Entra en vigencia el ITBMS. Algunas consideracione

31 de marzo de 2003 BOLETÍN FISCAL 2003-12
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Boletín fiscal
Contadores Públicos
Autorizados y Consultores
Miembro en Panamá de
Grant Thornton International
Entra en vigencia el ITBMS. Algunas
consideraciones muy especiales.
El martes, 1° de abril entra en vigencia
lo estipulado en la reciente reforma
tributaria y el pueblo panameño
despertará con un nuevo impuesto en el
consumo de servicios.
El contenido de este boletín fiscal, al igual
que los anteriores, es de tipo informativo y
general sobre temas que nuestra firma
considera pueden ser de interés para
nuestros clientes y amigos. Bajo ningún
concepto, el contenido de estos boletines
debe ser considerado como una opinión
formal de Grant Thornton Cheng y
Asociados. +507/264-9511
Nueva tabla de exoneración: Cuando las
Después de intensos debates
con todos los gremios en sesiones
que llamaron diálogos, no se llegó a
un consenso con los participantes de
estas sesiones y el gobierno tuvo que
recurrir a otros recursos para que se
aprobara la reforma tributaria que
tantos sinsabores ha dejado entre los
que participaron en esas
conversaciones. Hoy se comenta que
la situación inestable del CONEP
por el retiro de varios de sus
gremios se debe precisamente a la
imposición de una opinión no
compartida en la discusión de la
reforma tributaria.
Sea como fuera, tendremos que
afrontar las consecuencias de una
reforma tributaria que ya es ley de la
República, aunque entendemos
que la Coordinadora por la
Reactivación Económica y Equidad
Tributaria (CONRET) demandará
oportunamente ante la Corte
Suprema la ilegalidad de esta ley, y
muy en especial sobre el segmento
del ITBMS promulgada en la Ley
61 de 2002 conjuntamente con el
Decreto Ejecutivo N°20 de 20 de
marzo de 2003, por el cual se
reglamenta el Impuesto de
Transferencia de Bienes
Corporales Muebles y la
Prestación de Servicios (ITBMS)
por considerar que la extensión de
la base impositiva del ITBM a los
servicios atenta contra el libre
ejercicio de las profesiones
31 de marzo de 2003 BOLETÍN FISCAL 2003-12
liberales.
Bien, cubierto este preámbulo,
queremos hacer llegar a los lectores
de nuestros Boletines Fiscales,
ciertos aspectos que han de tomar en
consideración para cumplir
adecuadamente las nuevas normas
que cubren este controversial
impuesto.
En primer lugar queremos
llamar la atención a las compañías
que han sido estructuradas para
trabajar con una administración
común en donde abundan los cargos
entre sus afiliadas.
La ley es clara en cuanto a la
consideración de que las personas
cuyos ingresos anuales superan los
B/.36,000 son afectas a este
impuesto, por un lado, y por el otro
lado tipifica claramente como
defraudación fiscal aquellas personas
que siendo afectas a este impuesto
no ha retenido y pagado al Fisco el
correspondiente impuesto dentro de
un término perentorio. Aunado a
esto, existe una excepción del
impuesto para aquellos servicios
financieros (léanse, intereses)
realizados por sociedades que están
autorizadas para cobrar intereses
financieros, a contraria consensus, las
sociedades que no están autorizadas
por el correspondiente ente
regulador, tendrán que facturar,
retener y pagar al Fisco, el
correspondiente ITBMS.
Decimos todo lo anterior con el
propósito de advertirles a todas las
compañías que trabajan con una
administración común que, a partir
del 1° de abril de 2003 deben tener
especial cuidado en los llamados
cargos entre compañías, de manera que
estos cargos se hagan dentro del
tiempo estipulado y se pague el
ITBMS. En otras palabras no
podrán diferir estos cargos para el
final del año cuando supuestamente
los servicios fueron prestados
durante todos los meses del año. De
lo contrario, o sea, si llegan a hacer
los cargos al final de año, caerían en
nuestra opinión en una defraudación
fiscal por no haber retenido y
pagado el ITBMS en los primeros
2
meses del año. Esto es aplicable
para los cargos administrativos,
alquileres, intereses, etc., siempre y
cuando no sobrepasen al techo de
los B/.36,000 totales de ingresos
en la compañía emisora de los
servicios.
Creemos importante aclarar
que hay empresarios que piensan
que, para eludir el ITBMS podría,
facturar, antes de la vigencia de la
ley, todos los servicios a prestar
durante un período que se
extienda más allá del 31 de marzo
de 2003. No estamos de acuerdo
con esta forma, toda vez que a
nuestro juicio, el impuesto grava al
servicio que se preste y no a la
facturación, y mal podría aplicarse
sin haberse prestado el servicio.
Claro está que aquellos servicios
contratados a un precio fijo por el
año, no estaríamos en desacuerdo
que se facture al 31 de marzo de
2003, la parte proporcional al total
de lo pactado.