PROPUESTA DE UGT PARA LA NEGOCIACION DE LAS CONDICIONES DE EMPLEO DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS DE NAVARRA PARA LOS AÑOS 2010 y 2011 1- MARCO TEMPORAL DEL ACUERDO. -Del 1 de enero de 2010 al 31 de diciembre de 2011. 2- RETRIBUCIONES. -Mantenimiento del poder adquisitivo. Incrementos a cuenta: el 1% en 2010 y en 2011 (dejando abierta la posibilidad de que en este segundo año el incremento sea superior al 1%, en función de la evolución de la economía). En el supuesto de que el IPC real de Navarra sea superior a dichos incrementos a cuenta, la diferencia tendrá carácter consolidable, efectuándose la regularización, en su caso, el 1 de enero de 2011 y el 1 de enero de 2012 respectivamente. No generará débito alguno para los trabajadores un hipotético incremento del IPC inferior al incremento a cuenta. -Creación de un plan de pensiones con un porcentaje del 1’5% de la masa salarial del año 2012. Como alternativa, distribución de dicha cuantía de forma lineal para todo el personal. -Creación de un concepto retributivo nuevo al que se aplicarían las sucesivas desviaciones salariales por encima del límite fijado por el Estado (en atención a las sentencias del Tribunal Constitucional). Este complemento serviría de referencia junto con el sueldo para el cálculo del resto de conceptos retributivos. 1 El mismo se configuraría inicialmente con la suma de los porcentajes de las sucesivas desviaciones de estos años anteriores (desde la firma del último Acuerdo). -Pago de la antigüedad y de la ayuda familiar al personal laboral temporal y contratados administrativos, tal como se contempla en el E.B.E.P. y su inclusión en los seguros del personal fijo. -Mejora de los seguros de vida y accidentes. -Control efectivo de los límites retributivos establecidos reglamentariamente por impartir cursos de formación. -Complemento de especial riesgo en el SNS-Osasunbidea: aplicación directa a todo el personal expuesto al mismo. 3- MEDIDAS A FAVOR DEL EMPLEO PÚBLICO Y MEJORA DE SU CALIDAD. - Se garantizará el mantenimiento del volumen actual de empleo público en todos los ámbitos de la Administración de la Comunidad Foral en cómputo anual, de modo que al final del periodo de vigencia del acuerdo su cifra total sea cuando menos igual a la existente al comienzo del mismo en cada uno de los tres grandes ámbitos. - Se incorporarán a la plantilla orgánica aquellos puestos de trabajo ya existentes en la actualidad, que sean de carácter estructural y permanente y que, además, sean susceptibles de provisión definitiva, principalmente de personal docente del Departamento de Educación y de personal sanitario del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea. Posteriormente, se incluirán en la oferta de empleo público tanto los referidos puestos de trabajo como aquellas otras plazas vacantes de la plantilla orgánica que estén cubiertas temporalmente con el fin de reducir la temporalidad al 15% de la plantilla estructural en 2010 y al 8% en 2011. 2 - Estabilidad en las plantillas para aquellos trabajadores que, presentándose al concurso oposición correspondiente, sean mayores de 55 años y hayan prestado al menos quince años de servicios en esta Administración. - Compromiso de cubrir las bajas de personal superiores a cinco días de manera inmediata. - Con la finalidad de poder hacer efectivo lo anterior se publicará una O.P.E. amplia anualmente, obligándose la Administración en la misma a dar cobertura a las plazas ofertadas dentro de un plazo determinado, generalizándose el sistema de concurso-oposición para el ingreso en la administración, baremándose los servicios prestados por los aspirantes como contratados temporales. - Incorporación de las nuevas categorías profesionales reconocidas por el E.B.E.P., adaptándose a las titulaciones reconocidas por el Ministerio de Educación. 4- FOMENTO DEL EMPLEO PARA JÓVENES, PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO Y PROMOCIÓN INTERNA. -La incorporación de jóvenes titulados a puestos de trabajo en la Administración que les permita una primera inserción en el mundo laboral en modo alguno debe convertirse en una forma de empleo barato y precario. Si la voluntad de la Administración es realizarlo al margen del actual contrato en prácticas se debería modificar el sistema de provisión de puestos de trabajo, facilitando tanto el acceso a la administración a los nuevos titulados como una verdadera promoción del propio personal, con unas pruebas específicas realizadas de forma separada que posibiliten la efectividad del sistema de promoción interna. 3 -Se realizará una promoción de 250 auxiliares administrativos al nivel C, y otra de 250 empleados de nivel E al D. Como alternativa proponemos la reclasificación automática de ambos colectivos una vez adquiridas determinada antigüedad y formación. -Convocatorias mixtas (conjuntas) de los concursos de traslado para auxiliares administrativos y administrativos y oficiales administrativos. -Prolongación hasta los 10 años de la formación-promoción, negociándose el acceso a la misma de los miembros de la Policía Foral. 5- MAYORES FACILIDADES PARA CONCILIAR LA VIDA LABORAL, PERSONAL Y FAMILIAR. Se incrementará las medidas ya establecidas para la conciliación de la vida laboral, personal y familiar con otras como las siguientes: - Incorporación a la normativa reglamentaria sobre la reducción de jornada de aquellas medidas previstas en la normativa general para mejorar la conciliación de la vida laboral y familiar de los empleados. - Extensión paulatina de la implantación de medidas de flexibilización del horario de trabajo de los empleados en las unidades de la Administración donde resulte viable, mejorándose el régimen de flexibilidad existente en la actualidad en HTN. -Incorporación de las medidas previstas por el E. B. E. P.: días de permiso por antigüedad, incremento de los días de asuntos propios, días de permiso por premio de antigüedad ... -Consideración de festivos especiales de los días 24 y 31 de diciembre y tratamiento especial para dichas noches. 4 6- EXTENSIÓN DE LOS DESARROLLOS REGLAMENTARIOS DEL ESTATUTO DEL PERSONAL A LOS EMPLEADOS DE LAS ENTIDADES LOCALES. -Aplicación al personal de las entidades locales (tanto funcionario como laboral) de la normativa de desarrollo reglamentario del Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra sobre aquellas materias que en la actualidad no les afecta, tales como la reducción de la jornada, la incapacidad temporal o las diferentes compensaciones horarias y económicas establecidas. 7- JUBILACIÓN ANTICIPADA Y PARCIAL. -Rejuvenecer las plantillas por medio de la aplicación de jubilaciones parciales y anticipadas en las mismas condiciones que el resto de trabajadores cotizantes a la seguridad social. -Aplicación inmediata de las condiciones que se acuerden a nivel estatal a todo el personal que lo solicite. 8- MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DEL EMPLEADO PÚBLICO ANTE LOS CONFLICTOS DERIVADOS DE SU ACTUACIÓN PROFESIONAL. - Aplicación del concepto de autoridad jurídica en los colectivos que se considere oportunos y que en la actualidad no la tienen. - Asistencia jurídica gratuita. 9- IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA EXTRAJUDICIAL DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS, GARANTIZÁNDOSE EL CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS. 5 10 -VARIOS. -Cómputo como situación de activo el tiempo de permanencia en excedencia voluntaria de aquellos empleados que sean contratados de forma temporal para un puesto de trabajo diferente al propio, y, en su caso, inmediata reincorporación a su puesto de trabajo. -Salud laboral: Participación de los Delegados de Prevención en todas y cada una de las fases de desarrollo de las evaluaciones de riesgos, desde la fase de diseño hasta su finalización, realizándose auditorias tanto internas como externas. -Anticipos de sueldo: vuelta a la cuantía inicial. -Aprobación de un plan de formación en administración electrónica para los empleados públicos. 6