propina obligatoria - Senado de la Nacion

Senado de la Nación
Secretaria Parlamentaria
Dirección General de Publicaciones
(S-1393/11)
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados,...
PROPINA OBLIGATORIA
ARTÍCULO 1.- Los mozos y las mozas de los restaurantes, bares y
otros establecimientos análogos tendrán derecho a propina por parte
de los consumidores cuando su servicio se preste en las mesas. La
misma será sobre el valor total de la consumición y será incluida en la
factura final.
ARTÍCULO 2.- La propina autorizada conforme a esta Ley será de un
diez por ciento (10%) con respecto al monto total de la consumición
correspondiente. No será de aplicación este porcentaje cuando la
consumición sea inferior a diez pesos ($10.-)
ARTÍCULO 3.- El monto obtenido por el trabajador proveniente de las
propinas por él recibidas no podrá ser descontado de su remuneración
ni de los adicionales que perciba el mismo de conformidad al convenio
colectivo.
ARTÍCULO 4.- Las empresas prestadoras de servicios gastronómicos
o análogos no podrán cobrar al consumidor en concepto de cubiertos,
uso de mesa, o cualquier servicio equivalente.
ARTÍCULO 5.- El consumidor podrá solicitar al encargado del
establecimiento que se elimine la propina de la factura cuando el
servicio fue prestado de modo insatisfactorio o deficiente. La queja se
asentará en el libro de quejas del establecimiento.
ARTÍCULO 6.- Los ingresos percibidos como consecuencia de la
presente ley serán repartidos en partes iguales entre los mozos y todo
el personal de cocina.
ARTÍCULO 7.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Liliana T. Negre de Alonso. –
FUNDAMENTOS
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Señor Presidente:
El presente proyecto de ley tiene por objeto la propina obligatoria en
beneficio de los mozos o mozas de establecimientos gastronómicos y
análogos a ser incluido en la factura final y a ser repartida entre las
personas que trabajan en dicho establecimiento. Su antecedente
inmediato es el S-70/09.
Existe en la actualidad la conciencia de la inclusión, en los lugares de
servicio, del pago del diez por ciento (10%) de la suma total de lo
consumido, en concepto de propina.
En este sentido, las propinas son un presupuesto de precio que se
paga por un servicio recibido y no viene incluido en el precio final. Es
la recompensa entregada espontáneamente por un tercero,
destinatario de un servicio que, de esta manera, evidencia su
satisfacción con la prestación. En nuestro país, este concepto no se
encuentra del todo incorporado como práctica social, y muchas veces,
pese al buen servicio, no se deja propina.
En algunos países, como Estados Unidos-en algunos estados- la
propina viene incluida en la factura dentro de un apartado y oscila
entre un 5 y un 20% y debe ser abonada obligatoriamente.
Se ha incluido en el presente proyecto de ley, como beneficiarios de
las propinas dejadas a los mozos o mozas a los que contribuyen de
algún modo a la prestación del servicio. Esto incluye e los cocineros y
personal de recepción ya que, si bien no entran en contacto directo
con el cliente, son parte del servicio.
Si bien en la República Argentina no existe en la actualidad una ley
que establezca la obligatoriedad de la propina, hay una suerte de ley
no escrita que la instituye, convirtiéndola en una parte importante de
los ingresos mensuales de quien la recibe.
En este sentido, cabe destacarse que "Con su trabajo el hombre ha de
procurarse el pan cotidiano, contribuir al continuo progreso de las
ciencias y de la técnica y, sobre todo, a la incesante elevación cultural
y moral de la sociedad en la que vive en comunidad de hermanos"
(Laborem Exercens, 1).
Asimismo, recordemos que “Atacamos aquí un asunto de mayor
importancia, y que debe ser entendido rectamente para que no se
peque por ninguna de las partes. A saber: que es establecida la
cuantía del salario por libre consentimiento, y, según, eso pagado el
salario convenido, parece que el patrono ha cumplido por su parte y
que nada mas debe. Que procede injustamente solo cuando se niega
a pagar el sueldo pactado, y el obrero cuando no rinde el trabajo que
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se estipulo; que en estos casos es justo que intervenga el poder
político, pero nada más para poner a salvo el trabajo de cada uno.”
(Encíclica Rerum Novarum, Leon XIII, 15/05/1891)
Recordemos, también, que “Trabajar es ocuparse en hacer algo con el
objeto de adquirir las cosas necesarias para los usos diversos de la
vida y para la propia conservación.”(Encíclica Rerum Novarum). Así, el
trabajo del mozo y de la moza implica una actividad enteramente
dedicada al servicio del prójimo. La cual está expuesta, muchas veces,
a malos tratos y bajos salarios. Por lo que lo más eficaz es anticiparse
a través de la ley para proteger a este trabajador.
Resulta muy importante la regulación de dicha actividad atento a que
los mozos y las mozas tienen condiciones de trabajo especiales
consistentes en la propia atención al público en un momento especial
del cliente: de entretenimiento, de negocios, de espera mientras
transcurre una operación quirúrgica de un familiar, de lectura, de
meditación, de festejo, etc.; siendo su presencia fundamental para
contribuir al éxito del evento.
Todo ello lleva a los mismos a exigencias que exceden la capacidad
para desempeñar sus tareas, y que son de tipo subjetivo: buen trato,
buena disposición hacia las personas que atienden, una sonrisa
permanente más allá de su situación personal, óptimo estado de
ánimo, etcétera.
Consecuentemente, la propina resulta ser un ingreso de vital
importancia para los mismos. Por ello, lo que se pretende con este
proyecto es darle certeza a la mima.
Si bien el artículo 113 de la Ley de Contratos de Trabajo tiene
incorporada la propina siempre que esta sea habitual y permitida, para
que la propina contemplada en dicho artículo tenga relevancia salarial
tiene que haber una expectativa de su percepción razonable.
Es por esto que con este proyecto de ley, lo que estamos buscando es
que el empleado no sólo tenga una expectativa de percepción de la
propina, sino también que ésta sea un derecho inherente a su trabajo,
es decir, que cuente efectivamente con la percepción del dinero,
separadamente de lo que es su sueldo mensual; compensando, así,
en parte, los dolores espirituales sufridos por afrentas a las que a
veces se ve sometido.
Es por todo lo expuesto que solicitamos a nuestros pares la
aprobación del presente Proyecto de Ley.
Liliana T. Negre de Alonso. –
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