MEMORIA ACTIVIDADES 2013 17 6 LAS MATERIAS OBJETO DE CONFLICTO Una de las labores que realiza el SIMA consiste en clasificar por materias y submaterias los procedimientos que tramita, en función del objeto del conflicto del que trae causa. Ello permite conocer tanto las materias que han tenido una mayor conflictividad ese año como la evolución interanual de los objetos del conflicto. A continuación pasan a desarrollarse ambos aspectos. LAS MATERIAS DE LOS PROCEDIMIENTOS EN 2013 La clasificación por materias durante 2013, con número de procedimientos tramitados y porcentaje sobre el total, ha resultado según se desprende del cuadro siguiente. Cuadro 7. DISTRIBUCIÓN DE PROCEDIMIENTOS POR MATERIAS Materia Nº % Salario 233 43,4% Procesos de reestructuración 114 21,2% Impugnación de acuerdos. Ámbito y concurrencia de convenios 50 9,3% Tiempo de trabajo 29 5,4% Otros 26 4,8% Huelga por discrepancias en la negociación 23 4,3% Constitución de Mesa 21 3,9% Derechos sindicales 20 3,7% Contratación/vacantes 13 2,4% Clasificación profesional 7 1,3% Seguridad social complementaria 1 0,2% Al objeto de descender al detalle de los conflictos que mayoritariamente han sido planteados durante 2013, más adelante se dedica un epígrafe a cada uno de los tres primeros de este listado. MEMORIA ACTIVIDADES 2013 18 No obstante, si tomamos como referencia al número de trabajadores afectados, la materia que aglutina al grupo más significativo es la de “Impugnación de acuerdos. Ámbito y concurrencia de convenios”, con 1.201.744, que supone un 29% sobre un total de 4.129.486. En segundo lugar se encuentran los procedimientos clasificados como “Otros”, que hacen referencia a aquellos cuyo objeto del conflicto se ha considerado complejo, en el sentido de comprender más de una de las materias propuestas, sin que prevaleciera claramente una sobre el resto, y que afectaron a 1.119.746 trabajadores (el 27%). También resulta numerosa la de “Salario”, con 906.808 trabajadores (22%). Así, el 78% de los trabajadores que sometieron sus discrepancias a un procedimiento en el SIMA lo hicieron por alguna de las tres materias señaladas. A) EL CONFLICTO SALARIAL Como se ha indicado al inicio de este apartado, en el año 2013 los conflictos salariales acapararon el mayor número de procedimientos afectando, asimismo, a un gran número de trabajadores. Cuadro 8. DISTRIBUCIÓN DE CONFLICTOS DE SALARIO POR SUBMATERIAS Submateria salarial Procedimientos Trabajadores Determinación del incremento, revisión salarial o inaplicación de los convenios colectivos 132 419.611 Retribuciones vinculadas a la persona del trabajador (incentivos, retribución variable,…) 38 204.454 Estructura salarial 21 37.319 Otros beneficios sociales 14 41.205 Retribuciones vinculadas al puesto de trabajo (pluses de nocturnidad, turnicidad, distancia,...) 13 106.077 Impago o retraso en el abono de los salarios 9 40.177 Varias submaterias 6 57.965 Según se desprende de este Cuadro, el mayor número de procedimientos se encuadran en la submateria salarial de “Determinación del incremento, revisión salarial o inaplicación de los convenios colectivos”. En esta clasificación se incluyen los conflictos que versan sobre las distintas interpretaciones de la cláusula de revisión salarial de un convenio o la no aplicación del incremento salarial convenido por parte de la empresa. En general, incluye cualquier inaplicación de los conceptos salariales de un convenio que no supongan un “descuelgue” de los regulados en el artículo 82.3 ET. Durante 2013 esta submateria ha resultado especialmente numerosa puesto que, al número “habitual” de conflictos sobre esta materia, se han añadido numerosas reclamaciones producidas en las distintas empresas de dos sectores de actividad: • El de Mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social derivadas de la supresión de la paga extraordinaria de Navidad por aplicación del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. • El de Empresas de seguridad, por discrepancias en la aplicación del incremento salarial recogido en el convenio sectorial. Este conflicto finalmente fue resuelto mediante una mediación sectorial. MEMORIA ACTIVIDADES 2013 19 Cuadro 9. DISTRIBUCIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE SALARIO POR ÁMBITO Ámbito Nº procedimientos Nº trabajadores Empresa 220 337.068 Sector 13 569.740 En cuanto al ámbito funcional de este tipo de conflicto destacan, como en años anteriores, los promovidos en el ámbito de empresa frente al sectorial. No obstante lo anterior, los procedimientos promovidos en el ámbito sectorial acapararon un mayor número de trabajadores, sobre todo teniendo en cuenta que estos últimos solo suponen un 5% del total de conflictos salariales. B) LOS CONFLICTOS RELACIONADOS CON PROCESOS DE REESTRUCTURACIÓN Los procesos de reestructuración son la segunda materia en cuanto a número de procedimientos tramitados durante 2013. A este respecto, cabe matizar que su encuadre en este apartado sólo se produce en los supuestos en que se trate de discrepancias durante el periodo de consultas legalmente establecido. De este modo, quedan fuera de este apartado las posibles impugnaciones tanto de las medidas adoptadas por la empresa como de los acuerdos alcanzados con el resto de representaciones sindicales. También se excluyen los procedimientos promovidos ante la adopción de la correspondiente medida cuando no se ha seguido, a juicio del solicitante de la mediación, el cauce procedimental del Estatuto de los Trabajadores. Cuadro 10. DISTRIBUCIÓN DE CONFLICTOS DE PROCESOS DE REESTRUCTURACIÓN POR SUBMATERIAS Submateria procesos de reestructuración Procedimientos Trabajadores Despido colectivo (art. 51 ET) 43 134.681 Modificación sustancial de condiciones de trabajo del art. 41 ET 38 87.810 Inaplicación de convenio colectivo del art. 82.3 ET 12 13.523 Sucesión de empresas del art. 44 ET 6 30.621 Varias de las submaterias anteriores 15 96.387 Respecto al ámbito funcional de este tipo de conflictos, obvia decir que cualquiera de estos procesos es, por definición, de empresa y así queda patente en el Cuadro siguiente. Cuadro 11. DISTRIBUCIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE PROCESOS DE REESTRUCTURACIÓN POR ÁMBITO Ámbito Empresa Sector Nº procedimientos Nº trabajadores 113 362.872 1 150 El único procedimiento clasificado como de ámbito sectorial afectaba, en realidad, a la empleabilidad de un número determinado de empresas de un concreto sector afectado por la posible subrogación de sus trabajadores, en función de la adjudicación de un concurso público. C) IMPUGNACIÓN DE ACUERDOS. ÁMBITO Y CONCURRENCIA DE CONVENIOS Resulta preciso aclarar que bajo esta denominación se han clasificado, además de los que se deducen por el propio enunciado en cuanto a la impugnación de un convenio o acuerdo MEMORIA ACTIVIDADES 2013 20 colectivo, aquellos conflictos relativos a la aplicabilidad de un convenio o, más bien, su inaplicación por la finalización del período de un año de prórroga legal del artículo 86.3 ET en la nueva redacción introducida por la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral. Se recuerda, además, que la Disposición Transitoria Cuarta de la referida Ley, sobre la vigencia de los convenios que se encontraban denunciados, establecía que el plazo de un año para los convenios que ya estuvieran denunciados a la fecha de entrada en vigor de esta Ley, comenzaría a computarse a partir de dicha fecha, esto es, del 7 de julio de 2012, por lo que el plazo finalizó el 8 de julio de 2013. Cuadro 12. DISTRIBUCIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE “IMPUGNACIÓN DE ACUERDOS. ÁMBITO Y CONCURRENCIA DE CONVENIOS” Ámbito Nº procedimientos Nº trabajadores Empresa 35 57.544 Sector 15 1.144.200 Según el cuadro anterior, a pesar de que el mayor número de procedimientos sobre esta materia se celebraron respecto a empresas, los conflictos de ámbito sectorial resultaron notablemente superiores si se considera el número de trabajadores a los que afectaban. EVOLUCIÓN DE LAS MATERIAS 2011-2013 La evolución que han tenido las materias de los conflictos que se han tramitado en el SIMA en los últimos tres años permite constatar los cambios de tendencia y posibles variaciones que se están produciendo con el marco laboral actual. Tal y como se ha señalado ya en apartados anteriores, la tendencia alcista de los últimos años en cuanto al incremento del número de procedimientos se ha mantenido e, incluso, ha sufrido un notable crecimiento durante el año 2013. Esta variación resulta especialmente patente en el gráfico que se inserta a continuación. Gráfico 3. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE MEDIACIONES TRAMITADAS AÑOS 2011-2013 Y PORCENTAJE DE INCREMENTO RESPECTO AL AÑO ANTERIOR 54% 43% No obstante, las variaciones señaladas no han supuesto un incremento proporcional en cada una de las materias objeto del conflicto, como se puede observar en el siguiente gráfico. MEMORIA ACTIVIDADES 2013 21 Gráfico 4. DISTRIBUCIÓN POR MATERIAS DEL NÚMERO DE PROCEDIMIENTOS TRAMITADOS AÑOS 2011-2013 El gráfico anterior permite apreciar la evolución de cada una de las materias durante los tres años estudiados. Se visualiza así el incremento progresivo de los conflictos salariales y el experimentado en este último año en los relativos a la vigencia de los convenios (Concurrencia de convenios, en el gráfico), que ya han sido tratados en el apartado anterior. Descendiendo al detalle, en la tabla que se recoge a continuación se puede observar el porcentaje de variación entre las distintas materias durante los años 2011 a 2013. Cuadro 13. PRINCIPALES VARIACIONES PRODUCIDAS DURANTE LOS AÑOS 2011-2013 2011 2012 Variación respecto al año anterior 2013 Variación respecto al año anterior Salario 84 124 48% 233 88% Procesos de reestructuración 48 110 129% 114 4% Impugnación de acuerdos. Ámbito y concurrencia de convenios 3 10 233% 50 400% Tiempo de trabajo 30 25 -17% 29 16% Resto 78 79 1% 111 41% Total 243 348 43% 537 54% Los porcentajes empleados en este cuadro cuantifican las variaciones producidas respecto al año inmediatamente anterior. Puesto que también se cuantifica el porcentaje de incremento general anual, resulta sencillo discernir si la variación sufrida por una determinada materia se debe al incremento en el número de procedimientos tramitados en el SIMA o a una tendencia experimentada en el año objeto de estudio. A modo de ejemplo, el incremento en un 400% en la materia de “Impugnación de acuerdos. Ámbito y concurrencia de convenios” durante 2013 es notablemente superior al aumento en un 54% respecto al número de procedimientos tramitados.