integración del alumnado extranjero en nuestro

INTEGRACIÓN DEL
ALUMNADO EXTRANJERO EN
NUESTRO SISTEMA EDUCATIVO
Autores:
Begoña Laínez Sanz, DNI: 31336591B
José Javier Álvarez García, DNI: 31666085F
Mª de los Ángeles Vilches Amado, DNI: 75744033L
Juana María Álvarez Jiménez, DNI: 32042323B
Mª José Palomar Sánchez, DNI: 26970224X
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INTEGRACIÓN DEL ALUMNADO
EXTRANJERO EN NUESTRO SISTEMA
EDUCATIVO
INTRODUCCIÓN
Ser extranjero no puede ser un impedimento para que un niño o
una niña tenga acceso al sistema educativo español en las mismas
condiciones que cualquier otro estudiante. Cuando un alumno o
alumna, que viene de otro país, se matricula en un centro educativo
español debe recibir la misma formación que el resto del alumnado.
Pensemos que cada alumno/a, extranjero o no, es distinto a los
demás y por lo tanto, desde el centro educativo es necesario tratar a
la diversidad del alumnado atendiendo a sus diferentes necesidades.
Realmente, el problema no es el alumnado extranjero en sí, sino
que la administración ha tardado en reaccionar ante la avalancha de
inmigrantes que han escolarizado a sus hijos, simplemente no lo tenía
previsto y no tenía respuestas educativas adecuadas. Y es que en los
últimos años la presencia de alumnos y alumnas extranjeras en
nuestro centros educativos se ha triplicado. Pero ¿cómo tratar al
alumnado extranjero que acaba de incorporarse al centro ? ¿y si ni
siquiera conoce el idioma? Tampoco podemos limitarnos a
introducirlos en un aula sin más. Evidentemente son alumnos y
alumnas con necesidades específicas de apo yo educativo, pero
¿cómo debemos considerarlos? ¿con necesidades educativas
especiales? ¿de incorporación tardía al sistema educativo? ¿con
graves dificultades de aprendizaje?
En este artículo vamos a tratar de aclarar la situación, veremos
que establece la le y para estos casos y vamos, también, a fijarnos en
la actuación de los docentes que desde hace años se están
encontrando con estos problemas y han ido encontrando soluciones
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día a día, unas más acertadas y otras menos, pero han trabajado duro
para que las alumnas y alumnos extranjeros no tuviesen muchas
dificultades para integrarse en el sistema educativo español.
REFERENCI AS LEGISL ATIVAS
La Le y Orgánica 2/2006 de Educación establece que las
Administraciones educativas dispondrán los medios necesarios para
que todo el alumnado alcance el máximo desarrollo de sus
capacidades. La Le y 17/2007 de Educación de Andalucía establece
que las Administraciones educativas regularán la atención a la
diversidad del alumnado y las condiciones y recursos para aplicar las
medidas necesarias que serán desarrolladas por los centros
docentes.
En los Decretos 230/2007 y 231/2007, que desarrollan lo
establecido en las leyes, se fijan las medidas de atención a la
diversidad que pueden contemplarse en la educación secundaria
obligatoria.
En la Orden de 25 de julio de 2008 se regula la atención a la
diversidad del alumnado que cursa la educación básica en los centros
docentes públicos de Andalucía. En el artículo 2, se establece que los
centros educativos dispondrán las medidas de atención a la
diversidad, organizativas y curriculares, que les permitan una
organización flexible de las enseñanzas y una atención personalizada
del alumnado en función de sus necesidades.
Se favorecerá una organización flexible, variada e
individualizada de los contenidos y de su enseñanza. Como la
educación básica es obligatoria, las medidas de atención a la
diversidad estarán orientadas a conseguir que los alumnos y alumnas
alcancen el máximo desarrollo posible de sus capacidades
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personales, adquieran las competencias básicas y los objetivos del
currículo establecidos para la educación primaria y la educación
secundaria obligatoria , garantizando así el derecho a la educación de
todo el alumnado.
Todas las medidas curriculares y organizativas que se empleen
para atender a la diversidad del alumnado han de tender hacia la
inclusión e integración del alumnado tanto en el entorno escolar como
en la sociedad, en ningún caso han de suponer una discriminación
que impida que el alumnado alcance los objetivos de la educación y la
titulación correspondiente.
En el apartado séptimo del artículo 2 se establece que “el
Sistema Educativo Público de Andalucía garantizará el acceso y la
permanencia en el sistema educativo del alumnado con necesidad
específica de apo yo educativo, entendiendo por tal:
–
el alumnado con necesidades educativas especiales,
–
el que se incorpore de forma tardía al sistema educativo,
–
el que precise de acciones de carácter compensatorio,
–
y el que presente altas capacidades intelectuales.”
En el capítulo segundo, en el que se tratan las actuaciones y
medidas de atención a la diversidad, se dice que el profesorado
tendrá en consideración las características específicas del alumnado
al que atiende, a la hora de programar los contenidos y las
actividades escolares. Además, se establece, en el apartado 4, que
las medidas de atención a este tipo de alumnado se realizarán,
siempre que sea posible, dentro de su propio grupo. Cuando dichas
medidas requieran de un espacio o tiempo diferentes al del resto de
compañeros y compañeras, se llevarán a cabo con especial cuidado
para que no supongan discriminación o exclusión para el alumnado.
Las medidas de atención a la diversidad que los centros
educativos pueden proponer son las siguientes:
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•
Agrupamientos flexibles. Se trata de atender al alumnado
dentro de un grupo específico. Es una medida de carácter temporal y
abierto y cuyo fin es atender a las necesidades del alumnado para
facilitar su integración en su grupo ordinario.
•
Desdoblamientos de grupos. Se realizan en las áreas y
materias instrumentales, para reforzar su enseñanza.
•
Apoyo dentro del grupo ordinario mediante un segundo
profesor o profesora que trabaja conjuntamente con el profesor o
profesora del grupo dentro del aula, para reforzar los aprendizajes
instrumentales básicos de los alumnos y alumnas que presenten un
desfase significativo en su nivel de aprendizaje en las áreas o
materias de Lengua castellana y literatura y de Matemáticas.
•
Modelo flexible en el horario lectivo semanal, que servirá
para atender a las necesidades concretas del alumnado.
Los institutos de enseñanza secundaria obligatoria, además de
éstas medidas, podrán incluir las siguientes:
•
Agrupación de diferentes materias en ámbitos. Esta
medida es especialmente relevante en primer y segundo curso de la
educación secundaria obligatoria, para suavizar a alumnos/as con
necesidades específicas de apo yo educativo el tránsito de la
educación primaria a esta etapa. La integración de materias podrá
hacerse en diferentes grados, desde el mantenimiento de
programaciones independientes por materias impartidas por un mismo
profesor o profesora, hasta una integración plena de las
programaciones.
•
Programación de actividades para las horas de libre
disposición de los cursos primero y segundo. Los centros educativos,
además de reforzar las materias instrumentales, deberán ofrecer
actividades programadas que proporcionen un complemento educativo
adecuado, tales como actividades de lectura, laboratorio,
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documentación, etc...
•
Oferta de asignaturas optativas propias, de carácter
práctico o aplicado y de duración variable, pudiendo ser no anuales,
para acomodarse a las necesidades del alumnado.
•
Agrupaciones de materias opcionales de cuarto curso.
Esta agrupación deberá tener en cuenta la continuidad de los
estudios en bachillerato o en ciclos formativos y facilitar la obtención
de la titulación de acuerdo con los intereses y necesidades del
alumnado.
En el capítulo tres se tratan los programas de atención a la
diversidad. La sección segunda se establece que los programas de
adaptación curricular son medidas que modifican los elementos del
currículo, con el objetivo de atender a los alumnos y alumnas que se
encuentren en alguna de las siguientes situaciones:
–
Alumnado con necesidades educativas especiales.
–
Alumnado que se incorpora tardíamente al sistema
educativo.
–
Alumnado con dificultades graves de aprendizaje.
–
Alumnado con necesidades de compensación educativa.
–
Alumnado con altas capacidades intelectuales.
El alumnado que se incorpora tardíamente al sistema educativo
se escolarizará atendiendo a sus circunstancias personales,
conocimientos, edad e historial académico. Si no conocen la lengua
española o presentan graves carencias en su uso, recibirán una
atención específica simultánea a su escolarización en el grupo
ordinario. A este grupo de alumnos y alumnas se destinan las
adaptaciones curriculares no significativas, que son aquellas en las
que se ven afectados algunos elementos del currículo, tales como los
contenidos, la metodología, etc...; pero en ningún caso los objetivos
ni los criterios de evaluación.
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ALUMN ADO EXTR ANJERO EN LOS CENTROS EDUC ATIVOS
Todos los alumnas y alumnos, independientemente de que sean
extranjeros o no, deben ser atendidos analizándose cada caso de
forma individualizada, para poder detectar posibles necesidades
específicas de apo yo educativo. Un alumno o alumna, por el simple
hecho de tener otra nacionalidad no tiene porqué presentar
necesidades especiales. Son muchos los jóvenes que, llevando
relativamente poco tiempo en nuestro país, adquieren la soltura
necesaria en el uso de la lengua española y pueden ser escolarizados
integrándose sin ma yor problema en su grupo ordinario. Ahora bien,
lo más normal es que un alumno/a procedente de un país diferente,
de habla no hispana, traiga consigo un bagaje cultural y lingüístico
que haga necesaria la puesta en marcha de un dispositivo de ayudas
desde el centro educativo. El alumnado extranjero, habitualmente,
presenta dificultades relacionadas con la integración cultural y
dificultades derivadas de la falta de destreza en el habla del español.
Realmente, el problema principal deriva del desconocimiento de la
lengua, porque éste le va a impedir acceder al aprendizaje y a
alcanzar los objetivos y competencias básicas que el currículo
establece para su edad. Así pues, es lógico que sean considerados
alumnos y alumnas con necesidades específicas de apo yo educativo,
aunque éstas van a tener un carácter más temporal y cambiante que
las reconocidas como tales.
Existen tres niveles de concreción curricular y en cada uno de
ellos es necesario y obligado que existan medidas que faciliten la
integración de nuestros alumnos y alumnas, incluidos los que
proceden de otros países.
Los niveles de concreción curricular, de menor a ma yor
concreción, son los siguientes:
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–
Diseño curricular base; formado por el conjunto de toda la
legislación que a educación se refiere, Ley Orgánica 2/2006 de
Educación, Ley 17/2007 de Educación de Andalucía, Real Decreto
1631/2006, Decreto 231/2007, etc... Regulan el sistema educativo
español y afectan a toda la población escolar incluida el alumnado
extranjero.
–
Pro yecto Educativo; basándose en el Diseño Curricular
Base, los distintos centros educativos crean este documento, donde
quedarán reflejadas sus propuestas pedagógicas desde la
consideración de la atención a la diversidad. Cabe la posibilidad de
que un pro yecto educativo no haga referencia al alumnado extranjero
porque en el momento de su creación no fuese la realidad del centro.
En ese caso, debería revisarse, es necesario que los centros
educativos ofrezcan una educación en la diversidad y en la
interculturalidad.
–
Programación de aula; está constituida por el conjunto de
las unidades didácticas con las que trabaja un docente en un aula en
concreto. El docente es el que detecta el problema en el aula, en
caso de existir éste, y ha de comunicarlo de inmediato al equipo
educativo para que se apliquen las medidas necesarias.
Podemos asegurar que para obtener una solución ajustada a la
situación de cada alumno y/o alumna es necesario analizar su caso
detalladamente y determinar si es necesaria una adaptación curricular
no significativa, si su único problema se debe a la falta de dominio de
la lengua; o una adaptación curricular significativa si existen otros
problemas asociados.
Las adaptaciones curriculares significativas no suelen ser necesarias
cuando el alumno/a extranjero es matriculado en Educación Infantil o
en el primer ciclo de primaria, porque la adquisición del lenguaje a
esas edades es similar a la de cualquier otro alumno/a. Pero a
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medida que avanzamos en la etapa educativa, el problema se agrava,
y se hace necesaria la inclusión del alumno/a en una Aula Temporal
de Ayuda al Lenguaje (ATAL), hasta que adquiera la soltura necesaria
en la lengua española para poder tener acceso al aprendizaje. En
estas etapas, partiendo de la evaluación inicial de cada alumno/a y de
los informes necesarios, se realizarán las adaptaciones curriculares
que se consideren oportunas. Éstas deberán llevarlas a cabo los
profesores/as – tutores/as, junto con profesores especialistas, equipo
educativo y con el asesoramiento del departamento de orientación.
También debemos tener en cuenta que, a medida que el alumno o
alumna va aprendiendo la lengua española, vamos a ir descubriendo
cúales son sus conocimientos previos y si arrastra algún desfase
curricular o no, por lo que una adaptación curricular puede ser
adecuada un determinado período de tiempo y luego puede ser
necesaria su modificación.
BIBLIOGR AFÍ A
–
Ley Orgánica 2/2006 de Educación.
–
Ley 17/2007 de Educación de Andalucía.
–
Real Decreto 1631/2006 por el que se establecen las
enseñanzas mínimas de la Educación Secundaria Obligatoria.
–
Decreto 231/2007 por el que se establecen la ordenación y
las enseñanzas de la Educación Secundaria Obligatoria en Andalucía.
–
Orden de 25 de julio de 2008, por la que se regula la
atención a la diversidad del alumnado que cursa la educación básica
en los centros docentes públicos de Andalucía.
–
El alumno extranjero: un reto educativo. Blanco Barrios,
M., de. Eso, 2001.
–
Educar desde la diversidad. Atención a las necesidades
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educativas de la inmigración en el aula. VV.AA., de. Anpe Jaén, 2004.
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