consultrib_16oct12 - Rodriguez Silvero y Asociados

ASUNTOS LEGALES Y TRIBUTARIOS
ECONÓMICOS Y FINANCIEROS,
CONTABLES Y ADMINISTRATIVOS,
FORMALIZANDO Y FORTALECIENDO
EMPRESAS Y PROYECTOS.
Consultorio Tributario
Aumento del IVA en el sector financiero
Preguntas y comentarios de un lector: Leí su columna anterior, titulada “El
FMI sobre reformas impositivas” y allí el subtítulo “Aumentar tributación en
sector financiero”. Me sentí ofendida con el incremento del IVA en las
financiaciones, propuesto allí. Este es un país en el que mayoritariamente la
gente tiene bajos ingresos, el “ahorro” es una metáfora para la “gente común”.
La gente recurre a préstamos. Los que tienen mayor poder económico pueden
obtenerlos de bancos importantes de plaza con tasas accesibles y los que no
tienen ingresos importantes recurren a las cooperativas. Peor es con los que no
tienen nada: recurren a bancos de consumo o empresas financieras a tasas
altísimas.
LA GENTE POBRE NO TIENE AHORROS. RECURRE A PRÉSTAMOS.
La gente financia la construcción de sus casas optando por alguna de las
instituciones que menciono de acuerdo a sus posibilidades económicas. También
recurren a préstamos para tratamientos de salud, esto es terrible, quedas
endeudado de por vida con la enfermedad de un pariente porque los sistemas de
salud en el país no funcionan. En el mejor de los casos recurren a préstamos
para equipamiento de sus medianas o pequeñas empresas, o como capital
operativo para incrementar sus ventas, en estos casos puede resultar en un
incremento en el IRACIS o el IRPC.
ENTIDADES FINANCIERAS TRASLADAN AUMENTOS DEL IVA
AL TOMADOR DE CRÉDITOS. Son pocas las personas que no recurren a
créditos para solventar gastos o inversiones, junto con algunos profesionales
médicos, y algunos empresarios del Mercado 4 que retiran en “7 cajas” sus
recaudaciones diarias de los alquileres de sus puestos de venta cobrados en
efectivo. El impuesto no lo tiene que pagar el consumidor. Lo que plantea el
FMI es más impuestos indirectos. En todo caso que eleven las tasas del IRACIS
o el IMAGRO, pero el IVA “no”.
Respuesta: Usted hace referencia a la última publicación del Fondo Monetario
Internacional sobre nuestro país, difundida por internet hace apenas unas pocas
semanas con el nombre “Informe del Personal Técnico sobre la Consulta del
Artículo IV, correspondiente a 2012”. Está en su página web, también en
castellano: http://www.imf.org/external/country/pry/index.htm
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Poeta Carlos M. Giménez 4676 esq. Monseñor Sinforiano Bogarín
Villa Morra – Asunción – Paraguay Tel.: (595 - 21) 612 912 r.a.
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ASUNTOS LEGALES Y TRIBUTARIOS
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EMPRESAS Y PROYECTOS.
MISIONES DEL FMI PROPONEN REFORMAS DE POLÍTICAS
PÚBLICAS. En la pág. 17 de esa publicación, el FMI afirma lo siguiente: “…
La tributación en este sector es baja, debido a las exenciones y a la tasa reducida
del IVA (5%, en comparación con la tasa general de 10%). Tomando como base
la reciente asesoría de asistencia técnica, la misión recomendó aumentar
progresivamente (en un punto porcentual anual) el IVA sobre las transacciones
financieras hasta el nivel de la tasa general. También recomendó … eliminar las
exenciones a los intereses y las ganancias de capital provenientes de las
tenencias de títulos de deuda pública...”.
Usted tiene razón en la descripción de la situación actual en nuestro país. Ante la
orfandad de políticas públicas que combatan con éxito la marginación, la
exclusión, la desigualdad y la pobreza, la consecuencia es la que usted
menciona, con todos los agravantes del caso. Efectivamente, el Impuesto al
Valor Agregado IVA pertenece a la categoría del “impuestos indirectos” que se
cobran independientemente de la capacidad contributiva del contribuyente. Se
los llama por eso “impuestos regresivos”. Es decir, son más onerosos para la
gente de escasos recursos. Además, todo el aumento del IVA o por lo menos
gran parte de él será trasladado al tomador de los créditos, con lo cual aumentará
el costo de los mismos.
Pero, por cierto, el organismo internacional no deja de tener razón en que la
presión tributaria en este país es baja, en comparación con los estándares
mundiales y regionales, así como en que las tasas del IVA son las más reducidas
en este contexto internacional.
Dr. Ricardo Rodríguez Silvero
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