ESTABLECEN DISPOSICIONES APLICABLES A LA SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN y SEGUIMIENTO DE COMPROMISOS SOCIALES ENTRE TITULARES DE PROYECTOS DE INVERSIÓN Y CENTROS POBLADOS, COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS Y AUTORIDADES LOCALES EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que, los titulares de proyectos de inversión suscriben actas, convenios y acuerdos con centros poblados o comunidades campesinas, nativas o con autoridades locales del área de influencia directa e indirecta de los citados proyectos, por los cuales se comprometen a cumplir compromisos sociales relacionados con la ejecución de sus proyectos; Que, dada la relación asimétrica que existe entre los titulares de proyectos de inversión y las poblaciones involucradas se justifica que se establezcan las condiciones de igualdad material que garanticen la paz social para poder obtener la viabilidad social de todo proyecto de inversión; Que, en aras de equilibrar las condiciones de negociación y cumplimiento, las obligaciones y compromisos asumidos por los titulares de proyectos de inversión deben ser supervisados y fiscalizados por el Sector; Que, mediante la Ley Nº 28964 se modifica la Ley N° 26734, Ley del Organismo Supervisor de Inversión en Energía – OSINERG , en lo relativo a las funciones del organismo supervisor y se transfiere competencias de supervisión y fiscalización de las actividades mineras al Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - OSINERGMIN; Que, de acuerdo con la norma antes citada, el OSINERGMIN tiene entre sus funciones, el supervisar y fiscalizar que las actividades de los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minería se desarrollen de acuerdo a los dispositivos legales y normas técnicas vigentes, así como supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones técnicas y legales relacionadas con la protección y conservación del ambiente en las actividades desarrolladas en los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minería; Que, los instrumentos de gestión ambiental aprobados por el Ministerio de Energía y Minas contienen una serie de obligaciones ambientales y sociales cuyo cumplimiento son supervisados y fiscalizados por el OSINERGMIN de acuerdo con sus funciones; Que, de otra parte de conformidad con el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas, la Oficina General de Gestión Social tiene como competencia el efectuar el seguimiento a los compromisos sociales que asumen las empresas con las poblaciones involucradas en coordinación con las Direcciones Generales correspondientes; Que, sin embargo a la fecha no existe un marco regulatorio explícito para la supervisión, fiscalización y seguimiento del cumplimiento de los compromisos sociales que asumen los titulares de proyectos de inversión minero energéticos, no contenidos en los instrumentos de gestión ambiental, por lo que debe expedirse el dispositivo correspondiente; Que, el artículo 1 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 0312007-EM, señala que el Ministerio de Energía y Minas es el ente rector del Sector Energía y Minas; y su artículo 4 literal c) prevé como función de dicho Ministerio, dictar la normatividad general de alcance nacional en las materias de su competencia; Que, conforme lo establecido por el artículo 9 literal a) del precitado Reglamento, concordante con lo señalado por el artículo 5 del Decreto Ley Nº 25962, Ley Orgánica del Sector Energía y Minas, el Ministro de Energía y Minas tiene entre sus funciones y atribuciones, orientar, formular, dirigir y supervisar las políticas nacionales, planes, programas y presupuesto del Sector Energía y Minas, de acuerdo con la política general del Gobierno y los Planes Nacionales de Desarrollo; Que, asimismo el artículo 9 literal g) del mencionado Reglamento, señala que es función del Ministro de Energía y Minas proponer los proyectos de legislación relativos al Sector; De conformidad con el numeral 8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; DECRETA: Artículo 1.- Objeto de la norma La presente norma tiene por objeto establecer disposiciones aplicables a la supervisión, fiscalización y seguimiento de los compromisos sociales suscritos entre los titulares de proyectos de inversión y comunidades campesinas, nativas, centros poblados o con autoridades locales vinculados a la ejecución de sus proyectos por parte del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería -OSINERGMIN- y la Oficina General de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas. Los compromisos sociales son aquellas obligaciones de las partes contenidas en los instrumentos de gestión ambiental, así como en los convenios, actas, contratos y cualquier otro documento escrito. Dichos compromisos deberán ajustarse a lo dispuesto por la normatividad vigente, señalando su objeto, un cronograma de ejecución de los compromisos asumidos, fechas de inicio y de culminación del acuerdo o convenio, los sujetos responsables del cumplimiento de los mismos, los montos de inversión, la identificación precisa de la comunidad, poblado o distrito en el que se ejecutará, el número de beneficiarios e indicadores que permitan su posterior supervisión, fiscalización y seguimiento. Articulo 2.- Entidad competente OSINERGMIN supervisará y fiscalizará el cumplimiento de los compromisos sociales incorporados a los instrumentos de gestión ambiental, los compromisos sociales suscritos durante la evaluación y aprobación del instrumento de gestión ambiental, así como los que se suscriban en la etapa de ejecución del proyecto mismo. Artículo 3.- Compromisos instrumentos de gestión ambiental. sociales incorporados en los El titular del proyecto de inversión que, con miras a la ejecución del mismo, suscriba actas, celebre acuerdos, convenios, contratos y similares, con comunidades campesinas y nativas centros poblados y autoridades locales, por los cuales se obliga a la ejecución de compromisos sociales, deberá presentarlos como parte de su Plan de Relaciones Comunitarias en el instrumento de gestión ambiental sometido a evaluación. Plan que deberá ser formulado de acuerdo a la Guía de Relaciones Comunitarias del sector Energía y Minas. En caso no sea obligatoria la presentación del Plan de Relaciones Comunitarias, dichos compromisos deberán presentarse de manera ordenada como parte del Plan de Manejo Ambiental. Copia de los mismos se presentará a la Oficina General de Gestión Social, para su registro en su sistema de información. Artículo 4°.- Compromisos sociales suscritos durante la evaluación y aprobación del instrumento de gestión ambiental y durante la ejecución del proyecto de inversión. Todos aquellos compromisos sociales celebrados por escrito durante la evaluación o con posterioridad a la aprobación de los instrumentos de gestión ambiental deben ser remitidos por el titular del proyecto a OSINERGMIN para su supervisión y fiscalización. Copia de los mismos serán remitidos a la Oficina General de Gestión Social para su registro en su sistema de información. Dichos compromisos sociales deben ajustarse a lo dispuesto en el artículo 1° del presente decreto supremo. De igual manera, las comunidades campesinas, comunidades nativas, centros poblados o autoridades locales que hayan suscrito actas, celebrado acuerdos, convenios, contratos y similares, de conformidad con las normas vigentes con los titulares de los proyectos de inversión, deberán remitir un ejemplar del documento en original o copia, debidamente legalizada, que las contenga, al OSINERGMIN para la supervisión y fiscalización correspondiente, con copia a la Oficina General de Gestión Social. Sin perjuicio de lo señalado, en caso la Oficina General de Gestión Social, durante el seguimiento de los compromisos sociales, advierte algún incumplimiento de los mismos, deberá de informar al OSINERGMIN para su supervisión y fiscalización. Artículo 5.- Refrendo El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Energía y Minas. DISPOSICIONES FINALES. DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA.- En el plazo de cuatro meses, a partir de la vigencia de la presente norma, las autoridades locales, de centros poblados, comunidades campesinas y comunidades nativas y todos los titulares de los proyectos de inversión, con instrumentos de gestión ambiental aprobados deberán presentar al OSINERGMIN los compromisos sociales vigentes y en ejecución, a efectos de asegurar su posterior supervisión y fiscalización; información que deberá de ser enviada con copia a la Oficina General de Gestión Social, para su registro en su sistema de información. DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA.- Las competencias de supervisión y fiscalización de obligaciones sociales a cargo del OSINERGMIN serán transferidas a la OEFA en la oportunidad que asuman las competencias de fiscalización ambiental. DISPOSICIÓN FINAL TERCERA .- Deróguese las normas que se opongan al presente Decreto Supremo. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los