(S-3877/15) PROYECTO DE DECLARACION El Senado de la

“2015 ‐ Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” Senado de la Nación
Secretaría Parlamentaria
Dirección General de Publicaciones
(S-3877/15)
PROYECTO DE DECLARACION
El Senado de la Nación
DECLARA:
Conmemorar el 30º aniversario de la Declaración de Foz de Iguazú,
acuerdo firmado por los Presidentes de la República Argentina, Raúl
Alfonsín, y de la República Federativa del Brasil, José Sarney, el 30 de
noviembre de 1985. Este es uno de los antecedentes más importantes
para la posterior conformación del MERCOSUR.
Carmen Lucila Crexell. –
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
El 30 de noviembre de este año se cumplen tres décadas desde que
se firmara, en 1985, la histórica Declaración de Foz de Iguazú entre
los Presidentes de la República Argentina, Raúl Alfonsín, y de la
República Federativa del Brasil, José Sarney. La misma no solo es
importante por haber sentado las bases de la integración bilateral
entre ambos países sino también porque significó uno de los
antecedentes fundamentales para la posterior conformación del
MERCOSUR.
Desde la década del ‘60 los países de América del Sur comenzaron a
plantearse la necesidad de lograr la integración regional y constituirse
como un bloque regional para negociar ante los países más
desarrollados.
En este sentido, en 1960 se firmaría el Tratado de Montevideo que
creaba la Asociación Latinoamericana De Libre Cambio (ALALC), la
cual tenía por objetivo conformar en el plazo de 12 años una zona de
libre comercio. Éste, nunca llegó a cumplirse y a diez años de su
creación la ALALC estaba estancada.
Durante la década de 1970 los países de la región comenzaron a
reconsiderar las políticas proteccionistas características del modelo de
sustitución de importaciones y se dio inicio a una etapa de reapertura
comercial. Así, se firmaron distintos acuerdos que marcaron el camino
de la cooperación, que se concretaría definitivamente en la década
siguiente.
“2015 ‐ Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” En 1980, un nuevo Tratado de Montevideo intentó darle nueva vida a
la integración regional. La Asociación Latinoamericana de Integración
(ALADI), tenía como objetivo final la creación del Mercado Común
Latinoamericano. Aunque este objetivo tampoco llegó a cumplirse, la
ALADI, se convirtió en la institución “paraguas” en el marco de la cual
se han desarrollado todas las instancias de integración sub-regional
surgidas desde entonces, entre ellas el MERCOSUR.
Pero a pesar de estos intentos de cooperación a nivel regional en
América del sur, hasta la década del ochenta, las relaciones entre
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay habían estado marcadas por la
desconfianza y las hipótesis de conflictos. El regreso de los regímenes
democráticos se dio en Argentina el 30 de octubre de 1983, con la
elección de Raúl Ricardo Alfonsín; en Uruguay el 25 de noviembre de
1984, con la elección de Julio María Sanguinetti; en Brasil el 15 de
enero de 1985, con la elección de Tancredo Neves (quien falleció
antes de asumir el cargo, por lo que el 15 de marzo asumió el
vicepresidente José Sarney); y en Paraguay el 1 de mayo de 1989,
con la elección de Andrés Rodríguez.
La democracia constituyó así, un factor fundamental en las políticas de
acercamiento bilateral implementadas por los Presidentes Alfonsín y
Sarney. La redemocratización de los países del Cono Sur, incidió
directamente en la transformación de las relaciones mutuas y en la
posterior integración económica.1
Este cambio de clima político estuvo también presente en el encuentro
de Iguazú entre ambos presidentes, oportunidad en la que tanto
Alfonsín como Sarney calificaron a la situación de aquel entonces
como una etapa sin precedentes en la historia de ambos países.2El 30
de noviembre de 1985, durante la inauguración del puente “Tancredo
Neves”, el cual une las ciudades de Puerto Iguazú (Argentina) y Foz
de Iguazú (Brasil), los presidentes de Argentina y Brasil firmaron la
Declaración de Foz de Iguazú que sentó las bases de la integración
bilateral entre estos dos países. Esta declaración estableció la
creación de una Comisión Mixta de Alto Nivel para “examinar y
proponer programas, proyectos y modalidades de integración
económica”.
“A su vez, entre otros puntos, ambos mandatarios concordaron
igualmente en cuanto a la urgente necesidad de que América Latina
refuerce su poder de negociación con el resto del mundo, ampliando
su autonomía de decisión e invitando que los países de la región
continúen vulnerables a los efectos de políticas adoptadas sin su
participación. Por ello, resolvieron conjugar y coordinar los esfuerzos
1
Di Chiaro, Paola y Bonfili Christian, Política Exterior Argentina: La integración en la agenda de los ´90,
CESPAL; 1997.
2
Russell, Roberto en “Argentina – Brasil: El largo camino de la integración”, en Hirst Mónica, 1988.
“2015 ‐ Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” de los respectivos gobiernos para la revitalización de las políticas de
cooperación e integración entre las naciones latinoamericanas”.3
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares me acompañen con la
aprobación de este Proyecto de Declaración.
Carmen Lucila Crexell. –
3
Declaración de Foz de Iguazú, 1985.