HOJA INFORMAT ENTR VIGOR PROTOCOLO

Amnistía Internacional – Galicia
Equipo DESC
desc.galicia@es.amnesty.org
EL PROTOCOLO FACULTATIVO AL PIDESC YA HA ENTRADO EN VIGOR. ¡EL
DERECHO A LA SALUD Y EL DERECHO A LA VIVIENDA YA SON EXIGIBLES!.
- De onformidad con el art. 96.1 de la Constitución Española, “Los tratados internacionales válidamente
celebrados, una vez publicados oficialmente en España, formarán parte del ordenamiento interno”.
- La Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH), proclamada por la Asamblea General de la
ONU el 10 de diciembre de 1948, reconoce, en su art. 25.1, el derecho de toda persona a la salud y a la vivienda
(“Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el
bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales
necesarios”).
- El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), de 19 de diciembre de
1966, fue ratificado por España el 27 de abril de 1977 y publicado en el BOE el 30 de abril de 1977.
En su art. 11.1, establece: ”Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a un
nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso alimentación, vestido y vivienda adecuados… Los Estados
Partes tomarán medidas apropiadas para asegurar la efectividad de este derecho…”.
Su art. 12.1 dispone: “1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona al
disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental. 2. Entre las medidas que deberán adoptar los Estados
Partes en el Pacto a fin de asegurar la plena efectividad de este derecho, figurarán las necesarias para…d) la
creación de condiciones que aseguren a todos asistencia médica y servicios médicos en caso de enfermedad”.
Pese a ello el PIDESC no nació con un mecanismo que permitiese a las víctimas exigir una reparación
internacional ante la vulneración de sus derechos económicos, sociales y culturales.
- Sin embargo, el 10 de diciembre de 2008, se adoptó el Protocolo Facultativo al Pacto Internacional de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PFPIDESC), que fue firmado por España el 24 de septiembre
de 2009, ratificado por España el 23 de septiembre de 2010 y publicado en el BOE el 25 de febrero de 2013.
El PFPIDESC establece que “Cada uno de los Estados Partes en el PIDESC se compromete a adoptar medidas,
tanto por separado como mediante la asistencia y la cooperación internacionales, especialmente económicas y
técnicas, hasta el máximo de los recursos de que disponga para lograr progresivamente, por todos los medios
apropiados, inclusive en particular la adopción de medidas legislativas, la plena efectividad de los derechos
reconocidos en el Pacto”.
El Protocolo instaura nuevos procedimientos de protección de los DESC. Así, faculta al Comité de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales para examinar comunicaciones presentadas por cualquier persona víctima de
violaciones por un Estado parte de cualquiera de tales derechos (una vez agotados todos los recursos disponibles
en la jurisdicción interna).
El Comité, de entrada, puede dirigirse al Estado parte solicitándole que adopte medidas provisionales para
evitar daños irreparables a las víctimas.
Tras examinar la comunicación, el Comité hará llegar a las partes su dictamen junto con sus recomendaciones si
las hubiere. El Estado parte deberá contestar al Comité especificando las medidas que haya adoptado, a la luz
del dictamen y las recomendaciones del Comité, incluyendo no solo las medidas destinadas a garantizar sus
derechos a la víctima sino también medidas de carácter político para hacer efectivos los derechos vulnerados.
Sin duda alguna, la principal contribución del Protocolo es transformar el articulado del PIDESC en verdaderos
derechos exigibles internacionalmente y construir un nuevo espacio en el que las víctimas de abusos pueden
reclamar responsabilidades a los Estados que han incumplido sus obligaciones.
El propio Protocolo prevé su entrada en vigor tres meses después de que el décimo Estado en ratificarlo
deposite en poder del Secretario General de las Naciones Unidas su instrumento de ratificación o adhesión,
momento en el cual quedaría enormemente reforzada la exigibilidad o justiciabilidad internacional de todos los
derechos y libertades del PIDESC.
-Pues bien, el momento ha llegado: EL PASADO 5 DE MAYO DE 2013 HA ENTRADO EN VIGOR EL
PFPIDESC.
En manos de todas aquellas personas que velan por la aplicación del Derecho está el procurar que la actual
crisis económica deje de ser también una crisis de derechos humanos.
Por eso, Amnistía Internacional:
- Exhorta a los abogados a que aleguen las citadas normas internacionales en la materia, que ya han
entrado en vigor en España.
- Alienta a los Jueces y Tribunales españoles a que apliquen dichas normas internacionales y desarrollen
interpretaciones de nuestro Derecho interno coherentes con ellas.
- Recomienda que, ante las vulneraciones de los DESC, se residencien en última instancia los conflictos
ante los órganos competentes previstos en los Tratados Internacionales.