIGADOS A PRESENTAR DECLARACIÓN INFORMATIVA CONSOLIDADA • La controlante o matriz deberá presentarla: En los casos de situación de control o grupo empresarial Cuando la controlante o matriz o cualquiera de las sociedades o entidades subordinadas o controladas tenga la obligación de presentar la declaración informativa individual La totalidad de las operaciones (por tipo de operación) realizadas por las subordinadas o controladas con vinculados económicos o partes relacionadas residentes o domiciliados en el exterior y/o en paraísos fiscales Incluyendo las operaciones realizadas por las subordinadas o controladas que no se encuentren obligadas a presentar la declaración informativa individual. DECLARACIÓN CONSOLIDADA Control conjunto: La obligación es de todos los controlantes Podrá presentarse por el vinculado que el grupo designe. Controlante o matriz extranjera con sucursal en Colombia y una o más subsidiarias: corresponde a la sucursal. Controlante o matriz extranjera sin sucursal en Colombia: la debe presentar la subordinada con el mayor patrimonio líquido en el país a 31 de diciembre del respectivo año gravable. DECLARACIÓN CONSOLIDADA La declaración informativa consolidada deberá ser firmada por: • Quien tenga la obligación de realizar la consolidación de que trata el presente artículo o por medio de sus representantes a que hace relación el artículo 572 del Estatuto Tributario. • Los apoderados generales y mandatarios especiales de quien tenga la obligación, que no sean abogados a que hace referencia el artículo 572-1 del Estatuto Tributario, en cuyo caso se requiere poder otorgado mediante escritura pública. PLAZOS PARA PRESENTACION DE DECLARACIONES • La declaración informativa consolidada de precios de transferencia se presentará en forma virtual a través de los servicios informáticos electrónicos de la DIAN, teniendo en cuenta para tal efecto los plazos establecidos por el gobierno nacional. Los plazos para la presentación son: JULIO 26 DE 2011 Dígitos 1 a 5 JULIO 27 DE 2011 Dígitos 6 a 0 DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA No habrá lugar a preparar y conservar DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA: • Por aquellos tipos de operación cuyo monto anual acumulado en el correspondiente año no supere los 10.000 UVT • Cuando la suma de la totalidad de las operaciones llevadas a cabo con residentes o domiciliados en paraísos fiscales dentro del respectivo año gravable no supere las 10.000UVT. DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA PLAZO PARA PRESENTACIÓN Disponible a más tardar el 30 Junio del año siguiente al año gravable al que corresponde la información A disposición de administración 15 días siguientes a notificación Conservación por 5 años REPORTE DE INFORMACIÓN EXÓGENA Según la resolución 011188 de 2010, los contribuyentes obligados a preparar documentación comprobatoria y presentar declaración informativa, deberán reportar la siguiente información exógena de precios de transferencia (Formato 1525) Información de comparables internos y externos Comparables internos Comparables externos RÉGIMEN SANCIONATORIO REGIMEN SANCIONATORIO A. Documentación Comprobatoria Información suministrada extemporáneamente, con errores, que no corresponda a lo solicitado o que no permita verificar la aplicación de los PT: 1% del valor de las operaciones con inconsistencias realizadas con vinculados económicos durante la vigencia fiscal correspondiente. Límite: 15.000 UVT . (376MM) Si no es posible establecer la base: 0.5% de los ingresos netos reportados en la declaración de renta de la misma vigencia fiscal o en la última declaración presentada Si no existen ingresos: 0.5% patrimonio bruto Límite: 15.000 UVT. REGIMEN SANCIONATORIO A. Documentación Comprobatoria No suministro de la información: 1% del valor de las operaciones no informadas realizadas con vinculados económicos durante la vigencia fiscal correspondiente. Límite: 20.000 UVT (502) Desconocimiento de costos y deducciones respecto de las operaciones sobre las cuales no se suministró la información. Si no es posible establecer la base: 0.5% de los ingresos netos reportados en la declaración de renta de la misma vigencia fiscal o en la última declaración presentada Si no existen ingresos: 0.5% del patrimonio bruto Límite: 20.000 UVT Procedimiento: Artículos 637 y 638 del Estatuto Tributario. REGIMEN SANCIONATORIO A. Documentación Comprobatoria Reducción de la sanción: Al 50% si la omisión, el error o la inconsistencia se subsana antes de que se notifique la imposición de la sanción. Al 75% si la omisión, el error o la inconsistencia se subsana dentro de los 2 meses siguientes a la fecha en que se notifique la sanción. En todo caso si se subsana la omisión con anterioridad a la notificación de la liquidación de revisión no se aplicará la sanción por desconocimiento de costos y deducciones. REGIMEN SANCIONATORIO B. Declaración Informativa Presentación Extemporánea 1% del valor total de las operaciones realizadas con vinculados económicos durante la vigencia fiscal correspondiente, por cada mes o fracción de mes calendario. 20.000 UVT Si no es posible establecer la base: 0.5% de los ingresos netos reportados en la declaración de renta de la misma vigencia fiscal o en la última declaración presentada Si no existen ingresos: 0.5% del patrimonio bruto Límite: 20.000 UVT Cuando la declaración sea presentada con posterioridad al emplazamiento, la sanción se duplicará. REGIMEN SANCIONATORIO B. Declaración Informativa Corrección de la declaración: 1% del valor total de las operaciones realizadas con vinculados económicos durante la vigencia fiscal correspondiente. Límite: 20.000 UVT La sanción de los literales a, b, c, d (formales, aritméticos), del numeral 3 del literal B. del art. 260-10 será el 2% de la sanción por extemporaneidad, si se corrige dentro de los 2 años siguientes al vencimiento del plazo para declarar, y antes de que se les haya notificado requerimiento especial en relación con la respectiva declaración del impuesto sobre la renta y complementarios. REGIMEN SANCIONATORIO B. Declaración Informativa No presentación de la declaración dentro del término establecido para dar respuesta al emplazamiento para declarar: 20% del valor total de las operaciones realizadas con vinculados económicos durante la vigencia fiscal correspondiente. Límite: 20.000 UVT Si no es posible establecer la base: 10% ingresos netos reportados en la declaración de renta de las misma vigencia fiscal o en la última declaración presentada Si no existen ingresos: 10% patrimonio bruto Límite: 20.000 UVT REGIMEN SANCIONATORIO B. Declaración Informativa Reducción de la sanción por no presentación: La sanción se reducirá al 75% por la presentación de la declaración en el término para interponer el recurso (esta sanción no podrá ser inferior a la sanción de extemporaneidad) FISCALIZACIÓN FISCALIZACIÓN La fiscalización es la parte central de la estrategia seguida por la mayoría de las administraciones fiscales alrededor del mundo. La fiscalización se entiende como el acto de promover el correcto cumplimiento de los intereses del erario público. Herramientas de Fiscalización Carga de la Prueba; Revisiones; Sanciones. CARGA DE LA PRUEBA Las administraciones fiscales se encuentran preparadas para demostrar que su determinación de PT es consistente con el principio de plena competencia, aun cuando la carga de la prueba esté en el contribuyente Los contribuyentes Deben estar preparados para demostrar que su determinación de PT es consistente con el principio de plena competencia. LA CARGA DE LA PRUEBA Art. 260-1 Los contribuyentes del impuesto sobre la renta que celebren operaciones con vinculados económicos o partes relacionadas están obligados a determinar para efectos del impuesto sobre la renta y complementarios, sus ingresos ordinarios y extraordinarios y sus costos y deducciones, considerando para estas operaciones los precios y margenes de utilidad que se hubieran utilizado en operaciones comparables con o entre partes independientes. AJUSTES A LA DECLARACIÓN DE RENTA • Constituye inexactitud sancionable la utilización de la declaración del impuesto sobre la renta, en la declaración informativa o en la documentación comprobatoria de datos faltos o equivocados, incompletos o desfigurados y la determinación de ingresos, costos y deducciones, activos y pasivos en operaciones con vinculados con precios o márgenes de utilidad que no estén acordes son los que hubieran utilizado partes independientes en operaciones comparables. Aplica la sanción del art. 647 (160%) LA CARGA DE LA PRUEBA Artículo 260-4 Establece que los contribuyentes deberán preparar y conservar la documentación relativa a transacciones con vinculados económicos o partes relacionadas para que demuestren que han sido pactadas como entre partes independientes en operaciones comparables. AJUSTES Ajuste Primario Este ajuste inicia cuando la administración de un país, propone un ajuste, el cual modifica los ingresos o las deducciones del contribuyente y por ende las utilidades gravables, determinando un impuesto a cargo de dicho contribuyente. AJUSTE PRIMARIO La Compañía X residente en Colombia se dedica a la distribución de productos Independientes Compañía X Ventas Ventas 100,000 Compras PT Utilidad %Utilidad Compras PT $100,000 Utilidad Impuesto 80,000 -00 Ventas 100,000 Compras PT $ 75,000 Utilidad 25,000 %Utilidad Impuesto $ 60,000 20,000 25% 25% 8,750 Ajuste Primario 25% Ajustes de correspondencia Establece la posibilidad de que las autoridades fiscales Colombianas acepten ajustes de correspondencia, dando la opción al contribuyente de presentar declaración complementaria que refleje el ajuste de correspondencia sin sanción. Sólo con países con los cuales Colombia tenga un tratado en materia tributaria. Se encuentran en vigor tratados para evitar la doble imposición: Comunidad Andina (Bolivia, Ecuadro y Perú), España, Chile y Suiza. Firmados y en trámite y negociación: Alemania, Bélgica, Canadá, Corea del Sur, EEUU, Francia, Holanda, Japón, México, Portugal y República Checa AJUSTES DE CORRESPONDENCIA La Compañía X residente en Colombia por las transacciones con su matriz en Estados Unidos solicita al IRS la aplicación de un ajuste de correspondencia Compañía X Ventas Compras PT Utilidad Impuesto Corporativo 100,000 Operación Inicial $100,000 -00 Compras PT Utilidad Impuesto 100,000 Costo de Prod Utilidad Impuesto $ 30,000 70,000 24,500 Corporativo Compañía X Ventas Ventas PT 100,000 $ 75,000 25,000 8,750 Ajuste de Correspondencia Ventas PT Producción Utilidad Impuesto Devolución 75,000 $ 30,000 45,000 15,750 8,750 PRECIOS DE TRANSFERENCIA Y BENEFICIO DE AUDITORIA •La no utilización de precios o márgenes de mercado habilita a la Administración Tributaria para determinar los ingresos, costos, deducciones, activos y pasivos, y hacerlos compatibles con los márgenes y precios con o entre partes no relacionadas, y consecuentemente, para aumentar el impuesto de renta liquidado por el contribuyente en su declaración privada de renta, junto con las sanción de inexactitud que corresponda. •Es decir que en sus procesos de revisión oficial, la Administración podrá fiscalizar los precios utilizados entre vinculados económicos y en caso de no encontrarlos ajustados a los precios o márgenes de mercado, podrá efectuar la liquidación del impuesto respectivo. Naturalmente, esta facultad de verificación podrá adelantarse dentro de los términos de revisión oficial (dos años o inferior según el beneficio de auditoria). PRECIOS DE TRANSFERENCIA Y BENEFICIO DE AUDITORIA •El beneficio de auditoría se convierte en una limitante para la aplicación debida en renta de los precios de transferencia, en el sentido de que el término de revisión para verificar su aplicación, estará reducido en aquellos casos en que la renta crezca en los niveles de inflación esperados. Puede ser que una empresa no haya utilizado precios de mercado en sus operaciones vinculadas o que los haya utilizado de manera incorrecta, debiendo ajustar su impuesto de renta a tales precios; pero no hacer ese ajuste del impuesto de renta, en el fondo, se convierte en un riesgo que se diluye cuando la declaración quede cobijada con el beneficio de auditoría. OTROS ACERCAMIENTOS A LOS PRECIOS DE TRANSFERENCIA • Zonas Francas: La ley 1004 adiciono el artículo 85-1 sobre limitación de costos y deducciones para usuarios de zonas francas, estableciendo que la compra y venta de bienes y servicios que no correspondan a precios de mercado entre vinculados será rechazados. ACUERDOS ANTICIPADOS DE PRECIOS APAS Artículo 260-9 Decreto 4349 de 2004 ACUERDOS ANTICIPADOS DE PRECIOS • La DIAN podrá celebrar acuerdos con los contribuyentes del impuesto sobre la renta, nacionales o extranjeros, mediante los cuales determine el precio o margen de utilidad de las diferentes operaciones que realicen con sus vinculados económicos o partes relacionadas. • La determinación de los precios se hará con base en los seis métodos y podrá surtir efectos en el período gravable que lo solicite y hasta por tres períodos más. ACUERDOS ANTICIPADOS DE PRECIOS PROCEDIMIENTO Solicitud del contribuyente 9 Meses Rechaza 15 Días Acepta Recurso de Reposición 2 Meses Suscripción contrato Acepta Rechaza Efectos del Acuerdo • La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales aceptará los valores declarados correspondientes a las operaciones realizadas entre vinculados económicos o partes relacionadas del exterior, cuando reflejen la realidad económica y la correcta aplicación del acuerdo. ACUERDOS ANTICIPADOS DE PRECIOS VENTAJAS Otorgan seguridad jurídica al contribuyente Evitan a los contribuyentes y a las administraciones fiscales, auditorias costosas y que requieren mucho tiempo. Se llevan a cabo en un clima completamente diferente al de una fiscalización. ACUERDOS ANTICIPADOS DE PRECIOS DESVENTAJAS Unilaterales no dan la seguridad jurídica en las transacciones internacionales. No reducen la incertidumbre de doble tributación. Por evitar sanciones excesivas se puede aceptar un APA por el contribuyente que se puede traducir en tributación excesiva. Puede no permitir el otro país se lleve a cabo un ajuste de correspondencia. FORMAS DE TERMINACIÓN DEL ACUERDO • Cancelación por incumplimiento del contribuyente. • Cancelación por la no presentación de la solicitud de modificación cuando la DIAN informa que han surgido variaciones significativas. • Revocatoria: cuando la DIAN establece que el contribuyente suministro información que no corresponde con la realidad. • Terminación por mutuo acuerdo: el cualquier momento Artículo 7 de la Decisión 578 • Cuando las dos empresas estén, en sus relaciones comerciales o financieras, unidas por condiciones aceptadas o impuestas que difieren de las que serían acordadas por empresas independientes, las rentas que habrían sido obtenidas por una de las empresas de no existir dichas condiciones, y que de hecho no se han realizado a causa de las mismas, podrán incluirse en la renta de esa empresa y sometidas en consecuencia a imposición. Artículo 9 de la Ley 1082 de 2006 (Convenio para Evitar la Doble Tributación con España) • Cuando las dos empresas estén, en sus relaciones comerciales o financieras, unidas por condiciones aceptadas o impuestas que difieran de las que serían acordadas por empresas independientes, los beneficios que habrían sido obtenidos por una de las empresas de no existir dichas condiciones, y que de hecho no se han realizado a causa de las mismas, podrán incluirse en los beneficios de esa empresa y someterse a imposición en consecuencia. Artículo 1. Información de comparables. Las personas naturales y jurídicas obligadas a la aplicación de las normas que regulan el Régimen de Precios de Transferencia y que en virtud de los artículos 260-4, 260-8 del Estatuto Tributario y artículo 1 de Decreto Reglamentario 4349 de 2004, deban preparar y presentar documentación comprobatoria y Declaración Informativa Individual, respectivamente, enviarán la siguiente información, relativa al año gravable 2010 y/o Fracción 2011, cuando hubiere lugar