Medidas de mejora de la calidad del aire en el Área Metropolitana de Barcelona Isabel Hernández Cardona Subdirectora general de Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica 4 de febrero de 2016 ¿DÓNDE? Zona de protección especial del ambiente atmosférico ¿POR QUÉ? Efectos sobre la salud Irritación de los ojos, la nariz y la garganta Problemas respiratorios (O3, PM, NO2, SO2, BaP) Dolor de cabeza i ansiedad (SO2) Impacto sobre el sistema nervioso central (PM) Impactos sobre el sistema respiratorio: Irritación, inflamación e infecciones Asma y reducción de la función pulmonar Enfermedad pulmonar obstructiva crónica (PM) Cáncer de pulmón (PM, BaP) Enfermedades cardiovasculares (PM, O3, SO2) Impactos sobre el hígado, el bazo y la sangre (NO2) Impactos sobre el sistema reproductor (PM) Evolución de las medidas de calidad del aire 100 90 80 Porcentaje de estaciones con superación de PM10 60 50 40 30 20 10 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 ZQA 2 85 80 75 70 65 60 55 50 45 Any Barcelona (Gràcia-Sant Gervasi) 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 40 1989 Evolución de la media anual de NO2 en la estación de Barcelona (Gràcia – Sant Gervasi) 90 1988 3 ZQA 1 2007 1987 2006 1986 2005 Mitjnana anual NO2 (m g/m ) % estacions 70 Evolución de los valores medios anuales ZPE: 2000-2012 Mitjana anual diòxid de nitrogen (NO2) - Àrea de Barcelona 90 Mitjana anual NO2 (mg/m3 ) 80 70 60 50 40 30 Mediana anual NO2 – Barcelonés-Baix Llobregat Sud 20 10 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Badalona Badalona (Montroig-Ausiàs Marc) Barcelona (Ciutadella) Barcelona (Eixample) Barcelona (Gràcia-Sant Gervasi) Barcelona (Poblenou) Barcelona (Palau Reial) Barcelona (Sants) Barcelona (Parc Vall d'Hebrón) El Prat de Llobregat (CEM Sagnier) Cornellà de Llobregat Gavà (c/ Progrés) El Prat de Llobregat (Pl. de l'esglèsia) Gavà (Parc del Mil.lenni) El Prat de Llobregat (Jardins de la Pau) L’Hospitalet de Llobregat Sant Adrià de Besòs Sant Vicenç dels Horts Santa Coloma de Gramenet Viladecans (Atrium) Valor límit anual (40 ug/m3) Mitjana anual NO2 Àrea de Barcelona Mitjana anual diòxid de nitrogen (NO2) - Vallès - Baix Llobregat 90 Mitjana anual NO2 ( mg/m3) 80 70 60 Mediana anual NO2 – Vallès-Baix Llobregat Nord 50 40 30 20 10 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Barberà del Vallès Granollers (c/ Francesc Macià) Granollers (av. Joan Prim) Martorell Granollers (Joan Vinyoli) Mollet del Vallès (Pista d’Atletisme) Mollet del Vallès (Plaça Pau Casals) Rubí Montcada i Reixac Rubí (Ca'n Oriol) Pallejà Sabadell (Gran Via) Sabadell (pl. Creu de Barberà) Sant Fost de Campsentelles Sant Andreu de la Barca Sta. Perpètua de Mogoda (Av. Onze de Setembre) Sant Cugat del Vallès Sta. Perpètua de Mogoda (Mercat Municipal) Terrassa Valor límit anual (40 ug/m3) Mitjana anual NO2 Vallès-Baix Llobregat Evolución de los valores medios anuales ZPE: 2000-2012 Mitjana anual PM10 - Àrea de Barcelona Mitjana anual PM10 (ug/m3) 90 80 70 60 50 Mediana anual PM10 – Barcelonés-Baix Llobregat Sud 40 30 20 10 0 2000 2001 2002 2003 2004 B adalo na (Guàdia Urbana) B arcelo na (Eixample) B arcelo na (IES Verdaguer) B arcelo na (Zo na Universitària) B arcelo na (P o rt Vell) Gavà Santa Co lo ma de Gramenet (A juntament) El P rat de Llo bregat (pl. de l'Església) Sant A drià de B esò s M itjana anual À rea de B arcelo na Sant Vicenç dels Ho rts (Verge del Ro cío ) 2006 2007 2008 B adalo na (A ssemblea de Catalunya) B arcelo na (Gràcia - Sant Gervasi) B arcelo na (Vall d'Hebró n) B arcelo na (Sants) Esplugues de Llo bregat (espo rtiu La P lana) L'Ho spitalet de Llo bregat Sant Feliu de Llo bregat (CEIP M artí i P o l) Sant Feliu de Llo bregat (Eugeni d'Ors) Santa Co lo ma de Gramenet (B alldo vina) El P rat de Llo bregat (Jardins de la P au) Viladecans (A trium) 2009 2010 2011 2012 B arcelo na (c/ Lluís So lé i Sabarís) B arcelo na (IES Go ya) B arcelo na (pl. Universitat) B arcelo na (P o bleno u) Esplugues de Llo bregat (CEIP Isidre M artí) M o lins de Rei (pl. del M ercat M unicipal) Sant Vicenç dels Ho rts (Co l·legi Sant Jo sep) M o lins de Rei (A juntament) Valo r límit anual (40 ug/m3) El P rat de Llo bregat (CEM Sagnier) Mitjana anual PM10 -Vallès - Baix Llobregat 90 Mitjana anual PM10 (ug/m 3) 2005 80 70 60 50 Mediana anual PM10 – Vallès-Baix Llobregat Nord 40 30 20 10 0 2000 2001 2002 2003 B arberà del Vallès (A juntament) Castellbisbal (av. P au Casals) M arto rell (c/ Canyameres - c/ Sant A . M . Claret) M o ntcada i Reixac (A juntament) P allejà (M ercat M unicipal) Sabadell (Esco la Industrial) Sant Cugat del Vallès Terrassa (M ina P ública d'A igües) M itjana anual Vallès-B aix Llo bregat Rubí (Escardívo l) 2004 2005 2006 2007 2008 Caldes de M o ntbui (A juntament) Castellbisbal (M irado r del Llo bregat) M o llet del Vallès (P ista M unicipal d'A tletisme) M o nto rnès del Vallès (CEIP M arinada) Rubí (A juntament) Sabadell (Gran Via - cra. de P rats) Santa P erpètua de M o go da Terrassa (rambla del P are A legre) Valo r límit anual (40 ug/m3) el P apio l (centre dia Jo sep Tarradellas) 2009 2010 2011 2012 Castellar del Vallès (A juntament) Grano llers (Vinyo li-Fo ix) M o ntcada i Reixac (pl. de Lluís Co mpanys) M o nto rnès del Vallès (pl. del P o ble) Rubí (Ca n'Orio l) Sant A ndreu de la B arca (CEIP Jo sep P la) Sentmenat (A juntament) M o ntcada i Reixac (Can Sant Jo an) Grano llers (c/ Francesc M acià) ¿POR QUÉ ESTAMOS ASÍ? Inventario de emisiones Emisión NOx 2008 (t/año) Transporte terrestre 47,3% Transporte marítimo 16,4% Transporte aéreo 4,7% Sector doméstico 5,0% Industria, combustión y cogeneración < 50 MWt 25,0% Generación Energía Eléctrica >= 50 MWt 1,6% 47,3% de las emisiones de NOx provocadas por el Tráfico Rodado Emisión PM10 2008 (t/año) Transporte marítimo 22,5% Transporte aéreo 1,5% Transporte terrestre 45,1% Sector doméstico 1,5% Generación Energía Eléctrica > 50 MWt 0,4% Actividades extractivas 7,5% Industria, combustión y cogeneración < 50 MWt 21,5% 45,1% de las emisiones de PM10 provocadas por el Tráfico Rodado ¿QUIÉN INTERVIENE? Administraciones actuantes Plan Aire Estado 8 áreas 14 objetivos 46 actuaciones 1r PLAN QA UE 2007-2010 Plan de actuación para la mejora de la calidad de aire 2014-2020 Local Cataluña Acuerdo de la Red de Ciudades y Pueblos hacia la Sostenibilidad para un Aire más Limpio 37 medidas para administración local 5 medidas para municipios >100.000 hab. ACTUACIONES DESDE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA Ejes de trabajo • Eje 1: El cambio de modelo de movilidad. • Eje 2: Modelo industrial y de producción energética. • Eje 3: Innovación y diversificación energética en el Puerto de Barcelona. • Eje 4: El ciudadano. Difusión y comunicación. • Eje 5: Episodios ambientales de contaminación. • Eje 6: Sostenibilidad económica del Plan. EL CAMBIO DEL MODELO DE MOVILIDAD Transporte y movilidad Mapa de las emisiones anuales de NOx del transporte terrestre en la zona de protección especial (2011). Cambio del modelo de movilidad Cambio del modelo de movilidad Incentivando Restricciones Elementos para la gestión • • • • • Señalización Etiquetaje Parquímetros Normas Subvenciones Cambio del modelo de movilidad Tarificación vial, bus-VAO-ECO Tarificación estacionamiento Zonas ZUAP o LEZ Zonas urbanas de atmosfera protegida (ZUAP) Delimitación de las zonas en función: • Intensidad del tráfico. • Densidad de la población. Medidas obligatorias: • Tarificación discriminada en el estacionamiento. • Reducción emisiones zonas escolares. • Otras medidas de incentivación. Guía de soporte para definir ZUAP’s. Reducción de la contaminación en zonas escolares Se ha de incluir como criterio prioritario la reducción del tráfico denso en las calles situadas a menos de 30 metros de un centro escolar. El objetivo es conseguir reducir la densidad del tráfico alrededor de las zonas escolares para proteger a los niños. En el año 2017 el 70% de las escuelas han de estar en zonas de tráfico bajo. LA INDUSTRIA Y EL SECTOR ENERGÉTICO Estado del Plan: Industria Localización de los principales establecimientos industriales emisores de contaminantes atmosféricos en la zona de protección especial. COMUNICACIÓN, REDES SOCIALES, DIFUSIÓN Difusión de la información App consulta de datos QA Campañas de transporte público Campaña vehículos sucios Sant Cugat del Vallès La Llagosta Cornellà de Llobregat Castelldefels Badalona Sant Andreu de la Barca Santa Perpètua de Mogoda Santa Coloma de Cervelló Sant Adrià de Besòs Comunicación Creación de la Mesa de Calidad del Aire de la conurbación de Barcelona Departament de Presidència Departament d’Empresa i Ocupació Departament d’Interior Departament de Territori i Sostenibilitat Departament de Governació i Relacions Institucionals Departament de Salut Departament d’Economia i Coneixement Organitzacions socials i col·legis professionals Col·legi d’Ambientòlegs Col·legi d’Enginyers Industrials Confederació d’Associacions Veïnals de Catalunya CONFACV Federació d’Associació de Veïns i Veïnes de Barcelona (FAVB) PTP Promoció del Transport Públic Coordinadora Catalana d’Usuaris de la Bicicleta Ajuntament de Barcelona Ajuntament de Badalona Ajuntament de l’Hospitalet de Llobregat Plataforma per la qualitat de l’aire Ajuntament de Sabadell Administracions Ajuntament de Santa Coloma de Gramenet Ajuntament de Terrassa Diputació de Barcelona Consell Assessor per al Desenvolupament Sostenible de Catalunya Centres de Recerca i investigació Àrea Metropolitana de Barcelona Autoritat del Transport Metropolità de Barcelona Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Autoritat Portuària de Barcelona Aeroport de Barcelona-El Prat de Llobregat Associació Catalana de Municipis i Comarques Federació de Municipis de Catalunya Associacions empreserials i sindicals CREAL CSIC RACC CCOO UGT FOMENT PIMEC Comunicación Las funciones de la Mesa de la Calidad del Aire de la Conurbación de Barcelona son: • Evaluar informes de seguimiento de las medidas que se realicen. • Informar de las medidas de futuro que se quieren implementar. • Sugerir nuevas actuaciones. • Pronunciarse al respecto de propuestas técnicas. • Presencia y participación de expertos en temáticas. + Transparència + Comunicació EPISODIOS AMBIENTALES DE CONTAMINACIÓN Gestión de los episodios ambientales de contaminación de NOx y PM10 Imágenes desde el Observatorio Fabra durante la situación anticiclónica del 04.11.15 – 20.11.15 Propuesta gestión episodios ambientales de NOx y PM10 DECLARACIÓN AMBIENTAL POR CONTAMINACIÓN DE DIÓXIDO DE NITROGENO. ¿Qué condiciones se dan? • Cuando los niveles de contaminantes sean superiores al valor límite horario de 200 µg/m³ para el NO2 en un cierto número de estaciones de la XVPCA. • Cuando otra situación justificada lo requiera. Propuesta gestión episodios ambientales de NOx y PM10 DECLARACIÓN DE EPISODIO AMBIENTAL POR CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA POR PM10. ¿Que condiciones se dan? • La mediana diaria de los niveles de PM10 del día anterior sea superior al valor de 80µg/m³ en más de una estación de la XVPCA*. • La previsión a 24 horas indique que los niveles se mantendrán elevados y se continúe superando el valor diaria de 50µg/m. *Los niveles registrador en las estaciones de medición no estarán afectados por condiciones locales que no los hagan extrapolables al resto de la zona Propuesta gestión episodios ambientales de NOx y PM10 Declaració d’EPISODI AMBIENTAL per contaminació atmosfèrica per PM10 Quines condicions en donen? També s’activarà episodi ambiental de contaminació atmosfèrica per PM10 quan es donin nivells diaris superiors a 50µg/m³ durant més de 3 dies i la previsió és que les superacions es mantinguin. 34 Episodios Ambientales de Contaminación • La modelización atmosférica instrumento para evaluar la calidad del aire. • La principal ventaja es estimar los niveles de contaminación en todos los puntos del territorio. • También permite el pronóstico de la contaminación atmosférica. • Se dispone de 3 modelos : CALIOPE, ARAMIS y SIAM. • La modelización permite prever la activación de un episodio ambiental. Episodios ambientales de contaminación • Información a la población: Transmet, CECAT. • Medidas adicionales sobre la industria: Activación de protocolos en las térmicas, cementeras y en el Puerto de Barcelona. • Gestión de la velocidad: SCT (CIVICAT). • Modulación de precios de la movilidad en función de la contaminación: - Transporte público: descuento del 40% mínimo (finales 2016). - Peajes: incremento del 25% (finales 2016). - Tasa estacionamiento municipal regulado: incremento del 25% (finales 2016). FINANCIACIÓN DEL PLAN Creación del Fondo para la Protección del Ambiente Atmosférico Se nutre entre otros de: • Sanciones previstas en la normativa de contaminación atmosférica. • Impuestos ambientales que graban las emisiones contaminantes en la atmosfera: - Impuesto en las emisiones de gases y partículas de la industria y la generación eléctrica. - Impuesto en las emisiones de óxidos de nitrógeno en la aviación comercial dentro de la ZPE. - Otras figuras impositivas que se puedan aprobar por ley. Destino y finalidad del Fondo • Financiar gastos e inversiones públicas en materia de protección del ambiente atmosférico y de la calidad acústica. • Fomento de actuaciones en instalaciones públicas o privadas destinadas a disminuir los niveles de emisiones contaminantes. • Políticas de prevención y mejora de la calidad atmosférica. Muchas gracias