(2918\) dret urbanístic i ordenació del territori

Curs 2004-05
Dret Urbanístic i d’Ordenació Territorial
Nom assignatura
Codi
DRET URBANÍSTIC I
2918
D’ORDENACIÓ TERRITORIAL
Tipus
(Obligatòria)
Departament de Dret Públic
Facultat de Dret
Professor(s)
Edifici/Despatx
Joana M. Socias Camacho Jovellanos/DA102
Telèfon
971-172936
Curs
3er
Crèdits Crèdits
Teòrics Pràctics
3
1.5
e-mail
joana.socias@uib.es
Assignatures que és convenient haver cursat abans que aquesta
Dret Administratiu I (és prerequisit)
Objectius
Conèixer l’ordenament urbanístic i territorial, amb especial incidència en l’ordenament de la
la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i adquirir nocions sobre la propietat del sòl, el
planejament urbanístic, la gestió urbanística, la intervenció en l’edificació i ús del sòl així com
la disciplina urbanística.
Metodologia docent
Classes magistrals i classes pràctiques amb utilització de la normativa urbanística i
d’ordenació territorial.
Programa de l'assignatura
TEMA 1.- INTRODUCCION
I. La ordenación del territorio y el urbanismo
II. Distribución de competencias en materia de ordenación del territorio y urbanismo.
Organización administrativa: el Estado, las Comunidades Autónomas, los Consells Insulars y
los Municipios.
III. Evolución histórica del derecho urbanístico. Situación actual
TEMA 2.- LA ORDENACION DEL TERRITORIO EN LA CAIB
Joana M. Socias Camacho
28/07/04
Pàg. 1 de 3
Curs 2004-05
Dret Urbanístic i d’Ordenació Territorial
I. La Ley 14/2000, de 21 de diciembre, de Ordenación Territorial. Instrumentos de ordenación
territorial.
II. Espacios naturales: la Ley 1/1984 y la Ley 1/1991
III. Las Directrices de Ordenación Territorial
TEMA 3.- LA PROPIEDAD DEL SUELO
I. Introducción. El estatuto legal de la propiedad del suelo
II. Clases de suelo y régimen jurídico: el suelo urbano, el suelo urbanizable y el suelo no
urbanizable. Particular referencia a la Ley de Suelo Rústico de las Illes Balears.
TEMA 4.- EL PLANEAMIENTO URBANISTICO
I. El sistema normativo urbanístico
II. Los planes urbanísticos. Naturaleza
III. El sistema de planeamiento. Instrumentos de planeamiento urbanístiico
IV. El procedimiento de aprobación de los planes. Efectos de la aprobación
V. Vigencia, revisión y suspensión de los planes
VI. La impugnación de los planes. Control jurisdiccional
TEMA 5.- LA GESTION URBANISTICA. LA EJECUCION DE LOS PLANES
I. Presupuestos jurídicos de la ejecución
II. La ejecución de los planes en lasa actuaciones sistemáticas
III. Los convenios urbanísticos
IV. Problemática de las urbanizaciones de iniciativa particular y su conservación
TEMA 6.- LA INTERVENCION EN LA EDIFICACION Y USO DEL SUELO
I. La licencia urbanística: concepto, naturaleza y caracteres
II. Procedimiento de otorgamiento de licencias. Concurrencia de la licencia urbanística con
otras autorizaciones.
III. El deber de conservación
TEMA 7.- LA DISCIPLINA URBANISTICA
I. Las infracciones urbanísticas. Medidas de protección de la legalidad urbanística
II. La responsabilidad de la Administración y los particulares
Elements d’avaluació
Examen final, que conté dues parts:
• a) Un test, en el que s’ha d’obtenir una nota determinada per a passar a l’examen
oral.
• b) Examen oral per als alumnes que superin el test.
Bibliografia
T. R. FERNANDEZ, Manual de Derecho urbanístico, 17ª edición, Ed. Abella, 2004.
A. BLASCO, Legislació d’ordenació del territori i urbanisme de les Illes Balears, Ed. UIB,
1996
J. MUNAR FULLANA, Normativa d’ordenació territorial i urbanística a les Illes Balears, 3ª
ed., Col.legi Oficial d’Arquitectes de les Illes Balears, 2004.
Joana M. Socias Camacho
28/07/04
Pàg. 2 de 3
Curs 2004-05
Dret Urbanístic i d’Ordenació Territorial
Legislación estatal del suelo, Civitas, 2004.
Tutories
Professor
Joana M. Socias Camacho
Horari
Dimarts:
Dimecres:
10 h - 14 h
12 h - 14 h
Observacions
Joana M. Socias Camacho
28/07/04
Pàg. 3 de 3
Curs 2004-05
Dret Urbanístic i d’Ordenació Territorial
Nom assignatura
Codi
DRET URBANÍSTIC I
2918
D’ORDENACIÓ TERRITORIAL
Tipus
(Obligatòria)
Primer Q
Departament de Dret Públic
Facultat de Dret
Professor(s)
Lourdes Ramis Rebassa
Edifici/Despatx
Jovellanos/DA103
Telèfon
Curs
3er
Crèdits Crèdits
Teòrics Pràctics
3
1.5
e-mail
971-173111
Assignatures que és convenient haver cursat abans que aquesta
Dret Administratiu I (és prerequisit)
Objectius
Conèixer l’ordenament urbanístic i territorial, amb especial incidència en l’ordenament de la
la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i adquirir nocions sobre la propietat del sòl, el
planejament urbanístic, la gestió urbanística, la intervenció en l’edificació i ús del sòl així com
la disciplina urbanística.
Metodologia docent
Classes magistrals i classes pràctiques amb utilització de la normativa urbanística i
d’ordenació territorial.
Programa de l'assignatura
TEMA 1.- INTRODUCCION
I. La ordenación del territorio y el urbanismo
II. Distribución de competencias en materia de ordenación del territorio y urbanismo.
Organización administrativa: el Estado, las Comunidades Autónomas, los Consells Insulars y
los Municipios.
III. Evolución histórica del derecho urbanístico. Situación actual
TEMA 2.- LA ORDENACION DEL TERRITORIO EN LA CAIB
Lourdes Ramis Rebassa
28/07/04
Pàg. 1 de 3
Curs 2004-05
Dret Urbanístic i d’Ordenació Territorial
I. La Ley 14/2000, de 21 de diciembre, de Ordenación Territorial. Instrumentos de ordenación
territorial.
II. Espacios naturales: la Ley 1/1984 y la Ley 1/1991
III. Las Directrices de Ordenación Territorial
TEMA 3.- LA PROPIEDAD DEL SUELO
I. Introducción. El estatuto legal de la propiedad del suelo
II. Clases de suelo y régimen jurídico: el suelo urbano, el suelo urbanizable y el suelo no
urbanizable. Particular referencia a la Ley de Suelo Rústico de las Illes Balears.
TEMA 4.- EL PLANEAMIENTO URBANISTICO
I. El sistema normativo urbanístico
II. Los planes urbanísticos. Naturaleza
III. El sistema de planeamiento. Instrumentos de planeamiento urbanístiico
IV. El procedimiento de aprobación de los planes. Efectos de la aprobación
V. Vigencia, revisión y suspensión de los planes
VI. La impugnación de los planes. Control jurisdiccional
TEMA 5.- LA GESTION URBANISTICA. LA EJECUCION DE LOS PLANES
I. Presupuestos jurídicos de la ejecución
II. La ejecución de los planes en lasa actuaciones sistemáticas
III. Los convenios urbanísticos
IV. Problemática de las urbanizaciones de iniciativa particular y su conservación
TEMA 6.- LA INTERVENCION EN LA EDIFICACION Y USO DEL SUELO
I. La licencia urbanística: concepto, naturaleza y caracteres
II. Procedimiento de otorgamiento de licencias. Concurrencia de la licencia urbanística con
otras autorizaciones.
III. El deber de conservación
TEMA 7.- LA DISCIPLINA URBANISTICA
I. Las infracciones urbanísticas. Medidas de protección de la legalidad urbanística
II. La responsabilidad de la Administración y los particulares
Elements d’avaluació
Examen final, que conté dues parts:
• a) Un test, en el que s’ha d’obtenir una nota determinada per a passar a l’examen
oral.
• b) Examen oral per als alumnes que superin el test.
Bibliografia
T. R. FERNANDEZ, Manual de Derecho urbanístico, 17ª edición, Ed. Abella, 2004.
A. BLASCO, Legislació d’ordenació del territori i urbanisme de les Illes Balears, Ed. UIB,
1996
J. MUNAR FULLANA, Normativa d’ordenació territorial i urbanística a les Illes Balears, 3ª
ed., Col.legi Oficial d’Arquitectes de les Illes Balears, 2004.
Lourdes Ramis Rebassa
28/07/04
Pàg. 2 de 3
Curs 2004-05
Dret Urbanístic i d’Ordenació Territorial
Legislación estatal del suelo, Civitas, 2004.
Tutories
Professor
Lourdes Ramis Rebassa
Horari
Dimarts:
Dimecres:
10 h - 14 h
12 h - 14 h
Observacions
Lourdes Ramis Rebassa
28/07/04
Pàg. 3 de 3
(2918) DRET URBANÍSTIC I ORDENACIÓ DEL TERRITORI
3er. Curs. Grup horabaixa
Professor: MARIANO SOCÍAS
CURS 2004 – 2005
Lliçó 1. Introducció
I. L’ordenació del territori i l’urbanisme.
II. Evolució històrica del Dret urbanístic a Espanya. Les diferents lleis del sòl. Situació actual.
III. L’organització administrativa de l’ordenació del territori i de l’urbanisme:
1. Competències estatals. Òrgans que les exerceixen.
2. Competències autonòmiques. En concret, l’organització de la CAIB per a l’urbanisme.
3. Els consells insulars. Les comissions insulars d’urbanisme.
4. Els municipis.
Lliçó 2. L’ordenació del territori a la CAIB
I. Idea general. La Llei d’ordenació territorial a les Illes Balears:
1. Figueres que planejament de la LOT.
2. Desenvolupament normatiu i aplicació pràctica de la LOT.
II. Espais naturals: la LEN de 1991 – 1992.
Lliçó 3. La propietat del sòl
I. Introducció: l’estatut legal de la propietat del sòl.
II. Les classes de sòl: urbà, urbanitzable i rústic.
III. Règim jurídic de sòl urbà i urbanitzable:
1. Drets i deures bàsics dels propietaris.
IV. Règim jurídic del sòl rústic.
V. Règim de valoracions.
VI. Supòsits indemnitzadors.
Lliçó 4. El plantejament urbanístic
I. El sistema normatiu urbanístic:
1. Els plans d’urbanisme. Naturalesa.
2. El sistema de planejament de la Llei del sòl.
II. Els límits legals de la potestat de planejament:
1. Els estàndards urbanístics.
2. Normes legals de directa aplicació.
III. Els plans generals municipals.
IV. Les normes complementàries i subsidiàries de planejament.
V. Els plans parcials.
VI. Els plans especials.
VII. Els estudis de detall.
VIII.
El procediment d’aprovació dels plans municipals:
1. Actes preparatoris. La suspensió de llicències.
2. La formulació de plans.
3. El procediment d’aprovació. Òrgans competents.
4. Publicació.
IX.
Vigència, revisió i suspensió dels plans.
X.
Efectes de l’aprovació dels plans.
XI.
La impugnació dels plans. Control jurisdiccional.
XII.
Ordenació urbanística en absència de planejament:
- els projectes de delimitació de sòl urbà.
Lliçó 5. La gestió urbanística: l’execució dels plans
I. Pressuposts jurídics de l’execució:
1. Tipus de plans de legitimen l’execució.
2. Ordre de prioritats.
3. La delimitació d’unitats d’execució.
4. El projecte d’urbanització.
II. L’execució dels plans de les actuacions sistemàtiques:
1. El sistema de compensació.
2. El sistema de cooperació.
3. El sistema d’expropiació. Altres funcions de l’expropiació.
III. Els convenis urbanístics.
IV. Problemàtica de les urbanitzacions d’iniciativa particular i de la seva conservació.
Lliçó 6. La intervenció en l’edificació i l’ús del sòl.
I. La llicència urbanística: concepte, naturalesa i caràcters.
II. Concurrència de la llicència urbanística amb altres autoritzacions i concessions.
– en particular , la llicència urbanística i la llicència d’activitats classificades.
III. Procediment de concessió de la llicència:
1. La consulta urbanística.
2. El visat urbanístic.
3. L’atorgament de la llicència.
4. Llicència sobre actes promoguts per altres entitats públiques.
IV. El deure de conservació. Límits:
1. El deure de conservació.
2. Les ordres d’execució.
3. L’estat de ruïna.
Lliçó 7. La disciplina urbanística.
I. Mesures de protecció de la legalitat urbanística: supòsits possibles.
II. La responsabilitat de l’Administració i dels particulars per les il·legalitats urbanístiques.
III. Les infraccions urbanístiques i la sanció per aquestes:
1. Consideracions generals.
2. Classes d’infraccions.
3. Persones responsables.
4. Les sancions per imposar.
5. El procediment sancionador.
IV. La protecció penal de la legalitat urbanística.
DRET URBANÍSTIC I ORDENACIÓ DEL TERRITORI
BIBLIOGRAFIA:
a) Bibliografia general:
-
T.R. FERNÁNDEZ, MANUAL DE DERECHO URBANÍSTICO, 15ª Edición, Ed. Abella, Madrid
2000.
R. PARADA VÁZQUEZ, DERECHO ADMINISTRATIVO III (BIENES PÚBLICOS Y DERECHO
URBANÍSTICO), 7ª Edición, Ed. Marcial Pons 1998.
J. BERMEJO VERA, DERECHO ADMINISTRATIVO PARTE ESPECIAL, 3ª Edición. Ed. Civitas
1998.
J.A. LÓPEZ PELLICER, LECCIONES DE DERECHO ADMINISTRATIVO (II), 1ª Edición 1989,
Ed. Promociones y Publicaciones Universitarias, S.A.
R. SANTOS DÍEZ Y J. CASTELAO RODRÍGUEZ, DERECHO URBANÍSTICO, MANUAL PARA
JURISTAS Y TÉCNICOS, 3ª Edición, Publicaciones Abella, Madrid 1999.
J.M. BOQUERA OLIVER, DERECHO URBANÍSTICO LOCAL, 1ª Edición, Ed. Civitas 1992.
J. GONZÁLEZ PÉREZ, COMENTARIOS ALA LEY SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y
VALORACIONES (Ley 6/1998, DE 13 DE ABRIL), 1ª Edición, Ed. Civitas. Madrid 1998.
C. PAREJA I LOZANO, EL NOU DRET URBANÍSTIC, Ed. Marcial Pons, Madrid 1998.
E. GARCÍA ENTERRIA Y L. PAREJO ALFONSO, LECCIONES DE DERECHO URBANÍSTICO, 2ª
Edición 1981, Ed. Civitas, Madrid.
V. BOIX REIG, URBANISMO Y DERECHO, 1ª Edición 1990, Ed. Trivium.
b) Bibliografia CC. AA:
-
L. PAREJO ALFONSO Y F. BLANC CLAVERO, DERECHO URBANÍSTICO VALENCIANO, 2ª
Edición, Ed. Tirant lo Blanc 1999.
J. PEMAN Y J. OLIVAN, EL NUEVO DERECHO URBANÍSTICO. Estudios sobre el marco
jurídico del urbanismo de Cataluña, 1ª Edición, ed. Cedecs, Barcelona 1999.
L. PAREJO ALFONSO, DERECHO URBANÍSTICO DE LA COMUNIDAD DE MADRID, 1998, Ed.
Marcial Pons.
c) Altre bibliografia:
-
F. LÓPEZ RAMÓN, ESTUDIOS JURÍDICOS SOBRE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO. Ed.
Aranzadi, Navarra 1995.
A.A. PÉREZ ANDRÉS, LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO EN EL ESTADO DE LAS
AUTONOMÍAS, Ed. Marcial Pons, Madrid 1998.
A. CANO MURCIA, TEORIA Y PRACTICA DEL CONVENIO URBANÍSTICO, 2ª Edición, Ed.
Aranzadi, Pamplona 1997.
M. HIDALGO, LICENCIA MUNICIPAL DE OBRAS, TRES VOLUMENES, Ed. Tecnus, 1989.
M. PONS GONZÁLEZ Y M.A. DEL ARCO TORRES, DICCIONARIOS DE DERECHO
URBANÍSTICO (Adaptado a la ley 6/1998, de 13 de Abril, sobre régimen del suelo y
valoraciones), 3ª Edición. Ed. Camares, Granada 1998.
J. ARROYO GARCÍA, FORMULARIOS URBANÍSTICOS, Ed. Aranzadi, Pamplona 1997.
A. CANO MURCIA, EL URBANISMO EN LA DOCTRINA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL,
Ed. Aranzadi, Pamplona 1998.
J. J. GONZÁLEZ – BERENGUER Y URRUTIA, LA LEY DEL SUELO DESPÚES DE LA
SENTENCIA DEL TC DEL 20 DE MARZO DE 1997, 1ª Edición, Ed. Civitas, 1997.
d) Textos normatius:
-
A. BLASCO, LEGISLACIÓ D’ORDENACIÓ DEL TERRITORI I URBANISME DE LES ILLES
BALEARS, Ed. UIB, 1996.
L. PAREJO ALFONSO, LEGISLACIÓN GENERAL VIGENTE EN MATERIA DE URBANISMO TRAS
LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE 20 DE MARZO DE 1997, Ed. Aranzadi,
Pamplona 1997.
J. MUNAR FULLANA, NORMATIVA GENERAL SOBRE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y
SUELO APLICABLE A LAS ISLAS BALEARES, Edita Consell Insular de Mallorca i Col·legi
Oficial d’Arquitectes de Balears, 2001.
EXAMEN
-
EXAMEN FINAL, ORAL O ESCRIT, A ELECCIÓ DE L’ALUMNE.
PREGUNTES TIPUS TEST O DE CINS A DEU PREGUNTES DE DESENVOLUPAMENT.
-
EXAMEN OPTATIU, A MEITAT DE CURS, ORAL O ESCRIT, A ELECCIÓ DE L’ALUMNE.
ALLIBERA A PARTIR DE NOTABLE.
TUTORIES
Dimecres: 18:00h-19:00h
msocias@sgtmaoti.caib.es