ordenanza n° 10039.

ORDENANZA N° 10039.-
V I S T O:
El Expediente Nº CD-043-B-2004 y la necesidad de
brindar alternativas a los contribuyentes para que regularicen su situación con
el Municipio; y
CONSIDERANDO:
Que la difícil situación económico-financiera por la
que atravesó la economía en general en estos últimos años.Que se han ido generando nuevas deudas de origen
tributario con el Municipio, acumulándose a las ya existentes, y de difícil pago
en las condiciones actuales por parte de los contribuyentes.Que a la vez estas deudas generan preocupación a
los contribuyentes que se ven impedidos de regularizar sus obligaciones, ya
que las condiciones actuales de cobro no le permiten acceder a su
normalización.Que además el Municipio debe hacer frente a sus
obligaciones, para lo cual necesita contar con los recursos necesarios para tal
fin.Que con el presente proyecto se propicia el dictado
de un Régimen de Regularización Tributaria que abarca a los tributos y otros
conceptos adeudados por los contribuyentes.Que en aras de que la medida sea lo más amplia
posible, se contempla la inclusión tanto de los responsables por deudas
tributarias comunes como de aquellos que cuentan con certificados emitidos
para el cobro por vía de apremio, con o sin sentencia judicial.Que con la finalidad de lograr la mayor cantidad de
adherentes posibles, se considera necesario establecer quitas y bonificaciones
especiales, ya que la regularización deberá posibilitar activar contribuyentes
que hoy están excluidos como tales frente al Municipio.Que la Municipalidad está transitando un proceso de
modernización de las bases normativas y los procesos administrativos,
tendiente a mejorar los niveles de recaudación y revisar la equidad en las
cargas.-
Que es conveniente y necesario actualizar los
registros municipales por la alta rotación de contribuyentes en algunos tributos
y la falta de presentación de baja, en algunos casos como responsables del
tributo.Que las circunstancias señaladas ut supra requieren
poner en marcha un amplio reempadronamiento, que se complemente con un
incentivo para los contribuyentes cumplidores y un régimen de regularización
tributaria para los morosos.-
Que la Comisión Interna de Hacienda Presupuesto y
Cuentas, emitió su Despacho Nº 061/2004 dictaminando aprobar el proyecto de
Ordenanza que se adjunta, el cual fue tratado sobre Tablas y aprobado por
unanimidad en la Sesión Ordinaria Nº 14 /2004, celebrada por el Cuerpo el 17
de agosto del corriente año.Por ello y en virtud a lo establecido por el Artículo
67º), Inciso 1), de la Carta Orgánica Municipal,
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE NEUQUEN
SANCIONA LA SIGUIENTE
ORDENANZA
ARTICULO 1º): ESTABLÉCESE un Régimen de Regularización Tributaria que
alcanzará a la totalidad de los contribuyentes y/o responsables de pago por
deudas de origen tributario, incluyendo los Derechos de Edificación y Obras en
general que mantengan con el Municipio, vencidas al 31 de Julio de 2004.Podrán incluirse todos los planes de financiación celebrados hasta la entrada
en vigencia del presente régimen.El plazo máximo de adhesión al presente régimen será de sesenta días (60)
hábiles a partir del dictado de la reglamentación de la presente ordenanza. El
Órgano Ejecutivo queda facultado a prorrogar dicho plazo por un período
similar si lo considera conveniente.Autorízase al Órgano Ejecutivo a permitir, cuando lo considere conveniente, la
adhesión al presente régimen de cualquier persona mayor de edad que quiera
regularizar deuda tributaria no pudiendo acreditar su vinculación con ella,
aunque queda establecido en este caso, que esta acción implicará que quien
suscriba el plan asume responsabilidad solidaria respecto a la deuda fiscal
incluida en el mismo con el titular y/o responsable de la cuenta corriente. En
todos los casos quienes no tengan vinculación con la cuenta corriente no
podrán caducar planes de pago en vigencia.-
Para el caso en particular de los Derechos de Edificación y Obras en general
se faculta al Órgano Ejecutivo Municipal a suspender el cobro de las multas por
este concepto a los contribuyentes que adhieran al presente régimen.ARTICULO 2º): El Régimen previsto en el Artículo 1º) de la presente
ordenanza contemplará las deudas tributarias a valores originales, devengadas
y no abonadas al 31 de julio de 2004, las cuales se recalcularán a la fecha de
presentación del contribuyente con una tasa de interés del cero coma cinco por
ciento (0,5%) mensual acumulativo desde el día en que operó el respectivo
vencimiento.Las deudas así calculadas podrán ser canceladas mediante un plan de
facilidades de pago en las siguientes condiciones.I)
II)
Pago de contado: Tendrán una quita del diez por ciento (10%)
hasta el límite del Capital Nominal a fin de que esto no implique una
reducción del capital. A su vez, el importe total de los intereses
calculados no podrán superar el veinte por ciento (20%) del capital
sujeto a la aplicación de los mismos.-
Pago en cuotas
a) Hasta seis cuotas, sin interés de financiación.b) Más de seis cuotas y hasta doce cuotas con el cero coma cinco
por ciento (0,5%) de interés mensual sobre saldo.c) Más de doce cuotas y hasta veinticuatro cuotas con el cero coma
seis por ciento (0,6%) de interés mensual sobre saldo.d) Más de veinticuatro cuotas y hasta treinta y seis cuotas con el
cero coma ocho por ciento (0,8%) de interés mensual sobre
saldo.e) Más de treinta y seis cuotas y hasta cuarenta y ocho cuotas con el
uno por ciento (1%) de interés mensual sobre saldo.-
Cuando se optare por el pago en cuotas de los Incisos b) a e), el monto
determinado de acuerdo al primer párrafo de este artículo se financiará
aplicando el sistema francés, con cuotas mensuales, iguales y consecutivas. La
primera se pagará en el momento de la adhesión al plan de pagos.Facultase al Órgano Ejecutivo Municipal a otorgar un descuento especial para
los contribuyentes que adhieran al pago de la totalidad de sus compromisos
tributarios mediante una adhesión irrevocable de debito de sus haberes
mensuales.ARTÍCULO 3º): Los contribuyentes y/o responsables que tuvieran un plan de
financiación otorgado por cualquiera de los sistemas existentes y en vigencia,
podrán continuar con el plan que se le hubiera otorgado, o encuadrarse en la
presente norma. En este último caso, esto implicará la caducidad del plan de
pago existente y la refinanciación del saldo a pagar al momento de suscribir al
Régimen de Regularización Tributaria, en las condiciones que contempla el
mismo. En ningún caso por la adhesión a este Plan se reconocerán importes a
favor del contribuyente que pudieran surgir por el recálculo de la deuda en las
nuevas condiciones.En caso de contener un débito por caducidad de cualquier plan de financiación
anterior –especial u ordinario– se tomará el importe de caducidad liquidado
oportunamente según las normas vigentes.ARTÍCULO 4º): En los casos en que se hubiera emitido certificado de deuda
para el cobro por la vía de apremio, los contribuyentes y/o responsables se
podrán encuadrar en los beneficios de la presente Ordenanza, si el juicio no se
hubiese iniciado y/o habiéndose iniciado no tuviera sentencia.Como requisito previo a la adhesión el deudor deberá allanarse a la demanda y
reintegrar los gastos causídicos en que hubiere incurrido el municipio.En los casos en que no exista sentencia firme no se cargarán honorarios de
cualquier tipo de los abogados actuantes a las deudas del contribuyente, ni se
hará cargo de los mismos el Estado Municipal.La Dirección de Ejecuciones proseguirá las actuaciones hasta la sentencia y,
una vez dictada la misma, suspenderá los trámites de ejecución.Producida la caducidad de acuerdo a lo establecido en el Artículo 8º) de la
presente Ordenanza la Dirección de Ejecuciones proseguirá sin más trámite
con las actuaciones judiciales. Los pagos que hubiese hecho el contribuyente
en el marco del presente régimen se consideraran como pagos a cuenta de la
deuda judicialmente reclamada.ARTÍCULO 5º): FACÚLTASE al Órgano Ejecutivo Municipal, en los casos en
que hubiere sentencia firme en los juicios que lleva adelante para el cobro de
los distintos tributos que recauda el Municipio, a efectuar los acuerdos
necesarios para lograr la quita de los honorarios regulados en la sentencia a
los apoderados y patrocinantes actuantes por el Municipio.El Órgano Ejecutivo Municipal podrá otorgar planes de pago en los términos del
Artículo 2º), Incisos I y II, sin quita de ninguna naturaleza a la deuda reclamada
judicialmente, incluyendo gastos y costas.ARTÍCULO 6º): Los importes de las cuotas correspondientes a los Planes de
Pago que se otorguen bajo el Régimen que establece la presente Ordenanza
tendrán un importe mínimo de pesos veinticinco ($25), excepto en el caso de
deudores de la Tasa por Servicios a la Propiedad Inmueble de la Zona 3, en
cuyo caso el mínimo podrá ser de pesos quince ($15).ARTÍCULO 7º): Las cuotas de planes de financiación pagadas fuera del
término de vencimiento que se fije reglamentariamente abonarán por el período
de mora el interés establecido por la Ordenanza Nº 9678, prorrogada por
Ordenanza Nº 9724.ARTÍCULO 8º): CADUCIDAD: Los planes de financiación otorgados conforme
lo determinado por el Artículo 2º) de esta norma caducarán automáticamente
por la falta de pago de tres (3) cuotas consecutivas o alternadas. Asimismo la
caducidad operará automáticamente a los 90 días de finalizado el plan cuando
hubieren quedado una o más cuotas pendientes de pago.ARTÍCULO 9º): EFECTOS DE LA CADUCIDAD: Los planes de financiación
que caduquen perderán los beneficios otorgados por el presente Régimen y no
podrán ser refinanciados en las mismas condiciones que otorga la presente
ordenanza. Producida la caducidad será de aplicación lo establecido en el
Artículo 46º) Bis 2) Parte Primera del Código Tributario Municipal vigente.ARTÍCULO 10º): El acogimiento a los beneficios del presente Régimen
interrumpe en todos los casos el curso de la prescripción, tal cual lo establece
el Artículo 101º) Bis 4) del Código tributario Municipal.ARTICULO 11º): ESTABLÉCESE un reempadronamiento Fiscal Obligatorio,
que tendrá carácter de Declaración Jurada, de los contribuyentes de la Ciudad
de Neuquén que tendrá por objetivo depurar la información con la que cuenta el
Organismo Fiscal y agrupar las cuentas corrientes de un mismo responsable
utilizando la clave única municipal. El reempadronamiento será obligatorio para
gozar de los beneficios establecidos por la presente Ordenanza y/o cualquier
otro beneficio de carácter tributario.
ARTÍCULO 12º): FACULTASE al Órgano Ejecutivo Municipal a otorgar, por la
vía de la reglamentación, un descuento a los contribuyentes tipificados como
“de buen cumplimiento de sus obligaciones fiscales”, entendiéndose como tales
aquellos contribuyentes que al 31 de diciembre de cada año no registren
deuda en el respectivo tributo y que se hayan reempadronado. Este beneficio
podrá representar hasta el quince por ciento (15%) del tributo anual que le
corresponda abonar en los próximos períodos.-
ARTÍCULO 13º): FACÚLTASE al Órgano Ejecutivo Municipal a fijar los
vencimientos y reglamentar la presente Ordenanza.ARTÍCULO 14º): COMUNIQUESE AL ORGANO EJECUTIVO MUNICIPAL
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO DELIBERANTE DE LA
CIUDAD DE NEUQUEN; A LOS DIECISIETE (17) DIAS DEL MES DE
AGOSTO DEL AÑO DOS MIL CUATRO (Expediente N° CD-043-B-2004).ES COPIA: