ley federal del trabajo
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Mayo 2014 “Tan solo por la educación puede el hombre llegar a ser hombre. El hombre no es más que lo que la educación hace de él”…Immanuel Kant “Las entidades sindicales útiles a la sociedad son aquellas que tienden a lograr la mayor participación posible de los trabajadores. Con acierto se ha sostenido que los sindicatos mueren cuando los trabajadores no participan…” • Marco jurídico. • Contrato Colectivo de Trabajo/Ley Federal del Trabajo. • Actas Administrativas. • Comisiones Mixtas. • Estatuto. • Mediación. • Dotar a delegados y representantes sindicales herramientas con el fin de robustecer sus conocimientos, capacidades, habilidades en la gestión y acción, para planificar con criterios técnicos - normativos su práctica. • Fortalecer sus capacidades para intervenir y desarrollarse eficiente y eficazmente en la organización frente a la comunidad universitaria. • Capacitar a los delegados y representantes sindicales, para que desarrollen efectiva, eficaz y positivamente las acciones en su responsabilidad sindical. • Promover la formación continua de los trabajadores. • Fortalecer la participación activa de los trabajadores mediante una mejor y más sólida formación sindical. • Asegurar la continuidad del SUTUDG, mediante la formación continua de trabajadores con condiciones para el ejercicio de la actividad sindical. • Identificar la integración del sistema jurídico mexicano y las fuentes del derecho constitucional; • Conocer la jerarquización de normas; • Reconocer los aspectos sociales de la Constitución; • Identificar los tratados internacionales suscritos por el estado mexicano en materia del trabajo; y • Analizar los principios de la normatividad universitaria y del Contrato Colectivo del Trabajo que suscribe la UdeG con el SUTUdeG. Concepto de sistema Sistema Jurídico Es un conjunto de elementos complejos, Conjunto de normas jurídicas obje2vas que cualita2vamente diversos y relacionados entre están en vigor en determinado lugar y época, sí, que se rigen por principios generales. y que el Estado estableció o creo con el objeto de regular la conducta del humano La Constitución Derecho Comparado Leyes constitucionales La doctrina La jurisprudencia Los tratados internacionales Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Tratados Internacionales Jurisprudencia Ordenamientos federales Contrato Colec2vo del Trabajo Ordenamientos locales La CPEUM fue la primera incorporar normas de contenido social, la Comisión de Constitución del Congreso Constituyente (1916 – 1917) adicionó al articulo 5° la idea de la libertad de trabajo y sus principios: • Jornada máxima de 8 horas; • El descanso semanal; • Prohibición del trabajo nocturno para mujeres y niños; • Libertad de trabajo; • Expedición de títulos profesionales; • Prohibición de trabajos obligatorios; • Servicios públicos obligatorios; y • Límites de la libertad contractual. Se aceptó que los aspectos generales del problema laboral fueran reglamentados en la Constitución: el artículo 123°. Se hacían realidad las palabras que había pronunciado uno de los diputados constituyentes, Gravioto, en una de las sesiones de debates del aspecto laboral. “Así como Francia, después de la revolución, ha tenido el alto honor de consagrar en la primera de sus cartas magnas los inmortales derechos del hombre, así la Revolución Mexicana tendrá el orgullo legítimo de mostrar el mundo que es la primera en consignar en una constitución los sagrados derechos de los obreros”1 Fuente: Diario de los Debates del Congreso Constituyente. 1916 – 1917. México, Ediciones de la Comisión Nacional para la celebración de la Proclamación de la Independencia Nacional y de la Revolución Mexicana. Nombre Objetivo Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho a trabajar que comprende el derecho de toda persona de tener la oportunidad de ganarse la vida . Pacto Internacional de Derechos mediante un trabajo libremente escogido o aceptado, y tomarán medidas adecuadas para garantizar este derecho. Para lograr la plena efectividad de este Económicos, Sociales y Culturales. derecho, deberá figurar orientación y formación tecnicoprofesional, la preparación de programas, normas y técnicas encaminadas a conseguir un desarrollo económico, social y cultural constante y la ocupación plena y productiva, en condiciones que garanticen las libertades políticas y económicas fundamentales de la persona humana. Convención Americana sobre Derechos Humanos, Pacto de San José de Costa Rica. Nadie debe ser constreñido a ejecutar un trabajo forzoso u obligatorio. En los países donde ciertos delitos tengan señalada la pena privativa de la libertad acompañada de trabajos forzosos, esta disposición no podrá ser interpretada en el sentido de que prohibe el cumplimiento de dicha pena impuesta por juez o tribunal competente. El trabajo forzoso no debe afectar a la dignidad ni a la capacidad física e intelectual del recluido Convenio 95 de la Organización Internacional del Trabajo, Relativo a la Protección del Salario. Significa la remuneración o ganancia, sea cual fuere su denominación o método de cálculo, siempre que pueda evaluarse en efectivo, fijada por acuerdo o por la legislación nacional, y debida por un empleador a un trabajador en virtud de un contrato de trabajo, escrito o verbal, por el trabajo que este último haya efectuado o deba efectuar o por servicios que haya prestado o deba prestar. Convenio 87, relativo a la Libertad Sindical y a la Protección al Derecho Sindical, adoptado el 9 de julio de 1948, por la XXXI Conferencia Internacional del Trabajo, en San Francisco, California. Los trabajadores y los empleadores, sin ninguna distinción y sin autorización previa, tienen el derecho de constituir organizaciones de su elección así como el de afiliarse a estas organizaciones, con la sola condición de conformarse a los estatutos de las mismas. Nombre Objetivo Se obliga a suprimir y a no hacer uso de ninguna forma de trabajo forzoso u obligatorio: Convenio 105 Relativo a la Abolición del Trabajo Forzoso. a) como medio de coerción o de educación políticas o como castigo por tener o expresar determinadas opiniones políticas o por manifestar oposición ideológica al orden político, social o económico establecido; b) como método de movilización y utilización de la mano de obra con fines de fomento económico; c) como medida de disciplina en el trabajo; d) como castigo por haber participado en huelgas; e) como medida de discriminación racial, social, nacional o religiosa. Convenio 111, Relativo a la Discriminación en Materia de Empleo y Ocupación. Todo miembro para el cual este Convenio se halle en vigor se obliga a formular y llevar a cabo una política nacional que promueva, por métodos adecuados a las condiciones y a la práctica nacionales, la igualdad de oportunidades y de trato en materia de empleo y ocupación, con objeto de eliminar cualquier discriminación a este respecto. Los Estados Partes se comprometerán, de conformidad con los instrumentos internacionales sobre derechos humanos, a respetar y asegurar a todos los trabajadores migratorios y sus Convención Internacional sobre familiares que se hallen dentro de su territorio o sometidos a su jurisdicción los derechos la Protección de los Derechos previstos en la presente Convención, sin distinción alguna por motivos de sexo, raza, color, de Todos los Trabajadores idioma, religión o convicción, opinión política o de otra índole, origen nacional, étnico o social, nacionalidad, edad, situación económica, patrimonio, estado civil, nacimiento o cualquier otra Migratorios y de sus familiares condición. Convenio 100, relativo a la Igualdad de Remuneración entre la Mano de Obra Masculina y la Mano de Obra Femenina por un Trabajo de Igual Valor Todo miembro deberá, empleando medios adaptados a los métodos vigentes de fijación de tasas de remuneración, promover y, en la medida que sea compatible con dichos métodos, garantizar la aplicación a todos los trabajadores del principio de igualdad de remuneración entre la mano de obra masculina y la mano de obra femenina, por un trabajo de igual valor. Ar:culo 3 de la CPEUM, fracción VII Las relaciones laborales, tanto del personal académico como del administrativo, se normarán por el apartado A del artículo 123 de esta Constitución, en los términos y con las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las características propias de un trabajo especial, de manera que concuerden con la autonomía, la libertad de cátedra e investigación y los fines de las instituciones a que esta fracción se refiere. ArEculo 123 CPEUM Apartado A Apartado B Entre los obreros, jornaleros, empleados domés2cos, artesanos y de una manera general, todo contrato de trabajo: Entre los Poderes de la Unión, el Gobierno del Distrito Federal y sus trabajadores: DEL 123 CONSTITUCIONAL • Título Sexto • Del Trabajo y de la Previsión Social • Ar:culo 123. Toda persona Eene derecho al trabajo digno y socialmente úEl; al efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social de trabajo, conforme a la ley. • El Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes deberá expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirán: • A. Entre los obreros, jornaleros, empleados domésEcos, artesanos y de una manera general, todo contrato de trabajo… • B. Entre los Poderes de la Unión, el Gobierno del Distrito Federal y sus trabajadores … LEY FEDERAL DEL TRABAJO TITULO SÉPTIMO Relaciones Colec2vas de Trabajo CAPITULO II Sindicatos, Federaciones y Confederaciones • Ar:culo 356. Sindicato es la asociación de trabajadores o patrones, cons2tuida para el estudio, mejoramiento y defensa de sus respec2vos intereses. • Ar:culo 357. Los trabajadores y los patrones 2enen el derecho de cons2tuir sindicatos, sin necesidad de autorización previa. Cualquier injerencia indebida será sancionada en los términos que disponga la Ley. LEY FEDERAL DEL TRABAJO • Ar:culo 358. A nadie se puede obligar a formar parte de un sindicato o a no formar parte de él. Cualquier es2pulación que establezca multa convencional en caso de separación del sindicato o que desvirtúe de algún modo la disposición contenida en el párrafo anterior, se tendrá por no puesta. • Ar:culo 359. Los sindicatos 2enen derecho a redactar sus estatutos y reglamentos, elegir libremente a sus representantes, organizar su administración y sus ac2vidades y formular su programa de acción. LEY FEDERAL DEL TRABAJO Ar:culo 360. Los sindicatos de trabajadores pueden ser: I. Gremiales, los formados por trabajadores de una misma profesión, oficio o especialidad; II. De empresa, los formados por trabajadores que presten sus servicios en una misma empresa; III. Industriales, los formados por trabajadores que presten sus servicios en dos o más empresas de la misma rama industrial; IV. Nacionales de industria, los formados por trabajadores que presten sus servicios en una o varias empresas de la misma rama industrial, instaladas en dos o más En2dades Federa2vas; y V. De oficios varios, los formados por trabajadores de diversas profesiones. Estos sindicatos sólo podrán cons2tuirse cuando en el municipio de que se trate, el número de trabajadores de una misma profesión sea menor de veinte. LEY FEDERAL DEL TRABAJO • Ar:culo 362. Pueden formar parte de los sindicatos los trabajadores mayores de catorce años. • Ar:culo 363. No pueden ingresar en los sindicatos de los demás trabajadores, los trabajadores de confianza. Los estatutos de los sindicatos podrán determinar la condición y los derechos de sus miembros, que sean promovidos a un puesto de confianza. • Ar:culo 370. Los sindicatos no están sujetos a disolución, suspensión o cancelación de su registro, por vía administra2va. • Ar:culo 375. Los sindicatos representan a sus miembros en la defensa de los derechos individuales que les correspondan, sin perjuicio del derecho de los trabajadores para obrar o intervenir directamente, cesando entonces, a pe2ción del trabajador, la intervención del sindicato. LEY FEDERAL DEL TRABAJO • Ar:culo 378. Queda prohibido a los sindicatos: I. Intervenir en asuntos religiosos; y II. Ejercer la profesión de comerciantes con ánimo de lucro. • Ar:culo 381. Los sindicatos pueden formar federaciones y confederaciones, las que se regirán por las disposiciones de este capítulo, en lo que sean aplicables. • Ar:culo 382. Los miembros de las federaciones o confederaciones podrán re2rarse de ellas, en cualquier 2empo, aunque exista pacto en contrario. LEY FEDERAL DEL TRABAJO TITULO SEXTO TRABAJOS ESPECIALES CAPITULO XVII Trabajo en las Universidades e Ins2tuciones de Educación Superior Autónomas por Ley LEY FEDERAL DEL TRABAJO • Ar:culo 353-­‐J. Las disposiciones de este Capítulo se aplican a las relaciones de trabajo entre los trabajadores administra:vos y académicos y las universidades e ins2tuciones de educación superior autónomas por ley y 2enen por objeto conseguir el equilibrio y la jus2cia social en las relaciones de trabajo, de tal modo que concuerden con la autonomía, la libertad de cátedra e inves2gación y los fines propios de estas ins2tuciones • Ar:culo 353-­‐Ñ. Los sindicatos y las direc2vas de los mismos que se cons2tuyan en las universidades o ins2tuciones a las que se refiere este Capítulo, únicamente estarán formados por los trabajadores que presten sus servicios en cada una de ellas y serán: • I. De personal académico; • II. De personal administra2vo, o • III. De ins2tución si comprende a ambos 2pos de trabajadores. LEY FEDERAL DEL TRABAJO • Ar:culo 353-­‐P. Para los efectos de la contratación colec2va entre las universidades e ins2tuciones y sus correspondientes sindicatos, se seguirán las reglas fijadas en el Ar#culo 388. Para tal efecto el sindicato de ins2tución recibirá el tratamiento de sindicato de empresa y los sindicatos de personal académico o de personal administra2vo tendrán el tratamiento de sindicato gremial. Ar#culo 388. Si dentro de la misma empresa existen varios sindicatos, se observarán las normas siguientes: I. Si concurren sindicatos de empresa o industriales o unos y otros, el contrato colec:vo se celebrará con el que tenga mayor número de trabajadores dentro de la empresa; II. Si concurren sindicatos gremiales, el contrato colec6vo se celebrará con el conjunto de los sindicatos mayoritarios que representen a las profesiones, siempre que se pongan de acuerdo. En caso contrario, cada sindicato celebrará un contrato colec6vo para su profesión; III. Si concurren sindicatos gremiales y de empresa o de industria, podrán los primeros celebrar un contrato colec:vo para su profesión, siempre que el número de sus afiliados sea mayor que el de los trabajadores de la misma profesión que formen parte del sindicato de empresa o de industria. LEY FEDERAL DEL TRABAJO • Ar:culo 353-­‐R. En el procedimiento de huelga el aviso para la suspensión de labores deberá darse por lo menos con diez días de an2cipación a la fecha señalada para suspender el trabajo. Además de los casos previstos por el ArEculo 935, antes de la suspensión de los trabajos, las partes o en su defecto la Junta de Conciliación y Arbitraje, con audiencia de aquéllas, fijarán el número indispensable de trabajadores que deban con2nuar trabajando para que sigan ejecutándose las labores cuya suspensión pueda perjudicar irreparablemente la buena marcha de una inves2gación o un experimento en curso. Ar:culo 935. Antes de la suspensión de los trabajos, la Junta de Conciliación y Arbitraje, con audiencia de las partes, fijará el número indispensable de trabajadores que deberá con:nuar trabajando para que sigan ejecutándose las labores, cuya suspensión perjudique gravemente la seguridad y conservación de los locales, maquinaria y materias primas o la reanudación de los trabajos. Para este efecto, la Junta podrá ordenar la prác:ca de las diligencias que juzgue conveniente. LEY FEDERAL DEL TRABAJO • Ar:culo 353-­‐U. Los trabajadores de las universidades e ins2tuciones a las que se refiere este Capítulo disfrutarán de sistemas de seguridad social en los términos de sus leyes orgánicas, o conforme a los acuerdos que con base en ellas se celebren. Estas prestaciones nunca podrán ser inferiores a los mínimos establecidos por la Cons2tución Polí2ca de los Estados Unidos Mexicanos y esta Ley. LEY ORGÁNICA DE LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA TÍTULO PRIMERO DE SU PERSONALIDAD, AUTONOMÍA, FINES Y ATRIBUCIONES CAPÍTULO I DE SU PERSONALIDAD Y AUTONOMÍA LEY ORGÁNICA DE LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA Ar:culo 1. La Universidad de Guadalajara es un organismo público descentralizado del Gobierno del Estado de Jalisco con autonomía, personalidad jurídica y patrimonio propios, cuyo fin es impar2r educación media superior y superior, así como coadyuvar al desarrollo de la cultura en la En2dad. • Ar:culo 2. La Universidad de Guadalajara se rige por lo dispuesto en el ar_culo 3º y demás rela2vos de la Cons2tución Polí2ca de los Estados Unidos Mexicanos; la par2cular del Estado de Jalisco; la legislación federal y estatal aplicables; la presente Ley, y las normas que de la misma deriven. Para los efectos de esta Ley, cuando sus disposiciones se refieran a la Universidad, se entenderá que se trata de la Universidad de Guadalajara. • LEY ORGÁNICA DE LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA • Ar:culo 3. El Estado debe garan2zar: I. La autonomía de la Universidad y su facultad de gobernarse a sí misma; II. El respeto a la libertad de cátedra e inves2gación; III. El libre examen y discusión de las ideas, y IV. La administración de su patrimonio. Asimismo, procurará en todo 2empo, con sujeción a las correspondientes disposiciones de ingresos y gasto público, des2nar recursos presupuestarios para el logro de sus fines y el eficaz desempeño de sus funciones. LEY ORGÁNICA DE LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA • Ar:culo 6. Son atribuciones de la Universidad: • I. Elaborar los estatutos y demás normas que regulen su funcionamiento interno, conforme las disposiciones de la presente Ley y demás ordenamientos federales y estatales aplicables en materia de educación… • IV. Elegir, designar, aceptar renuncias y remover a sus autoridades y funcionarios, de conformidad con los requisitos y procedimientos establecidos en la norma2vidad universitaria; • V. Fijar los términos del ingreso, promoción y permanencia de su personal académico y administra2vo, respetando sus derechos adquiridos según lo determinen los estatutos y reglamentos correspondientes; LEY ORGÁNICA DE LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA TÍTULO SEGUNDO DE LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES LEY ORGÁNICA DE LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA • Ar:culo 10. La comunidad de la Universidad se integra por: I. El personal académico y administra2vo; II. Los alumnos, egresados y graduados; III. Los jubilados y pensionados, y IV. Las autoridades. • Ar:culo 11. La Universidad otorgará reconocimientos en favor de su personal académico, administra2vo y alumnos, con el fin de incrementar la calidad de la enseñanza, la excelencia académica y la produc2vidad en el cumplimiento de sus obje2vos. LEY ORGÁNICA DE LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA • Ar:culo 12. Las relaciones laborales de la Universidad con su personal académico y administra2vo se regirán por lo dispuesto en el apartado "A" del ar_culo 123 de la Cons2tución Federal, la Ley Federal del Trabajo, la presente Ley y los Estatutos específicos que expida el Consejo General Universitario. • El Estatuto General de la Universidad y demás reglamentos aplicables, regularán los deberes y derechos de los alumnos, egresados, graduados, jubilados y pensionados. • Ar:culo 13. El Estatuto General establecerá las disposiciones necesarias para el cumplimiento de esta Ley. Para su aprobación y modificación se requerirá del voto aprobatorio de las dos terceras partes de los miembros del Consejo General Universitario. LEY ORGÁNICA DE LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA CAPÍTULO II DEL PERSONAL ACADÉMICO Y ADMINISTRATIVO • Ar:culo 19. El personal administra2vo se conforma por quienes realizan ac2vidades no académicas. La categoría de personal administra2vo incluye a los trabajadores de servicio. • Ar:culo 19 A.4 Los trabajadores académicos y administra2vos de la Universidad de Guadalajara recibirán una sola pensión; la establecida en los términos de la Ley del Seguro Social, o bien, la que la Universidad convenga con sus trabajadores en un régimen pensionario propio en los términos que establezca el Consejo General Universitario. LEY ORGÁNICA DE LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA • Ar:culo 19 B.5 En caso de que la Universidad de Guadalajara conviniere un régimen pensionario propio, el personal direc2vo que además cuente con un nombramiento de base tendrá una sola pensión, en los términos del reglamento correspondiente, sin que pueda optar por la pensión como direc2vo. • Ar:culo 19 C.6 El personal direc2vo que no cuente con un nombramiento de base, y los trabajadores de las denominadas empresas universitarias estarán en el régimen obligatorio de la Ley del Seguro Social. LEY ORGÁNICA DE LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA TÍTULO CUARTO DEL GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD CAPÍTULO I DE LA INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO LEY ORGÁNICA DE LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA • Ar:culo 24. El Gobierno de la Universidad se ejercerá, en el ámbito de sus respec2vas competencias, por las siguientes autoridades: • I. El Consejo General Universitario; • II. El Rector General; • III. Los Consejos de Centros Universitarios; • IV. Los Rectores de Centros Universitarios; • V. El Consejo Universitario de Educación Media Superior, y • VI. El Director General de Educación Media Superior. Los consejos previstos en este ar#culo se integrarán con los representantes académicos, administra6vos, alumnos y funcionarios universitarios, conforme a las disposiciones de la presente Ley, del Estatuto General y los reglamentos específicos. Por cada consejero académico, administra2vo o alumno propietario habrá un suplente, que lo sus2tuirá en sus ausencias temporales o defini2vas. A falta de ambos consejeros, se celebrarán elecciones extraordinarias… LEY ORGÁNICA DE LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA • Ar:culo 25…II. Para ser acreditado consejero administra2vo, se requerirá: a) Ser miembro del personal administra2vo, adscrito al Centro, Sistema o unidad académica que representa, con nombramiento defini2vo; b) Tener una an2güedad mínima de tres años de servicio efec2vo en la Universidad; c) No ser alumno, ni formar parte del personal académico de la Universidad, y d) No tener antecedentes penales por delitos dolosos o por faltas graves a la disciplina universitaria. LEY ORGÁNICA DE LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA TÍTULO OCTAVO DE LAS RESPONSABILIDADES, SANCIONES Y RECURSOS CAPÍTULO I DE LAS CAUSAS DE RESPONSABILIDAD Y LAS SANCIONES APLICABLES LEY ORGÁNICA DE LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA • Ar:culo 89. Las sanciones aplicables con mo2vo de la comisión de las infracciones establecidas en la norma2vidad universitaria, son las siguientes: • I. Amonestación; • II. Apercibimiento; • III. Suspensión hasta por un año, según el caso; • IV. Expulsión defini2va; • V. Separación defini2va del cargo, e • VI. Inhabilitación para desempeñar otro 2po de empleo en la Universidad. LEY ORGÁNICA DE LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA Las sanciones que se impongan al personal al servicio de la Universidad que consistan en suspensión en sus derechos laborales, en ningún caso y por ningún mo2vo podrán exceder del término de ocho días naturales. Si la conducta a sancionar exige mayor severidad se procederá a rescindir la relación laboral y en su caso, la inhabilitación para desempeñar otro empleo en la Universidad. Las sanciones administra2vas previstas en este ar_culo, se aplicarán en forma independiente de la responsabilidad penal en que pueda incurrir el infractor.
