es rodrigo rato el mejor candidato para dirigir el fmi?

UPc
Observatorio de la Deuda
en la Globalización
Càtedra UNESCO en Tecnologia,
Desenvolupament Sostenible,
Desequilibris i Canvi Global
UNIVERSITAT POLITÈCNICA DE CATALUNYA
¿ ES RODRIGO RATO EL MEJOR CANDIDATO PARA DIRIGIR EL FMI?
Iolanda Fresnillo, Observatori del Deute en la Globalització, 30 d’abril de 2004
"AMÉRICA LATINA nos importa: son 400 millones de consumidores"
Rodrigo Rato (http://www.liberalismo.org/foros/4/0/11630/)
No hubo sorpresa de última hora y Rodrigo Rato fue elegido el pasado 4 de mayo
Director General del Fondo Monetario Internacional (FMI) para los próximos cinco años.
En un proceso de elección marcado por la falta de democracia y transparencia1, Rato Se
ha ido imponiendo a los otros candidatos, que han ido apareciendo y, sucesivamente,
retirándose de la candidatura al mismo tiempo que la candidatura del ex ministro de
economía español se afianzaba.
Rodrigo Rato fue uno de los primeros nombres que aparecieron en las apuestas cuando,
ahora hace dos meses, Horst Koehler anunció que renunciaba al cargo para presentarse a
la presidencia de Alemania. Pero no ha sido el único candidato que ha aguantado hasta el
final. Su único rival en la recta final, el norteamericano de origen egipcio, Mohamed ElErian2, fue candidato hasta la última votación, pero no cumplía con uno de los requisitos
(no escritos) para acceder al puesto de director del FMI: ser Europeo.
Nada ha transcendido de los motivos que han llevado a los diferentes miembros del
consejo ejecutivo del FMI para preferir a Rato sobre El-Erian. La votación fue secreta y a
dos vueltas. En el FMI, como en el Banco Mundial, las decisiones se toman por
“consenso”, o así afirman sus defensores. La verdad es que, como ha sucedido en este
caso, si en una primera votación no se consigue la unanimidad, todos los directores
ejecutivos acaban votando en la segunda ronda al que la mayoría haya votado en la
primera3.
No sabemos, entonces, si Rato ha ganado por méritos, por presiones políticas o por la
estupidez de mantener una tradición. Y es que existe, entre las mayores potencias del
mundo, un pacto por el cual la dirección del FMI se reserva a un europeo y la presidencia
del Banco Mundial a un norteamericano. En los 60 años de historia de estas dos
instituciones no se ha roto con esta tradición neo-colonial. Tampoco en esta ocasión.
Una vez hecha la elección, las felicitaciones y las alabanzas han llovido sobre Rato. Muy
pocas críticas, por no decir ninguna, se han hecho públicas en los medios de
comunicación4. El poder ha cerrado filas en su apoyo a Rato, no fuera a ser que los
1
Para más información sobre este proceso, podéis leer el artículo "FMI: una carrera de galgos en una
institución neocolonial", publicado en el número de abril del Butlletí NotíciesODG
http://www.observatoriodeuda.org/cast/docs/boletin/b15_fmi_director.pdf
2
“El-Erian fue nombrado el 31 de marzo por el director Egipcio en el FMI, Shakour Shaalan, despues que los
países en desarrollo más Rusia expresaran sus objecciones al proceso de selección de un cargo que se ha
adjudicado a un europeo desde la creación del FMI en 1945” Reuters, 27/4/04
3
"No hubo un voto unánime. Los 24 miembros del consejo de gobierno, reunidos en Washington, tomaron la
decisión en un proceso de dos fases. En una primera tanda, se realizó una votación confidencial, en la que el ex
ministro obtuvo "la mayoría", según un comunicado del FMI en el que no se especificaba el número de votos
favorables. Después, "los directores procedieron formalmente a elegir a Rato por consenso"" (El País, 5/5/04)
4
"Rato agradeció el apoyo del actual presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, a su sucesor en
Economía, Pedro Solbes, y al ex presidente de Gobierno José María Aznar para conseguir el puesto. El
coordinador de Izquierda Unida, Gaspar Llamazares, exclamó "¡pobres africanos!" para expresar su temor a que
Rato no preste atención a la pobreza (...), Rato recibió por fin ayer una avalancha de felicitaciones y escasas
críticas. De Zapatero y Solbes, y de otros ministros, como el de Administraciones Públicas, Jordi Sevilla, le
1
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empresarios se espantasen y viesen peligrar las oportunidades que éste puede ofrecer
desde su nuevo cargo a las transnacionales españolas.
Lejos de la complacencia que parece reinar ante esta elección, desde el Observatori del
Deute en la Globalització ponemos en duda que Rodrigo Rato sea la persona más idónea
para dirigir una institución de la importancia del FMI. Para evaluar si esto es así, puede
que valga la pena hacer un repaso a su biografía y a sus hazañas, tanto en política como
en el mundo de los negocios.
De empresario a político de la mano de Manuel Fraga
Licenciado en derecho por la Universidad Complutense de Madrid y, recientemente,
doctorado en economía por la Universidad de Berkley (California, EUA), Rodrigo Rato
procede de una familia de empresarios originaria de Asturias. Antes de dedicarse de lleno
a la política, a partir de 1996, ejerció cargos de responsabilidad en empresas como
Aguas de Fonsanta, Edificaciones Padilla y Construcciones Riesgo, así como en la cadena
de emisoras Rato, propiedad de su familia.
Rodrigo Rato se afilia en Alianza Popular de la mano de Don Manuel Fraga en 1979 y,
como que tiene un buen padrino, sólo un año después entra en la ejecutiva del partido.
El año 1982 fue escogido diputado por Cádiz con Alianza Popular, y desde entonces hasta
1996 compaginó su actividad política5 con la actividad empresarial. A partir de 1996, con
la victoria del Partido Popular en las elecciones generales, Rato entra a formar parte del
primer gobierno Aznar... y se queda hasta la espectacular derrota del 14 de marzo de
2004. Fue vicepresidente segundo en las dos legislaturas y ministro de economía y
hacienda de 1996 al 2000 y ministro de economía sin hacienda, del 2000 hasta el 2004.
Des de 1996, con su nombramiento como ministro y vicepresidente, se va “retirando” de
muchos de sus negocios, se vende acciones y desaparece de la mayoría de los consejos
de administración. Aunque como ya veremos más adelante, mantiene conexiones
directas e indirectas con el mundo de los negocios, protagonizando algunos casos de
flagrante tráfico de influencias.
A lo largo de los 8 años que ha estado al frente del ministerio de economía ha seguido
una política económica neoliberal ortodoxa, dirigida a la reducción del déficit
presupuestario (el famoso déficit cero), al control de los precios y a la liberalización de
sectores clave de la economía, como las telecomunicaciones, la electricidad o los
hidrocarburos. La austeridad en el gasto y el cumplimiento de los criterios de Maastrich,
para poder formar parte de la Europa de primera velocidad, han pasado siempre por
delante de las necesidades en inversión y en gasto social del país.
Ha continuado e intensificado la política de privatizaciones iniciada con el PSOE,
rematando la privatización de Telefónica, Repsol, Endesa, Argentaria y Aceralia. Esta
política de privatizaciones ha beneficiado sobretodo a los círculos empresariales más
cercanos al PP, que se han hecho con las cúpulas de las empresas privatizadas. Casos
como el de Telefónica y Endesa han estado ejemplares en este sentido.
Y si no ha sido en el proceso de privatización, ha sido en la renovación de las cúpulas
directivas cuando las nuevas multinacionales españolas se han llenado de amigos del PP…
o como dice el Finantial Times, de Rodrigo Rato’s friends ... “El Financial Times los llama
Rodrigo Rato's friends (...) los Francisco González (presidente BBVA), los Alfonso Cortina
(presidente de Repsol), los César Alierta (presidente de Telefónica) y los demás que
están al frente de empresas privatizadas por el Partido Popular” (Tom Burns Marañon, El
Mundo/Nueva Economía, 21/03/20046). Otros dos ejemplos son Rodolfo Martín Villa, ex
llegaron las enhorabuenas. Zapatero llamó por teléfono a Rato para expresarle el apoyo del Gobierno español a
las decisiones que adopte, en especial las relacionadas con Latinoamérica." (El Pais, 6/5/04)
5
Secretario adjunto del partido desde 1983 y portavoz del Grupo Popular en el Congreso de 1989 a 1996.
6
Las cursivas entre paréntesis son de la autora
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gobernador civil franquista de Cataluña, y Manuel Pizarro Moreno7, ambos amigos
personales de Rato, y sucesivos presidentes de Endesa. Pero no sólo de amigos de Rato y
del PP se nutren las cúpulas de las empresas transnacionales españolas, también
podemos encontrar lazos familiares con el ya director gerente del FMI. Sin ir más lejos,
su concuñado (hermano de la mujer de su hermano), Luis Alberto Salazar Simpson, es
uno de los administradores del Banco Santander Central Hispano (BSCH) y presidente de
Amena.
Más allá del proceso de “colonización” de las cúpulas de las empresas privatizadas y otras
multinacionales españolas por parte de círculos próximos al Partido Popular, Rodrigo Rato
también ha tenido, según sus propios criterios neoliberales, más éxitos que fracasos en
su etapa al frente del ministerio de economía. Rato ha quedado como el artífice de la
recuperación económica española después de la crisis económica de los años 90 y el
hombre que ha hecho posible el inalcanzable déficit cero, pasando por delante en este
sentido de países como Alemania y Francia. Ahora bien, no todo en este mundo se tiene
que medir en términos neoliberales, y si a la política de Rodrigo Rato le aplicamos
criterios por ejemplo de equidad y justicia social, el éxito se convierte rápidamente en
fracaso.
En definitiva, los éxitos de Ratos los ha pagado la población española más desfavorecida:
aquella que ha perdido acceso a unos servicios públicos deteriorados y en proceso de
privatización o totalmente privatizados; la que ha visto congelada sus pensiones; la que
aún vive una importante pérdida de la capacidad adquisitiva, a medida que el incremento
de precios deja detrás unos sueldos que no parecen moverse ni un milímetro; la que
tiene que hacer frente cada día a trabajos más precarios; etc.
Finalmente, para tener un dibujo un poco más completo de lo que han sido los 8 años de
Rato al frente de la economía española, tenemos que tener en cuenta también el
contexto económico general en el que han transcurrido estas dos legislaturas. Rodrigo
Rato coge las riendas de la economía española en una época de clara recuperación,
después de varios años de recesión y desaceleración generalizados. Rato ha tenido el
viento a favor la mayor parte del tiempo que ha estado en el gobierno, y ha tenido la
suerte (o no) de dejarlo cuando los vientos han empezado a girar. "Después de disfrutar
con los éxitos de la recuperación y expansión, Rato ve ahora cómo todo lo que sube, que
diría Keynes, termina por bajar. Tanto Rato como Aznar habían creado la idea de que el
PP había sido como el rey Midas. Ahora, el Gobierno lleva mal el descenso del ciclo. Las
cifras de paro aumentan. Y la inflación, asignatura pendiente de las legislaturas del PP,
sigue siendo imbatible." (El Pais, 05/01/2003)
El agua poco clara en el imperio familiar de Rato
Los negocios de la familia Rato, ya no son lo que eran. Desde mediados de los años 90
diversas quiebras y cuantiosas pérdidas ha sido la tónica que se ha mantenido en
algunas de las empresas vinculadas, directa o indirectamente a Rodrigo Rato. De todas
formas, el entramado empresarial que se extiende bajo la sombra de los Rato aún está
muy lejos del alcance del ciudadano medio de este país y, hacia el año 2001, comprendía
más de sesenta sociedades que facturaban alrededor de 36 millones de euros.
En el año 1990 la familia Rato vendió a la ONCE su cadena de emisoras de radio por más
de 30,05 millones de euros (5.000 millones de pesetas). En el año 1998, la otra joya de
la corona, Refrescos y Bebidas de Castilla (Rebecasa), suspendió pagos hasta la
insolvencia definitiva, después de ir perdiendo los contratos de distribución que tenían de
marcas como San Miguel, Schweppes y Trinaranjus.
7
“Amigo de Rodrigo Rato y de José María Aznar, el nombre de Manuel Pizarro está presente en los círculos de
poder desde que en 1996 ganara el PP las elecciones. De hecho, ha sido destacado miembro de la Fundación
para el Análisis y los Estudios Sociales (FAES ), el laboratorio de ideas ligado al Partido Popular” (El Mundo, 17
febrer 2002)
3
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El mismo año 1998, cuando Rato ya era ministro de economía y hacienda y
vicepresidente económico del primer gobierno del PP, intercedía a favor de Emilio Botín,
acusado como presidente del Santander Central Hispano por delitos fiscales, evasión de
48 millones de euros y falsedad continuada en documento oficial. Se dice que fue Rato el
que consiguió que la investigación sobre Botín no llegara a buen puerto, a cambio de que
Banesto, banco controlado por el Santander, comprara a la familia Rato Aguas de
Fuensanta, una empresa embotelladora que tenía una deuda impagada con Banesto por
valor de 6 millones de euros (febrero de 1999). Un negocio nada lucrativo para Banesto,
ya que la empresa tuvo en 1999 pérdidas por valor de 46 millones de pesetas8. El
negocio acabó de salir redondo cuando, en abril de 2001, Aguas de Fuensanta, ya en
manos Banesto, recibe una subvención de 22 millones de pesetas del ministerio de
economía, no olvidemos, dirigido por Rato.
El mismo año 1998, Rodrigo Rato hace uso una vez más de sus amistades en el lucrativo
negocio de la banca, y consigue que Ibercaja conceda un préstamo a Muinmo (también
del holding de empresas controladas por la familia Rato), por valor de 100 millones de
pesetas. En aquel momento el presidente de Ibercaja no es otro que Manuel Pizarro
Moreno, al que su amistad con Rato le sirvió para colocarse como vicepresidente de
Endesa y que le ha servido para llegar hasta el puesto de presidente, sucediendo al
infame Rodolfo Martín Villa. Suponemos de todas formas, que en la concesión del
préstamo a Muinmo también tuvo algo que ver el hecho que el consejero de Ibercaja
Servicios Financieros es uno de los hermanos Rato. La concesión de un préstamo por
parte de un banco a una empresa no es un hecho que tuviera que extrañar o causar
indignación, pero en este caso resulta que Muinmo no era precisamente en aquel
momento una empresa muy prometedora9, ni en aquel momento ni cuando en el año
2000 se le concedió un préstamo de 525 millones de pesetas por parte del HSBC (HongKong Shangai Bank). ¿Por qué se decide el banco londinense HSBC a otorgar este
préstamo a una empresa que está lejos de demostrar su solvencia? ¿Puede haber influido
en esta decisión el hecho de ser el HSBC el banco implicado en el caso Gescartera10?
Efectivamente, el HSBC es el banco encargado de “sacar” el dinero de Gescartera para
depositarlo en paraísos fiscales. Rodrigo Rato fue quien autorizó la conversión de
Gescartera en Agencia de Valores, atendiendo a los requerimientos de la Comisión
Nacional del Mercado de Valores (CNMV), presidida por Pilar Valiente, quien fue
nombrada por Rato como Presidenta de la CNMV y tuvo que dimitir cuando el escándalo
se hizo público. Además, durante la investigación del caso Gescartera el HSBC reconoció
en un informe enviado a la juez Teresa Palacios que Rodrigo Rato, a través de Muinmo,
era uno de sus “clientes especiales”. La implicación de Rodrigo Rato en el caso
Gescartera, siendo clara, no comportó su cese ni su dimisión. Aunque salió impune, su
reputación quedó marcada por este claro caso de corrupción.
8
"Fuensanta tenía impagados créditos concedidos por Banesto por un valor total de 1.000 millones. En febrero
de 1999, este banco se quedó las participaciones de la familia Rato, como una forma de condonar la deuda.
(...) una compra de acciones a este precio no se entiende de ninguna formasi se tiene en cuenta que Aguas de
Fuensanta tiene un volumen de ventas de 3.500 millones al año, y que en 1998 tuvo un beneficio neto de 20
millones. Por otro lado, que Banesto no tenía ningún interés en el negocio se deduce del hecho que, desde que
entró en la embotelladora, tuvo pérdidas por valor de 46 millones. En los mentideros de la capital próximos al
poder, hace tiempo que se especula que detrás de este trapicheo había un acuerdo tácito para disimular y dejar
en nada –por parte del Gobierno– el presunto fraude que el Santander comietío a través de las llamadas
“cesiones de crédito” , que en aquel momento se estaba instruyendo en la Audiencia Nacional y que tenía pinta
de acabar en un sonado escándalo financiero con Emilio Botín por enmedio. Es simptomático que, pocos meses
antes, el fiscal en jefe de la Audiencia Nacional pidiese el archivo de la causa y, que en el mismo momento, el
abogado del Estado que representaba los intereses de Hacienda también retirase las acusaciones. Y esto que a
Hacienda le habían defraudado presuntamente, con las cesiones de crédito, 400.000 millones de pesetas." El
Triangle, 1 d’octubre 2001
9
Muinmo tuvo en el año 1999 pérdidas de 130 millones de pesetas y contaba en el año 2000 con deudas por
valor de 545 millones de pessetas (el 73 % a corto plazo) y la práctica imposibilidad de generar ingresos para
devolver el préstamo al HSBC y sus intereses en 2 anys.
10
Para más información sobre el caso Gescartera podéis consultar las páginas web:
§
PP Nunca mas: http://www.ppnuncamas.org/caso/gescartera.htm
§
El Socialista (PSOE): http://www.elsocialista.es/esp-gescartera.HTML
§
El Mundo: http://www.el-mundo.es/especiales/2001/09/economia/gescartera/
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¿Es Rodrigo Rato el mejor director para el FMI?
Neoliberal a ultranza, defensor de la contención en el gasto social y los procesos de
liberalización y privatización acelerados que tanto daño están haciendo en las
poblaciones más pobres del Sur, es más que probable que Rato marque una línea
continuista con los programas de ajuste estructural que desde el Fondo se vienen
imponiendo en los países más pobres desde los años 80. Pero, aparte de su línea
económica y política, que para nosotros ya sería motivo suficiente como para no escoger
a Rato como director del FMI, tenemos que preguntarnos hasta que punto puede afectar
en su gestión la amistad que mantiene con personas como Alfonso Cortina, Manuel
Pizarro u otros dirigentes de grandes empresas españolas con grandes intereses en
América Latina. Y no sólo esto, sino que nos tenemos que preguntar también la visión
que tiene Rodrigo Rato de la “misión” de las transnacionales que invierten en los países
del Sur. No tenemos que olvidar, por ejemplo, que Rato fue uno de los promotores de
Martín Villa en la carrera por la presidencia de Endesa, y que esta empresa ha cometido,
bajo la presidencia de Martín Villa y sin recibir la más mínima reprimenda de la
administración española, un verdadero genocidio con el pueblo Mapuche-Pehuenche en la
región del Bio Bio (Chile)11, entre otras violaciones de los derechos humanos. Un ejemplo
entre la multitud de ejemplos de violaciones de los derechos humanos de las empresas
transnacionales, dirigidas por amigos de Rato, que actúan en todos los países de la
periferia.
¿Pondrá el señor Rato el bienestar de la población del Sur por encima de los interes de
sus amigos o de sus propios negocios? Si no lo hizo cuando estaba en el gobierno
español, ¿por qué lo tiene que hacer ahora?
11
“El conflicto Biobío se desarrolla porque ENDESA, una empresa española, está quiere construir seis plantas
hidroeléctricas a lo largo del río Biobío. Una de esta, la de Ralco, inundaría una regíon de bosque, lo que traería
grandes problemas ambientales, y desplazaría a los indios Mapuches-Pehuenches que viven en la región, en
violación a sus derechos.” http://www.derechos.org/nizkor/espana/doc/endesa/
5
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